第四章 我国农业保险的[50页]
农业保险条例 课件
保险机构以外的其他组织或者个人非法经营农业保险业务
第23页
二、《农业保险条例》内容解读
2、农业保险经营规则
实行自主经营、 自负盈亏。
保险条款和保险费率应 当依法报保险监督管理 机构审批或者备案。
与其他保险业务分开 管理，单独核算损益
准备金评估和偿付能力报 告的编制，应当符合国务院 保险监督管理机构的规定。
第一章 总则（共九条）
农业保险定义及保障范围 农业保险性质 监管主体和协调机制
支持政策
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二、《农业保险条例》内容解读
1、农业保险的保障范围
农业保险有广义和狭义的理解。狭义的农业保险的保障范围主要是种植 业、林业、畜牧业、渔业等农业产业的生产风险；广义的农业保险除狭义农 业保险的范围外，还包括与农民生活、农村活动相关的享受政策支持的其他 保险，如：农房保险、农机具保险等，目前在实践中，被称为涉农保险。 考虑到我国农业保险起步较晚，因此《条例》第2条将农业保险的保障范 围限定为“种植业、林业、畜牧业和渔业生产中因保险标的遭受约定的自然 灾害、意外事故、疫病、疾病等保险事故所造成的财产损失”，即狭义的农 业保险。 同时，在《条例》第32条规定：“涉农保险是指农业保险以外、为农民 在农业生产生活中提供保险保障的保险，包括农房、农机具、渔船等财产保 险，涉及农、民的生命和身体等方面的短期意外伤害保险。”将农房、农机 具、渔船等财产保险称为“涉农保险”，以区别于狭义上的农业保险。
【中国人保财险、中华联合】 【安信农险、安华农险、阳光相互、国元农险】 【地方性保险公司】
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二、《农业保险条例》内容解读
1、市场准入条件 未经依法批准，任何单位和个人不得经营农业保险业务 一是有完善 的基层服务 网络。
农业保险高效理赔服务解决方案
农业保险高效理赔服务解决方案第一章：引言 (2)1.1 项目背景 (2)1.2 研究目的 (2)第二章：农业保险概述 (3)2.1 农业保险的定义 (3)2.2 农业保险的重要性 (3)2.2.1 促进农业可持续发展 (3)2.2.2 提高农业生产效益 (3)2.2.3 促进农村经济发展 (3)2.2.4 完善社会保障体系 (3)2.3 农业保险的发展现状 (4)2.3.1 政策支持力度加大 (4)2.3.2 保险产品种类日益丰富 (4)2.3.3 保险理赔效率提高 (4)2.3.4 市场竞争加剧 (4)2.3.5 农业保险覆盖面逐步扩大 (4)第三章：农业保险理赔现状分析 (4)3.1 理赔流程概述 (4)3.2 理赔过程中存在的问题 (5)3.3 影响理赔效率的因素 (5)第四章：高效理赔服务的关键技术 (5)4.1 信息技术在农业保险理赔中的应用 (5)4.2 数据挖掘与人工智能技术 (6)4.3 云计算与大数据技术 (6)第五章：农业保险高效理赔服务模式 (6)5.1 建立线上线下相结合的理赔模式 (6)5.2 优化理赔流程 (7)5.3 提高理赔服务质量 (7)第六章：政策与法规支持 (7)6.1 完善农业保险法律法规体系 (7)6.2 加强政策引导和扶持 (8)6.3 监管机制创新 (8)第七章：农业保险高效理赔服务体系建设 (8)7.1 建立健全理赔服务网络 (9)7.2 加强人才队伍建设 (9)7.3 提高信息系统建设水平 (9)第八章：农业保险高效理赔服务案例解析 (10)8.1 国内外经典案例介绍 (10)8.1.1 国内案例 (10)8.1.2 国际案例 (10)8.2 案例对比分析 (10)8.3 成功案例的启示 (11)第九章：农业保险高效理赔服务的推广与应用 (11)9.1 推广策略 (11)9.1.1 宣传与培训 (11)9.1.2 政策扶持 (11)9.1.3 合作共赢 (11)9.1.4 技术创新 (11)9.2 应用领域 (12)9.2.1 粮食作物保险 (12)9.2.2 经济作物保险 (12)9.2.3 畜牧业保险 (12)9.2.4 渔业保险 (12)9.3 实施步骤 (12)9.3.1 制定实施方案 (12)9.3.2 组织实施 (12)9.3.3 监督与评估 (12)9.3.4 不断完善与优化 (12)第十章：总结与展望 (13)10.1 研究结论 (13)10.2 研究局限 (13)10.3 未来展望 (13)第一章：引言1.1 项目背景我国农业现代化的推进，农业保险作为农业风险管理和风险转移的重要手段，日益受到广泛关注。
