平罗县2020年农村公路危桥改造及公路安全生命防护工程施工招标公告(2020)

平罗县2020年农村公路危桥改造及公路安全生命防护工程施工招标公告（2020）

本招标项目平罗县2020年农村公路危桥改造及公路安全生命防护工程已由平罗县发展和改革局以《关于平罗县2020年农村公路危桥改造及公路安全生命防护工程建设方案的批复》（平发改发（2020）32号）文件批准建设，施工图设计已由石嘴山市审批服务管理局以《关于平罗县2020年农村公路危桥改造及公路安全生命防护工程施工图设计文件的批复》（石审管批字（2020）82号）文件批准，项目业主为平罗县交通运输局，建设资金为宁夏回族自治区交通运输厅补助和地方配套资金，招标人为平罗县交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2. 项目概况、招标范围及评标办法

2.1工程名称:平罗县2020年农村公路危桥改造及公路安全生命防护工程。

2.2建设地点:平罗县黄渠桥镇等乡镇。

2.3标段划分:本次招标划分为一个标段。

2.4计划工期:危桥改造:163日历天，安全生命防护:112日历天。

危桥改造:计划开工时间:2020年5月22日，计划竣工时间:2020年10月31日。

安全生命防护:计划开工时间:2020年5月22日，计划竣工时间:2020年9月10日。

2.5 建设内容及招标范围:

（一）2020年农村公路危桥改造工程:共拆除新建小桥42.08米/2座，分别为平黄公路惠灵桥和步口桥中路前渠桥。

1.平黄公路惠灵桥:位于平罗县X205平黄公路K23+410处，全长21.02米，设计荷载等级为公路-Ⅱ级，采用三级公路标准，设计速度30千米/小时，路基宽7.5米，路面宽6米，两侧各0.75米土路肩。桥面铺装采用5厘米中粒式沥青混凝土+20厘米水泥稳定碎石基层+20厘米级配砂砾底基层。上部结构采用16厘米后张法预应力混凝土空心板，下部结构采用柱式台，桥台采用灌注桩基础。设置伸缩缝，桥头桥尾各增设6米搭板。

2.步口桥中路前渠桥:位于平罗县C354步口桥中路K0+140处，全长21.02米，设计荷载等级为公路-Ⅱ级，采用四级公路标准，设计速度20千米/小时，路基宽5.5米，路面宽4.5米，两侧各0.5米土路肩。桥面铺装采用5厘米中粒式改性沥青混凝土+20厘米水泥稳定碎石基层+20厘米级配砂砾底基层。上部结构采用16厘米后张法预应力混凝土简支空心板，下部结构采用柱式台，桥台采用钻孔灌注桩基础。设置伸缩缝，桥头桥尾各增设6米搭板。

（二）2020年公路安全生命防护工程:对东灵公路、阮红公路、礼宝公路和沙湖环湖公路4条乡道实施公路安全生命防护工程，排查后的安全隐患里程总长24.54公里，建设内容为完善农村公路沿线标志标线、道口标注、示警桩、里程碑、减速带和波形梁护栏等交通安

全设施。

项目主要对阮红路K0+000—K6+819.8、礼宝路K1+400—K6+947.8、东灵路K0+000—K5+471.9、沙湖环湖路K0+000—K7+970四条道路沿线的标志、标线、护栏等安全设施进行优化完善。共计新增警告、禁令标志39块、指路标志23块，迁移利用标志牌4块，拆除版面3块，拆除标志牌11块;新增示警桩58个、道口标柱184根、安全护栏5493米，轮廓标235个、里程碑16块、百米桩161块、钢制减速带10米、太阳能爆闪灯8个;施划热熔反光标线380.3平方米、热熔突起标线163.2平方米，清除旧路标线361.2平方米。

2.6 评标办法:技术评分最低标价法（技术暗标）。

2.7资格审查:资格后审。

3. 投标人资格要求

3.1 本次施工招标要求投标人须具备独立法人资格，同时具有公路工程施工总承包三级（含三级）及以上资质、桥梁工程专业承包三级（含三级）及以上资质及公路交通工程专业承包公路安全设施分项二级（含二级）及以上资质，在近3年（2017年1月1日至2019年12月31日，以交工日期为准）至少完成过2个工程施工业绩（单独桥梁工程、单独交通安全设施工程、公路工程（包含桥梁工程或交通安全设施工程）的业绩），并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。拟派项目经理须具备公路工程专业二级及以上注册建造师资格，无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离）。

投标人的企业施工业绩要求必须是已在“省级及以上公路建设市场信用信息管理系统”中登记并审核通过的业绩。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加本项目投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段的投标，否则，相关投标均无效。

3.4 信誉良好，投标人需在投标文件中提供无不良信用记录承诺函，同时，开标当天通过“国家企业信用信息公示系统”（略）、“信用中国”网站（略）、“信用交通”（略）和“信用宁夏”（略）中查询投标人是否存在失信被执行人、企业经营异常、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单被列入失信黑名单的不良行为记录，被列入失信黑名单的投标人的投标将被拒绝。

3.5 通过“中国裁判文书网”网站（http:// https://www.360docs.net/doc/6b3696810.html,/）自行查询并打印投标主体是否有行贿犯罪记录，无行贿犯罪记录者方可参与此次投标（提供网站査询页面截图并加盖公章，査询时间为投标截止时间3日内，并保证网页截图及页面日期清晰可辨，如出现模糊无法辨认的情况，评委有权视其为不合格资料）

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请于2020年4月27日上午8时00分至2020年5月6日下午18时30分（北京时间，下同），登陆宁夏公共资源交易网（略）进行网上报名并免费下载招标文件、图纸、工程量固化清单及招标控制价并获取保证金账户。网上报名成功的投标单位请于2020年5月7日上午8时30分至2020年5月13日下午18时30分持网上报名凭证到宁夏开诚工程咨询有限公司领取技术标封皮（领取前请提前电话联系招标代理公司）。

4.2宁夏公共资源交易网（略）公共资源交易系统实行CA锁认证安全登陆。办理CA 锁业务请咨询西部安全认证中心有限责任公司并办理，联系电话(略)按 1号键。新平台使用及操作问题，请联系江苏国泰新点软件有限公司电话（略）。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会:

现场踏勘时间:招标人不组织考察，由投标人自行考察，招标人不提供参考资料。

投标预备会议时间:不召开。

5.2 投标文件递交的截至时间（投标截止时间、开标时间，下同）为2020年5月18日上

午9时00分，投标人应于当日上午8时30分至9时00分将投标文件递交至石嘴山市公共资源

交易中心。地址:新区行政中心五岳路51号（三馆一中心东侧、长庆东街与五岳路交界处）。

5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

5.4.1新冠肺炎疫情防控期间，建议潜在投标人采用邮寄的非现场方式递交投标文件，具体邮寄密封注意事项:

