建立健全安全管理制度

建立健全安全管理制度

安全检查制度

一、安全活动日制

1、每周一为矿山的安全生产活动日。

2、安全活动内容：

（1）学习贯彻《安全生产法》及相关的安全法律法规。

（2）学习安全技术及规章制度。

（3）学习有关劳动保护政策。

（4）讨论分析本矿山各类事故隐患情况

二、安全确认制

1、上岗前要确认是否戴好劳动保护用品。

2、接班后要认真检查设备和工作场地，确认符合正常作业条件时，方能进入岗位。

3、操作移动设备时，应对操作对象进行确认，检查设备运行情况，确认无障碍方能进行操作。

4、井下作业人员在作业前必须认真检查帮顶和作业场地，经洒水、处理浮石确认无安全隐患后方可作业。

5、两人以上同时操作或在同一工作面作业时，必须确定安全负责人，一人操作，一人监护。

6、应用信号装置互相联系时，应确认无误后再进行操作。

7、操作时，必须严格按照操作规程进行操作。

三、安全标志制

1、在所属范围内各种有危害人身安全、健康部位及机械设备要挂安全标志以示警告。

2、凡地表安全通道，井下运输巷道、转弯、中段天井、安全出口等都应设置标志，以示注意。

有毒有害气体检查制度

一、公司安全检查小组每天对井下有毒有害气体的深度进行检查。

二、设立合理的通风系统，使井下始终保持新鲜的风流。

三、安全员负责井下的有毒有害气体的测定工作，测定数据要记入检查记录中。

四、发现有毒有害气体超标，立即将作业人员调到井上，并调整通气系统，当空气质量达到合格后方准员工进入井下作业。

五、由于检查工作不到位，发生事故追究安全员的责任，按责任制进行处理。

安全教育培训制度

安全教育是安全管理的重要环节和基础工作,是搞好安全生产和思想建设的重要保证，为此，必须抓好职工的安全教育工作。

一、安全教育的基本内容：

思想政治教育；安全生产方针、政策法规教育；安全技术理论知识教育；安全作业技能教育；典型经验和事故教训教育。

二、安全教育的基本形式和方法：

1、入矿安全教育：是对新职工所进行的安全教育，具体培训工作由安全环保部负责，井下工种培训时间为7天，井上工种为3天，其主要内容有：

（1）公司概况，生产技术过程，作业方法和工艺流程。

（2）公司各项规章制度。

（3）法律法规知识。

2、车间安全教育：是指新职工、调离原单位职工及离岗3个月以上和工伤后重新上岗的职工进行安全教育，其主要内容有：（1）本车间的生产特点和基本情况。

（2）本车间的安全生产规章制度，如作业规程，操作规程等。

（3）本车间的生产系统、机械设备状况、危险区域、以及有毒有害作业的情况。

（4）本车间的安全生产情况和问题，以及预防灾害和事故的措施。

车间安全教育结束后，由车间主管安全员对他们进行考核（井下工种培训时间为7天，井上工种为3天），合格后，再分配到班组进行现场岗位安全教育。

3、班组岗位教育：是指对新职工、变换工种、调离原单位、离岗3个月以上和工伤后重新上岗分配到班组岗位的安全教育。其内容主要有：

（1）本岗位的安全生产状况，工作性质和职责范围。

（2）本岗位的安全生产规章制度和注意事项。

（3）本岗位的各种设备、工具、器具及安全装置、设施的性能及使用方法。

（4）本岗位发生过的事故以及教训。

（5）本岗位劳动保护用品的使用和保管方法。

经过考试合格后，方准上岗作业（上岗后井下工种以师带徒4个月，井上工种以师带徒1个月）。

4、经常性的安全教育：是指对全体职工开展多种形式的日常的全员安全教育。要使各单位职工真正重视安全生产，还必须结合生产实际，进行经常性的安全教育，其方式方法很多，一般有：（1）班前会安全讲话。

（2）每周一次的安全活动日。

（3）作业规程、操作规程学习会。

（4）各类事故案例剖析。

（5）施工或作业前进行安全技术和注意事项交底，如顶柱回收，

检修等。

（6）复工前再教育。

（7）组织专题安全技术知识讲座。

此外，还可以利用板报、墙报、事故现场会、放映录相等形式进行经常性的安全教育。

5、职工脱产轮流培训教育：就是按规定和要求，安排部分职工或管理人员脱产到安全技术培训部门，按受知识更新和系统的安全技术教育。井（厂）长除自身带头接受培训外，还要积极创造条件支持单位职工去学习。