农业保险基础知识课件
（一）小麦、水稻、棉花种植保险的技术要点（1/5）
注：具体险种的承保条件、保险责任、责任免除、保险期间、赔款计 算等内容，均以总颁种植业险保险条款为准
➢保险标的范围/承保条件 （一）经过政府部门审定的合格品种，符合当地普遍采用的种植规
范标准和技术管理要求； （二）种植场所在当地洪水水位线以上的非蓄洪、行洪区； （三）生长正常。 间种或套种的其他作物，不属于保险标的。
农业保险基础知识
二、黑龙江农业保险开展情况
1991年，首创了冰雹和龙卷风风险互助业务。 2004年，启动了农业保险试点工作。 2005年，阳光农业互助保险落户黑龙江 2007年，垦区实施了财政补贴为主的政策性农业保险 试点。 2008年，国家将黑龙江省纳入政策性农业保险试点范 围
2008年，国家将黑龙江省纳入政策性农业保险试 点范围 。这件事情意义重大，也就是说从2008年开 始，保费的一部分由中央财政下拨，中央和垦区的补 贴占到了70%，农民只需要承担30%的保费。更加的 减轻了农民的负担。
农业保险基础知识
（一）小麦、水稻、棉花种植保险的技术要点（4/5）
➢保险期间 小麦：自保险小麦出苗或移栽成活后起，至成熟开始收获时止 水稻：自保险水稻秧苗在田间移栽成活返青后开始(直播稻从种植
齐苗后开始)，至保险水稻开始收割时止 棉花：自保险棉花苗齐或移栽成活后起，至棉花成熟开始采摘时
止 玉米：自保险玉米定苗时起，至成熟开始收获时止 油菜：自保险油菜齐苗时起，至油菜收获离开田间时止 注：以上期限均不得超出保险单载明的保险期间范围。
以上即构成风灾责任。 冻灾：指因遇到０℃以下或长期持续在０℃以下的温度，引起植
株体冰冻或是丧失一切生理活力，造成植株死亡或部分死亡等现象。 注：旱灾、病虫害属于附加险责任范围。
农业保险业务处理指南
农业保险业务处理指南第一章：总则 (3)1.1 农业保险概述 (3)1.2 农业保险业务处理原则 (3)第二章：投保与承保 (4)2.1 投保流程 (4)2.1.1 投保申请 (4)2.1.2 投保资料审核 (4)2.1.3 投保确认 (4)2.1.4 投保手续办理 (4)2.2 承保条件 (5)2.2.1 保险标的 (5)2.2.2 投保人条件 (5)2.2.3 保险期间 (5)2.2.4 保险金额 (5)2.3 承保合同签订 (5)2.3.1 合同内容 (5)2.3.2 合同签订程序 (5)2.3.3 合同生效条件 (6)第三章：风险评估与核保 (6)3.1 风险评估方法 (6)3.2 核保流程 (6)3.3 核保标准 (7)第四章：保险费率与保费 (7)4.1 保险费率确定 (7)4.2 保费计算与收取 (7)4.3 保费优惠政策 (8)第五章：保险合同管理与变更 (8)5.1 保险合同管理 (8)5.1.1 管理原则 (8)5.1.2 管理内容 (8)5.1.3 管理措施 (8)5.2 保险合同变更 (9)5.2.1 变更原则 (9)5.2.2 变更程序 (9)5.2.3 变更内容 (9)5.3 保险合同解除 (9)5.3.1 解除条件 (9)5.3.2 解除程序 (10)5.3.3 解除后果 (10)第六章：保险处理 (10)6.1 保险报案 (10)6.1.2 报案时限 (10)6.2 保险查勘与定损 (10)6.2.1 查勘程序 (10)6.2.2 定损程序 (11)6.3 保险赔偿与支付 (11)6.3.1 赔偿程序 (11)6.3.2 支付方式 (11)6.3.3 赔偿时限 (11)第七章：保险理赔与纠纷处理 (11)7.1 保险理赔流程 (11)7.1.1 报案 (11)7.1.2 现场查勘 (12)7.1.3 提交理赔申请 (12)7.1.4 理赔审核 (12)7.1.5 理赔支付 (12)7.2 保险理赔材料审核 (12)7.2.1 审核原则 (12)7.2.2 审核内容 (12)7.2.3 审核流程 (13)7.3 保险纠纷处理 (13)7.3.1 纠纷分类 (13)7.3.2 纠纷处理原则 (13)7.3.3 纠纷处理流程 (13)第八章：再保险与风险管理 (14)8.1 再保险安排 (14)8.1.1 再保险概述 (14)8.1.2 再保险合同管理 (14)8.2 风险管理措施 (14)8.2.1 风险识别 (14)8.2.2 风险评估 (14)8.2.3 风险控制 (15)8.3 风险转移与分散 (15)8.3.1 风险转移 (15)8.3.2 风险分散 (15)第九章：农业保险业务监管 (15)9.1 监管政策与法规 (15)9.1.1 法律法规概述 (15)9.1.2 监管政策框架 (15)9.1.3 监管部门职责 (16)9.2 业务合规性检查 (16)9.2.1 检查内容 (16)9.2.2 检查方式 (16)9.3 监管报告与信息披露 (16)9.3.2 信息披露 (17)第十章：农业保险业务发展与创新 (17)10.1 农业保险产品创新 (17)10.2 农业保险市场拓展 (17)10.3 农业保险业务可持续发展 (18)第一章：总则1.1 农业保险概述农业保险作为一种特殊的保险业务，旨在保障农业生产者的经济利益，减少自然灾害和市场风险对农业生产的冲击。
保险行业农业保险创新方案
保险行业农业保险创新方案第一章：绪论 (3)1.1 农业保险发展背景 (3)1.2 农业保险创新的意义与目标 (3)1.2.1 创新的意义 (3)1.2.2 创新的目标 (4)第二章：农业保险产品创新 (4)2.1 现有农业保险产品分析 (4)2.1.1 产品种类及特点 (4)2.1.2 产品覆盖范围 (4)2.1.3 产品创新需求 (4)2.2 创新保险产品设计与开发 (5)2.2.1 基于大数据的农业保险产品设计 (5)2.2.2 基于区块链技术的农业保险产品设计 (5)2.2.3 基于互联网技术的农业保险产品设计 (5)2.3 创新保险产品推广策略 (5)2.3.1 政策扶持 (5)2.3.2 宣传普及 (5)2.3.3 合作共赢 (5)2.3.4 优化服务 (5)第三章：农业保险理赔创新 (5)3.1 现有农业保险理赔流程分析 (5)3.2 创新理赔模式与手段 (6)3.3 提高理赔效率与准确性 (6)第四章：农业保险政策创新 (7)4.1 现有农业保险政策分析 (7)4.2 政策创新方向与内容 (7)4.3 政策创新实施与监管 (8)第五章：农业保险市场创新 (8)5.1 现有农业保险市场分析 (8)5.1.1 市场规模及增长趋势 (8)5.1.2 市场竞争格局 (8)5.1.3 产品结构与需求分析 (8)5.2 市场创新策略与手段 (8)5.2.1 产品创新 (8)5.2.2 服务创新 (9)5.2.3 合作创新 (9)5.2.4 技术创新 (9)5.3 市场创新效果评估 (9)5.3.1 创新程度评估 (9)5.3.2 市场份额评估 (9)5.3.3 经济效益评估 (9)第六章：农业保险风险控制创新 (9)6.1 现有农业保险风险控制措施分析 (9)6.1.1 风险识别与评估 (9)6.1.2 风险分散与转移 (10)6.1.3 风险补偿与赔偿 (10)6.2 风险控制创新方法与策略 (10)6.2.1 引入大数据与人工智能技术 (10)6.2.2 建立多元化的风险分散机制 (10)6.2.3 创新赔偿机制 (10)6.2.4 加强风险监管与信息披露 (10)6.3 风险控制创新实施与监督 (11)6.3.1 制定创新实施方案 (11)6.3.2 建立监督机制 (11)6.3.3 加强人员培训与素质提升 (11)6.3.4 完善法律法规与政策支持 (11)第七章：农业保险服务创新 (11)7.1 现有农业保险服务水平分析 (11)7.1.1 服务范围与覆盖面 (11)7.1.2 