学习理解《安全生产法》修正案专题课件
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学习解读新安全生产法PPT课件
新安法十大亮点
亮点八：加大对违法行为的惩处力度
增加了按日计罚制度 进一步加大了安全生产违法成本。
罚款的金额更高应急管理部门可以按照罚款数额的2倍以上5倍以下，
对负有责任的生产经营单位处以罚款，最高可至1个亿。
惩戒力度更大一方面不仅处罚额度大幅增加；
另一方面规定五年内不得从事相关工作，情节严重的，实行终身行业和 职业禁入。
新安法十大亮点
亮点七：增加了违法行为的处罚范围
新《安全生产法》增加了很多须规制的违法行为。比如，《安全 生产法》第九十九条第（四）项，关闭、破坏直接关系生产安全 的监控、报警、防护、救生设备、设施，或者篡改、隐瞒、销毁 其相关数据、信息的；第（八）项，餐饮等行业的生产经营单位 使用燃气未安装可燃气体报警装置的。
新《安全法生产法》
新修订《安全生产法》于2021年9月1日实施
汇报人：ABC办公 汇报时间：20XX
新《安全生产法》
2021年6月10日，十三届全国人大常委会第二十九次 会议表决通过了关于修改安全生产法的决定。修改后的 《安全生产法》将于2021年9月1日起施行。
目 输、住房和城乡建设、水利、民航等有关部门在各自的职责范围 内对相关行业、领域的安全生产工作实施监督管理；
2. 新兴行业、领域由县级以上政府按照业务相近的原则确定监督管理部门； 3. 相关部门要建立相互配合、齐抓共管、信息共享、资源共用，依法加强
安全生产监督管理的工作机制； 4. 安全生产权力和责任清单编制规定是此次新增加的条文，以防止有关部
新安法十大亮点
亮点九：高危行业的强制保险制度
新《安全生产法》第五十一条第二款、第一百零九条，明确高危行业
必须投保安全生产责任保险，根据《中共中央国务院关于推进安全生产领域 改革发展的意见》，高危行业领域主要包括八大类行业：矿山、危险化学品、 烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产。安 全生产责任保险的保障范围，不仅包括本企业的从业人员，还包括第三方的 人员伤亡和财产损失，以及相关救援救护、事故鉴定、法律诉讼等费用。因 此，投保安全生产责任保险是有效转移风险、及时消除事故损害的一种行之 有效做法。
安全生产法修改情况课件
2.树立以人为本、安全发展理念。 第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展3.完善安全生产方针和工作机制。 第三条 坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制
4.增加安全生产规划的规定。 第八条：国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。 安全生产规划应当与城乡规划相衔接。
3.完善重大事故隐患标准的规定。 第一百一十三条 国务院安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当根据各自的职责分工，制定相关行业、领域重大事故隐患的判定标准。
2014年8月31日，第十二届全国人大常委会第十次审议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》，自2014年12月1日起施行。
一、修订的总体思路 贯彻落实习近平总书记“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的重要指示。 贯彻落实国务院关于加强安全生产的一系列决策部署和国务院（2011年）第165次常务会议精神。 贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发﹝2010﹞23号）、《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发﹝2011﹞40号）等一系列重要文件精神。
◆第二，强化生产经营单位主体责任1.明确生产经营单位主体地位。 第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。
2.增加委托服务后安全生产责任仍由生产经营单位负责的规定。 第十三条 依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机构，依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术、管理服务。 生产经营单位委托前款规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。
