《安全生产应急管理》作业二
《生产安全事故应急预案管理办法》
《生产安全事故应急预案管理办法》《生产安全事故应急预案管理办法》为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，我国制定了生产安全事故应急预案管理办法，下面就跟小编一起来看看吧!生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令第17号)第一章总则第一条为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院有关规定，制定本办法。
第二条生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本办法。
法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。
第三条应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。
第四条国家安全生产监督管理总局负责应急预案的综合协调管理工作。
国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。
县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。
县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责辖区内本行业、本领域应急预案的管理工作。
第二章应急预案的编制第五条应急预案的编制应当符合下列基本要求：(一)符合有关法律、法规、规章和标准的规定;(二)结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况;(三)结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况;(四)应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施;(五)有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应;(六)有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求;(七)预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确;(八)预案内容与相关应急预案相互衔接。
第六条地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案，结合工作实际，组织制定相应的部门应急预案。
《生产安全事故应急预案管理办法》应急2号令
生产安全事故应急预案管理办法（2016年6月3日国家安全生产监督管理总局令第88号公布，根据2019年7月11日应急管理部令第2号《应急管理部关于修改<生产安全事故应急预案管理办法>的决定》修正）第一章总则第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号），制定本办法。
第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理工作，适用本办法。
第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。
第四条应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。
国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。
县级以上地方各级人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。
县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。
第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。
第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。
专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。
现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。
第二章应急预案的编制第七条应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。
74号令《企业安全生产应急管理九条规定》
七、必须落实从业人员在发现直接危及人身安全 的紧急情况时停止作业，或在采取可能的应急措 施后撤离作业场所的权利。
《安全生产法》 第五十二条 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，
有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。 生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止 作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或 者解除与其订立的劳动合同。 第五十五条 从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握 本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强 事故预防和应急处理能力。 《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》文件 提出，赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在 遇到险情第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥 权。
第 74 号 《企业安全生产应急管理九条规定》已经 2015 年 1 月 30 日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审 议通过，现予公布，自公布之日起施行。 局长 杨栋梁 2015 年 2 月 28 日
一、必须落实企业主要负责人是安全生产应急管理第一责任 人的工作责任制，层层建立安全生产应急管理责任体系。
《突发事件应对法》
第26条规定，“单位应当建立由本单位职工组 成的专职或者兼职应急救援队伍。 2009年国务院办公厅印发的《关于加强基层应急队伍 建设的意见》明确提出，重要基础设施运行单位要组建 本单位运营保障应急队伍，推进矿山、危险化学品、高 风险油气田勘探与开采、核工业、森工、民航、铁路、 水运、电力和电信等企事业单位应急救援队伍建设，以 有效提高现场先期快速处置能力。 国务院国资委发布的《中央企业应急管理暂行办法》提 出，中央企业应当按照专业救援和职工参与相结合、险 时救援和平时防范相结合的原则，建设以专业队伍为骨 干、兼职队伍为辅助、职工队伍为基础的企业应急救援 队伍体系。以上规定均对企业建立救援队伍提出了明确 要求。
2号令新《生产安全事故应急预案管理办法》
生产安全事故应急预案管理办法（2016年6月3日国家安全生产监督管理总局令第88号公布，根据2019年7月11日应急管理部令第2号《应急管理部关于修改<生产安全事故应急预案管理办法>的决定》修正）第一章总则第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号），制定本办法。
第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理工作，适用本办法。
第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。
第四条应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。
国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。