6、特殊工种的安全教育：对从事特殊工种的职工必须进行专门的安全教育和安全操作技术训练，并经考试合格后，方准上岗操作，如爆破工、卷扬工等。对特殊工种的教育可采取利用业余时间集中学习或配合有关部门开办培训班等办法进行。

7、开展安全竞赛和进行安全奖惩：定期开展安全竞赛，如安全知识问答，创无事故竞赛，操作技术表演，安全工程质量达标等，；并根据具体情况给予适当的奖惩，是促使职工实现安全生产、获得安全知识、提高安全技能的一种行之有效的方法，也是安全教育的一种基本形式。

搞好安全生产教育的关键是：一是井（厂）长重视并认真抓；二是依靠群众人人管；三是安全教育必须用制度给予保证。

8、违章违纪人员安全教育：

（1）由安全环保部或生产单位负责进行岗位知识再教育，教育

时间根据学习效果和认识错误态度而定，一般不少于3天。

（2）随同公司检查人员深入生产一线，增强其对自身错误行为危害性的认识，同时教育和警示广大员工遵章守纪。

（3）到生产单位班前做检查，说清自身违章违纪行为的过程和危害性以及经再教育后思想意识的变化情况，保证不犯类似的错误，以教育本人、警示他人，确保安全生产。

9、现场安全教育：经常深入现场进行现场安全技能、安全知识的培训工作，对现场存在的安全隐患及时落实整改，对“三违”行为从严惩处。

生产安全事故管理制度

为减少和杜绝矿山生产安全事故的发生，将生产安全事故的经济损失和人身伤害降至最低，本着“安全第一，预防为主，综合治理”的原则，结合公司生产实际，特制订本制度。

一、控制预防生产事故的发生

1、通过严格执行入矿三级安全教育、特殊工种培训、日常学习规程等制度，定期开展形式多样安全活动，提高员工的安全意识和安全技能，从人防上杜绝事故的发生。

2、保证安全设施的完好率，提高生产过程中的机械化、自动化，通过科学合理的安全生产技术设计，从物防和技防上控制和预防生产安全事故。

3、通过班组日检查、单位周自检、公司月互检等灵活多样的检查抽查方式，及时发现安全隐患并及时整改，将事故消灭在萌芽状态。

4、通过对“四违”人员处罚、处分和对安全生产做出贡献人员进行合理的奖励等手段，调动人人参与安全管理的积极性和主观能动性。

二、生产安全事故的处理

一旦发生生产安全事故，要本着“四不放过”的原则，对事故进行处理（即：事故原因未查清不放过；事故责任人未得到处理不放过；其他人未受到教育不放过；未制订相关措施预防重复事故不放过）。

1、发生生产安全事故后，现场作业人员和现场管理人员要进行

初步分析和判断，在保证救援人员安全的条件下进行抢险救援，同时立即通知本单位负责人组织进行救援。

2、单位负责人接到事故报告后，必须立即采取有效措施组织抢救和抢修，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，同时立即上报安全环保部和现场管理人员要进行初步分析和判断，在保证救援人员安全的情况下进行抢险救援，同时立即通知本单位负责人进行救援。

