农业部关于加快推进现代植物保护体系建设的意见
无人机撒播技术在农业中的应用综述
２０１３年农业部发布《关于加快推进现代农业植物保护体 系建设的意见》，提出鼓励有条件的地区发展无人机、直升机 和固定翼飞机防治病虫害，２０１４年中央一号文件明确提出加 强农业航 空 建 设［１］，我 国 农 用 无 人 机 得 到 空 前 的 发 展。 ２０１８年政府工作报告中提出推进机械化全程全面发展，农业 农村部新闻发布会不止 １次提出要组织实施好《农机装备发 展推进行动方案 》和 农 机 购 置 补 贴 政 策，扩 大 无 人 机 等 农 机 新产品补贴试点，进一步建设现代农业，实现乡村振兴战略。
江苏农业科学 ２０１９年第 ４７卷第 ６期
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江苏农业科学 ２０１９年第 ４７卷第 ６期
高志政，彭孝东，林耿纯，等．无人机撒播技术在农业中的应用综述［Ｊ］．江苏农业科学，２０１９，４７（６）：２４－３０． ｄｏｉ：１０．１５８８９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００２－１３０２．２０１９．０６．００６
无人机撒播技术在农业中的应用综述
高志政１，２，彭孝东１，２，林耿纯２，３，张泉勇２，４，吕石磊１，欧阳帆２，４
目前，我国农用无人机多用于植物保护方面，无人机撒播 作业还处于初步研究及试应用阶段。一些丘陵、山地、沼泽以 及滩涂地带，特别是一些网格化、小型化作业区域，不太适宜 传统的地面中大型撒播机械，即使在平原地区，中大型机械对 地表的压实作用也会对种子的出苗率造成一定的影响 。 ［５－６］ 农用无人机具有特有的空中优势，不受作业地形的影响，除了
收稿日期：２０１８－１０－２７ 基金项目：广东省自然科 学 基 金 （编 号：２０１６Ａ０３０３１０４５３）；广 东 省 科
技计划 （编 号：２０１６Ａ０２０２１００８８）；广 东 省 重 大 科 技 计 划 （编 号： ２０１７Ｂ０１０１１６００３）。 作者简介：高志政（１９９５—），男，广东河源人，硕士研究生，主要从事 农业航空工程与技术研究。Ｅ－ｍａｉｌ：４７５５５３８２０＠ｑｑ．ｃｏｍ。 通信作者：彭孝东，博士，副 教 授，主 要 从 事 农 业 航 空 技 术 应 用 研 究。 Ｅ－ｍａｉｌ：ｐｘｄ２００５＠ｓｃａｕ．ｅｄｕ．ｃｎ。
关于加快推进现代植保体系建设的思考
关于加快推进现代植保体系建设的思考加快推进现代植保体系建设是我国农业发展的必然要求，也是实现农业现代化的关键一环。
随着科技的不断进步和农业生产方式的转变，现代植保体系建设已成为农业科技创新的重要方向。
在新的发展时期，我们要深刻认识到现代植保体系建设的重要性，加快推进现代植保体系建设，提高植保水平，促进农业的可持续发展。
一、加快推进农业科技创新，提升现代植保技术水平现代植保技术是农业生产的重要支撑，对于提高农业生产效益、减少环境污染、保障农产品质量安全具有重要意义。
要加快推进农业科技创新，不断提升现代植保技术水平，为农业生产提供更为可靠的技术支撑。
要在原有基础上，结合新一代信息技术、生物技术等现代科技手段，加强对各类作物病虫草害的防治技术研究，提出更加可行的解决方案，加快推进现代植保体系的建设。
二、加大现代植保技术推广力度，提高农民植保意识推广现代植保技术对于提高农产品质量、增加农产品产量、减少农药使用、保护环境具有重要意义。
要加大现代植保技术的推广力度，采取多种形式，如技术培训、示范推广等，提高农民对现代植保技术的认知和运用能力，引导农民从传统农业生产方式向现代农业生产方式转变。
只有加大现代植保技术的推广力度，提高农民的植保意识，才能真正推动现代植保体系的建设。
三、加强现代植保体系的基础设施建设，完善植保服务体系现代植保体系的建设需要有完善的基础设施支撑和服务保障。
要加强现代植保体系的基础设施建设，完善植保服务体系，建立起覆盖全国各地的植保服务网络，通过信息化手段，及时准确地向农民提供病虫草害预警、防治技术咨询等服务。
还要加强现代植保技术装备的研发和生产，提高植保技术装备的智能化、自动化水平，提高植保作业的效率和精准度。
四、加强政策引导，营造良好的植保发展环境加快推进现代植保体系建设需要政策的支持和引导。