县级以上地方各级人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。
县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。
第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。
第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。
专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。
现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。
第二章应急预案的编制第七条应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。
中职教育-《安全管理》课件：第五章第二节 安全生产应急救援体系(劳动版).ppt
中国劳动社会保障出版社
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（4）物资与装备保障系统 各企业按照有关规定和标准针对本企业可能发生的事
故特点在企业内储备一定数量的应急物资，各级地方政 府针对辖区内易发重特大事故的类型和分布，在指定的 物资储备单位或物资生产、流通、使用企业和单位储备 相应的应急物资，形成分层次、覆盖本区域各领域各类 事故的应急救援物资保障系统，保证应急救援需要。
中国劳动社会保障出版社
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（6）标准、文件和部门规章 《生产安全事故应急预案管理办法》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （AQ/T9002-2006） 《国家突发公共事件总体应急预案》及体系 《城市燃气管道事故应急救援预案指南》（YZ0403－2009） 《危险化学品事故灾难应急预案》 《特种设备特大事故应急预案》
第二节 安全生产应急救援体系
一、安全生产应急救援体系结构 二、组织体系 三、运行机制 四、支持保障系统 五、法律法规体系
中国劳动社会保障出版社
1
一、安全生产应急救援体系结构
我国安全生产应急救援工作已有一定的基础，在 消防、地震、洪水、核事故、森林火灾、海上搜救、 矿山和石油化工等领域不同程度地建立了相应的应急 救援体系。资源共享和协调。
政府令
人力资源
救援队伍 公众动员
标准
财务经费
分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急
管理体制和统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高
效的应急管理机制规划。
中国劳动社会保障出版社
3
《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第88号)
《生产安全事故应急预案管理办法》(总局88号令) 作者：来源：关注： 52792 时间：2016-06-11 17:01:09国家安全生产监督管理总局令第88号修订后的《生产安全事故应急预案管理办法》已经2016年4月15日国家安全生产监督管理总局第13次局长办公会议审议通过，现予公布，自2016年7月1日起施行。
局长杨焕宁2016年6月3日生产安全事故应急预案管理办法第一章总则第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律和《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号)，制定本办法。
第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、宣传、教育、培训、演练、评估、修订及监督管理工作，适用本办法。
第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。
第四条国家安全生产监督管理总局负责全国应急预案的综合协调管理工作。
县级以上地方各级安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。
县级以上地方各级其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。
第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。
第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。
专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。
现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。
国家安监总局号令《生产安全事故应急预案管理办法》
国家安全生产监督管理总局令第17号《生产安全事故应急预案管理办法》已经2009年3月20日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。
局长骆琳二○○九年四月一日生产安全事故应急预案管理办法第一章总则第一条为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院有关规定，制定本办法。
第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本办法。
法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。
第三条应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。
第四条国家安全生产监督管理总局负责应急预案的综合协调管理工作。
国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。
县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。
县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责辖区内本行业、本领域应急预案的管理工作。
第二章应急预案的编制第五条应急预案的编制应当符合下列基本要求：（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；（二）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；（三）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；（六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。
第六条地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案，结合工作实际，组织制定相应的部门应急预案。
《生产安全事故应急预案管理办法》2019年9月1日执行
生产安全事故应急预案管理办法（2016年6月3日国家安全生产监督管理总局令第88号公布，根据2019年7月11日应急管理部令第2号《应急管理部关于修改<生产安全事故应急预案管理办法>的决定》修正）第一章总则第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号），制定本办法。
第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理工作，适用本办法。
第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。
第四条应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。
国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。
县级以上地方各级人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。
