切实发挥好国防动员工作兼职人员的作用
一
是素质认证 引领 自学。为增 强学习的针对性 和实
务 ，制定 出具体落 实措施 ，使兼职人 员对任 务 、 责任 和 措施做到心中有数 。 二 是建立考评 问责机 制 。省级 国动委要协调地方有
效性 ，应由省级 国动 委综 合办会 同本级 各职能办公 室 ，
依据 国防动员各行业 工作 职责 ，研究制 定职能机构人 员
《 素质认证标 准》， 印发从事 国防动员工作 的同志 ，作为
弓 领 自学 、认 证达标 的提 纲。《 准》 明确 职能机构人 Ｉ 标 要 员必须掌握的基本理论 （ 政治 、 军事 、 国防动员 、 相关专业 等） 和基本技能 （ 军事 、 指挥 、 业等技 能） 每两 年由本 专 ， 级 国动办协调 军队作训和地方组织 、 人事部 门， 联合对国 防动员兼职人员进行考核认证 ， 认证合格者可继续兼职国 防动员＿ Ｔ作， 连续两次认证不合格 者， 应免去兼 职。
的具 体组织者 ，认 真研究解决兼 职 队伍存 在的问题 ，对 于深 入贯彻党 的十七 大关 于国防建设 的方针 原则 ，推动 国防动员工作又好 又快发展 ，意义重大而深 远。在 目前 国防动员体 制不完善 、 法规 不健全 的情况 下 ，发 挥好 国 防动员兼职人员的作用应做好 以下工作 。
党的 十七大提 出 ，要 “ 建设 全 民学 习 、终 身学 习的 学习型社会”。 在市 场经 济不断深化 、军事变革深入发展 的新形势 下 ，国防动 员建设 面临 “ 市场”与 “ 场”的双 战 重 挑战 ，不仅一 些军 事知识 少 、 员业务 生疏 的新 兼职 动
应战是保 民生 、保 打赢 的潜力支撑 ，进而强化使 命意识 和责任意识 。要加强 职业道德教育 Ｏ以爱 国防 、务动员
杂性 和多变性 的特 点 ，克服和平麻 痹思想 ，强化忧患 意
识和危机 意识 。要知识为 重点 ，帮助兼 职人员认清 国防动员 工
作和平 时期是积蓄 国力 、巩 固国防的战略性 工程 ，应 急
二 、优化 素质 ，培 养 能兼会 干 的 “ 白人 ” 明
职人员思想实 际确定教育 内容 ，使教育有 的放矢 ，才 能
事半 功倍 。要 加 强形 势 任务 教育 。 以应 对多 种 安全 威 胁 、完成多样化 军事任务 为重 点 ，启发兼 职人员认清 新
领导机关有 人抓 、 部署工作有要求 、分析 形势有内容、 总
结工作有讲评。
形 势下国家安全 和发展利益面 临的威胁具有 综合性 、复
切 实 发 挥 好 国 防 动 员 工 作 兼 职 人 员 昀 作 用
叠 黑龙江省 国防动 员委 员会 综合办公 室副主任 郭 学权
垂职 、职 是 前 防 员 伍 设 一 突 多专 少 目 国 动 队 建 的 个 出
特点 。据调查 ，黑龙 江省 的省、 （ ） 县 （ 、 市 地 、 市 区） 国防 动员 职 能机 构兼 职人 员 分别 占４ ％、 ６６ ７ ７ ．％和 ８ ％。由于种种原 因 ，因兼职带来 的 “ ０ 不爱 、 不钻 、 不为 ”
兼职人员 的作用 ，首先必须加强教育 、深化认 识。
一
是教 育 内容要针 对性强。紧 密联 系形势任务 和兼
可从 实际需要 出发 ，由本级 国动办适 时协调组织 。各单 位要指 定抓兼职 人员教 育的责任人 ，把 教育落实情 况纳
入 国动办工作协 调会 、成员 单位工作形 势分析会 ，做到
对 国家安全和发展利 益面临 的新 问题 、新挑 战认识
不足 ，视 国防动员工作 可有 可无 、甚 至额外负担 ，是国
