继续教育公需课---《消防法》解读
新《消防法》解读12页word
新《消防法》解读《中华人民共和国消防法》经第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于201 9年10月28日修订通过，将于2009年5月1日起施行。
这是对 2019年九月一日起实施的《中华人民共和国消防法》的重新修改和修订。
原《消防法》共六章五十四条; 新修订的消防法七章七十四条，内容作了多处修改和补充。
我们知道建立和维持我国的社会消防安全秩序，依靠的是完善有效的消防法律法规，我国的消防法律法规体系是以《消防法》作为母法的法律体系。
消防法律法规体系的不断修改，不断健全，充分体现了我国法制社会的成熟、完善。
体现了法律是社会文明建设的根本保证。
1957年我国颁布了第一个消防法律：《中华人民共和国消防监督条例》提出了我国的第一个消防工作方针：“以防为主，以消为辅”。
在我国实施二十七年之久。
改革开放后1985年颁布的第二个消防法律《中华人民共和国消防条例》，提出了我国的现行消防工作方针：“预防为主，防消结合”。
实行至今已经二十三年。
2019年颁布的《消防法》是行政法，将我国的社会消防管理工作提升到了执法行为的层面。
受到各种行政法律的制约和监管。
规定了公安消防机构是消防监督执法的主体。
为我国改革开放后的经济发展，起到了重要的保证作用，功不可没。
随着我国改革开放的进一步深入发展，社会主义市场经济的不断完善，构建和谐社会的法律需求，迫切需要修改完善现行的消防法，填补新出现的法律空白，适应不断变化的社会消防工作实践要求。
新的《消防法》经过大量的社会调查，广泛收集社会各方面的意见、建议，经全国人大会议多次讨论、修改，终于通过决议，颁布实施。
这是我国消防工作的一件大事，尤其是新《消防法》所做出的多处重大调整和修改，将导致今后社会消防工作的重大转折，对我国的消防事业起到重大的推动作用。
新的《消防法》根本改变了我国消防工作的架构。
改变了原《消防法》提出的：“专门机关与群众相结合“的消防工作原则。
提出了“政府统一领导，部门依法监管。
2022年度南京继续教育公需课-《中华人民共和国消防法》(2021年修订版)解读
心小了，所以小事就变大了；心变大了，所有的大事都变小了（页眉可删）2022年度南京继续教育公需课-《中华人民共和国消防法》（2021年修订版）解读单选题1、举办大型群众性活动，承办人应当依法向（）申请安全许可。
A、应急管理部B、公安机关C、公安消防部队D、政府办公室2、实行（）产品认证的消防产品目录，由国务院产品质量监督部门会同国务院应急管理部门制定并公布。
A、强制性B、选择型C、建议性D、参考性3、发展决不能以牺牲（）为代价，这是一条不可逾越的红线。
A、安全B、环境C、绿色D、创新4、《中华人民共和国消防法》（2021年修订版）以“（）”取代了原法中的“公安机关”。
A、消防救援机构B、国家综合性消防救援队C、应急管理部门D、公安消防队5、消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的要处以（）罚款。
A、十万元以下B、五千元以上三万元以下C、五千元以上五万元以下D、一万元以上五万元以下6、（）室内装修、装饰，应当按照消防技术标准的要求，使用不燃、难燃材料。
A、公共场合B、人员密集场所C、私人会所D、临近居民区的建筑7、（）明确要求建立符合纪律部队特点的严格管理办法。
A、《中华人民共和国消防法》B、国务院关于印发消防安全责任实施办法的通知C、党和国家机构改革的决定D、《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》8、河南省柘城县远襄镇北街村的震兴武馆发生重大火灾事故的起因是（）。
A、电路老化B、使用蚊香不慎C、违规使用明火D、违规存放易燃易爆品9、（）级以上地方人民政府有关部门应当根据本系统的特点，有针对性地开展消防安全检查，及时督促整改火灾隐患。
A、乡B、县C、市D、省级10、应急管理部要处理好（）和救灾的关系。
A、技术B、防灾C、领导D、管理11、国务院住房和城乡建设主管部门规定应当申请消防验收的建设工程竣工，（）应当向住房和城乡建设主管部门申请消防验收。