（1）收件地址:宁夏石嘴山市平罗县翰林南大街237号四楼宁夏开诚工程咨询有限公司，收件人:王芳，电话(略);

（2）寄件人:必须是寄件人姓名，联系电话:必须是 24 小时可接通的手机号码，备注寄件物品类型:平罗县2020年农村公路危桥改造及公路安全生命防护工程施工投标文件。所有的寄件信息不得含有投标人名称或相关提示信息，否则因此暴露投标人信息引起的后果由投标人自行承担;

（3）快递公司建议选择顺丰快递，支付方式选择寄付，到付快递一律拒收;

（4）快递接收截止时间:投标截止时间前一日下午 17 时整。投标文件必须由快递公司专用快递包裹袋封包，如快递包裹有明显破损，招标人将拒收。签收确认方式:投标人应随时关注快递信息，显示签收后与收件人电话联系确认。如未确认，收件人将在签收后 12 小时内以发送短信的方式进行确认签收反馈，投标人在收到短信确认后 1 小时内回复，收件人将往来短信截图留档。所发信息不得含有投标人单位名称或相关提示信息，否则因此暴露投标人信息引起的后果由投标人自行承担。招标人签收快递包裹并不代表投标文件封套等满足招标文件要求，投标文件密封情况将在开标现场进行检查;

（5）投标文件按照招标文件要求密封后，每个封套（如有保函则包含保函）用透明胶带全封闭式的粘贴加固，如开标现场拆封后密封的投标文件有所破损，一切后果由投标人自行承担。投标人也可采用更安全更牢固的方式按照本款要求进行单层或多层密封但快递包裹大小应与投标文件基本一致;

（6）投标人应考虑疫情期间快递邮寄时间，提前做好邮寄准备工作，由快递本身、不可抗力等非招标人原因，造成投标文件未及时送达并签收的，投标人后果自负;

（7）投标人也可选择现场递交投标文件，需出示健康信息码或健康通行卡，携带身份证，递交投标文件后即交即走。

5.4.2 投标文件邮件开封的流程

（1）开标前，由招标人、招标代理工作人员共同将投标文件邮件搬运至开标现场，并确保封条完好;

（2）开标现场进行两次密封检查，第一次对快递包裹进行检查确认密封无误方可对包裹进行拆封。拆封后再次检查密封的投标文件，检查密封情况无误后方可拆封投标文件，投标文件密封不满足招标文件要求的，按照招标文件相关规定执行。

5.4.3如投标人采用现场递交投标文件，相关注意事项

（1）投标人只能委派一名人员递交投标文件。根据疫情防控需要，出示健康信息码或健康通行卡和身份证，投标人递交投标文件应即交即走，不参加开标活动。如因疫情防控需要，因投标人委派人员被隔离或其他原因无法递交投标文件，引起的后果投标人自行承担;

（2）投标人必须携带身份证，提前 30 分钟到达交易场所，配合交易服务场所工作人员进行身份信息核对、来源地登记、体温监测工作、签订疫情防控承诺书。投标人须自觉做好个人防护，全程佩戴口罩，服从工作人员的引导。

5.4.4 其他注意事项

（1）投标人可以在石嘴山市公共资源交易网站-交易公开-全流程公开-开标直播-选择当日项目所在开标厅序号-观看项目开标现场直播。

（2）招标人将及时做好开标记录及评标结果公示。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（略）及宁夏公共资源交易网（略）上发布。

注:各投标人在开标前应及时关注宁夏回族自治区公共资源交易网“变更公告”栏、系统内“澄清和修改”栏及系统内“查看答疑回复”栏，及时查看时间或内容上的调整，招标人（招标代理机构）不再以其他方式通知。

7. 联系方式

招标人:平罗县交通运输局招标代理:宁夏开诚工程咨询有限公司

联系人:征峥联系人:王芳电话（略）电话（略）

地址:平罗县西区社会服务大楼九楼地址:平罗县翰林南大街237号四楼

邮箱:pljtj@https://www.360docs.net/doc/6b3696810.html, 邮箱:419680342@https://www.360docs.net/doc/6b3696810.html,

2020年4月27日

（非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）

农村公路安全生命防护工程施工组织设计

共享知识分享快乐二、技术文件施工组织设计 1．投标人应按以下要点编制施工组织设计（文字宜精炼、内容具有针对性，一般控制在30000字以内）：（1）总体施工组织布置及规划（2）主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及其措施）（3）工期的保证体系和保证措施（4）工程质量的管理体系以及保证措施（5）安全生产管理体系及保证措施（6）环境保护、水土保持保证体系及保证措施（7）文明施工、文物保护保证体系及保证措施（8）项目风险预测与防范，事故应急预案（9）其他应说明的事项 2．施工组织设计除采用文字表述外可根据需要附下列图表，图表及格式要求附后：附表一施工总体计划表附表二分项工程进度率计划（斜率图）附表三工程管理曲线附表四分项工程生产率和施工周期表附表五施工总平面图附表六劳动力计划表附表七临时用地计划表附表八外供电力需求计划表附表九合同用款估算比例表页眉内容．共享知识分享快乐 (1)总体施工组织布置及规划 1.1、编制依据 1、当阳市2018年（第一批）农村公路安全生命防护工程施工（一标段）施工图纸； 2、当阳市2018年（第一批）农村公路安全生命防护工程施工（一标

段）施工招标文件； 3、本工程所经地区的地形地貌、地质、水文状况、场内的交通及工程特点； 4、公司有关技术人员对本工程施工所需水、电、路及地材资源的调查情况； 5、交通部颁发的现行各种公路工程设计、施工技术规范、规程及验收标准； 6、根据招标文件，结合我公司的施工管理能力、技术特长、机械装备及以往工程的施工实践和生产经验等情况。 1.2、基本概况 1、工程名称：当阳市2018年（第一批）农村公路安全生命防护工程施工（一标段）。 2、工程地址：当阳市境内。 3、工程概况：2018年（第一批）农村公路生命防护工程全长 365.35公里，主要建设内容包括安装波形梁护栏，标志牌、会车道，减速丘、道口标注、凸面镜以及修建挡土墙等。 4、工程质量要求：交工验收的质量评定等级：合格竣工验收的质量评定等级：合格 5、工期要求：页眉内容．共享知识分享快乐计划工期：120日历天