要加强对现代植保体系建设的政策引导，出台相关的支持政策和措施，鼓励科研机构和企业增加对现代植保技术研发的投入，推动技术的创新和进步。
国务院办公厅关于印发农业部主要职责内设机构和人员编制规定的通知-国办发[2008]76号
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国务院办公厅关于印发农业部主要职责内设机构和人员编制规定的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国务院办公厅关于印发农业部主要职责内设机构和人员编制规定的通知（国办发〔2008〕76号2008年7月10日）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：《农业部主要职责内设机构和人员编制规定》已经国务院批准，现予印发。
农业部主要职责内设机构和人员编制规定根据第十一届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案和《国务院关于机构设置的通知》（国发〔2008〕11号），设立农业部，为国务院组成部门。
一、职责调整（一）取消已由国务院公布取消的行政审批事项。
（二）将农业转基因生物生产加工许可交给省级农业行政主管部门。
（三）将饲料生产企业设立条件审查和动物源性饲料安全卫生审查交给省级饲料管理部门。
（四）加强农产品产需调控，引导农业产业结构调整，促进农产品有效供给和总量平衡、结构合理。
（五）强化农产品和农业生产资料的质量安全监管，提升农产品质量安全水平。
（六）加强对生态农业、循环农业、农业生物质产业的指导服务和监督管理，促进农业资源合理配置和农业可持续发展。
二、主要职责（一）拟订种植业、畜牧业、渔业、农业机械化、乡镇企业、农垦等农业各产业（以下简称农业）和农村经济发展政策、发展战略、中长期发展规划并指导实施，参与涉农的财税、价格、金融保险、进出口等政策制定，组织起草农业和农村经济的法律法规草案，推进农业依法行政。
（二）承担完善农村经营管理体制的责任。
提出深化农村经济体制改革和稳定完善农村基本经营制度的政策建议，指导农村土地承包、耕地使用权流转和承包纠纷仲裁管理。
中国植保无人机的行业发展概况和发展前景
兰玉彬 博士, 国家“千人计划”特聘专家，教育部“海外名师”, 山东省“一事一议”顶尖人才，广东省“领军人才”，北京市“海聚工程”海外高层次人才特聘专家。
国家产业技术体系棉花田间管理机械岗位科学家，农业农村部航空植保和农机创新专家，国家精准农业航空施药技术国际联合研究中心主任和首席科学家，华南农业大学教授和博士生导师，同时任山东理工大学校长特别助理和农业工程学院院长，国家重点专项“地面与航空植保高工效智能装备”主持人和首席科学家，美国农业部兼职高级研究员、德州农工大学兼职教授和博士生导师，国际农业与生物工程师学会精准农业航空工作委员会创始人和主席, 国际精准农业学会美国国家代表，受聘中国科学技术协会“全国农业航空技术学科首席科学传播专家”，AOPA专家委员会副主任委员，国家航空植保科技创新联盟和农业航空产业技术创新战略联盟常务副理事长。
长期从事精准农业航空、航空施药技术和航空遥感技术的开发与应用研究。
1 引言粮食安全是保障国家安全的基础。
病虫草害是影响着粮食的安全和农产品的有效供应的重要因素，在世界范围内，采用化学农药喷洒进行病虫草害的防治依然是综合防治方法中的重要手段[1]。
我国长期以来受制于落后的农药喷洒设备以及农药使用技术，农药利用率一直处于较低的状态[2]，据农业农村部统计，2017年我国的农药有效利用率仅为38.8%。
加之，农药乱用、滥用现象突出，造成了我国农药过量施用现象严重。
据统计我国单位面积的农药使用量是世界平均水平的2.5倍，造成农药污染的耕地面积高达1.5亿亩[3]，在此条件下采用精准化的农药喷洒设备，提高我国的农药喷洒技术成为保障我国粮食安全的关键。
近年来伴随着我国城镇化建设进程的加快，大量的农村劳动力向城市转移，农村的土地通过流转的方式向着集约化、规模化、专业化、组织化相结合的新型农业经营方式发展。