A、地方政府B、监理单位C、建设单位D、施工单位12、违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的，情节严重的要处以（）日以下拘留。
《中华人民共和国消防法》要点解读
《中华人民共和国消防法》要点解读《中华人民共和国消防法》（以下简称《消防法》）是预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，维护公共安全的重要法律。
《消防法》自1998年9月1日施行以来，在预防和减少火灾危害，保护人身、财产安全，维护公共安全等方面，发挥了重要作用。
但是，随着我国经济社会的发展和政府职能的转变，面对着以人为本、保障和改善民生、强化社会管理和公共服务的新要求，《消防法》的一些规定已经难以适应新时期消防工作的需要。
为此，第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于2008年10月28日对《消防法》进行了修订，自2009年5月1日起施行。
根据2019年4月23日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈中华人民共和国建筑法〉等八部法律的决定》修正。
2021年4月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过（关于修改《中华人民共和国道路交通安全法》等八部法律的决定）。
《消防法》明确了生命至上的原则。
其中第一条就开宗明义地指出：“为了预防火灾和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护人身、财产安全，维护公共安全，制定本法。
”该条款的设置顺序就表明了，在任何时候，人的生命安全永远要高于财产安全，暨生命至上。
第四十五条第一款也明确规定：“消防救援机构统一组织和指挥火灾现场扑救，应当优先保障遇险人员的生命安全。
”需要指出的是，这里的生命至上不仅包括受到火灾危害的人，同样也包括施救、灭火人员的生命安全。
同时，《消防法》第五条规定：“任何单位和个都有维护消防安全、保护消防设施、预防火灾、报告火警的义务。
任何单位和成年人都有参加有组织的灭火工作的义务。
”该条规定体现了《消防法》的另一个重要的保障生命规定，暨维护消防安全、保护消防设施、预防火灾和报告火情是每一个单位和个人的法定义务，但参与有组织灭火工作的义务仅限于成年人，不得组织未成年人参与火灾救援工作，这也是遵守《未成年人保护法》的相关规定。
学习解读中华人民共和国消防法PPT课件
之一的，责令停止施工、停止使用或者停产 救援机构按照各自职权责令停止施工、
遵
停业，并处三万元以上三十万元以下罚款 停止使用或者停产停业，并处三万元以 全 （一）依法应当经公安机关消防机构进 上三十万元以下罚款：
守
第五十八 行消防设计审核的建设工程，未经依法审核
“（一）依法应当进行消防设计审
或者审核不合格，擅自施工的；
消
收和消防安全检查谋取利益。公安机关消防 不得收取费用，不得利用职务谋取利益；
机构及其工作人员不得利用职务为用户、建 不得利用职务为用户、建设单位指定或
防
设单位指定或者变相指定消防产品的品牌、 者变相指定消防产品的品牌、销售单位 销售单位或者消防技术服务机构、消防设施 或者消防技术服务机构、消防设施施工
安
限定的“大型的人员密集场所和其他特殊建设工程”；
全
遵
守
二是由于不需要“设计备案”，因此增加本条的第二款，规定了“特殊工程”
以外的工程，建设单位申请领取施工许可证或者申请批准开工报告时，应当
消
提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料。
防
法
也就是说，虽然取消了“设计备案”，建设单位对“按照国家工程建设消防技术标准需
法
施工单位。
单位。”
规
二 消防法新旧对比及解读
关
///// /////
爱
生
命
解读
安
全 遵
本条修改主要是执法
守
主体发生变化。
消
防
法
规
///// /////
二 消防法新旧对比及解读
关
爱
条款对比
旧
新