安全评价的目的和意义

安全评价的目的：以实现安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，辨识与分析工程、系统、生产经营活动中的危险、有害因素，预测发生事故或造成职业危害的可能性及其严重程度，提出科学、合理、可行的安全对策措施建议，以此达到最少损失和最优的安全投资效益。安全评价要达到的目的包括以下4个方面。（1）促进实现本质安全化生产通过安全评价，系统地从工程、系统设计、建设、运行等过程对事故和事故隐患进行科学分析，针对事故和事故隐患发生的各种可能原因事件和条件，提出消除危险的最佳技术措施方案，特别是从设计上采取相应措施，实现生产过程的本质安全化，做到即使发生误操作或设备故障，系统存在的危险因素也不会因此导致重大事故发生。（2）实现全过程安全控制在设计之前进行安全评价，可避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料以及不合格的设备、设施，或当必须采用时，提出降低或消除危险的有效方法。设计之后进行的评价，可查出设计中的缺陷和不足，及早采取改进和预防措施。系统建成以后运行阶段进行的系统安全评价，可了解系统的现实危险性，为进一步采取降低危险性的措施提供依据。（3）建立系统安全的最优方案，为决策者提供依据通过安全评价，分析系统存在的危险源及其分布部位、数目、预测事故的概率、事故严重度，提出应采取的安全对策措施等，决策者可以根据评价结果选择系统安全最优方案和管理决策。（4）为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件通过对设备、设施或系统在生产过程中的安全性是否符合有关技术标准、规范、相关规定的评价，对照技术标准、规范找出存在的问题和不足，以实现技术和安全管理的标准化、科学化。安全评价的意义：安全评价的意义在于可有效地预防事故发生，减少财产损失和人员伤亡和伤害。安全评价与日常安全管理和安全监督监察工作不同，安全评价是从技术性带来的负效应出发，分析、认证和评估由此产生的损失和伤害的可能性、影响范围、严重程度及应采取的对策措施等。

农村公路生命安全防护工程

工程监理的主要职责是: 第一个职责是在计划管理方面，具体内容是：1、审批施工单位在开工之前提交的总施工进度计划、现金流动计划和总说明以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划；2、审批施工单位根据总施工进度计划编制的年度计划；3、在施工过程中检查和监督计划的实施。当工程未能按计划进行时，可以要求施工单位调整或修改计划，并通知施工单位采取必要的措施加快施工进度；以使实际施工进度符合施工合同的要求；4、定期向建设单位报告工程进度情况。当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出终止执行施工合同的详细报告，供建设单位采取措施或做出决定。第二个职责是在质量控制方面，具体内容是：1、向施工单位书面提供原始基准点、基准线和基准标高等资料，进行现场交验并验收施工放样；2、在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备，对于不符合合同要求的，有权拒绝使用；3、签发各项工程的开工通知书，必要时通知施工单位暂时停止整个工程或任何部份工程的施工；4、对施工单位的检验测试工作进行全面监督；有权利用施工单位或自备的测试设备，对工程质量进行检验，采取数字控制；5、按施工程序跟班检查，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对质量符合施工合同规定的部份和全部工程予以签认；对不符合质量要求的工程，有权要求施工单位返工或采取其他补救措施，以达到合同规定的技术要求；6、检查施工方法，审查试验路段施工方案和工艺，批准特殊技术处理措施和特殊操作工艺；7、审核竣工的部分永久工程或竣工的全部工程的交工验收申请报告，向建设单位转报并提交相关报告；参加建设单位或其上级主管部门主持的交、竣工验收工作。第三个职责是工程监理在计量与支付方面，具体内容是：1、按施工合同的规定，现场计量核实合同工程量清单所规定的任何已完工程的数量和价值；2、按合同规定和建设单位授权，审查、签发期中支付证书及合同终止后任何款项的支付证书。对不符合技术规范和合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直至上述项目和活动达到要求；3、除非施工合同文件另有规定，对合同执行期间，由于国家或省颁布的法律、法令、法规等致使工程费用发生的价格涨落，而引起的工程费用的变化，工程监理在与建设单位和施工单位协商后，经计算合理确定新的合同价格或调整幅度予以支付。第四个职责是工程监理在合同管理方面，具体内容是：1、主持开工前的第一次工地会议和施工阶段的常规工地会议，并签发会议纪要；有权参加施工单位为实施合同组织的有关会议；2、根据工程实际情况，有权按合同文件规定的变更范围，确定变更工程的单价和价格，并下达变更令。对施工合同中规定的较大变更，由监理审查后报建设单位核批；3、对施工单位提出的竣工期的延长或费用索赔，有责任就其申述的理由，查清全部情况，并根据合同条款审定延长的工期或索赔的款额，经建设单位批准后发出通知；4、认真审查施工单位任何分包人的资格和分包工程的类型、数量，提出建议报建设单位核准；5、监督施工单位主要技