4.增加安全生产规划的规定。 第八条：国务院和县级以上地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。 安全生产规划应当与城乡规划相衔接。
3.完善重大事故隐患标准的规定。 第一百一十三条 国务院安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当根据各自的职责分工，制定相关行业、领域重大事故隐患的判定标准。
2014年8月31日，第十二届全国人大常委会第十次审议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改<中华人民共和国安全生产法>的决定》，自2014年12月1日起施行。
一、修订的总体思路 贯彻落实习近平总书记“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这是一条不可逾越的红线”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的重要指示。 贯彻落实国务院关于加强安全生产的一系列决策部署和国务院（2011年）第165次常务会议精神。 贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发﹝2010﹞23号）、《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发﹝2011﹞40号）等一系列重要文件精神。
◆第二，强化生产经营单位主体责任1.明确生产经营单位主体地位。 第三条 安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。
2.增加委托服务后安全生产责任仍由生产经营单位负责的规定。 第十三条 依法设立的为安全生产提供技术、管理服务的机构，依照法律、行政法规和执业准则，接受生产经营单位的委托为其安全生产工作提供技术、管理服务。 生产经营单位委托前款规定的机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍由本单位负责。
安全生产法修正案全面解读课件
安全生产法修正案全面解读课件
很抱歉，作为语言，我无法为您提供完整的课件解读。
但是，
我可以提供安全生产法修正案的一些重要内容和变化：
安全生产法修正案主要包括以下几个方面：
1. 加强安全生产责任制
安全生产法明确企业法定代表人为安全生产的第一责任人，同
时将企业主要负责人与安全生产责任挂钩。
对于发生重大安全事故
责任人不履行职责、不组织应急救援等行为构成犯罪的，将予以追
究刑事责任。
2. 加强事前安全评估
安全生产法修正案要求在设计、施工、改建等阶段，企业必须
进行安全评估，重大危险源必须进行安全评估报告和特种设备安全
评定报告等审批。
同时，加强事中监管，对危险源实施“单独防护”措施。
3. 加强应急救援
安全生产法修正案要求企业应当建立健全安全生产事故应急救
援体系，做好应急救援预案、应急物资、应急组织、应急演练等方
面工作。
对迟报、漏报、谎报重大安全事故以及虚假处置安全事故
等违法行为，将行政处罚与刑事追究相结合。
4. 加强安全生产培训
1。
1、《安全生产法》修正案解读课件
式特定内容的协调组织、协调方式。
3.强化基层基础
增加了“乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区 管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加 强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检 查，协助上级人民政府有关部门依法履行安全生产监督
展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落
实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工 参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。新增了三个
内容：一是安全生产的指导原则——以人为本，安全发展；
二是综合治理，解决了治理的主体不明确和治理手段弱化的 问题；三是用法律形式固化了安全生产工作的机制问题，深 化了企业安全生产的主体责任意识和政府监管责任意识，以 及职工参与、行业自律和社会监督的意识。较老法丰富了许 多，丰满了许多。