3、对遇险人员进行初步急救后，视伤病情况以最快的速度送往相应等级医院抢救。

4、抢险救援全过程必须尽最大努力保护好事故现场，以利于对事故的调查、分析、定性和判断。

5、按国家规定的事故上报程序及时逐级上报。

6、发生事故后，协助上级主管部门认真调查，分析事故原因，查明事故真相，进行事故定性，并向责任人及全体员工通报事故的真实情况。

7、提出对责任人的处罚意见并在全公司通报，以教育本人、警示他人。

8、制订相应的防范措施，对隐患及时整改，预防发生重复事故及二次事故。

重大危险源监控和重大隐患整改制度

一、对本单位存在的重大隐患，要采取相应的整改措施，对暂时无法进行整改的，要采取防范监控措施。

二、对防范、监控的重大隐患要设立专人，每班填写监控记录。

三、发现异常立即报告总经理及上级安全生产监督部门，并立即停止生产撤出人员。

四、筹集整改资金，制定整改措施，一旦条件成熟立即整改。

五、对紧急处理故障应做到“三有”，即有组织、有措施、有现场安全负责人，确保工作中的安全。

一、采购机械设备要从正规厂家订购，并要查看设备是否有合格证、说明书。

二、要建立设备档案，对所购买设备的一些档案资料（包括合格证、说明书等）要保存完好，以备待查。

三、设备进行检修时，严格按规程及步骤进行检修，发现设备故障要组织有关专业技术人员会诊，制定可靠的安全措施。要定期进行检修，并做好检修记录。

四、使用设备必须使用正规厂家合格产品，不得使用假冒伪劣产品。

一、要有完善的技术档案

要有有资质的地勘部门提供的矿山地质报告和附图；开采设计方案及附图；要有能指导矿山生产的图纸。

二、要有完善的安全档案

安全机构的设置，三级安全教育的记录及试卷；各工种的安全生产责任制；岗位操作规程；安全检查，危爆物品管理等制度。

三、要有完善的设备档案

各主要设备的合格证、说明书、检修记录、运转日记等。

四、要有详细的人事档案

全公司人员的自然情况登记表，技术级别，工作表现奖惩情况等。

以上各类档案要有专人专柜保管，不断提高全矿员工的档案意识。

安全生产奖惩制度

一、奖励条件

1、模范遵守国家安全生产政策法令，认真贯彻执行各操作规程及各项安全措施，在安全生产方面取得显著成绩者。

2、发现事故征兆，立即采取措施并及时报告上级，及时制止违章指挥、违章作业而防止了重大伤亡事故者。

3、积极宣传党的安全生产方针，安全考核成绩优良，做到无事故者。

4、对安全生产提出合理化建议，对安全技术进行科学研究取得显著成绩，对安全生产有发明创造或重大贡献者。

5、抢救事故有功者。

二、惩罚办法

1、凡违章作业指挥已造成后果者，第一次除教育和给予适当处分外，还要每人罚款200—500元，并赔偿经济损失的20—30%。

2、凡违章作业和盲目指挥没造成后果者，第一次除教育外，每人罚款50—200元。

3、擅自脱离工作岗位或让他人顶替一次及在班上睡觉者，除教育外，每人罚款50—100元。

4、上述各条如有累加违犯者，加倍罚款，并停止其工作，进行安全教育学习，对态度不好、屡教不改者，要给予纪律处分。

5、如果隐瞒事故不报，查明后，对有关责任人员除严肃批评教

育和必要的处分外，扣当月资金的50%。

6、发现在岗睡觉和脱离工作岗位者，除惩罚本人外，还要对值班人员按第3条加倍罚款。

7、发生一人死亡事故，扣发总经理、生产副总经理当月基本工资的30%，井长基本工资的20%，安全员基本工资的10%。发生一次死亡二人以上的重大伤亡事故，按上述比例加倍扣发基本工资。

8、发生重伤事故时，除责任者本人扣发当月基本工资外，扣发井长、班组长当月基本工资的20%，安全员基本工资的10%，发生轻伤事故，扣发责任者及本人当月基本工资的20—50%。

9、忽视安全生产，玩忽职守，屡次出现事故，对肇事者姑息包庇，弄虚作假者，除批评教育或处分外，一次性罚款200—1000元。

领导带班下井管理制度

1、根据国家安监总局第34号令，制定本制度。

2、带班下井领导包括总经理、副总经理、总工程师、矿长。确保每个班次至少有1名领导在井下现场带班，并与工人同时下井、同时升井。公司的主要负责人对落实领导带班下井制度全面负责。

3、根据本制度制定月度计划，建立并完善领导带班下井档案。月度计划及完成情况在公司办公楼及井口予以公告，接受群众监督。

4、领导带班下井时，要加强对井下重点部位、关键环节的安全检查机检查巡视，全面掌握井下的安全生产情况；及时发现和组织消除事故隐患和险情，及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥，严禁超能力组织生产；遇到险情时，立即停产撤人命令，组织涉险区域及时、有序撤离到安全地点。