农村公路安全生命防护工程现状分析及对策研究

农村公路安全生命防护工程现状分析及对策研究发表时间：2019-04-09T14:46:49.537Z 来源：《防护工程》2018年第36期作者：仝西涛①陈海燕②[导读] 由于农村地区地理环境相对恶劣，建设施工的难度也因此加大，在建成通车后也面临着众多的问题，如果出现了雨雪等较为恶劣的天气，汽车驾驶者将会面临着极大的困境。 ①昆明市公路局云南昆明 650233 ②昆明长水国际机场有限责任公司云南昆明 650211 摘要：随着中国社会经济的飞速发展，我国对于基础设施的建设也在逐步完善推进，公路工程作为基础设施建设中至关重要的一部分也发展迅速，不仅在各个城市之间有了公路的交通连接，农村的公路建设也在迅速发展中。目前，我国的农村面积广，因此农村公路建设的任务也较为繁重。不同的农村地区都有着不同的地理和环境条件，这对于农村道路的建设也提出了更高的要求，且农村公路所经过的地区也存在着地广人稀、环境恶劣的情况，在这样的情况下，生命防护工程能够在一定程度上降低事故发生率，同时也能将人员伤亡和财产损失降到最低，从而为人们的交通安全提供保障。关键词：农村公路；安全防护；公路工程中图分类号：U412 文献标识码：A 引言：由于农村地区地理环境相对恶劣，建设施工的难度也因此加大，在建成通车后也面临着众多的问题，如果出现了雨雪等较为恶劣的天气，汽车驾驶者将会面临着极大的困境。而农村地区公路在建设的过程中安全防护设施不足的现象也普遍存在，这也使得农村地区交通事故发生的概率大大提升。因此，完善农村公路安全生命防护工程对于农村道路安全极为重要，以下便对完善农村公路生命安全防护工程的重要性以及具体措施进行研究。 1完善农村公路生命防护工程的重要性 1.1能够有效提升农村道路的通行能力公路的建设对于农村经济的发展有着重要的意义，在中国许多农村地区往往因为交通不便利而造成经济的落后。因此，公路的建设不仅仅能有效解决农村地区人们的出行，同时也为该地区的经济发展提供了动力，而生命防护工程能够最大程度上降低交通事故发生的概率，如果生命防护工程的建设还不到位，那么便有极大的可能会因为交通事故而造成公路的大面积瘫痪，生命防护工程的存在能够有效避免这种情况的发生。 1.2能够有效降低事故的发生率农村公路特别是在山区等复杂地段一旦发生交通事故，往往会带来极为严重的后果，甚至会造成大量人员的伤亡，直接威胁到人们的生命财产安全。而通过设置生命防护工程，一方面警示牌，警示灯等装置能够有效提醒驾驶者可能存在的风险，使得驾驶者在行驶的过程中能够提高警惕；另一方面，通过安置防护网、钢筋混凝土护栏、警示墩等，不仅能起到提示的作用，在事故发生时还可能将事故造成的后果降到最低，在最大程度上保护了驾驶者的生命财产安全。 1.3能够有效降低事故发生后的伤亡率农村公路特别是地形复杂段的风险是无法完全避免的，我们只能在最大程度上将这种风险降到最低。而生命防护工程的存在也是为了在事故发生后，将事故可能造成的后果以及损伤能够降到最低的程度。例如，在山区公路上会设置相应的钢筋混凝土护栏，这种护栏能够避免在事故发生后车辆冲出公路坠入山谷。像这种安全防护工程的存在对于驾驶员的生命安全是极为重要的，并且能够为事故的救援提供宝贵的时间。生命防护工程能够大大降低人员的伤亡率，保护人员的生命安全。 2农村公路安全生命防护工程存在的问题 2.1安全意识薄弱，认识不够农村公路安全生命防护工程是近些年才大力提倡的，以前的施工企业在这方面的安全意识还比较薄弱，只是一味把公路修建完成，并不注重公路安全的防护。然而现代农村经济的不断发展，车辆数量的急剧增加，以往的道路施工技术已经不能符合当前农村公路的发展要求。在大规模的公路扩建过程中，没有做到“三同时”，思想重视程度也不够，使得车辆在十字路口或夜间行驶过程中事故发生频繁。 2.2资金投入不足农村公路安全生命防护工程的主要资金来源大多都是地方投资为主，政府补助为辅。鉴于历史的种种因素，很多公路在建设中缺少相关的安全设施，只是先进的一次性补充完整，使得地方政府的财政压力太大，工程项目实施就比较被动，再加上国家在制定相关项目时没有将道路的实际情况考虑进去，隐患基础库的建设严重落后，从而让农村公路项目无法在基础库中找到，也就不能及时得到国家政府的资金补助，导致工程项目建设比较困难。 2.3相关技术标准不完善在农村公路安全生命防护工程中主要的施工项目有标志、标线、黄闪灯以及护栏等，当前的工程项目技术标准却很缺乏，并且已有技术标准评估方法也具体到路段上，实际项目施工也没有详细的规范标准[2]。比如在设置减速震荡标线时就没有针对县乡道路的设置标准，也没有详细说明凸起块间距与细部尺寸，导致设置标线存在各种各样的没有统一标准，从而让道路维护管养过程中更换配件设备变得更加困难。 2.4专业技术人员匮乏农村公路风险治理的首要工作就先排查安全隐患，但是排查需要专业的技术人员。当前道路管理部门这方面的专业人才还比较缺乏，现有的技术人员也没有经过系统的技术培训，并且一些安全评估部门为了节约成本，甚至聘用没有经验的大学生，导致在安全隐患的排查中不能做到彻底排查[3]。评估的基本资料不充分，风险意识较差，对高风险路段的辨别能力太弱，使得工程施工的方案跟现场实际状况不相符，施工图纸也变得无用。 3完善农村公路生命安全防护工程的措施 3.1制定科学合理的安全防护设置标准

安全评价的目的

仅供参考[整理] 安全管理文书安全评价的目的日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共4 页

安全评价的目的安全评价的目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。安全评价要达到的目的包括以下几个方面：1）促进实现本质安全化生产系统地从工程、系统设计、建设、运行等过程对事故和事故隐患进行科学分析，针对事故和事故隐患发生的各种可能原因事件和条件，提出消除危险的最佳技术措施方案。特别是从设计上采取相应措施，实现生产过程的本质安全化，做到即使发生误操作或设备故障时，系统存在的危险因素也不会因此导致重大事故发生。 2）实现全过程安全控制在设计之前进行安全评价，可避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料以及不合适的设备、设施，或当必须采用时，提出降低或消除危险的有效方法。设计之后进行的评价，可查出设计中的缺陷和不足，及早采取改进和预防措施。系统建成以后运行阶段进行的系统安全评价，可了解系统的现实危险性，为进一步采取降低危险性的措施提供依据。 3）建立系统安全的最优方案，为决策提供依据通过安全评价分析系统存在的危险源、分布部位、数目、事故的概率、事故严重度，预测和提出应采取的安全对策措施等，决策者可以根据评价结果选择系统安全最优方案和管理决策。 4）为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件通过对设备、设施或系统在生产过程中的安全性是否符合有关技术标准、规范相关规定的评价，对照技术标准、规范找出存在问题和不足，第 2 页共 4 页