防动员兼 职人员工作动力 不足 的思想原 因 。因此 ，发挥
次 ；职业道德 教育 以兼 职人员所在单 位为主组织 ，采取
启 发 自我教育 的形式 ，每两 个月进 行一 次。鉴 于市、 县 兼 职人员较 多的实际 ，围绕倾 向性 问题进行 的专题 教育
一
教 育和专题教育 相结合 的方 法 。融入 教育就是把教 育内 容融入军地 联训 、以会代训 、 党校轮训 、 行业 培训 等集训
中，融入 国防教育 Ｅ 、 大节庆 Ｅ活 动中 ，经 常进行 教 ｌ重 ｌ
育 ；启发 自我教 育 ，主要是运用谈话交 流、 会议 提示 、 网
络对话 等形式 ，开 展 “ 国防 、 话 看责任”、“ 学先进 、 差 找 距”等活动 ，启发 兼职人 员辨是 非 、明道理 ；专题教育 主要是根 据形势任 务发展变化 给兼职人员 思想带来 的冲
击 ，设 置 专 题 ，适 时 教 育 。
三是 落 实教 育要 责任 明确。省 、市 、县国动委和兼
职人员所在 单位党委机 关的教育 部门 ，要共 同担起教育
、
深入教 育 ，激活 想兼 愿干 的 “ 内动 力”
责任 。形势 任务和职能 作用教育 ，以 国动委各 职能办公
室 为 主组 织 ，采 取融 入 教 育 的方法 完 成 ，一般 每 季一
做” 的思想 ，自觉做 到崇 尚职业道 德、 热爱兼 职岗位 、 努 力建功立业 。
二是教 育方法要灵 活 多样 。针对兼 职人员分 布在各
行 各业 、不便集 中的实际 ，可采取融 入教育 、启 发 自我
等 问题 在 各 地各级 都 不 同程度 的存 在 。在军 地 机构 精 简、依法定编 的大背景下， 利用地方在编人员兼职国防动 员工作是 必然选择。省、 县国防动员机构人 员是 落实 市、 国家 国防动员 决策部署的 “ 一线” 指挥员和 国防动员 工作
为重 点 ，引导兼 职人员 认清兼 职不 尽责 、 有情 况 ‘ 遇 ‘ 拉
不 出、 上不去”， 是有悖职业道德 的行为 ， 服 “ 克 可做可不
人 员亟待学 习提高， 即使长期 兼职国防动员工作 的领 导骨
干 ，也需要不断 “ 电”， 充 成为真正的 “ 白人” 明 。
２０ ０ Ｎ ＴＯ Ａ ＥＥ Ｓ ４７ ０ ９・ ５ Ａ ＩＮ Ｌ ＤＦ Ｎ Ｅ
以规范化建设为着力点不断完善国防动员体制机制
不断完善国防动员体制机制无锡市国防动员委员会以规范化建设为着力点《国防》2006年第5期国防动员研究根据江苏省国动委的统一部署和安排，我们组织了国动委工作机构规范化建设试点，对市、县和乡镇街道三级国防动员工作机构进行了全面规范。
经过近两年的实践，在组织建设、工作秩序、基本设施、经费保障和动员训练等方面，取得了初步成效，推进了国防动员体制机制的健全和完善。
去年7月，我市被南京军区国动委表彰为国防动员工作先进单位。
我们的主要做法是：一、坚持科学发展,确立“四个结合”的建设思路科学发展观是统领我国社会发展全局的重要指导方针，也是国防动员建设必须坚持的重要指导方针。
我们着眼国防动员建设的全面、协调和可持续发展，依据上级有关精神和要求，立足本地区实际，确立了国防动员工作机构规范化建设“四个结合”的建设思路。
一是平战结合。
既明确平时的机构设置和职责，又明确战时的机构编成和职责；既规范平时的办公设施，又配套战时的指挥设施；既注重抓好平时工作落实，又注重提高战时指挥能力，努力实现平时应急与战时应战建设的有机结合。
二是军地结合。
国动委各办公室设置有军有民，编制有专有兼，成立有先有后，工作发展不平衡。