生
命
“违反本法规定，有下列行为之一 第五十八条违反本法规定，有下列行为 的，由住房和城乡建设主管部门、消防 安
新《消防法》解读PPT课件
四、加强了农村消防工作。
五、完善了社会消防技术服务机制。
六、完善了政府应急救援力量建设。
七、加大对危害公共消防安全行为的查处力度。
八、加强对消防执法工作的监督。
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内容的重大调整
1，实施新的消防工作原则 建立社会化的消防工作网络
➢ 改变了原《消防法》提出的消防工作原则 “专门机 关与群众相结合的原则”。
在总则中规定“消防工作贯彻预防为主、防消结 合的方针，按照政府统一领导、部门依法监管、单 位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全 责任制，建立健全社会化的消防工作网络”确立了 消防工作的方针、原则和责任制。
---原消防法中的工作原则：消防工作贯彻预防 为主、防消结合的方针，坚持专门机关与群众相结 合的原则，实行防火安全责任制。
新消防法第四条第二款规定:“县级以上人民 政府其他有关部门在各自的职责范围内，依 照本法和其他相关法律、法规的规定做好消 防安全工作。”
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新消防法规定了教育、人力资源行政主管部门和学校、有关 职业培训机构应当将消防知识纳入教育、教学、培训的内容。
明确了建设工程的消防设计未经依法审核或者审核不合格的， 负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可。
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19
➢ 第二十六条规定：人员密集场所室内装修、装饰，应 当按照消防技术标准的要求，使用不燃、难燃材料。
➢ 第二十九条规定：负责公共消防设施维护管理的单位， 应当保持消防供水、消防通信、消防车通道等公共消防设 施的完好有效。
➢ 第三十四条规定：消防产品质量认证、消防设施检测、 消防安全监测等消防技术服务机构和执业人员，应当依法 获得相应的资质、资格；依照法律、行政法规、国家标准、 行业标准和执业准则，接受委托提供消防安全技术服务， 并对服务质量负责。
继续教育公需课---《消防法》解读
•《消防法》解读单选题1.在《消防法》的实施过程中，政府起到的作用是（）。
（3.0分）A.监督管理B.鼓励支持C.宣传教育D.消防义务2.在《消防法》的规定中，对行为最严厉的处罚是（）。
（3.0分）A.没收所得B.拘留C.行政处分D.承担刑事责任3.在中国目前的法律体系门类中，《消防法》可以划归在（）的畴之。
（3.0分）A.宪法性法律B.刑事法律C.民事法律D.行政法律4.《消防法》的主管部门是（）。
（3.0分）A.国家安全部B.民政部C.应急管理部D.公安部5.在《消防法》的实施过程中，单位个人起到的作用是（）。
（3.0分）A.监督管理B.鼓励支持C.宣传教育D.消防义务6.《消防法》中规定的消防机构的执法措施不包括（）。
（3.0分）A.通知单位消除隐患B.永久关停C.临时查封D.报请有关政府部门发出整改指令7.在《消防法》的实施过程中，单位组织起到的作用是（）。
（3.0分）B.鼓励支持C.宣传教育D.消防义务8.对于相对人（机关、团体、企事业单位）来说，违反《消防法》的行为不包括（）。
（3.0分）A.消极履行职责B.违规使用、损坏消防设施C.施工、使用或营业D.降低消防标准设计、施工9.（）是《消防法》自身独有的特点，其他行政法律不具备这个特点。
（3.0分）A.预防为主B.防消结合C.整体统一D.个体平等10.在《消防法》的实施过程中，政策起到的作用是（）。
（3.0分）A.监督管理C.宣传教育D.消防义务多选题1.《刑法》《民法》《消防法》所保护的对象都是从（）三个方面展开的。
（4.0分））A.公民人身安全B.公民财产安全C.公共安全D.公共财产2.我国制定《消防法》的目的在于（）。
（4.0分））A.预防火灾B.减少火灾C.杜绝火灾D.应急救援3.《消防法》可能涉及的相关法律包括（）。