浅析农村公路安全生命防护工程

浅析农村公路安全生命防护工程发表时间：2019-01-15T14:21:44.967Z 来源：《防护工程》2018年第30期作者：闫军 [导读] 农村公路安全生命防护工程是一项复杂的系统工程，是“和谐社会，以人为本” 理念的真实体现闫军阜阳市地方公路管理局安徽阜阳 236000 摘要：农村公路安全生命防护工程是一项复杂的系统工程，是“和谐社会，以人为本” 理念的真实体现，做好农村公路安全生命保障工程，对提高农村公路的安全性能、保障人民群众生命财产安全具有重要意义，对农村地区经济发展将起到极大的推进作用。农村公路安全防护工程主要是针对公路隐患路段影响交通安全的主要因素，通过采取交通工程综合整治措施，减少影响行车安全隐患，降低交通事故死亡率和重特大交通事故的发生率，减少公路交通事故和由此造成的人员伤亡。关键词：公路安全；防护工程；现状一、农村公路安全工作的重要性及要求安全工作同其他工作一样，有着相应的工作目标和管理方式，安全管理工作大量的份额是以软件和行为管理为主。要搞好安全工作的管理，使安全管理工作步入规范、有效的科学运行轨道，确保各项工作的顺利进行，保障全体员工的身心健康，争取最大的经济效益和社会效益，就必须建立一套相应的基础理论、组织机构、规章制度、运行机制、规范性文件以及管理办法和相对应的工作指导思想与工作方针，这就要求我们必须建立相应的安全管理工作体系。安全工作的基本特征决定了安全管理的基本方法，建立全面的安全管理工作体系是科学规范的安全管理，是防止发生安全事故的重大措施，坚决实施安全工作体系是实现安全管理目标的重要社会实践过程；明确安全管理工作的宏观思想和科学规范的具体实践程序。只有真正建立起安全工作体系并坚决实施，才能真正地增强全体员工的安全责任意识、也进一步提高管理者对安全工作重要性的认识，才能体现安全管理的全员、全过程、全方位、全天候的基本原则。长期以来，在工程建设中发现的安全隐患给工程项目带来一定损失，造成一定社会影响，给人民群众的财产和生命带来一定的危害。二、农村公路安全生命防护工程实施现状和原因农村公路交通事故在全国交通事故中超过一半比例。主要是因为驾驶人员缺乏驾驶技能，农民交通安全意识不足，存在较多酒后驾驶和无证驾驶的主要问题。我国很多农村山路缺乏生命防护等配套措施，公路等级低，存在较多的急转弯、视距不良、路侧险和陡坡等。做好公路交通安全设施和道路基础设施，能够排除纵横干扰，防止重特大事故发生。例如警示灯、示警桩、减速带以及防撞护栏等，它能够为行车提供警示信息，路侧防护等作用。而我国农村公路缺少这些安全设施设置，很多设施常年损坏却没有及时更新。我国农村公路很多都是三级和四级公路，很多偏远山区公路在等级之外。我国相关标准规定，如果是连续长陡下坡路段应该在危险处设置避险车道，并在下坡途中要有减速措施。然而这些并没有落实到位。此外，农村安全防护设施设置质量较差，数量不足，防护类型单一，太过重视单项安全保障工程，对于不同安全保障工程措施的组合效果却重视不足。就其原因来说。首先，政府重视程度不够，投入还需加强。政府虽然对农村公路建设非常重视，但是却没有重视起安保工程，国家也没有出台相关强制标准，从而导致安全设施缺失。其次，建设资金不足。县级以下公路建设和养护由乡、村级投资建设，国家给予补助。但是乡村财力有限，常出现建设养护资金缺乏，民间也没有积极支持。此外，一些政府将资金用在道路延长上，却没有用在交通安全设施上。最后，对于公路的维护不到位。我国农村公路并没有专业的维护团队，公路常处于失养状态，更没有对安保设施进行管理，从而导致交通安全设施损坏且没有对损坏设施进行更换。此外一些农村人口公共意识较差，常见安全设施盗窃行为。三、保障农村公路安全生命防护工程的措施 1、系统化的路侧安全处置路侧安全处置是公路安全防护工程实施的重点，宜分三个层次进行：第一层次，尽可能地使车辆不偏离正常行驶车道，降低车辆冲出路外的可能性，所采取的技术对策属于主动预防性质；第二层次，通过提供路侧净区等技术手段，提高路侧宽容性，降低车辆冲出路外时发生事故的可能性；第三层次，无法提供路侧净区时，设置必要的防护设施，尽可能地降低事故的严重程度。需要指出的是，表中所列为部分对策，实施时不能绝对化，需针对具体情况选择采用，实现最佳的安全效果。 2、交通标线施工交通标线施工是农村公路生命防护工程的重要组成部分，对农村公路安全设施施工质量有着决定性的影响，通过交通标线的设置，可引导驾驶员主动在正常车道正确行驶，进而有效避免车辆冲出路外、违章行驶而造成的交通事故。农村公路交通标线施工的重点在于控制好施工速度和温度。交通标线施工中必须将温度控制在6℃～33℃之间，温度过高时，需要延长交通管制时间，因此会在一定程度上干扰农村交通秩序，温度过低则会影响标线施工质量，缩短其使用寿命。对此，一方面要强化施工进度管理，在施工技术人员和现场管理人员的共同努力下严格控制施工速度；另一方面，施工技术人员要强化对涂料质量、温度的控制，施工前进行及时测量，避免因涂料温度不合适而影响施工进度和施工质量。 3、保障视距视距对公路交通安全有重要影响。方案设计时，对于弯道、凸形竖曲线等路段应进行视距检验。弯道内侧植物或边坡杂物等阻碍行车视线时，通过修剪树木、清除杂物等措施改善视距。弯道内侧山体、土丘等阻碍行车视线时，应适当削挖山体或土丘，改善视距，但应注意削挖措施对山体稳定的影响，避免带来其他不良后果。平面交叉由于不同方向车流存在直接冲突点，运行安全问题比较突出，最基本的安全保障措施是保障行车视距。平面交叉口宜留出通视三角区空间，该区域可种植草或栽植低矮灌木，但不得设置广告牌等通视障碍物。受实际条件限制，无法完全满足视距要求时，应进行必要的交通工程处置，如设置凸面镜、禁止超车、让行控制等。 4、速度控制公路上车辆的速度超过公路基础设施能够提供的安全运行速度，是导致交通事故的重要原因，同时，较高的车速也会使事故后果更为严重。方案设计时应注意速度控制策略的分析，车速较快带来较大风险的路段，需进行必要的速度控制。可采取设置限速标志、减速标

安全评价的作用何

安全评价的作用一、简介安全评价在杜绝、减少事故的发生，降低灾害带来的损失及事故原因分析诸方面均发挥了重要的作用，受到世界各国的重视。安全评价已越来越多地列入各国法规、标准以及国际化组织有关规范的条款中。这表明安全评价已正式确立了它在生产中的地位。安全评价是管理工作非常重要的一个环节，是单位规避风险的重要一环。《安全评价通则》中规定：安全评价的范围分为预评价、验收评价、现状评价和专项安全评价4种。预评价是在项目做完可行性研究之后，要进行项目设立时需要做的，也叫设立评价；验收评价是在建设项目完成之后，安监局对企业项目进行验收，监察整改措施落实情况，安全设施设计情况等，是否都按照安全设施设计专篇和设立安全评价报告中要求的进行。现状评价就是对企业现状进行评价，什么时候都可以做，一般对于危化品企业都是换证时候做。近年来，化工项目的准入门槛逐步抬高，已经于2006年10月1日生效的《危险化学品建设项目安全许可实施办法》要求新建、改建、扩建危险化学品生产、储存装置和设施，伴有危险化学品产生的化学品生产装置和设施的建设项目设立安全审查前，建设单位应当对建设项目的安全条件进行论证。安全条件论证报告重点分析极端条件下，建设项目内在的危险有害因素对周边相邻单位生产经营活动和居民生活的影响，必要时要模拟计算出事故的人员伤害、财产损失半径。建设项目安全条件论在安全预评价之前进行。