要发挥好国防动员工作机构的组织协调作用，就必须一手抓设在军事机关的综合、人武、政治动员办公室的建设，一手抓设在地方的经济、人防、交战、科技、信息动员办公室的建设，做到一个标准，一样建设，一体推进。
三是上下结合。
既要抓好市、县两级国动委的规范化建设，又要将国防动员组织体系延伸到乡镇、街道；既要抓好国动委各办公室的规范化建设，又要抓好国动委各成员单位的全面建设，做到三级国防动员工作机构同步建设，协调发展。
四是“软”“硬”结合。
在不断完善各级国防动员指挥网络硬件建设的同时，突出各类动员软件建设，坚持边应用、边开发、边完善，全面推进国防动员信息化建设。
二、抓住关键环节,建立实在管用的建设规范我们在广泛深入调研、反复征求意见的基础上，围绕组织机构、工作秩序、基本设施、经费保障和动员训练五个关键环节，形成了《无锡市国防动员工作机构规范化建设若干规定》。
加强基层国防动员建设的几点思考
加强基层国防动员建设的几点思考
董智奎;李泽新
【期刊名称】《国防》
【年(卷),期】2011(000)001
【摘要】@@ 当前,推进基层国防动员建设创新发展,必须按照平时能应急、战时能应战的要求,科学筹划、抓纲揽要,以重点工作的突破带动整体工作的跃升.rn理顺国防动员机构工作关系.目前,市、县国动委普遍设有一个综合办公室和人民武装动员、政治动员、人民防空、交通战备、科技动员、信息动员、通信动员、国民经济动员等多个专业办公室,除人防办外,其余办公室均为挂靠、人员多为兼职,工作力量比较薄弱.对此,必须严格落实文件承办、请示报告、工作计划、情况通报等制度,切实理顺国动委各个机构的工作关系.
【总页数】1页(P53)
【作者】董智奎;李泽新
【作者单位】聊城军分区;聊城军分区
【正文语种】中文
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扎实做好国防动员准备,不断提升动员保障能力的措施
国防动员是国家安全的重要支撑和保障，扎实做好国防动员准备，不断提升动员保障能力，是我国国防建设和军事现代化的必然要求，也是实现国家长治久安、维护国家主权、安全、发展利益的重要保障。
为此，我们需要采取一系列措施，以确保国防动员准备工作的顺利进行。
一、加强国防动员法制建设1. 完善相关法律法规，明确国防动员的组织形式、行为规范、权责义务等内容，确保国防动员工作在法治轨道上进行。
2. 加强国防动员宣传教育，提高国民的国防观念和动员意识，确保全社会的积极参与和支持。
二、提高国防动员组织管理能力1. 建立健全国防动员组织体系，明确各级动员机构的职责和任务，确保国防动员工作有序进行。
2. 加强国防动员人才队伍建设，培养和选拔一批具有专业能力和政治素质的动员干部，为国防动员工作提供强有力的组织保障。
三、加强国防动员物资保障1. 建立健全国防动员物资调配和储备体系，确保在国防动员时能够迅速有效地调配和使用各类物资。
2. 加强国防动员物资生产和储备工作，提高军工和民品的转换能力，确保国防需要的物资能够迅速生产和储备。
四、完善国防动员科技保障1. 加强国防动员科技支撑能力建设，提高国防动员科技保障能力，确保在动员时能够迅速得到科技支撑。
2. 推动国防动员科技与产业融合发展，促进国防科技成果向民用领域转化，提高国防动员的科技保障水平。
五、强化国防动员战略规划1. 制定科学合理的国防动员战略规划，明确国防动员的总体目标、主要任务和具体措施，为国防动员工作提供战略指导和指引。
2. 加强国防动员规划与其他国家战略规划的统筹协调，确保国防动员工作与国家发展战略和国家安全战略相互促进、相互支持。