服务内容与质量 (11)7.1.3 服务体系与渠道 (11)7.2 服务创新方向与措施 (12)7.2.1 创新服务模式 (12)7.2.2 拓展服务领域 (12)7.2.3 提升服务质量 (12)7.2.4 优化服务渠道 (12)7.3 服务创新效果评价 (12)第八章：农业保险科技应用创新 (13)8.1 现有农业保险科技应用分析 (13)8.2 科技应用创新方向与内容 (13)8.3 科技应用创新实施与推广 (13)第九章：农业保险合作模式创新 (14)9.1 现有农业保险合作模式分析 (14)9.1.1 合作模式概述 (14)9.1.2 合作模式优缺点分析 (14)9.2 合作模式创新方向与策略 (14)9.2.1 创新方向 (14)9.2.2 创新策略 (14)9.3 合作模式创新实施与效果评估 (15)9.3.1 实施步骤 (15)9.3.2 效果评估 (15)第十章：农业保险创新发展路径与政策建议 (15)10.1 农业保险创新发展路径 (15)10.1.1 深化产品创新 (15)10.1.3 完善服务体系 (16)10.2 政策建议与实施保障 (16)10.2.1 完善政策法规 (16)10.2.2 加大政策支持力度 (16)10.2.3 加强协同监管 (16)10.2.4 提升人才培养和交流 (16)第一章：绪论1.1 农业保险发展背景我国农业保险市场在政策支持和市场需求的双重驱动下，呈现出快速发展的态势。
农业保险法律制度
02
农业保险法规
农业保险法规概述
1 2
农业保险法规的定义
农业保险法规是指调整农业保险合同的法律法 规，旨在保护农民权益，促进农业发展。
农业保险法规的起源
农业保险法规起源于20世纪初期，当时一些国 家开始通过立法规范农业保险业务。
05
农业保险案例分析
农业保险案例一：某省农业保险模式分析
背景介绍
总结词
详细描述
该省是农业大省，近年来遭受了自然 灾害的严重影响，农业保险的作用逐 渐受到重视。该省采取了政府主导、 财政支持、市场运作的模式开展农业 保险。
该省的农业保险模式实现了政府与市 场的有效结合，充分发挥了农业保险 在风险管理中的作用，为其他地区开 展农业保险提供了借鉴。
该市的农业保险公司表现出了快速响 应和高效服务的特点，为受灾农民提 供了实实在在的帮助，展现了农业保 险在应对自然灾害中的重要作用。
在灾害发生后，该市的农业保险公司 立即启动了应急预案，组织人员深入 受灾地区进行查勘和定损，快速确定 了赔偿金额，并将赔偿款项支付给受 灾农民
农业保险案例三：某县农业保险创新案例分析
该省的农业保险模式以政府为主导， 财政给予补贴和支持，同时采取市场 运作的方式。这种方式的优势在于可 以充分发挥政府和市场的各自优势， 提高农业保险的普及率和保护水平
农业保险案例二：某市农业保险理赔案例分析
背景介绍
总结词
详细描述
某市遭受了严重的自然灾害，给当地 的农业生产造成了重大损失。该市的 农业保险公司迅速启动理赔程序，为 受灾农民提供及时有效的赔偿。
农业保险的范围
农业的保险条例
农业的保险条例第一章总则第一条为了规范农业保险活动,保护农业保险活动当事人的合法权益,提高农业生产抗风险能力,促进农业保险事业健康发展,根据《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国农业法》等法律,制定本条例。
第二条本条例所称农业保险,是指保险机构根据农业保险合同,对被保险人在种植业、林业、畜牧业和渔业生产中因保险标的遭受约定的自然灾害、意外事故、疫病、疾病等保险事故所造成的财产损失,承担赔偿保险金责任的保险活动。
本条例所称保险机构,是指保险公司以及依法设立的农业互助保险等保险组织。
第三条国家支持发展多种形式的农业保险,健全政策性农业保险制度。
农业保险实行政府引导、市场运作、自主自愿和协同推进的原则。
省、自治区、直辖市人民政府可以确定适合本地区实际的农业保险经营模式。
任何单位和个人不得利用行政权力、职务或者职业便利以及其他方式强迫、限制农民或者农业生产经营组织参加农业保险。
第四条国务院保险监督管理机构对农业保险业务实施监督管理。