以上问题的存在，一方面是有法不依，执法不严， 另一方面是安全生产的实践迫切要求安全生产法律不
断成熟和完善，尤其是党中央国务院对安全生产越来
越重视，人民群众对安全生产的愿望越来越高，修改 安全生产法十分必要，十分及时。 修改的情况： 新法7章114条，较老法的7章97条增加了17条，增
加了18%；共修改了57条，占老法97条的58%。
2. 安全生产条件由“完善”改为“改善”，说明 安全生产条件对安全生产的重要作用，需要“改善”的
面很广，时间也较为紧迫；
3. 推进安全生产标准化建设突出了出来，作为企 业安全生产工作的重要任务和履行主体责任的“必须” 内容。同时增加了“提高安全生产水平”。安全生产水 平，是企业保障安全生产的意识和能力的总称。只有水
2.安全领导与协调机制 肯定老法规定的“县级以上地方各级人民政府应
当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部
新安全生产法培训教材PPT
• 以上内容主要涉及第4、第17、第19 ～ 21、 第25 ～ 42、第44 ～ 48、第63、第78 ～ 79 条以及与其对应的法律责任（第94 ～
• 103、第105、第108 ～ 109、第111 条）。
• （2）明确生产经营单位的主要负责人以及 安全生产管理机构和安全生产管理人员的 职责。主要包括：
• ③进行安全生产教育和培训的相关规定。
• ④建设项目的安全设施“三同时”的相关规定。
• ⑤设置安全警示标志和配备安全设备的相关规定。
• ⑥危险物品、重大危险源以及排查治理事 故隐患的相关规定。
• ⑦依法参加工伤保险和安全生产责任险的 规定。
• ⑧建立本单位事故应急救援体系和应急救 援预案的相关规定。
新安全生产法解读
新修订《安全生产法》 的主要内容和亮点
• 新修订的《安全生产法》从加强预防、 强化安全生产主体责任、加强隐患排 查、完善监管、加大违法惩处力度等 方面做了修改，涉及修改的条款达75 多条，提出了很多新思想、新举措、 新亮点，是一部要求严格、内容全面、 操作性强的安全生产基础法律。
一、《安全生产法》的修订概要
• ①安全生产工作职责的相关规定。
• ②安全生产权利保障的相关规定。
• ③安全生产知识和管理能力的要求及注册 安全工程师的相关规定。
• ④安全检查及处理的相关规定。
• 以上内容主要涉及第5、第18、第22 ～ 24、 第43、第80 条以及与其对应的法律责任 （第90 ～ 93、第106 条）。
2．关于“职工参与”的规定
• ①保障安全生产的国家标准、行业标准的制 定和执行的相关规定。
• ②享有检查权、处理权和采取行政强制措施 的权力的相关规定。
• ③安全生产监督检查人员的执法要求的相关 规定。
• 103、第105、第108 ～ 109、第111 条）。
• （2）明确生产经营单位的主要负责人以及 安全生产管理机构和安全生产管理人员的 职责。主要包括：
• ③进行安全生产教育和培训的相关规定。
• ④建设项目的安全设施“三同时”的相关规定。
• ⑤设置安全警示标志和配备安全设备的相关规定。
• ⑥危险物品、重大危险源以及排查治理事 故隐患的相关规定。
• ⑦依法参加工伤保险和安全生产责任险的 规定。
• ⑧建立本单位事故应急救援体系和应急救 援预案的相关规定。
新安全生产法解读
新修订《安全生产法》 的主要内容和亮点
• 新修订的《安全生产法》从加强预防、 强化安全生产主体责任、加强隐患排 查、完善监管、加大违法惩处力度等 方面做了修改，涉及修改的条款达75 多条，提出了很多新思想、新举措、 新亮点，是一部要求严格、内容全面、 操作性强的安全生产基础法律。
一、《安全生产法》的修订概要
• ①安全生产工作职责的相关规定。
• ②安全生产权利保障的相关规定。
• ③安全生产知识和管理能力的要求及注册 安全工程师的相关规定。
• ④安全检查及处理的相关规定。
• 以上内容主要涉及第5、第18、第22 ～ 24、 第43、第80 条以及与其对应的法律责任 （第90 ～ 93、第106 条）。
2．关于“职工参与”的规定
• ①保障安全生产的国家标准、行业标准的制 定和执行的相关规定。
• ②享有检查权、处理权和采取行政强制措施 的权力的相关规定。
• ③安全生产监督检查人员的执法要求的相关 规定。
【新版安全法】2021《安全生产法》修正案全面解读课件(80页)
第7页
安全生产法修正案
新《安全生产法》修正背景及历程