5、领导认真填写带班下井交接班记录，并向接班的领导详细说明井下安全生产情况、存在的主要问题及其处理情况、需注意的事项等。

6、领导升井后，应及时将下井及升井的时间、地点、经过的路线、发现的问题及处理结果等有关情况登记并存档。

7、工人应当遵章守纪，服从带班下井领导的指挥和管理。

8、领导未按规定填写带班下井交接班记录、带班下井登记档案，或弄虚作假的，给予警告并处1000元的罚款。

9、领导未按规定带班下井的，处以1000元的罚款。

10、对于在带班下井及时制止违章违纪行为，及时消除事故隐患和隐情的，确保人员安全的，给予1000元的奖励。

11、为公司提供采掘工程服务企业领导带班下井，按照本制度执行。

安全生产目标管理制度

公司安全目标管理是目标管理的方法在安全工作中的应用，是以公司一定时期内确定的安全生产总目标为基础，逐级向下分解展开，落实措施，严格考核，通过组织内部自我控制达到安全目标的一种安全管理方法，公司安全目标管理的基本内容包括安全目标体系的设定、安全目标的实施、安全目标的考核与评价。

一、公司安全目标设定的依据和原则

安全目标的设定主要依据党和国家的安全生产方针、政策，公司安全生产的中、长期规划，工伤事故和职业病统计数据，公司安全工作的现状，公司的经济技术条件等。

在制定安全目标时应遵循的原则有：

（1）突出重点。目标应体现公司在一定时期内安全工作上主要达到的目的，要切中要害体现公司安全工作的关键问题。

（2）先进性。目标要促人努力、促人奋进，要有一定的挑战性。

（3）可行性。目标制定要结合本公司的具体情况，经广泛论证、综合分析，确实保证经过努力可以实现。

（4）全面性。总目标的设定既要考虑公司的全面工作和在经济、技术方面的条件以及安全工作的需要，也要考虑各职能部门，各级各类人员的配合与协调的可能与方便。

（5）灵活性。所设定的目标要有可调性，要求主要目标的实施有多种措施作保证，使环境的变化不影响主要目标的实现。

（6）尽可能数量化。目标具体并尽可能数量化，不但有利于对目标的检查、评比、监督与考核，而且有利于调动员工努力实现目标

的积极性。

（7）目标与措施要对应。目标的实现需要具体措施作保证，只设立目标没有实现目标的措施，目标管理就会失去作用。

2、安全目标设定的内容

安全目标设定的内容包括安全目标和保证措施两总分。

（1）安全目标

安全目标是公司全体员工在计划内完成的劳动安全卫生的工作成果，一般包括以下几个方面：

①重大事故次数，包括死亡事故、重伤事故、重大设备事故、重大火灾事故、急性中毒事故等；

②死亡人数指标；

③伤害频率或伤害严重率；

④事故造成的经济损失，如工作日损失、工伤治疗费、死亡抚恤费等；

⑤作业点尘毒达标率；

⑥劳动安全卫生措施计划完好率、隐患整改率、设施完好率；

⑦全员安全教育率、特种作业人员培训率等。

（2）保证措施

保证措施大致有以下几个方面：

①安全教育措施；

②安全检查措施；

③危害因素的控制和整改；

④安全评比，定期组织安全评比，评出先进班组。

（3）安全目标的分解

公司总目标设定以后，按层次逐级进行目标的分解落实，将目标从上到下层层展开，将纵向、横向或时序上分解到各部门直到每个人，形成自上而下层层保证的目标体系。

目标分解的结果对目标的实现和管理绩效产生重要影响，因此必须具有科学性、合理性、目标分解的形式通常有以下三种：

①纵向分解。安全目标的纵向分解是将总目标自上而下逐级分解为每个管理层次直至每个人的分目标。公司安全总目标可分解为公司级、车间级、班组级及个人安全目标。

②横向分解。安全目标的横向分解是指将总目标在同一层次上分解为不同部门的分目标。公司安全目标可分解为安全部、生产技术部、财务部、机电部等相关部门单位的安全目标。

③时序分解。按时间顺序分解总目标是将总目标按时间顺序分解各个时期的分目标，如年度目标、季度目标、月目标等。

二、安全目标的实施

安全目标的实施是指落实保障措施，促使安全目标实现的过程中所进行的管理活动。在制定和展开安全目标后就转入目标实施阶段。

在这阶段中要着重做好自我管理、自我控制，必要的监督检查以及信息交流这三方面的工作。