（4.0分））A.城乡规划法C.行政许可法D.刑法4.《消防法》规定，消防检查的工作原则是（）。
（4.0分））A.公正B.严格C.文明D.高效5.将消防规划纳入城乡规划是各级地方政府的（）。
解读《消防法》详解ppt
2
修订后的《消防法》将更加符合当前国情和时 代特点，更好地保障人民群众的生命财产安全 。
3
修订《消防法》将进一步完善国家法律体系， 提高消防安全法治水平，推进消防工作社会化 进程。
02
新《消防法》主要内容解读
消防安全责任制
消防安全责任制是《消防法》的核心制度之一，明确了各级 政府、机关、企业事业单位和其他组织在消防安全上的责任 和义务。
信息化建设
加强消防信息化建设，提高消防信息管理和应用水平，实现 消防信息共享和信息交互，提高消防安全管理和服务水平。
THANKS
感谢观看
03
要求同一建筑物内设置的生产、经营和居住场所，应当各自独立设置，并应当 与可燃易燃物品保持安全距离。
亮点三：农村消防工作不断加强
新《消防法》规定，乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作的需要，建 立专职消防队、志愿消防队，承担火灾扑救工作。
要求县级以上地方各级人民政府应当将农村消防经费纳入本级财政预算，予以保 障。
解读《消防法》详解
目录
• 《消防法》修订背景和目的 • 新《消防法》主要内容解读 • 消防法亮点解读 • 新《消防法》的亮点解读 • 新《消防法》实施对策及建议
01
《消防法》修订背景和目的
修订背景
1
原有《消防法》已实施多年，不适应当前消防 安全形势和任务的需要。
2
社会经济的发展和人民生活水平的提高对消防 安全提出了更高要求。
严格执法，加强监督检查
执法力度
加大消防安全执法力度，严厉打击消防安全违法行为，加强消防安全隐患排查治 理，坚决遏制重特大火灾事故。
监督检查
建立健全消防安全监督检查机制，加强消防安全评估和监测，强化社会监督和舆 论监督，形成全社会共同参与的消防安全管理格局。
解读《消防法》详解
解读《消防法》详解xx年xx月xx日•消防法立法背景•消防法主要内容•消防法实施与执行目录•如何做好消防工作•案例分析01消防法立法背景消防法立法意义落实国家有关消防方针、政策的需要消防安全事关人民生命财产安全，关乎国家经济发展和社会稳定。
完善我国法律体系的需要消防法是保障人民生命财产安全的重要法律，也是国家法律体系的重要组成部分。
提高全民消防安全意识的需要通过立法加强消防宣传，提高全民消防安全意识和应急自救能力。
消防法立法过程相关部门提出消防法立法议案，由全国人大或常委会审议通过。
提出立法议案立法调研制定法律草案审议通过开展深入的立法调研，收集相关意见和建议。
根据调研结果和意见，制定消防法草案。
全国人大或常委会对草案进行审议，最终通过消防法。
随着社会发展，火灾事故频繁发生，消防安全形势严峻，需要制定更加完善的消防法律法规来规范和保障人民生命财产安全。
社会发展的需要借鉴国际上一些国家和地区在消防立法方面的经验，结合我国实际情况，进一步完善我国的消防法律法规体系。
国际经验借鉴消防法立法背景02消防法主要内容明确立法目的，为保障人民生命财产安全提供法律依据。
消防法总则立法目的规定《消防法》的适用范围，覆盖全国各地区、各行业、各单位。
适用范围确立消防工作坚持专门机关与群众相结合、预防为主、防消结合的方针。
消防工作原则消防队建设规定各级政府应当加强消防队的建设，配备专业人才和设备，提高应急救援能力。
消防安全责任制明确各级政府、机关团体、企业事业单位的消防安全责任，实施责任制管理。
消防宣传教育开展消防宣传教育，提高公众的消防安全意识和应急自救能力。
消防法组织管理明确消防队的灭火救援职责，对火灾事故进行应急处置。
灭火救援职责火灾扑救程序火灾调查与统计规定火灾扑救的程序和方法，包括火场指挥、组织扑救、现场处置等方面。
开展火灾事故调查，统计火灾事故损失，为预防火灾提供数据支持。
03消防法灭火救援0201消防法监督检查监督检查制度建立消防安全监督检查制度，实施对机关团体、企业事业单位的消防安全监督检查。