在新型的经营主体下，原有的传统型植保喷洒作业方式已经难以满足现有大面积、规模化作业需求，同时在我国的耕地面积中，丘陵山地耕地面积比重大，南方部分平原地区也主要以水稻种植为主，这导致大型的地面机械很难进入田间进行植保作业，为此研发使用高效率、小型化、精准化的施药设备以解决我国当前施药困难的现状成为现代农业植保中国植保无人机的行业发展概况和发展前景兰玉彬 王国宾华南农业大学/国家精准农业航空施药技术国际联合研究中心的必然。
国家发展改革委、农业部关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见
国家发展改革委、农业部关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,农业部(已撤销)•【公布日期】2016.12.06•【文号】发改农经[2016]2574号•【施行日期】2016.12.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文国家发展改革委农业部关于推进农业领域政府和社会资本合作的指导意见发改农经[2016]2574号各省（区、市）发展改革委、农业（农牧、农机、畜牧、兽医、农垦、渔业）厅（局、委、办）、新疆生产建设兵团发展改革委、农业局：农业承担着保障国家粮食安全和重要农产品供给，促进农民增收的重要任务。
深化农业投融资体制改革，加强农业领域政府与社会资本合作，对于多渠道增加农业投入，推动农业供给侧结构性改革，促进农业持续健康发展具有重要意义。
根据《中共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发〔2016〕18号）、《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔2014〕60号）等文件要求，现就推进农业领域政府和社会资本合作提出如下意见：一、总体要求（一）指导思想。
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为指导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用，健全配套政策体系，创新农业基础设施建设投入体制机制，大力推进农业领域政府和社会资本合作（简称PPP），提升农业投资整体效率与效益，为加快农业现代化提供有力支撑。
（二）基本原则。
——政府引导，公益导向。
各级政府做好政策制定、发展规划、指导服务和市场监管，加快从农业领域公共产品的直接“提供者”，向社会资本“合作者”和项目“监管者”转变。
在明确政府职能的前提下，以增强农业农村基础设施和公共服务供给能力为目标，积极引入社会资本合作，强化绩效评价和项目监管，实现公共利益最大化。
提升河南植保体系信息化水平的思考与建议
提升河南植保体系信息化水平的思考与建议农业信息化是农业发展的第三次革命，是建设现代农业的必然选择，也是推进现代植保建设的重要一环。
自20世纪80年代以来，许多国家纷纷在农业领域实施信息计划。
我国从1993年起开始实施的“三金”（“金桥”“金卡”“金关”）等工程，已经取得了一定成效。
在政府的重视、支持和技术进步的推动下，农业信息化也已经起步，并取得了长足的发展。
农业部关于加快推进现代植物保护体系建设的意见中明确提出，贯彻落实中央1号文件提出的关于“加强重大病虫害监测预警与联防联控能力建设、支持开展农作物病虫害专业化统防统治”指示精神，以“科学植保、公共植保、绿色植保”理念为引领，大力推进植保信息化建设，稳步提高病虫监测和防控能力；加强和完善病虫害监控数字化平台建设，推进区域站标准化、规范化、信息化和科学化管理。
这些理念的提出，为植保信息化指明了方向。
目前，与上级关于现代植保体系建设的要求相比，对照发展比较快的是沿海和发达地区，河南省的植保信息化建设在软硬件装备水平、经费投入、队伍建设等方面都存在着一定的差距。
针对河南省植保体系建设中存在的问题，在新形势下，稳定和发展基层植保队伍，积极推进河南植保信息化建设的建议是：以河南省植保站为龙头，不断强化省市级，巩固完善县乡级，大力发展村级服务组织，本着“上下联合，共同发展”的思路，迅速推进植保信息化水平，以信息化平台为基础，形成一个以省级植保站为龙头、市级植保站为中枢、各重点县（市）植保站为纽带，乡、村农技服务站为基础，集人员、技术、物资三位一体，基本实现有害生物调查数据信息的系统化采集、统计、演示、分析、自动化，实现预警、发布、会商决策精准化的植保技术推广服务网络。