2020年11月25日，国务院总理李克强主持 召开国务院常务会议，确定完善失信约束 制度、健全社会信用体系的措施，为发展 社会主义市场经济提供支撑； 会议通过了《中华人民共和国安全生产法 （修正草案）》。
2021年7月27日
第8页
安全生产法修正案
安全生产法修正案
新《安全生产法》修正背景及历程
2019年6月，应急管理部党组成 员、副部长尚勇带队前往全国人 大常委会法工委就我部近期立法 修法工作进行沟通汇报，全国人 大常委会法工委主任沈春耀主持 会议。
会上，尚勇介绍了应急管理部成 立以来法治建设工作情况，并就 《刑法》修改主要考虑、修改背 景和修改建议，《安全生产法》、 《危险化学品安全法》等立法修 法工作进展情况等进行了沟通汇 报……
布并公开征求意见。
2021年6月10日，《全国人民代表大会常务委员会关于修改＜中华人民共和
国安全生产法＞的决定》已由全国人大二十九次会议通过，自2021年9月1日
起施行。
第 13 页
安全生产法修正案
2021安全生产法修正案前后对照
二、1安全生产法修正案前后对照
中华人民共和国安全生产法
（第八十八号主席令） 于2021年6月10日通过，自2021年9月1日起施行
安全生产法修正案
新《安全生产法》修正背景及历程
2021年1月20日，十三届全国人大常委会第二十五次会议听取应急管理部党委书记、副部长黄明所作的关 于安全生产法修正草案的说明。
黄明说，安全生产法于2002年公布施行，2009年和2014年进行了两次修正，对预防和减少生产安全事故， 保障人民群众生命财产安全发挥了重要作用，但新发展阶段、新发展理念、新发展格局对安全生产提出了 更高的要求，需要对安全生产法进行修改完善。
学习解读《新安全生产法》PPT
新《安全生产法》十条重点内容
04.专职安全生产分管负责人
新《安全生产法》第二十五条明确规定:生产经营单位可以设置专职安 全生产分管负责人,协助本单位主要负责人履行安全生产管理职责。
新《安全生产法》十条重点内容
05.违法将更多追究刑事责任
刑法修正案(十一)增加了新的生产安全罪名。例如危险作业罪,对妨害安全 装置类、拒不改正类、擅自从事类的三类违法行为,即使未发生安全事故造 成人员财产损失,只要“具有发生重大伤亡事故或者其他严重后果的现实危险 的”,将依法追究危险作业罪的刑事责任。与此相配套,新安全生产法也多处 作出规定。
严格动火、临时用电等危险作业要求
在原来规定的爆破、吊装作业的基础上，增加动火、临时用电作业时应当安排专门人员进 行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实
新《安全生产法》修订背景
新修订的《安全生产法》有以下十大亮点：
➢ 一、将“三个必须”写入了法律 ➢ 二、进一步明确了各部门的安全监督管理职能 ➢ 三、进一步压实了生产经营单位的安全生产主体责任 ➢ 四、增加了生产经营单位对从业人员的人文关怀 ➢ 五、对矿山项目建设外包、危险作业等做了针对性修改
险隐患，提高安全管理水平
新《安全生产法》修订背景
安全生产法之矿山安全
规范矿山建设项目外包施工管理
新增规定“矿山、 金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目施工单位应 当加强对施工T 项目的安全管理，不得倒卖、出租、出借、挂靠或者以其他形式非法转让施工 资质，不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以 分包的名义分别转包给第三人，不得将工程分包给不具备相应资质条件的单位。
武器
新《安全生产法》修订背景
完整解读2021年新修订的安全生产法PPT动态课件
树梢慢慢的高过了高楼，皎洁的月亮 姐姐放 射出光 芒，我 看见了 ，我看 见了! 孩子们 在捉迷 藏鱼儿 正在嬉 戏老人 们在聊 天...... 树梢慢慢的高过了高楼，皎洁的月亮 姐姐放 射出光 芒，我 看见了 ，我看 见了! 孩子们 在捉迷 藏鱼儿 正在嬉 戏老人 们在聊 天...... 树梢慢慢的高过了高楼，皎洁的月亮 姐姐放 射出光 芒，我 看见了 ，我看 见了! 孩子们 在捉迷 藏鱼儿 正在嬉 戏老人 们在聊 天...... 树梢慢慢的高过了高楼，皎洁的月亮 姐姐放 射出光 芒，我 看见了 ，我看 见了! 孩子们 在捉迷 藏鱼儿 正在嬉 戏老人 们在聊 天...... 树梢慢慢的高过了高楼，皎洁的月亮 姐姐放 射出光 芒，我 看见了 ，我看 见了! 孩子们 在捉迷 藏鱼儿 正在嬉 戏老人 们在聊 天...... 树梢慢慢的高过了高楼，皎洁的月亮 姐姐放 射出光 芒，我 看见了 ，我看 见了! 孩子们 在捉迷 藏鱼儿 正在嬉 戏老人 们在聊 天......