国务院财政、农业、林业、发展改革、税务、民政等有关部门按照各自的职责,负责农业保险推进、管理的相关工作。
财政、保险监督管理、国土资源、农业、林业、气象等有关部门、机构应当建立农业保险相关信息的共享机制。
第五条县级以上地方人民政府统一领导、组织、协调本行政区域的农业保险工作,建立健全推进农业保险发展的工作机制。
县级以上地方人民政府有关部门按照本级人民政府规定的职责,负责本行政区域农业保险推进、管理的相关工作。
第六条国务院有关部门、机构和地方各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式,加强对农业保险的宣传,提高农民和农业生产经营组织的保险意识,组织引导农民和农业生产经营组织积极参加农业保险。
第七条农民或者农业生产经营组织投保的农业保险标的属于财政给予保险费补贴范围的,由财政部门按照规定给予保险费补贴,具体办法由国务院财政部门商国务院农业、林业主管部门和保险监督管理机构制定。
国家鼓励地方人民政府采取由地方财政给予保险费补贴等措施,支持发展农业保险。
农业保险业务处理与服务流程规范
农业保险业务处理与服务流程规范第一章总则 (3)1.1 制定目的与依据 (3)1.2 适用范围 (3)1.3 基本原则 (3)第二章保险产品管理 (4)2.1 产品设计 (4)2.2 产品审批 (4)2.3 产品维护与更新 (4)第三章保险合同管理 (5)3.1 合同签订 (5)3.2 合同变更 (5)3.3 合同解除与终止 (5)第四章保险费率管理 (6)4.1 费率制定 (6)4.1.1 目标原则 (6)4.1.2 费率制定依据 (6)4.1.3 费率制定流程 (6)4.2 费率调整 (6)4.2.1 调整原则 (7)4.2.2 调整依据 (7)4.2.3 调整流程 (7)4.3 费率审批 (7)4.3.1 审批原则 (7)4.3.2 审批流程 (7)第五章保险理赔 (8)5.1 理赔申请 (8)5.1.1 农业保险理赔申请的提出 (8)5.1.2 理赔申请材料的提交 (8)5.2 理赔审核 (8)5.2.1 理赔审核的基本原则 (8)5.2.2 理赔审核的流程 (8)5.3 理赔支付 (8)5.3.1 理赔支付的条件 (8)5.3.2 理赔支付的方式 (9)5.3.3 理赔支付的时效 (9)第六章保险风险评估与控制 (9)6.1 风险评估 (9)6.1.1 目的与意义 (9)6.1.2 风险评估流程 (9)6.1.3 风险评估方法 (9)6.2 风险控制 (10)6.2.2 风险控制措施 (10)6.3 风险监测 (10)6.3.1 风险监测目标 (10)6.3.2 风险监测方法 (10)第七章保险售后服务 (11)7.1 客户服务 (11)7.1.1 服务宗旨 (11)7.1.2 服务内容 (11)7.1.3 服务渠道 (11)7.2 客户投诉处理 (11)7.2.1 投诉接收 (11)7.2.2 投诉分类 (11)7.2.3 投诉处理流程 (12)7.3 客户满意度调查 (12)7.3.1 调查目的 (12)7.3.2 调查方式 (12)7.3.3 调查内容 (12)7.3.4 调查周期 (12)7.3.5 调查结果应用 (12)第八章保险业务监管与合规 (12)8.1 监管政策 (12)8.1.1 政策概述 (13)8.1.2 监管部门 (13)8.1.3 监管内容 (13)8.2 合规要求 (13)8.2.1 合规文化建设 (13)8.2.2 合规管理组织 (13)8.2.3 合规要求内容 (13)8.3 内部审计 (14)8.3.1 审计目的 (14)8.3.2 审计范围 (14)8.3.3 审计流程 (14)第九章保险业务人员管理 (14)9.1 员工培训 (14)9.1.1 培训目标 (14)9.1.2 培训内容 (15)9.1.3 培训方式 (15)9.2 员工考核 (15)9.2.1 考核指标 (15)9.2.2 考核周期 (15)9.2.3 考核流程 (15)9.3 员工激励 (16)9.3.1 激励原则 (16)第十章信息管理与保密 (16)10.1 