六、健全国防动员监督管理机制1. 建立健全国防动员监督管理机制，加强对国防动员工作的监督和管理，确保国防动员工作符合法律法规和政策实施。
2. 加强国防动员信息化监控和数据分析，及时了解国防动员工作的进展情况和存在问题，及时进行调整和完善。
在新起点上推进国防动员工作高质量发展
在新起点上推进国防动员工作高质量发展推进国防动员工作高质量发展一、背景介绍国防动员工作是指国家为保卫国家统一和领土完整、维护国家利益和人民安全，采取一切必要措施，组织全体国民及一切力量有组织地加强对敌情报工作、组织人员与物资动员和组成民兵后备力量，以进行国内国际战争时的作战准备、战时部署与战斗智慧的工作。
随着国家的强大和角色的提升，国防动员工作显得愈发重要。
然而，在实践中也存在一些问题，如组织管理不够严密、资源利用不够高效、制度建设不够完善等。
因此，推进国防动员工作的高质量发展，有助于提升国家安全和国民保障能力，进一步巩固国家的核心利益。
二、加强组织管理国防动员工作的高质量发展首先需要加强组织管理。
一方面，要做好组织制度建设，完善国防动员工作的各项规章制度，确保动员工作有章可循、有度有度。
另一方面，要加强机构建设，建立健全国防动员工作领导体系和协调机制，明确各部门的职责和权限，加强各部门之间的协作和配合。
同时，要加强人员管理，提高国防动员工作的专业素质和能力。
建立健全相应的人才选拔、培养、考核和激励机制，吸引更多优秀的专业人才投身于国防动员工作，提升工作人员的整体素质水平。
此外，要加强队伍建设，建立一支高素质的动员力量，提升国防动员工作的效率和质量。
三、优化资源配置国防动员工作的高质量发展还需要优化资源配置。
首先，要加强对物资储备的管理，建立健全物资仓库和库存管理制度，确保物资的有效存储和利用。
其次，要加强对人力资源的管理，优化人员流动和配置，充分发挥各个部门的职能和作用。
此外，还要加强财务管理，确保国防动员工作资金的合理使用和监督。
在资源配置方面，应注重优先保障国防动员工作的需要，确保国防动员工作的顺利进行。
同时，要加大对科技创新的投入，提高国防动员工作的科技含量和效率。
发展军事科技，提升信息化水平，加强对敌情报工作，提高国家对战争的准备和战斗力。
四、创新工作模式国防动员工作的高质量发展还需要创新工作模式。
军民融合构建“大国防”
军民融合构建“大国防” ——辽宁省国防动员建设扫描《中国国防报》 2010.02.11近年来，辽宁省国防动员委员会坚持以科学发展观为指导，以经济社会发展为依托，积极贯彻“平战结合、寓军于民”方针，统筹规划，创新实践，辽沈大地国防动员建设呈现出稳步发展的良好势头。
针对深化军事斗争准备对国防动员提出的新要求——锤炼民兵预备役跨区保障本领新闻回放：2009年9月1日至20日，辽宁省国动委组织营口市民兵车辆维修分队和预备役医疗救护分队，参加“跨越-2009”实兵演习，伴随某师实施定点保障和伴随保障。
受领任务后，营口军分区从营口市客运集团、中心医院等5家编兵单位，遴选30名车辆维修人员和12名医疗救护人员，征用12台救护车辆和维护车辆、2套远程医疗应急系统、500多件（套）车辆维修装备和医疗器械，编成了民兵车辆维修分队和预备役医疗救护分队。
演习过程中，车辆维修分队与装备指挥所建立定点支援保障指挥协调关系，医疗救护分队与师后勤指挥所建立伴随保障指挥协调关系，确保了指挥顺畅。
医疗救护分队连续5昼夜跨越3省（自治区），行程2500公里，全天候实施伴随保障，圆满完成了任务，受到了上级机关的好评。