进行编制安全条件论证首先要确定基本工作内容：界定需要论证建设项目，具体了解其主要生产工艺和周边环境等方面的情况，然后分析其内在的危险、有害因素对其周边单位生产、经营活动或者居民生活的影响，周边单位生产、经营活动或者居民生活对建设项目的影响，当地自然条件对建设项目的影响，若以上三个方面的影响均未超过要求，则认为该建设项目具备安全生产条件。对于建设项目安全条件论报告，企业可组织编制，也可委托安全咨询机构完成。建设项目安全条件论报告的评审尚无明确要求，目前是由县级以上安监局组织评审。最近中石油集团公司发布了《中石油集团公司危险与可操作性分析工作管理规定》（HAZOP分析工作），规定中要求集团公司规划计划部负责落实新、该、扩建项目初步设计概算中的HAZOP分析经费。HAZOP分析法是安全评价的一种方法。二、依据我国将安全评价作为工程项目“三同时”的一项新内容，是使“三同时”工作进一步科学化和制度化的重要举措。早在1996年10月，劳动部发布了《建设项目（工程）劳动安全监察规定》，其中规定：“初步设计会审前，必须向劳动行政部门报送建设项目劳动安全卫生预评价报告和初步设计文件[含《劳动安全卫生专篇》]和有关的图纸资料。”（目前《建设项目劳动安全卫生预评价报告》已经改称《建设项目安全预评价报告》、《劳动安全卫生专篇》改称《建设项目安全设施设计专篇》）另外还规定：“凡符合下列情况之一的，必须进行建设项目劳动安全卫生预评价：（一）大中型和限额以上的建设项目；

公路生命安全防护工程隐患排查技术

公路安全生命防护工程隐患排查案例 1 典型公路安全隐患案例为便于隐患识别、排查及统计，本次初步归纳了各类典型隐患如下：表1 典型隐患类型汇总表 1.1 事故多发路段在剔除与公路技术状况无关的事故数据（酒驾、毒驾等）后，满足下列标准的路段：2km 范围内3 年发生过1 起及以上死亡3人及以上的事故或500m 范围内3 年发生过3 起及以上死亡事故的路段。 1.2 危险路段 1.2.1 急弯

（1）判别标准直观判别：以正常路段车速行驶时，至急弯处必须减速方能安全通过的路段。具体指标： ①单个急弯路段---除判断为连续急弯的弯道外，单个弯道平曲线半径R 小于表2 所列数值的路段： ①连续急弯路段---连续有三个或三个以上小于等于下表所列半径（R ）的平曲线，且各圆曲线之间的距离（L ）小于表3.2-1 所列长度的路段。：（2）存在隐患急弯存在的主要安全隐患一般是视距不良或车速过快，易造成两车相撞、或车辆驶出路外。（3）一般整治措施（4）具体案例 ①示例一：急弯路段左侧弯道内侧为土丘、多灌木和茂盛树木，边沟为较深的矩形边沟，视距不良，弯道外侧为深沟，路肩上有巨石、电线杆和大树等。对

撞及冲出弯道外侧事故频发，如下图所示。图1急弯路段示例一主要处治措施：弯道内侧土丘为较缓边坡，将矩形边沟改为宽浅边沟，削剪内侧灌木和树木，改善内侧视距；弯道外侧设置波形梁钢护栏和反光轮廓标；施划中心双黄实线，设置中央隔离设施（可倒伏分道体）；弯道前后设置急弯标志，为保证夜间行车安全，外侧设置诱导标志等。 ②示例二：急弯位于较平缓农田路段，路侧边坡较缓，填方高度较小，左侧植树阻挡视距。如下图所示。图2急弯路段示例二处治措施：此路段虽易发生交通事故，但事故严重度较低，处治的重点是提前设置警示标志、控制车速，改善路面抗滑性能，修剪内侧树枝，保证视距；施划路面标线，急弯路段为中心实线；设置急弯警告标志，提示慢速通过；弯道前后设置急弯标志、反光镜和诱导标志等。

农村公路安全生命防护工程施工方案

目录一、总体施工组织布置及规划 (1) 1、编制依据 (1) 2、基本概况 (1) 3、工作人员安排 (1) 4、设备、人员动员周期、材料运到施工现场方法 (2) 5、临时设施 (2) 6、人员、施工机械、材料进场计划 (2) 7、砌体挡土墙 (3) 8、波形梁钢护栏 (4) 9、标志牌施工 (6) 10、会车道施工 (9) 11、减速丘施工 (10) 12、凸面镜施工 (10) 二、工期保证体系及保证措施 (11) 1、工期保证体系 (11) 2、保证措施 (11) 3、确保工期的技术措施 (12) 4、机械设备措施 (12) 5、材料措施 (13) 6、工期节点控制的管理 (13) 三、工程质量管理体系及保证措施 (14) 1、质量目标 (14) 2、工程质量管理体系 (14) 3、质量管理措施 (14) 4、材料控制 (14) 5、施工过程中控制 (14)

6、整体工程质量保证措施 (15) 四、安全生产管理体系及保证措施 (18) 1、安全生产管理体系 (18) 2、安全生产保证措施 (18) 3、安全管理措施 (19) 五、环境保护、水土保持保证体系及保证措施 (21) 1、环境保护及水土保持保证体系 (21) 2、环境保护、水土保持保证措施 (21) 六、文明施工、文物保护保证体系及保证措施 (23) 1、文明施工、文物保护保证体系 (23) 2、文明施工措施 (24) 3、文物保护措施 (24) 七、项目风险与防范、事故应急预案 (26) 1、适用范围 (26) 2、组织指挥体系及职责任务 (26) 3、预防预警机制 (27) 4、应急响应 (27) 5、应急保障 (28) 6、后期处置 (29) 八、其他应说明的事项 (30) 1、廉政建设措施 (30) 2、农民工工资保障措施 (30) 3、雨季施工安排 (30) 4、交通配合的措施 (31) 5、工地车辆交通配合措施 (31) 6、交通、安全标志设置 (31)