从根本上解决植保信息化建设面临的现代农业的强烈需求与植保信息服务能力之间的不平衡，这是亟需突破的关键节点。
一、要在强化队伍、提升对信息技术的掌握水平上下功夫立足目前队伍的现实水平和工作需求，引进和培养一批既能够熟练掌握和利用现代信息装备，又能够独立处理工作中面临的各种问题的专业人才，是实现突破的一个重要环节。
植物保护重要性及保护措施
植物保护重要性及保护措施作者：张晓红来源：《吉林蔬菜》2024年第02期摘要：植物是自然界的生产者，与我们生活密不可分，随着农业科学技术发展及国家对环境保护重视，植物保护越发受到更多重视，发展植物保护不仅起到美化环境的作用，更关乎到农民的增收、人类的粮食安全等问题。
所以，本文的目的在于介绍我国目前植物保护发展现状以及植物保护的重要性，最后重点分析如何利用现代科学技术进行植物保护。
关键词：植物保护；措施1我国植物保护现状1.1环境复杂多变：随着人类社会不断进步，人们生产生活时刻都在影响周围环境，现代工业的发展不仅对环境造成很大破坏，也让环境变得复杂多变，加大植物保护的难度。
同时，由于我国土地辽阔，不同地区之间环境差异很大，不同气候、土壤条件、环境条件也给植物保护大发展带来很大阻碍。
1.2植物保护体系不完善：虽然现在我国的植物保护范围已经扩大，植物保护技术也发展较快，但却存在管理机制不健全等问题，导致各相关部门不能很好的发挥作用形成完成的植物保护工作体系，致使植物保护工作开展不顺利，不能高效解决问题。
2植物保护重要性2.1改善生态环境：目前，环境问题已经是全世界共同关注的焦点，社会在不断进步，但同时人类也对环境造成了巨大的破坏，各种由环境被破坏带来的恶劣影响已不容忽视。
植物不仅能作为粮食，更重要的是能作为天然的空气净化器，植物美化环境，清新空气，以此来减少工业化对环境的破坏。
2.2提升粮食安全水平：粮食生产安全离不开植保技术的有力支撑，粮食质量安全也离不开植保科学研究成果转化运用，“科学植保”既是在粮食方面农业供给侧结构性改革动力源泉。
粮食安全一直是关注焦点，农作物遭遇病虫害且还进行出售，居民健康将受极大威胁遭遇病虫害时，过度喷洒农药，导致农产品中农药残余严重超标，威胁人们身体健康。
如果能运用先进的植物保护技术控制、防治病虫害，不仅减少农药使用，也提升作物安全性，让人们更加信赖本国的粮食安全。
3保护措施3.1应用生物技术3.1.1基因工程技术：21世纪，生物学发展极为迅速，这就为基因工程技术在植物保护方面的应用创造了良好的基础条件。
农业农村部对十四届全国人大二次会议第0667号建议的答复摘要
农业农村部对十四届全国人大二次会议第0667号建议的答复摘要文章属性•【制定机关】农业农村部•【公布日期】2024.07.01•【文号】农办议〔2024〕74号•【施行日期】2024.07.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业科技正文对十四届全国人大二次会议第0667号建议的答复摘要农办议〔2024〕74号楼向平代表：您提出的关于加快拓展农业大数据应用场景精准保障国家粮食安全的建议收悉。
经商工业和信息化部、财政部、中国气象局、国家粮食和储备局，现答复如下：一、关于加强顶层设计和政策引导，建立政府主导多方参与的协同机制近年来，农业农村部、工业和信息化部、财政部会同有关部门，不断完善顶层设计，加大投入力度，推动农业农村大数据发展。
一是强化规划引领。
在《“十四五”推进农业农村现代化规划》、《“十四五”国家信息化规划》中对推动农业农村大数据应用进行了部署安排，重点推进物联网、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术与农业生产经营深度融合。
农业农村部印发《“十四五”全国农业农村信息化发展规划》、《“十四五”数字农业建设规划》，明确了农业农村大数据应用的重点任务和建设内容。
二是完善基础设施。
实施数字乡村建设工程，加快农村光纤宽带、移动互联网、数字电视网发展，截至2023年底全国行政村通5G比例超过80%。