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•《消防法》解读
单选题
1.在《消防法》的实施过程中，政府起到的作用是（）。
（3.0分）
A.监督管理
B.鼓励支持
C.宣传教育
D.消防义务
2.在《消防法》的规定中，对违法行为最严厉的处罚是（）。
（
3.0分）
A.没收违法所得
B.拘留
C.行政处分
D.承担刑事责任
3.在中国目前的法律体系门类中，《消防法》可以划归在（）的范畴之内。
（3.0
分）
A.宪法性法律
B.刑事法律
C.民事法律
D.行政法律
4.《消防法》的主管部门是（）。
（3.0分）
A.国家安全部
B.民政部
C.应急管理部
D.公安部
5.在《消防法》的实施过程中，单位个人起到的作用是（）。
（3.0分）
A.监督管理
B.鼓励支持
C.宣传教育
D.消防义务
6.《消防法》中规定的消防机构的执法措施不包括（）。
（3.0分）
A.通知单位消除隐患
B.永久关停
C.临时查封
D.报请有关政府部门发出整改指令
7.在《消防法》的实施过程中，单位组织起到的作用是（）。
（3.0分）
B.鼓励支持
C.宣传教育
D.消防义务
8.对于相对人（机关、团体、企事业单位）来说，违反《消防法》的行为不包括（）。
（3.0分）
A.消极履行职责
B.违规使用、损坏消防设施
C.违法施工、使用或营业
D.降低消防标准设计、施工
9.（）是《消防法》自身独有的特点，其他行政法律不具备这个特点。
（3.0分）
A.预防为主
B.防消结合
C.整体统一
D.个体平等
10.在《消防法》的实施过程中，政策起到的作用是（）。
（3.0分）
A.监督管理
C.宣传教育
D.消防义务
多选题
1.《刑法》《民法》《消防法》所保护的对象都是从（）三个方面展开的。
（4.0分））
A.公民人身安全
B.公民财产安全
C.公共安全
D.公共财产
2.我国制定《消防法》的目的在于（）。
（4.0分））
A.预防火灾
B.减少火灾
C.杜绝火灾
D.应急救援
3.《消防法》可能涉及的相关法律包括（）。
（
4.0分））
A.城乡规划法
C.行政许可法
D.刑法
4.《消防法》规定，消防检查的工作原则是（）。
（4.0分））
A.公正
B.严格
C.文明
D.高效
5.将消防规划纳入城乡规划是各级地方政府的（）。
（4.0分））
A.权利
B.权力
C.义务
D.职责
6.《民法》调整的对象主要是（）。
（4.0分））
A.侵权行为
B.侵害财产的犯罪
C.违约行为
D.防消结合
7.《消防法》规定，建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准，对于不符合标准的，（）。
（4.0分））
A.允许小规模试行施工
B.不得施工
C.禁止投入使用或停止使用
D.不得投入使用、营业
8.《消防法》调整的对象主要是（）。
（4.0分））
A.侵犯人身的犯罪
B.侵害财产的犯罪
C.预防
D.防消结合
9.《消防法》贯彻实施的原则是（）。
（4.0分））
A.政府领导
B.部门监管
C.单位负责
D.公民参与
10.法律制度在社会生活中发挥的规范作用包括（）。
（4.0分））
A.预测
B.指引
C.教育
D.鼓励
判断题：
1.在2018年发布的消防救援衔等级中，消防长被划分成了四个级别。
（3.0分）
2.任何一部科学的立法都有相应的法律责任。
（
3.0分）
3.志愿消防队的标准低于专职消防队，不需要参考专职消防队的标准。
（3.0分）
4.《消防法》和《刑法》《民法》等其他部门法所调整的对象是有重叠的。
（3.0分）
5.《消防法》是整个消防工作的“宪法”，是指导性的根本法律。
（3.0分）
6.大型群众性活动举办过程中，应该自始至终严格贯彻执行消防工作。
（3.0分）
7.消防工作在一个国家中发挥的作用是这个国家社会文明的标志。
（3.0分）
8.由原来的单纯由政府部门设置的消防队逐渐向专业化、社会化的方向发展，这是国际发展的大趋势。
（3.0分）
9.《消防法》规定，犯消防责任事故罪的，处3—7年有期徒刑；情节较轻的，处3年以下有期徒刑或者拘役。
（3.0分）
10.《消防法》第8条规定，地方政府可以将消防规划纳入城乡规划。
（3.0分）。