安全评价的目的、意义

安全评价的目的、意义 1安全评价的目的安全评价的目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。安全评价要达到的目的包括以下4个方面。1)促进实现本质安全化生产通过安全评价，系统地从工程、系统设计、建设、运行等过程对事故和事故隐患进行科学分析，针对事故和事故隐患发生的各种可能原因事件和条件，提出消除危险的最佳技术措施方案，特别是从设计上采取相应措施，实现生产过程的本质安全化，做到即使发生误操作或设备故障，系统存在的危险因素也不会因此导致重大事故发生。2)实现全过程安全控制在设计之前进行安全评价，可避免选用不安全的工艺流程和危险的原材料以及不合适的设备、设施，或当必须采用时，提出降低或消除危险的有效方法。设计之后进行的评价，可查出设计中的缺陷和不足，及早采取改进和预防措施。系统建成以后运行阶段进行的系统安全评价，可了解系统的现实危险性，为进一步采取降低危险性的措施提供依据。3)建立系统安全的最优方案，为决策者提供依据通过安全评价，分析系统存在的危险源及其分布部位、数目，预测事故的概率，事故严重度，提出应采取的安全对策措施等，决策者可以根据评价结果选择系统安全最优方案和管理决策。4)为实现安全技术、

安全管理的标准化和科学化创造条件通过对设备、设施或系统在生产过程中的安全性是否符合有关技术标准、规范、相关规定的评价，对照技术标准、规范找出存在的问题和不足，以实现安全技术和安全管理的标准化、科学化。2安全评价的意义安全评价的意义在于可有效地预防事故发生，减少财产损失和人员伤亡和伤害。安全评价与日常安全管理和安全监督监察工作不同，安全评价是从技术带来的负效应出发，分析、论证和评估由此产生的损失和伤害的可能性、影响范围、严重程度及应采取的对策措施等。1)安全评价是安全生产管理的一个必要组成部分 “安全第一，预防为主”是我国安全生产的基本方针，作为预测、预防事故重要手段的安全评价，在贯彻安全生产方针中有着十分重要的作用，通过安全评价可确认生产经营单位是否具备了安全生产条件。2)有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位的安全生产实行宏观控制安全评价工作，特别是安全预评价，将有效地提高工程安全设计的质量和投产后的安全可靠程度；投产时的安全验收评价，是根据国家有关技术标准、规范对设备、设施和系统进行符合性评价，提高安全达标水平；系统运转阶段的安全技术、安全管理、安全教育等方面的安全现状评价，可客观地对生产经营单位安全水平作出结论，使生产经营单位不仅了解可能存在的危险性，而且明确如何改进安全状况，同时也为安全监督管理部门了解生产经营单位安全生产现状、实施宏观控制提供基础资料。3)有助于安全投资的合理选择

现有公路安全生命防护工程验收办法(doc 50页)

现有公路安全生命防护工程验收办法第一章总则第一条【编制目的】为加强现有现有公路安全生命防护工程建设项目验收工作，根据《国务院办公厅关于实施公路安全生命防护工程的意见》、交通运输部《公路工程竣（交）工验收办法》和公路安全生命防护工程实施有关技术要求，制定本办法。第二条【适用范围】本办法适用于现有公路安全生命防护工程（简称：公路安防工程）示范项目和示范省的验收。公路安防工程其它建设项目、动态排查确认的安防工程建设项目及其他区域性项目可参照施行。第三条【使用规定】现有公路安防工程建设项目中的标志、标线、警示和防护等一般设施的新增或调整，经质量检验合格可以先行交付使用，重要设施及结构、重大土建工程、非标准类设施和结构应当经验收合格方可交付使用。第四条【验收阶段】现有公路安防工程建设项目验收，包含交工和评估（竣工）验收两个方面。交工验收指工程建设项目完成建设内容后的实施情况验收。评估（竣工）验收指工程项目建成之后交通主管部门开展的实施质量检查。与养护改善工程或其他工程同步实施的安防工程建设项目从其验收规定；财务审计等有特殊要求的，从其要求。第五条【验收原则】现有公路安防工程建设项目的检验和验收，应当遵循下列原则：风险分析准确完整，处置方案合理可行，质量评价严格规范，验收意见客观公正。第六条【验收组织】现有公路安防工程建设项目的交工验收，归口项目建设单位进行组织，选取或指定公路安防工程建设专家实施，并且安排建设及交通、公安、安监等部门派员参加。评估（竣工）验收按照公路工程管理权限，由各级

交通运输主管部门组织。第二章验收条件第七条【先行交付条件】公路安防工程建设项目所实施的设施，具备下列条件之一且不会产生其它安全风险的，经检验符合工程设计要求，可以先行移交管养单位使用。（一）公路交通标志、交通标线、道口标柱、示警桩、防眩板等单个类设施；（二）桥梁、路基等局部点段护栏等级提升或衔接优化类设施；（三）弯道路段拓宽、路口加铺转角等路面局部优化类设施；（四）桥梁护栏护网、路侧与路面分隔等防护或干扰控制类设施；（五）重大事故多发、易发点段改善类设施等。第八条【交工验收】交工验收一般按路段或合同段进行，并应具备以下条件：（一）按照交通主管部门下达的建设项目和工程设计文件，完成工程项目的施工建设；（二）按照《公路工程质量检验评定标准》及相关规定，完成工程项目的质量自检并合格；（三）按照公路工程建设质量监理要求及工作流程，实施工程项目的质量检查并评定合格；（四）按照公路工程质量鉴定办法，完成工程项目的质量检测，需要整改的项目已经完成处置；（五）按照公路工程建设验收管理相关规定，完成建设项目交工的文件编制；（六）按照公路工程建设相关要求，完成建设项目的建设、设计、施工、监理工作总结及建设资料整理归档。第九条【评估（竣工）验收】现有公路安防工程建设项目所属省（区、市）、

农村公路生命安全防护工程施工组织设计

临渭区2017 年农村公路安全生命防护工程（第三批）及2018 年农村公路安全生命防护工四标段施工组织设计西北建设有限公司二0 一八年八月五日

目录第一章总体施工组织布置及规划 (1) 第二章重点、关键和难点工程的施工方案 (4) 第三章工期保证措施 (11) 第四章关键工程质量保证措施 (13) 第五章安全保证措施 (18) 第六章环境保护、水土保持、文明施工、文物保护保证措施.. 22第七章项目风险预测与防范、事故应急预案 (26) 第八章其他应说明的事项 (32)