相关链接：辽宁省国动委着眼深化军事斗争准备需要，大力加强国防动员系统应战能力建设，先后组建后勤应急动员综合保障大队、“三防”医学救援分队、海上医疗救护分队和信息战大队等一批专业保障队伍；加大装备物资储备，在重点地区储备了粮食、药品、钢材、水泥、木材、油料等战备物资，为实施应急动员提供了物资保障。
针对市场经济深入发展给国防动员带来的新情况——在新经济体中打造民兵方阵新闻回放：为推动民兵预备役工作向民营企业拓展延伸，辽宁省国动委举办了“辽宁省百强民营企业法人代表国防动员研讨班”。
两天半的时间里，与会人员聆听了军地专家教授的辅导授课；听取了企业开展国防教育、编兵试点的经验介绍，并就《辽宁省在非公有制企业开展民兵预备役工作的意见》内容展开了座谈。
如何处理好专武干部本职工作与兼职的关系
如何处理好专武干部本职工作与兼职的关系枞阳县雨坛乡党委委员、武装部长刘东虎专武干部，全称是专职武装干部，是配备到乡镇一级政府用以专门抓基层武装工作的国家干部，是民兵基层建设的主要执行者和关键人物。
基层专武干部是国防后备力量建设和战争动员的直接组织者和实施者，常年活跃在民兵预备役工作第一线，是后备力量建设的一支十分重要的基础力量。
在当前军分区、人武部编制调整精简后机关编制员额减少，而军事斗争准备和推进中国特色军事变革的任务十分繁重的情况下，大力加强专武干部队伍建设，努力打造一支既了解军事又了解现代科技、既熟悉民兵和预备役工作又熟悉地方经济工作、既会组织指挥与协调又会抓落实的多能复合型的高素质专武干部队伍，显得尤为重要和紧迫。
乡镇专武干部职位重要，使命光荣，责任重大。
但在工作实践中，因为地方专武干部身份的双重性，既要从事武装工作，又要花更多的时间从事地方经济工作，专武不专的现象非常突出，令人忧虑。
一、存在的主要问题一是专武不专职。
乡镇机构综合配套改革后，乡镇武装部一般只编配部长、干事2人，部长进入乡镇党委。
由于党政领导职数减少，乡镇工作事务繁多，工作任务繁重，作为党委成员的武装部长除主抓武装工作外，分管的其它工作自然也不少。
一些乡镇武装部长除了要分管“一票否决”的计生、信访等工作外，还要分管国土、地灾防治、政法、信访等多项工作，同时还联系几个行政村。
武装干事除在机关重要岗位担任主要职务外，还分别驻有至少一个行政村。
这样繁重的工作造成从事武装工作精力相对减弱，严重影响了抓武装工作的质量，并且这种现象在地方乡镇专武干部中还很普遍，致使专武干部专武不专职。
二是专武不专心。
由于衡量地方社会发展的主要是经济建设指标，经济指标上去了，干部在评优、晋级、提拔等方面有优先条件。
同时受物质利益驱动，使部分专武干部热衷于对自己今后有更大发展的事业，热衷于目标奖惩，热衷于比较实惠的兼职，“种了他人田，荒了自家园”，冷漠了本职工作，造成专武不专心。
国防动员工作领导小组
国防动员工作领导小组国防动员工作领导小组是由国务院设立的，主要负责指导和协调全国国防动员工作的领导机构。
国防动员是国家面临战争威胁时，动员全民资源，提高国家战时能力的一项重要工作。
国防动员工作领导小组的设立，对于加强国防动员工作，保障国家安全具有重要意义。
本文将详细介绍国防动员工作领导小组的组成、职责以及工作重点。
一、国防动员工作领导小组的组成国防动员工作领导小组由国务院主管领导，设立国防动员办公室，办公室主任由国务院授权指定。
还可以根据需要邀请有关部门、单位负责同志和专家参加。
国防动员办公室承担日常工作，负责组织、协调、指导全国国防动员工作。