县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。
第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。
第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。
专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。
现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。
第二章应急预案的编制第七条应急预案的编制应当遵循以人为本、依法依规、符合实际、注重实效的原则，以应急处置为核心，明确应急职责、规范应急程序、细化保障措施。
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单选题(共20道题)
收起
1.（3.0分）演练的准备阶段第一项任务是＿＿＿。
∙A、确定演练日期
∙B、确定演练内容
∙C、确定演练目标
∙D、以上都是
正确答案：A 我的答案：A 此题得分：3.0分
2.（
3.0分）演练的整改项是在＿＿＿＿过程中观察识别出来的。
∙A、演练
∙B、评价
∙C、总结
∙D、检验
正确答案：A 我的答案：A 此题得分：3.0分
3.（3.0分）综合性应急演练过程包括＿＿＿＿阶段。
∙A、演练准备
∙B、演练实施
∙C、演练总结
∙D、以上都是
正确答案：D 我的答案：D 此题得分：3.0分
4.（3.0分）参加预案演练的人员应承担＿＿＿＿＿个方面的任务。
∙A、二个
∙B、三个
∙C、四个
∙D、五个
正确答案：C 我的答案：C 此题得分：3.0分
5.（3.0分）应急演练人员应包括＿＿＿＿＿类人员。
∙A、3
∙B、4
∙C、5
∙D、6
正确答案：C 我的答案：C 此题得分：3.0分
6.（3.0分）演练的不足项是指演练过程中观察或识别出的＿＿＿＿缺陷。
∙A、应急准备
∙B、预案内容
∙C、预案形式
∙D、应急内容
正确答案：A 我的答案：A 此题得分：3.0分
7.（3.0分）事态监测与评估作为应急响应的一项核心功能和任务，在应急救援和应急恢复决策中具有关键的支持作用。
其目的是（）。
∙A、动态监测风向和环境的变化
∙B、动态监测事故发展势态及其影响
∙C、动态估算经济损失的大小
∙D、动态评估事故预防的有效性
正确答案：B 我的答案：B 此题得分：3.0分
8.（3.0分）全面演练指针对事故应急预案中全部或大部分应急响应功能，＿＿＿＿＿应急组织应急运行能力的演练活动。
∙A、检查、评价
∙B、检验、评价
∙C、检验、评估
∙D、验收、评价
正确答案：B 我的答案：B 此题得分：3.0分
9.（3.0分）重大事故的应急救援工作危险性极大，在编制应急预案时必须对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，制定（）程序的主要目的是保证应急人员的安全。
∙A、危险物质泄漏控制
∙B、现场警戒和交通管制
∙C、出入现场和紧急撤离
∙D、应急信息的审核和批准
正确答案：C 我的答案：C 此题得分：3.0分
10.（3.0分）事故应急预案的控制人员应保障演练过程的＿＿＿＿＿。
∙A、按时完成
∙B、按计划内容完成
∙C、安全
∙D、符合要求
正确答案：C 我的答案：C 此题得分：3.0分
11.（3.0分）在应急预案编制过程中，应急策划是一级要素，危险分析是二级要素。
下列不属于危险分析内容的是（）。
∙A、危险识别
∙B、脆弱性分析
∙C、资源分析
∙D、风险分析
正确答案：C 我的答案：C 此题得分：3.0分
12.（3.0分）某单位编制应急预案的下列做法中，正确的是（）。
∙A、由本单位工会领导组织成立应急预案编制工作组
∙B、应急预案的评审均由上级主管部门或地方政府安全监管部门组织
∙C、预案评审后，经主要负责人签署发布并上报有关部门备
∙D、除评估本单位应急能力外，还评估相邻单位应急能力
正确答案：C 我的答案：C 此题得分：3.0分
13.（3.0分）演练的改进项指＿＿＿＿＿过程中应予改善的问题。
∙A、应急准备
∙B、应急演练
∙C、应急响应
∙D、以上都不是
正确答案：A 我的答案：A 此题得分：3.0分
14.（3.0分）事故应急预案的控制人员是指控制演练＿＿＿＿进度的人员。
∙A、过程
∙B、时间
∙C、内容
∙D、形式
正确答案：B 我的答案：B 此题得分：3.0分
15.（3.0分）评价人员是指负责观察演练＿＿＿＿＿情况并予以记录的人员。
∙A、过程
∙B、进展
∙C、内容
∙D、效果
正确答案：B 我的答案：B 此题得分：3.0分
16.（3.0分）依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006），针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案属于（）。
∙A、综合应急预案
∙B、专项应急预案
∙C、现场处置方案
∙D、基本应急预案
正确答案：B 我的答案：B 此题得分：3.0分
17.（3.0分）演练过程中发现问题应包括＿＿＿＿＿。
∙A、不足项
∙B、整改项
∙C、改进项
∙D、以上都是
正确答案：D 我的答案：D 此题得分：3.0分
18.（3.0分）事故应急预案的演练是检验、＿＿＿＿＿和保持应急能力的一个重要手段。
∙A、总结
∙B、评比
∙C、评价
∙D、评估
正确答案：C 我的答案：C 此题得分：3.0分
19.（3.0分）反复出现前次演练出现的问题可以定为＿＿＿＿＿。
∙A、重点问题
∙B、重点整改项
∙C、不足项
∙D、以上都不是
正确答案：C 我的答案：C 此题得分：3.0分
20.（3.0分）全面演练结束后，应采取＿＿＿＿的形式进行总结。
∙A、口头评论
∙B、书面汇报
∙C、书面报告
∙D、以上都是
正确答案：D 我的答案：D 此题得分：3.0分
多选题(共2道题)
收起
21.（5.0分）在应急过程中，人群疏散是减少人员伤亡扩大的关键。
在进行人群疏散时，应充分考虑的问题有（）。
∙A、疏散人群的数量
∙B、疏散所需的时间
∙C、风向等环境变化
∙D、财产损失的大小
∙E、疏散线路的风险
正确答案：A|B|C|E 我的答案：ABCE 此题得分：5.0分
22.（5.0分）一个完善的应急预案按相应过程包括方针与原则、应急策划、应急准备、应急响应、现场恢复：预案管理与评审6个一级关键要素。
属于一级要素“应急策划”的二级要素包括（）。
∙A、机构与职责
∙B、应急资源
∙C、教育培训与演练
∙D、互助协议
正确答案：A|B|C|D 我的答案：ABCD 此题得分：5.0分
判断题(共10道题)
收起
23.（3.0分）应急演练结束后应对演练效果进行评价，特殊情况下要提出书面报告。
∙正确
∙错误
正确答案：错误我的答案：错误此题得分：3.0分
24.（3.0分）事故应急预案演练可分为不同规模的演练方法对预案的完整性和周密性进行评估。
∙正确
∙错误
正确答案：正确我的答案：正确此题得分：3.0分
25.（3.0分）应急管理中的预防指通过安全管理和安全技术手段，尽可能地防止事故的发生。
∙正确
∙错误
正确答案：正确我的答案：正确此题得分：3.0分
26.（3.0分）控制人员有责任保证演练过程的安全。
∙正确
∙错误
正确答案：正确我的答案：正确此题得分：3.0分
27.（3.0分）演练参与人员评价报告是演练总结阶段的任务。
∙正确
∙错误
正确答案：正确我的答案：正确此题得分：3.0分
28.（3.0分）预案演练的评价人员应参与演练的记录工作。
∙正确
∙错误
正确答案：正确我的答案：正确此题得分：3.0分
29.（3.0分）事故应急救援预案编制完成后，即可发布实施。
∙正确
∙错误
正确答案：错误我的答案：错误此题得分：3.0分
30.（3.0分）确保规定的演练项目得到充分演练和演练的进度是控制人员的责任。
∙正确
∙错误
正确答案：正确我的答案：正确此题得分：3.0分
31.（3.0分）应急预案的要素评审是指用于预案备案时的评审。
∙正确
∙错误
正确答案：错误我的答案：错误此题得分：3.0分
32.（3.0分）应急预案的要素评审需要区分关键要素和一般要素。
∙正确
∙错误
正确答案：正确我的答案：正确此题得分：3.0分。