不断完善农村信息服务体系，累计建设益农信息社46.8万个，为农民和新型农业经营主体提供各类信息服务超过10.8亿次。
三是推动数据互联互通。
以“全农码”为全国农村集体经济组织及成员、农户、承包地块、宅基地宗地等对象赋码。
建设国家农业遥感应用与研究中心，绘制农业农村用地“一张图”，开发可供各级农业农村部门使用的大数据公共平台基座。
目前，粮、棉、油、糖、畜禽产品、水产品、蔬菜、水果等全产业链大数据试点取得初步成效。
下一步，农业农村部将会同有关部门，持续完善农业农村大数据发展政策体系，在加快建设农业强国规划和“十五五”农业农村发展规划中，明确加快农业农村大数据建设的具体任务安排。
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农业部关于加快推进现代植物保护体系建设的意见
【法规类别】农业管理
【发文字号】农农发[2013]5号
【发布部门】农业部
【发布日期】2013.05.13
【实施日期】2013.05.13
【时效性】现行有效
【效力级别】XE0303
农业部关于加快推进现代植物保护体系建设的意见
（农农发[2013]5号）
各省、自治区、直辖市、计划单列市农业（农牧、农村经济）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局：
我国是农作物病虫草鼠害等有害生物（以下简称病虫害）多发、重发、频发国家。
防控好病虫害是植物保护工作的主要职责，植物保护是公益性、公共性、社会性防灾减灾事业，建设现代植保体系事关粮食安全、农产品质量安全、生态环境安全和农民增收。
为提升我国植保防灾减灾水平，增强重大病虫疫情监测预警和防控处置能力，服务现代农业，现就加快推进现代植保体系建设提出如下意见。
一、充分认识建设现代植保体系的重要性和紧迫性
（一）建设现代植保体系是确保国家粮食安全及重要农产品有效供给的重大举措。
确保国家粮食安全是建设现代农业的首要任务，也是植保防灾减灾的第一要务。
随着全球气候变化、耕作制度变革，我国病虫害灾变规律发生新变化，一些跨国境、跨区域的迁飞性和流行性重大病虫暴发频率增加，一些地域性和偶发性病虫发生范围扩大、危害程度加重，严重制约我国粮食持续丰收。
为保障国家粮食安全和重要农产品有效供给，需要加强现代植保体系建设，增强病虫害防控能力，挖掘减损增收潜力。
（二）建设现代植保体系是保障农产品质量安全的有效途径。
近年来，随着经济发展和人民生活水平提高，农产品农药残留超标问题越来越受到广泛关注。
当前和今后相当长一段时期，施用农药仍然是重要的植物保护措施。
实现农药的科学、合理和安全使用，不仅关系到农产品数量安全，也与农产品质量密切相关。
建设现代植保体系，尽快改善病虫害监测防控手段，转变传统的防控方式，大力推广绿色防控技术，从生产过程控制农药和有害生物毒素残留，是大力促进农产品质量安全和生态环境安全的有效途径。
（三）建设现代植保体系是发展现代农业的客观要求。
病虫害防控是农业生产过程中用工最多、强度最大、技术要求最高的环节之一。
随着工业化、信息化、城镇化和农业现代化的深入推进，大批农民外出务工，农村劳动力结构性短缺问题凸显，“谁来防病治虫”已成为制约农业生产稳定发展的重大难题。
建设现代植保体系，有利于转变传统的一家一户病虫害分散防治方式，大力发展专业化统防统治；有利于集成应用病虫防控技术，提高防治效果、效率和效益；有利于促进农业生产经营方式转变，提高规模化、集约化、专业化和标准化生产水平。
（四）建设现代植保体系是促进农业可持续发展的必然选择。
长期以来，一些地方过分依赖农药的使用，导致病虫抗药性上升，防治效果下降，害虫种群猖獗发生，农业面源污染加剧，生物多样性破坏。
解决以上问题，迫切需要加快建设现代植保体系，提升现代植保的物质装备技术水平，走科学植保、绿色植保发展道路，促进生态文明和绿色田
园建设，不断增强现代农业可持续发展能力。
二、指导思想和目标要求
（五）指导思想。
贯彻“预防为主、综合防治”的方针，树立“科学植保、公共植保、绿色植保”的理念。
整合项目资源，加大政策扶持，增加资金投入，加快构建运转高效、职责明晰、管理规范、执行有力的植保公共服务和经营性社会化服务体系，全面提升农作物病虫疫情监测预警、防控处置和执法监管能力。
转变病虫防控方式，发展绿色植保技术，加强农田。