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——学习解读《中华人民共和国安全生产法》课件——
主讲人：XXX
时间：20XX.XX
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——学习解读《中华人民共和国安全生产法》课件——
主讲人：XXX
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2019年12月20日上午10时全国人大常委会法制工作委员会举行第三次记者会
明年计划修改全国人民代表大会组 织法、全国人民代表大会议事规 则、选举法、国旗法、国徽法、著 作权法、行政处罚法、行政复议 法、治安管理处罚法、海上交通安 全法、动物防疫法、安全生产法， 审议刑法修正案（十一），制定监 察官法、个人信息保护法、数据安 全法、乡村振兴促进法、社会救助 法、法律援助法等。
一、相关背景
1. 《新安法》的 新增内容
2. 与14版的对比
3. 对《新安法》 的学习理解
二、《新版安全生产法》主要内容 三、若干建议 管技术必须管安全
生产经营单位的安全生产管 理机构以及安全生产管理人 员履行下列职责： 生产经营单位的主要技术负
责人在主要负责人授权范围内 负有安全生产技术决策和指挥 权。
国家鼓励生产经营单位和社会团体制 定并实施严于安全生产国家标准和行 业标准的企业标准、团体标准
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学习理解——新版《中华人民共和国安全生产法》
一、相关背景
1. 《新安法》的 新增内容
2. 与14版的对比
3. 对《新安法》 的学习理解
二、《新版安全生产法》主要内容 三、若干建议 规范制定国家标准、鼓励单位从严自定
坚持以人民为中心，树立安全发 展理念，坚持安全第一、预防为 主、综合治理的方针
完善安全生产责任制，坚持党政同 责、一岗双责、失职追责，坚持管 行业必须管安全、管业务必须管安 全、管生产经营必须管安全
强化和落实生产经营单位的主体责 任，建立生产经营单位负责、职工 参与政府监管、行业自律和社会监 督的机制，防范各类事故，坚决遏 制重特大安全事故
第七章 附则 112 ～114条，修改1条
09:06
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学习理解——新版《中华人民共和国安全生产法》
一、相关背景
1. 《新安法》的 新增内容
2. 与14版的对比
3. 对《新安法》 的学习理解
二、《新版安全生产法》主要内容 三、若干建议
强化新时代安全发展理念、全面落实安全生产责任制 明确安全生产监督机构、配备专职执法人员
09:06
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学习理解——新版《中华人民共和国安全生产法》
一、相关背景
1. 《新安法》的 新增内容
2. 与14版的对比
3. 对《新安法》 的学习理解
二、《新版安全生产法》主要内容 三、若干建议 明确安全生产监督机构、配备专职执法人员
明确负责安全生产监督管理的机构， 配备专职安全生产执法人员
安全生产 技术决策
生产经营单 位的主要技 术负责人
指挥权
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学习理解——新版《中华人民共和国安全生产法》
一、相关背景
1. 《新安法》的 新增内容
2. 与14版的对比
3. 对《新安法》 的学习理解
二、《新版安全生产法》主要内容 三、若干建议
明确适单位应当对安全设施设计 负责
矿山建设项目和用于生产、储存、装 卸危险物品的建设项目的安全设施设 计应当按照国家有关规定报经有关部 门审查，审查部门及其负责审查的人 员对审查结果负责
矿山建设项目的范围由国务院 应急管理部门会同国务院自然 资源管理部门确定
一、相关背景
1. 《新安法》的 新增内容
2. 与14版的对比
3. 对《新安法》 的学习理解
二、《新版安全生产法》主要内容 三、若干建议
管技术必须管安全 明确适用行业范围
加强重大隐患管理力度、提高信息化
推行建立安全生产责任保险制度
生命至上、提高救治措施意识及能力
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学习理解——新版《中华人民共和国安全生产法》
生产经营单位的主要负责人 未履行本法规定的安全生产 管理职责的，责令限期改 正，处二万元以上五万元以 下的罚款；逾期未改正的， 责令生产经营单位停产停业 整顿。
主要负责人 未履行职责
责令限期 改正
处二万元以 上五万元以 下的罚款
逾期 未改正
生产经营单 位停产停业
整顿
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学习理解——新版《中华人民共和国安全生产法》
生产安全责 任制
组织、制定 并落实
安全生产规章 制度和操作规
程