第一章总体施工组织布置及规划一、工程概况 1、项目名称：临渭区2017年农村公路安全生命防护工程（第三批）及2018 年农村公路安全生命防护工程第四标段。 2、建设单位：渭南市临渭区交通运输局 3、设计单位：陕西中宇交通规划设计有限公司 4、施工单位：西北建设有限公司 5、监理单位：新疆路通达路桥工程监理有限公司 6、建设地点：渭南市临渭区 7、计划工期：90 日历天. 8、质量要求：工程交工验收的质量评定：合格，竣工验收的质量评定：合格。二、施工准备工作我公司将做好施工前的准备工作，对整个施工过程具有深远的意义，针对本工程特点，施工准备主要从技术准备、现场准备、机具、材料、劳动力准备及地方协调五个方面入手。 1、技术准备工作 (l ）由技术负责人组织主要人员进一步熟悉、会审施工图、设计资料、招标文件、施工验收规范,做好施工技术交底准备和编制详细施工组织设计。（2）进一步踏勘施工现场，熟悉地形、地貌和地质条件、设计勘察所定的里程与施工定位桩，测量定位，做好施工临设布置工作。制定工程建筑材料的抽样试验及不同标号砼级配试验计划及准备工作. 2、物资准备

安全评价各种导则

安全评价通则本规则规定了安全评价的基本原则、目的、要求、程序和方法，适用于工程、系统的安全评价。安全评价的基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学、公正和合法的自主开展安全评价。根据工程、系统生命周期和评价的目的，安全评价分为安全预评价、安全验收评价、安全现状综合评价、专项安全评价。安全评价是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目可能存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全对策及建议。安全验收评价是在建设项目竣工、试运行正常后，通过对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况及管理状况的安全评价，查找该建设项目投产后存在的危险、有害因素，确定其程度并提出合理可行的安全对策措施及建议。安全现状综合评价是针对某一个生产经营单位总体或局部的生产经营活动的安全现状进行安全评价，查找其存在的危险、有害因素并确定其程度，提出合理可行的安全对策措施及建议。专项安全评价是针对某一项活动或场所，以及一个特定的行业、产品、生活方式、生产工艺或生产装置等存在的危险、有害因素进行的安全评价，查找其存在的危险、有害因素，确定其程度并提出合理可行的安全对策措施及建议。安全评价内容包括危险性识别和危险度评价。安全评价程序主要包括：1、准备阶段；2、危险、有害因素辨识与分析；3、定性定量评价；4、提出安全对策措施；5、形成安全评价结论及建议；6、编制安全评价报告。准备阶段：明确被评价对象的范围，收集国内外相关法律法规、技术标准及工程、系统的技术资料危险、有害因素辨识与分析：根据被评价的工程、系统的情况，辨识和分析危险、有害因素，确定危险、有害因素存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律。定性定量评价：在危险、有害因素辨识和分析的基础上，划分评价单元，选择合理的评价方法，对工程系统发生事故的可能性和严重程度进行定性、定量评价。安全对策措施：根据定性、定量评价结果，提出消除或减弱危险、有害因素的技术和管理措施及建议。

农村公路安全生命防护工程施工组织设计33831

二、技术文件施工组织设计 1．投标人应按以下要点编制施工组织设计（文字宜精炼、内容具有针对性，一般控制在30000字以内）：（1）总体施工组织布置及规划（2）主要工程项目的施工方案、方法与技术措施（尤其对重点、关键和难点工程的施工方案、方法及其措施）（3）工期的保证体系和保证措施（4）工程质量的管理体系以及保证措施（5）安全生产管理体系及保证措施（6）环境保护、水土保持保证体系及保证措施（7）文明施工、文物保护保证体系及保证措施（8）项目风险预测与防范，事故应急预案（9）其他应说明的事项 2．施工组织设计除采用文字表述外可根据需要附下列图表，图表及格式要求附后：附表一施工总体计划表附表二分项工程进度率计划（斜率图）附表三工程管理曲线附表四分项工程生产率和施工周期表附表五施工总平面图附表六劳动力计划表附表七临时用地计划表附表八外供电力需求计划表附表九合同用款估算比例表 (1)总体施工组织布置及规划 1.1、编制依据 1、当阳市2018年（第一批）农村公路安全生命防护工程施工（一标段）施工图纸； 2、当阳市2018年（第一批）农村公路安全生命防护工程施工（一标段）施工招标文件； 3、本工程所经地区的地形地貌、地质、水文状况、场内的交通及工程特点； 4、公司有关技术人员对本工程施工所需水、电、路及地材资源的调查情况； 5、交通部颁发的现行各种公路工程设计、施工技术规范、规程及验收标准；

6、根据招标文件，结合我公司的施工管理能力、技术特长、机械装备及以往工程的施工实践和生产经验等情况。 1.2、基本概况 1、工程名称：当阳市2018年（第一批）农村公路安全生命防护工程施工（一标段）。 2、工程地址：当阳市境内。 3、工程概况：2018年（第一批）农村公路生命防护工程全长 365.35公里，主要建设内容包括安装波形梁护栏，标志牌、会车道，减速丘、道口标注、凸面镜以及修建挡土墙等。 4、工程质量要求：交工验收的质量评定等级：合格竣工验收的质量评定等级：合格 5、工期要求：计划工期：120日历天计划开工日期：2018年5月20日计划竣工日期：2018年9月17日 6、资金来源：上级专项补助资金和地方自筹资金。 1.3、工作人员安排我方结合实际，在施工组织管理上采用综合队形式，发挥多方面作用，工地设一个项目负责人、一个项目技术负责人、二个施工员、一个质检员、一个材料员、三个安全员、一个预算员、二个资料员以及混凝土工、模板工、钢筋工等各专业工种人员若干。 1.4、设备、人员动员周期、材料运到施工现场方法摊铺机、挖掘机等大型施工机械由现有道路到达施工区，现场管理人员在合同签订后3天内进场。施工人员中，如混凝土工、模板工等技术人员由本单位现有施工队伍人员中调任，普工聘用受过专门培训的工人担任。 1.5、临时设施在本工程中，根据施工实际需要，临时设施包括：项目部办公室、搅拌场、机械库、原材料存放处等。员工宿舍将采用自建的方式。临时用水、临时用电：供水、供电管网已架设至施工场地周边，可由业主指定的接点接入。临时道路可利用原有道路到达现场。 1.6、人员、施工机械、材料进场计划 1、人员施工中需要大量劳动力，而且时间相对集中，因此，开工前落实劳力来源，按计划适时组织进场，是顺利开展施工、按期完成任务、避免停工或窝工浪费的重要条件之一。根据工作内容，劳动力按专业队伍组建，形成多个工作面进行施工，各工作面相互协调保证施工进度。每个工作面设基本的专业队伍分班组进行安排施工。 2、施工机械工程施工需要大量的机械设备和运输车辆，其中大、中型机械设备和运输车辆更是施工的主力。根据现有装备的数量、质量情况和周密的计划，分期分批地组织进场，以保证施工的需要。