信息安全 (16)10.1.1 总则 (16)10.1.2 信息安全措施 (16)10.2 信息保密 (17)10.2.1 总则 (17)10.2.2 信息保密措施 (17)10.3 信息披露与共享 (17)10.3.1 总则 (17)10.3.2 信息披露与共享原则 (17)10.3.3 信息披露与共享措施 (17)第一章总则1.1 制定目的与依据为了加强农业保险业务的规范化管理，提高农业保险服务水平，保障投保农户的合法权益，根据《中华人民共和国保险法》、《农业保险条例》及相关法律法规，结合我国农业保险业务的实际情况，特制定本规范。
第四章+农业保险
（三）农业风险具有极大潜在的破坏性： 1、严重破坏农业生产过程，影响农民再生产 2、造成农业减产，生活必需品和工业原材料的短缺， 影响整个社会再生产 3、严重挫伤农业生产者的积极性 二、农业保险的特点 （一）农业保险标的繁多 我国开办的农业保险主要险种有： 养殖业如生猪保险，养鸡保险、养鸭保险、牲畜， 奶牛保险，耕牛保险，山羊保险，淡水养殖保险， 养鹿保险、蚌珍珠保险等； 种植业如水稻保险、蔬菜保险、林木保险、水果 收获保险、西瓜收获保险、小麦保险、油菜保险、 棉花保险、烤烟保险等。
（二）林木保险 承保林木生长期间因灾害事故所至风险损 失的保险。以森林为主，也可承保果树。 1、森林的特点：生长周期长、效益广 灾害多、 风险大 2、保险责任：火灾 人工林投入成本 3、保险金额：三种形式 造林费 4、保险期限：生长期 林木积蓄量 5、赔偿： 受损面积：目测法、罗盘仪器测量法、 直线丈量法 损失程度：单位面积抽样的加权平均数
二、养殖业保险 是以有生命的人工养殖动物为保险标的 的保险，包括畜禽养殖保险和水生动物养 殖保险。 （一）畜禽养殖保险： 1、保险标的： 包括大牲畜、小家畜和家禽 2、保险责任：自然灾害、意外事故和疾病等 3、保险期限：一年 4、保险金额：定额承保 5、赔偿：一般扣除残值
（二）水产养殖保险 以商品性养殖的各种水产品为标的， 承包时应考虑养殖方法、养殖地点、水体环 境、管理水平等 1、保险责任：死亡责任、流失责任 2、保险金额：以水面面积为承包单位计算保 额，一般采取保成本或保产值的办法 3、赔偿：按比例赔偿或按实际损失赔偿
2、农业保险责任广泛 农业保险受到自然风险和经济风险 的双重制约 3、农业保险的风险测定较困难 农业方面的保险事故发生很不规则， 各地差异较大 4、农业保险损失评估的复杂性
农业保险幻灯内容文档
说明：部分章节我在讲的时候，超越了幻灯片。
主要是围绕当前我国农业保险发展的热点、难点问题进行展开。
所以，同学们根据自己的课堂笔记复习为准。
问题思考⏹农业的特点是什么？⏹为什么农业需要保险？⏹你熟悉的农业保险有哪些？⏹通过本门课程你想学点什么？第一讲农业风险及可保性主要原因：⏹1、农业的弱质产业性质决定了其对风险管理和保险的巨大需求⏹2、世贸规则对农业补贴的限制需要农业补贴方式的创新⏹3、中央政府统筹城乡经济社会发展的执政理念主要内容⏹农业风险及其特点⏹农业风险的可保性一、农业自然风险及其特点1、农业的特点⏹农业受动植物特性和生命运动规律制约⏹生产受自然条件制约⏹农产品的需求弹性比较小⏹是国民经济的基础⏹农业经济具有不稳定性2、农业风险与农业灾害（1）重要概念⏹风险( Risk) ：某种事件发生的不确定性；从保险视角来看，应该是某种损失发生的不确定性。
理解风险的含义，需要注意下列两点：第一，风险是一个与损失相关联的概念第二，“风险”与“不确定性”既有联系又有区别风险的要素：风险因素、风险事故和损失按照标的不同，风险可以分为财产风险、人身风险、责任风险和信用风险风险具有客观性、偶然性和可变性三大特征⏹农业风险(Agricultural Risk)：是指人们在从事农业生产和经营过程中遭受到能够导致损失的不确定性，这种不确定性一般是难以预测的, 即便可以预测人力也无法抗拒。
⏹不确定性的三种表现：是否、何时、损失大小⏹灾害（Disaster）：由于自然原因、人为原因或者两者兼有的原因所形成的破坏力给自然界、人类社会所带来的祸患。