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学习理解——新版《中华人民共和国安全生产法》
一、相关背景
1. 《新安法》的 新增内容
2. 与14版的对比
3. 对《新安法》 的学习理解
二、《新版安全生产法》主要内容 三、若干建议 强调主要负责人责任落实，并提高处罚力度
一、相关背景
1. 《新安法》的 新增内容
2. 与14版的对比
3. 对《新安法》 的学习理解
二、《新版安全生产法》主要内容
三、若干建议
强化工人信用管理
应急管理部将启动全国安全生产专项 整治三年计划，重点分为两个专题九 个行业领域开展专项整治。
将压实安全生产责任，强化工人信用 管理。
推广企业安全生产承诺公示制度，对 违规者实行失信惩戒，严防安全生产 出现盲区和漏洞，坚守安全生产的红 线和底线。
第二章 生产经营单位的安全保障 ，17～48条（ 企业责任），修改7条
第三章 从业人员的安全生产权利和义务， 49～
安
58条（职工权益与工会作用），修改1条
全
生
第四章 安全生产的监督管理 ，59～75条（政府
产
职责）修改9条
法
第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理，
76～86条，修改4条
第六章 法律责任 ，87～111条（违法及其罚则 ）增加1条、修改7条
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学习理解——新版《中华人民共和国安全生产法》
一、相关背景
1. 《新安法》的 新增内容
2. 与14版的对比
3. 对《新安法》 的学习理解
二、《新版安全生产法》主要内容 三、若干建议
安全人员需掌握信息化
3月10日，在举行的国务院联防联控机 制新闻发布会上，尚勇表示首先将采 用先进的监管手段来防风险。
一、相关背景
1. 《新安法》的 新增内容
2. 与14版的对比
3. 对《新安法》 的学习理解
二、《新版安全生产法》主要内容 三、若干建议
规范制定国家标准、鼓励单位从严自定
国务院应急管理部门有关部门应当按 照保障安全生产的要求，依法及时制 定有关的国家标准或者行业标准，并 根据科技进步和经济发展适时修订
特别是推动修订刑法修正案，将事故 前的严重违法行为入刑，通过法律加 大安全生产整治的力度。
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学习理解——新版《中华人民共和国安全生产法》
一、相关背景
1. 《新安法》的 新增内容
2. 与14版的对比
3. 对《新安法》 的学习理解
二、《新版安全生产法》主要内容 三、若干建议
第一章 总则 1～16条（国家政策） ，修改4条
会上，尚勇介绍了应急管理部成立以来法 治建设工作情况，并就《刑法》修改主要 考虑、修改背景和修改建议，《安全生产 法》、《危险化学品安全法》等立法修法 工作进展情况等进行了沟通汇报。
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一、相关背景 1. 修订的背景 2. 修订的历程
学习理解——新版《中华人民共和国安全生产法》
二、《新版安全生产法》主要内容 三、若干建议
2014年12月1日 施行新修改的 《中华人民共和 国安全生产法》
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学习理解——新版《中华人民共和国安全生产法》
一、相关背景
1. 《新安法》的 新增内容
2. 与14版的对比
3. 对《新安法》 的学习理解
二、《新版安全生产法》主要内容 三、若干建议
安全人员需掌握信息化
强化工人信用管理
出台新安法，不发生事故也入刑
国务院应急管理部门统筹提出 安全生产强制性国家标准的立 项计划
国务院标准化行政主管部门负 责立项、编号、对外通报、批 准并发布
国务院有关部门按照职责分工 组织起草、审查、实施和监督 执行
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一、相关背景
1. 《新安法》的 新增内容
2. 与14版的对比
一、相关背景 1. 修订的背景 2. 修订的历程
二、《新版安全生产法》主要内容
学习理解——新版《中华人民共和国安全生产法》
三、若干建议
2019年6月尚勇赴全国人大常委会法工委就 应急管理部立法相关工作沟通汇报
2019年12月20日上午10时全国人大常委 会法制工作委员会举行第三次记者会
全国人大常委会法工委将《安全生产法》的 修改列入立法计划
3. 对《新安法》 的学习理解
二、《新版安全生产法》主要内容 三、若干建议 强调主要负责人责任落实，并提高处罚力度
生产经营单位的主要负责人对本 单位安全生产工作负有下列责 任：
（一）建立，健全并落实本单位安 全生产责任制； （二）组织制定并落实本单位安全 生产规章制度和操作规程；
主要负 责人
建立、健 全并落实
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一、相关背景
1. 《新安法》的 新增内容