二、国防动员工作领导小组的职责1. 研究制定国防动员工作规划和政策国防动员工作领导小组负责研究制定国防动员工作规划和政策，明确战时国防动员的总体要求和各相关部门的具体任务分工，提出相关政策建议，并通过国防动员办公室组织实施。
2. 加强动员准备和资源调配国防动员工作领导小组负责指导各级政府和相关部门，加强国防动员准备工作，保障战时资源的有效调配和使用，确保国家在战时能够有效动员全民资源。
3. 组织指导动员教育和培训国防动员工作领导小组负责组织指导国防动员教育和培训工作，加强动员知识的普及和培训，提高全民动员意识和能力。
4. 协调各方资源，提高动员效率国防动员工作领导小组负责协调相关部门，整合各方资源，提高动员效率，保障在战时能够迅速有效地动员全社会力量。
三、国防动员工作领导小组的工作重点1. 加强军民融合，提高国民素质国防动员工作领导小组将加强军民融合，提高全民国防意识作为工作重点，推动军民资源的有效整合，提升全民国防素质，增强国家战时动员能力。
2. 健全国防动员法规制度体系国防动员工作。
国防动员2024年工作计划
国防动员2024年工作计划国防运动员2024年工作计划一、引言二、国防运动员，作为国家体育事业的重要组成部分，承担着捍卫国家荣誉、提升国际地位的重要使命。
2024年，是国防运动员迎接新挑战、创造新辉煌的关键一年。
本文旨在明确国防运动员的职责与目标，梳理2023年的工作成果与经验教训，分析2024年面临的形势与挑战，制定具体的工作计划，以确保国防运动员在新的一年中取得更好的成绩，为国家争光。
二、2023年工作回顾成绩与收获在2023年，国防运动员队伍在训练、比赛、选拔等方面取得了显著成绩。
通过严格科学的训练，运动员的整体素质得到了提升，部分选手在国际赛场上获得了优异的成绩，为国家赢得了荣誉。
同时，选拔机制也得到了进一步完善，为国防运动员队伍注入了新的活力。
不足与改进尽管取得了不少成绩，但仍存在一些问题和不足。
例如，部分运动员的训练方法还不够科学，个别选手在比赛中表现不稳定，以及选拔机制的公平性和透明度有待进一步提高等。
针对这些问题，我们需要加强科学训练，提高选手的心理素质，进一步完善选拔机制，确保公平公正。
三、2024年形势分析国内外竞争环境随着全球体育事业的快速发展，国内外竞争日益激烈。
国防运动员面临着来自世界各地的强大对手，需要不断提升自身素质，才能在比赛中脱颖而出。
体制机制变化同时，体育领域的体制机制也在发生变化。
我们需要密切关注这些变化，及时调整训练和管理模式，以适应新形势下的要求。
风险评估与应对策略针对以上形势，我们需要进行风险评估，制定应对策略。
具体而言，要加强科研投入，提高训练的科学性；加强心理辅导，提高选手的心理素质；完善选拔机制，确保公平公正；加强与国内外优秀运动员的交流与学习，提高整体竞争力。
四、2024年工作计划明确任务与目标根据国防运动员的特点和实际情况，我们制定了以下具体任务与目标：1. 提高训练的科学性和系统性，确保运动员身体素质和技术水平得到全面提升。
2. 加强心理辅导和团队建设，提高运动员的凝聚力和战斗力。
着眼国家安全发展战略全局需要扎实推进国防动员建设创新发展
172010·11 NATIONAL DEFENSE 一、坚持把国防动员摆到国家安全发展战略全局来谋划 国防动员涉及国家政治、经济、军事、文化、社会、科技等诸多领域，是国家安全战略和国家发展战略的重要内容。
为此，必须坚持把国防动员放在国家安全发展战略高度全面加以谋划，努力提升国防动员建设的质量和水平。
加强国防动员建设是提升国家战略威慑能力的重要方面。
遏制危机、控制战局，是国家军事战略的基本目标之一。