（破坏性影响）⏹灾害事故：灾害产生破坏作用的载体。
不同载体就表现出不同灾害类别，比如地震、风灾、火灾、水灾、旱灾、雹灾、雪灾、泥石流、疫病等。
灾害不表示程度，通常指局部，可以扩张和发展，演变成灾难。
⏹灾害损失：指灾害的发生对社会财富和人的生命与健康的破坏结果，其不同于风险损失，是实质性的损失结果。
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1950年初，中国人民保险公司首先在北京郊 区试办了棉花保险，并取得了成功。1951年 试点达到36个, 1952年全国共保棉田460多万 亩。1953年由于国家政策原因被迫停办。
（二）第二次试办
1956年全保会后，中国人民保险总公司曾计划 对全国农作物实施法定保险，但未获批准。 1958年１月获批在河北、河南、吉林省的几个县 进行了农作物保险试办 。1959年初再次停办。
现代农业保险
西大商学院 * 唐金成制作
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三、颇受欢迎的保险合作社
（一）兴盛的原因
在旧中国个体农业经济 御灾能力极差，因此合 作经济方式很受欢迎。 保险合作社成为20世纪 30～40年代农业保险
组织的主要形式。
现代农业保险
西大商学院 * 唐金成制作
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（二）主要组织
（1）江西省的耕牛保险合作社 起步较早，经办的较好。它是先在基层试点后
现代农业保险
西大商学院 * 唐金成制作
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三、五十年代农业保险的综合评价
1、对农业经济的恢复和发展起了积极 作用。
（一） 基本 成就
2、通过开展防灾防损工作减少了农 业损失，推广了科学种田和饲养技术。
3、提高了农民的保险意识，锻炼了一 批农村保险干部。
现代农业保险
西大商学院 * 唐金成制作
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1、牲畜保险要有保险畜龄的规定，要 进行承保验体，并做好保后防疫工作。
推广，组织机构健全，规章制度完善，高度重视核保 及防病防疫工作，保险经营效益较好。 （2）广西省的家畜保险社
1938年广西省政府颁布《广西省家畜保险暂行 办法》及《广西省家畜保险社组织暂行规程》,1939 年省建设厅拟订了《耕牛保险合作计划》，在省内设 立三级家畜保险组织，即省家畜保险总社，县家畜保 险社及乡村家畜保险经理处，开展耕牛强制保险。 （3）其它省的农业合作保险：四川、贵州、云南等 省的农民保险合作社也办得较好，业务量比较大。
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四、对旧中国农业保险的评价
（一）经办公司少，经营的 险种单一
1、自20世纪30年代初开始 试办农业保险，虽长近20年， 但经办的保险机构很少。 2、经营的险种单一，主要是 耕牛保险和生猪保险。
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（二）承保面窄，经营业绩欠佳。 1、在试办农业保险的保险机构中，大多数 承保面很窄，业务量太小。 2、保障程度不足，通货膨胀严重，投保者 极少，而经营亏损停办。
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二、牲畜保险的创办和发展
牲畜保险是五十年代农业保险发展的重点。
1950年初中国人民保险公司首先在北京
1. 郊区、山东商河、重庆北碚试办牲畜保险
创
到年底试点地区达30多个,1952年承保了
办 1440万头牲畜.次年4月决定停办农村保险。
2.恢复 和发
展
1954年11月，在第四次全国保险工作 会议上，再次明确了农村保险是今后 国家保险发展的主要方向，并重点恢 复了牲畜保险。到1959年1月停办。
（1）急于 求成，保 费任务盲 目加码。