2. 与14版的对比
3. 对《新安法》 的学习理解
二、《新版安全生产法》主要内容 三、若干建议
出台新安法，不发生事故也入刑
推动修订出台新的安全生产法，推动危 险化学品安全法提请审议，而且今年还 要修订煤矿安全条例等法律法规。
按照职责对本行政区域内生产经营 单位执行有关安全生产的法律、法 规和国家标准或者行业标准的情况 进行监督检查
协助上级人民，政府有关部门或者 按照授权依法履行安全生产监督管 理职责
明年计划修改全国人民代表大会组 织法、全国人民代表大会议事规 则、选举法、国旗法、国徽法、著 作权法、行政处罚法、行政复议 法、治安管理处罚法、海上交通安 全法、动物防疫法、安全生产法， 审议刑法修正案（十一），制定监 察官法、个人信息保护法、数据安 全法、乡村振兴促进法、社会救助 法、法律援助法等。
一、相关背景
1. 《新安法》的 新增内容
2. 与14版的对比
3. 对《新安法》 的学习理解
二、《新版安全生产法》主要内容 三、若干建议 管技术必须管安全
生产经营单位的安全生产管 理机构以及安全生产管理人 员履行下列职责： 生产经营单位的主要技术负
责人在主要负责人授权范围内 负有安全生产技术决策和指挥 权。
国家鼓励生产经营单位和社会团体制 定并实施严于安全生产国家标准和行 业标准的企业标准、团体标准
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一、相关背景
1. 《新安法》的 新增内容
2. 与14版的对比
3. 对《新安法》 的学习理解
二、《新版安全生产法》主要内容 三、若干建议 规范制定国家标准、鼓励单位从严自定
坚持以人民为中心，树立安全发 展理念，坚持安全第一、预防为 主、综合治理的方针
完善安全生产责任制，坚持党政同 责、一岗双责、失职追责，坚持管 行业必须管安全、管业务必须管安 全、管生产经营必须管安全
强化和落实生产经营单位的主体责 任，建立生产经营单位负责、职工 参与政府监管、行业自律和社会监 督的机制，防范各类事故，坚决遏 制重特大安全事故
第七章 附则 112 ～114条，修改1条
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一、相关背景
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2. 与14版的对比
3. 对《新安法》 的学习理解
二、《新版安全生产法》主要内容 三、若干建议
强化新时代安全发展理念、全面落实安全生产责任制 明确安全生产监督机构、配备专职执法人员
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一、相关背景
1. 《新安法》的 新增内容
2. 与14版的对比
3. 对《新安法》 的学习理解
二、《新版安全生产法》主要内容 三、若干建议 明确安全生产监督机构、配备专职执法人员
明确负责安全生产监督管理的机构， 配备专职安全生产执法人员
安全生产 技术决策
生产经营单 位的主要技 术负责人
指挥权
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一、相关背景
1. 《新安法》的 新增内容
2. 与14版的对比
3. 对《新安法》 的学习理解
二、《新版安全生产法》主要内容 三、若干建议
明确适单位应当对安全设施设计 负责
矿山建设项目和用于生产、储存、装 卸危险物品的建设项目的安全设施设 计应当按照国家有关规定报经有关部 门审查，审查部门及其负责审查的人 员对审查结果负责
矿山建设项目的范围由国务院 应急管理部门会同国务院自然 资源管理部门确定
一、相关背景
1. 《新安法》的 新增内容
2. 与14版的对比
3. 对《新安法》 的学习理解
二、《新版安全生产法》主要内容 三、若干建议
管技术必须管安全 明确适用行业范围
加强重大隐患管理力度、提高信息化
推行建立安全生产责任保险制度
生命至上、提高救治措施意识及能力
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生产经营单位的主要负责人 未履行本法规定的安全生产 管理职责的，责令限期改 正，处二万元以上五万元以 下的罚款；逾期未改正的， 责令生产经营单位停产停业 整顿。
主要负责人 未履行职责
责令限期 改正
处二万元以 上五万元以 下的罚款
逾期 未改正
生产经营单 位停产停业
整顿
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生产安全责 任制
组织、制定 并落实
安全生产规章 制度和操作规
程
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一、相关背景
1. 《新安法》的 新增内容
2. 与14版的对比
3. 对《新安法》 的学习理解
二、《新版安全生产法》主要内容 三、若干建议 强调主要负责人责任落实，并提高处罚力度
一、相关背景
1. 《新安法》的 新增内容
2. 与14版的对比
3. 对《新安法》 的学习理解
二、《新版安全生产法》主要内容