目标的实现，有赖于强大的国防实力，而国防动员建设发展水平是国防实力的重要衡量标准。
一方面，加强国防动员建设，提升整体国防实力，能有效慑止战争，遏制战争爆发，不战而屈人之兵；另一方面，即使发生战争，强大的国防动员能力还能促成有效控制战局，做到掌控有度、收放自如。
为此，必须从提高国家战略威慑能力的高度，切实加强国防动员建设，为国家安全战略目标的实现提供有力的保障。
加强国防动员建设是推进军民融合式发展战略的有效途径。
胡主席指出，国防动员是实现军民结合、寓军于民的重要组织形式和桥梁。
推进军民融合式发展，是世界各国现代化发展的通行做法和共同选择。
国防动员兼顾平时和战时、贯通经济和国防，既能在经济发展中积蓄战争潜力，又能在动员准备中促进经济发展。
应把国防动员建设作为军民融合发展的重要平台，纳入经济社会统筹规划，搞好军地资源的整合利用，加强军民结合的人才、技术、装备等体系建设，努力推进富国与强军相着眼国家安全发展战略全局需要扎实推进国防动员建设创新发展国防动员是战时将国家战争潜力迅速转化为战争实力的国家战略行为。
平时加强国防动员建设，完善国防动员体系，做好国防动员准备，是保证战时国防动员顺利实施的根本保证。
随着形势任务的发展，国防动员建设必须加快发展的步伐，不断改革创新，才能满足国家安全发展战略的需要。
统一的国家发展战略。
加强国防动员建设是做好军事斗争准备的现实需要。
我国现阶段安全形势严峻，台海问题、南海问题、边境领土争端和能源危机、贸易摩擦、海洋权益等诱发战争的因素不容忽视。
浅析当前我国国防动员体制面临的主要问题及对策.doc
浅析当前我国国防动员体制面临的主要问题及对策导读：当前我国国防动员体制面临的主要问题及对策是一篇关于动员和国防的论文中的参考文献，免费分享供广大学者参考，希望对学生们写作论文提供清晰写作思路。
（军事经济学院湖北武汉430035）要：国防动员体制是国防体制的重要组成部分，是国家为实施国防动员建立的组织系统和相应法规制度.文章围绕当前我国国防动员体制面临的主要问题，深入分析其形成原，进而提出健全相关法规、重新定性职能、科学整合机构、明确职责权限等基本对策.关键词：国防动员体制对策国防动员体制是兼顾国家安全和国家发展，联结国防建设与经济建设，实现军民融合的桥梁和纽带.当前，国家政治和经济体制改革逐步深入，国防动员体制发展也面临新的问题和困境.正确认识问题，实施有效对策，对于进一步强化国防动员观念，促进国防动员科学发展具有重要意义.一、主要问题一是机构设置不够科学.首先，国防动员机构分布不合理.国家一级，除经济动员办公室设国家发改委外，综合办公室、人民武装办公室、人民防空办公室、交通战备办公室分别设总参动员部、作战部和总后军交部军区一级，上述办公室分别设司令部的动员部、作战部和联勤部的军交部省一级，除综合办、人武办外，人防办、交战办、经动办分别设地方政府的相关部门，形成了上军下民的体制格局.其次，国防动员机构的编制和规格相.比省级国动委办公室中，人武办没有编制，人防办是独立的正厅级，交战办是交通厅内设的正处级，经动办是发改委的正处级单位动员和国防论文中的参考文献市(县)一级，国动委没有专司机构，没有专职人员，形成了有头没有尾的断层格局.二是职能赋予不够充分.从职责分工上讲，除综合办公室外，国动委其他办公室都兼有搞协调和抓落实的职能，职能多元，分工混乱从工作程序上讲，国动委办公室应综合办公室的协调指导下开展工作，但更多情况下，办公室是单独行使职能，垂直实施领导，形成条块分割从人员配备上讲，国动委的领导成员都由级党政领导兼职，办事人员也是兼职多于专职，级缺乏职责压力.