（2）指 导方针相 互矛盾。
（3）缺乏 调查研究， 搞全国“一 刀切”。
2.片面追求保费收入，承保质量不高，经营混乱。 在农险试办初期单纯任务观念较严重，片面追
求保费收入，强调积累资金的作用。 3.不注重经营技术的研究和运用，管理漏洞多。
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第三节 台湾省的农业保险
保险市场 概况
家畜保险之沿 革及法律依据
主讲 内容
家畜保险体制 及其业务发展
家畜保险实 务办法
家畜保险之 评价
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一、保险市场概况
1、2008年,台湾省保费收入达642.65亿美元,居 世界第13位,保险深度以16.2%居世界第一， 人均保险消费2787美元，为世界第20位。
对旧中国农业 保险的评价
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一、私营商业保险公司的农险尝试
（一）乌江耕牛保险会：成立于20世纪30年
代初，是中国农业保险的萌芽之一。
（二）太平保险公司的农险实践：
20世纪30年代初，在江苏一带经营过农业保 险;太平保险公司不但在农作物及养殖保险方面 作了有益的偿试，而且还经营农产品运输及其 仓储保险，经营业绩也相当可观。
（三）经营管理及防灾防损技术落后 由于农险经办机构规模小、资金少、人才缺， 总体经营管理及防灾防损技术比较落后。
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第二节 新中国农业保险的创办
农作物保险 的试办
牲畜保险的 创办和发展
五十年代农业保 险的综合评价
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一、农作物保险的试办
主讲：唐金成 教授 现代农业保险
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§1 旧中国的农业保险
一般 了解 章节
§2 新中国农险的创办 §3 台湾省的农业保险
§4 中国农业保险之发展现状
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第一节 旧中国的农业保险
私营商业保险公 司的农险尝试
官办农业保险 机构的实践
颇受欢迎的 保险合作社
（二） 主要 经验
2、农业保险的条款必须明确，手续要 简便，试办前必须做好调查研究。
3、确定农业保险金额时，必须有一定 的自保成数。
4、掌握一定的农业生产技术知识，以 及同植保部门的密切配合，是经营好农 作物保险的前提。
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（三）深刻教训
1.理论脱离实际，盲目冒进
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（二）官僚资本举办的农业保险
1941年，官僚资本的中国农民银行信托处开 业后不久即开始试办牲畜保险、农产品运销保 险及各项信托业务。承保农民饲养的猪和牛。
1944年3月，该银行在重庆独资开办了中国 农业特种保险股份有限公司，1947年更名为 中国农业保险股份有限公司。主要经营火险、 水险、运输险及牲畜险等业务。该公司最多时 也只承保有耕牛2000余头，生猪3000余头。 1948年，由于国统区通货膨胀严重该公司停 业。
（三）泰安保险公司与力牛保险
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二、官办农业保险机构的实践
（一）农本局试办的家畜保险
1939年，国民党政府农本局 设立后，在重庆农业实验区设立家畜 保险经理处，计划建立家畜保险社办 理家畜保险。只开办了少量农民养猪
保险及其再保险业务。
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