三、若干建议
强化工人信用管理
应急管理部将启动全国安全生产专项 整治三年计划，重点分为两个专题九 个行业领域开展专项整治。
将压实安全生产责任，强化工人信用 管理。
推广企业安全生产承诺公示制度，对 违规者实行失信惩戒，严防安全生产 出现盲区和漏洞，坚守安全生产的红 线和底线。
第二章 生产经营单位的安全保障 ，17～48条（ 企业责任），修改7条
第三章 从业人员的安全生产权利和义务， 49～
安
58条（职工权益与工会作用），修改1条
全
生
第四章 安全生产的监督管理 ，59～75条（政府
产
职责）修改9条
法
第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理，
76～86条，修改4条
第六章 法律责任 ，87～111条（违法及其罚则 ）增加1条、修改7条
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一、相关背景
1. 《新安法》的 新增内容
2. 与14版的对比
3. 对《新安法》 的学习理解
二、《新版安全生产法》主要内容 三、若干建议
安全人员需掌握信息化
3月10日，在举行的国务院联防联控机 制新闻发布会上，尚勇表示首先将采 用先进的监管手段来防风险。
一、相关背景
1. 《新安法》的 新增内容
2. 与14版的对比
3. 对《新安法》 的学习理解
二、《新版安全生产法》主要内容 三、若干建议
规范制定国家标准、鼓励单位从严自定
国务院应急管理部门有关部门应当按 照保障安全生产的要求，依法及时制 定有关的国家标准或者行业标准，并 根据科技进步和经济发展适时修订
特别是推动修订刑法修正案，将事故 前的严重违法行为入刑，通过法律加 大安全生产整治的力度。
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学习理解——新版《中华人民共和国安全生产法》
一、相关背景
1. 《新安法》的 新增内容
2. 与14版的对比
3. 对《新安法》 的学习理解
二、《新版安全生产法》主要内容 三、若干建议
第一章 总则 1～16条（国家政策） ，修改4条
会上，尚勇介绍了应急管理部成立以来法 治建设工作情况，并就《刑法》修改主要 考虑、修改背景和修改建议，《安全生产 法》、《危险化学品安全法》等立法修法 工作进展情况等进行了沟通汇报。
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一、相关背景 1. 修订的背景 2. 修订的历程
学习理解——新版《中华人民共和国安全生产法》
二、《新版安全生产法》主要内容 三、若干建议
2014年12月1日 施行新修改的 《中华人民共和 国安全生产法》
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学习理解——新版《中华人民共和国安全生产法》
一、相关背景
1. 《新安法》的 新增内容
2. 与14版的对比
3. 对《新安法》 的学习理解
二、《新版安全生产法》主要内容 三、若干建议
安全人员需掌握信息化
强化工人信用管理
出台新安法，不发生事故也入刑
国务院应急管理部门统筹提出 安全生产强制性国家标准的立 项计划
国务院标准化行政主管部门负 责立项、编号、对外通报、批 准并发布
国务院有关部门按照职责分工 组织起草、审查、实施和监督 执行
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学习理解——新版《中华人民共和国安全生产法》
一、相关背景
1. 《新安法》的 新增内容
2. 与14版的对比
一、相关背景 1. 修订的背景 2. 修订的历程
二、《新版安全生产法》主要内容
学习理解——新版《中华人民共和国安全生产法》
三、若干建议
2019年6月尚勇赴全国人大常委会法工委就 应急管理部立法相关工作沟通汇报
2019年12月20日上午10时全国人大常委 会法制工作委员会举行第三次记者会
全国人大常委会法工委将《安全生产法》的 修改列入立法计划
3. 对《新安法》 的学习理解
二、《新版安全生产法》主要内容 三、若干建议 强调主要负责人责任落实，并提高处罚力度
生产经营单位的主要负责人对本 单位安全生产工作负有下列责 任：
（一）建立，健全并落实本单位安 全生产责任制； （二）组织制定并落实本单位安全 生产规章制度和操作规程；
主要负 责人
建立、健 全并落实
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一、相关背景
1. 《新安法》的 新增内容
2. 与14版的对比
3. 对《新安法》 的学习理解
二、《新版安全生产法》主要内容 三、若干建议
出台新安法，不发生事故也入刑
推动修订出台新的安全生产法，推动危 险化学品安全法提请审议，而且今年还 要修订煤矿安全条例等法律法规。
按照职责对本行政区域内生产经营 单位执行有关安全生产的法律、法 规和国家标准或者行业标准的情况 进行监督检查
协助上级人民，政府有关部门或者 按照授权依法履行安全生产监督管 理职责