三是运行机制不够顺畅.国动委办公室上军下民的体制，使国动委系统上下关系极不顺畅;国动委办公室市(县)一级形成断层，使国防动员工作末端的落实难度增大;国动委办公室垂直领导的特点，制约了国防动员整体效能的提高;级综合办公室统的职能弱化，难以跨这篇文章原创出处：shuoshilunargin-top: 5px;margin-right: 10px;text-align: center;float: left;argin-left: 10px;border: 1px solid #ddd; border-bottom: 2px solid #ddd; position: relative; overflow: hidden; cursor: pointer;">如何撰写动员专业留学生论文播放次数：2762 评论人数：1590层面讲，国家虽然制定颁布了《国防法》、《国防动员法》、《人民防空法》、《国防交通条例》等国防动员法规，但没有形成完善的法规体系，操作性不强.开展国防动员工作很大程度上要靠行政干预，靠牌子、面子、关系来推动和维持，一旦涉及重大的、与经济利益相关的工作，会出现彼此扯皮、互相推诿的现象，动员实效很难保证.三是动员主体的随意性.国防动员是国家行为，级政府是动员的主体，但由于动员立法滞后，实施国防动员的政府机构主体职能不确定、不明确，机构基本上行其是，相互割裂.长期以来，国防动员相当一部分工作由省军区系统承担，而省军区系统不具备调动社会资源的能力，实施国防动员时擎肘多、实效差.三、基本对策一要健全相关法规.首先，要快出台《国防动员法》的配套法规，解决包括国防动员体制框架内的国防动员基本问题，明确军队、国动委、政府相关部门的指责权限.其次，要把国防动员法制教育纳入全民普法教育规划，全方位、多层次地进行宣传，增强全民依法履行国防动员义务的自觉性.再次，要加强对国防动员法规落实情况的人大监督、司法监督、社会监督和舆论监督，扭转国防动员工作监督乏力的局面.二要重新定性职能.国防动员领导体系包括决策机构、组织协调机构和执行机构，分别负责三个环节的国防动员工作.其中，组织协调是国防动员链条中最重要的一环，既要妥善处理部队与地方、本篇浅析当前我国国防动员体制面临的主要问题及对策论文范文综合参考评定下度:优秀标题需要与能、平时与战时、人力与财力物力问的关系，也要周密实施动员、满足不层次的动员需要.完成这项重任，没有一个职权重的机构是不行的.此，应将国动委由议事协调机构定性为领导指挥机构，使由虚体变为实体，由兼顾型变为专一型，由松散刑变为集中型，切实履行平时领导国防动员建设、战时指挥国防动员行动的职能.三要科学整合机构.按照系统整合的思路，把分散军地系统的国动委办事机构进行优化重组，建立集中统一、精干高效的国防动员组织协调机构.整合后的国防动员组织协调机构，不是原有机构的简单叠加，而应根据功能要素设置，力求精简内部结构，缩短信息流程，增强整体运行实效.四要明确职责权限.国家国动委第二次会议提出了军队提需求、国动委搞衔接、政府抓落实的要求，区分了军队、国动委和政府的国防动员工作职责，必须据此进一步细化自职责.军队主要是根据打赢信息化条件下局部战争的要求，提出军事需求;国动委主要是抓衔接，对军队提出的军事需求进行分析论证和任务分解，向政府有关职能部门下达落实计划，协调、检查和督促落实动员任务;政府有关部门主要根据军队提出的军事需求和国动委分解下达的动员任务抓落实.明确指责权限后，既理顺了领导关系，又规范了自职责，有利于工作的开展和落实。