农业供给侧改革背景及思路分析
农业供给侧改革背景下新疆棉花的发展思路
区域经济务北供务例皮车會奮下高谱彝在爲皮春恩备□福建厦门蔡荣华林晨萍新疆处于我国西北部，光热资源 丰富，具有棉花生产的资源禀赋优 势，是我国最大的产棉区和商品棉基 地，也是我国棉花产量的主要供给来 源，棉花产量占全国产量的67%，棉 花产业是新疆农业主导产业。
棉花产 业发展的稳定不仅关系新疆农村经济 发展和社会发展，也关系国家棉花安 全和棉纺织工业发展。
―、新疆棉花发展面临的问题1. 产业集群程度低。
产业集群如同一个生命体，它的成长、发展、成 熟到衰退在各个不同的时期都体现出 不同的特点。
而农业产业集群在其发 展的各阶段有着自己本身的特征和影 响因素。
新疆棉花加工业仍处于产业集群成长期的初级阶段，其产业进入门槛、所需技术均不高，而由于棉花 加工产业的这些特点，盲目投资而导 致的重复建设、加工能力建设与生产 能力不匹配的问题也随之产生。
从新 疆棉花加工产业总体来看，加工技术 落后、产品品种单一、附加值低为主 要特征，高端加工价值链建设仍在起 步阶段，产业链衔接不紧密，没有形 成所匹配的市场规模，对进一步带动 棉花生产发展还有限。
新疆棉花产业 集群形成的原因主要是得天独厚的自 然条件，在棉花市场上的竞争力也主 要来自于自然条件赋予它的优良品质；而集群内的主体、农户以及棉花加工企业之间仍处于相对分割的关 系，还没有形成紧密联系互动的良性 关系。
人才支持、物流支持及其他产 业链相关的支持力度激励效果较弱， 相关产业协作性较低。
2.产品质量不稳定。
长期以来， 新疆棉花素以纤维长、丝光度好、品 级高闻名，成为我国纺织企业生产配 棉的首选原料，在市场上具有较高的 竞争优势。
自2010年以来尤其是临时收储政策实施后的2012年和2013年， 新疆棉花的质量出现持续下滑的局 面；2014年度，在目标价格补贴政策 实施和市场机制的双重作用下，棉花 收购加工企业质量意识增强，棉花质 量较临时收储时期有所好转，但并不 能满足纺织企业的需求；2015年棉花 质量出现严重下滑，出现“纤维短、 马值高”的质量问题；2016年度的总体质量状况略好于2015年度。
供给侧改革的意义与背景
供给侧改革的意义与背景供给侧结构性，顺利实现现代化，实现伟大民族复兴宏伟目标，是在“强起来”新时代构建现代化经济体系对接“中国梦”这个重大时代命题的“最新方案”和“最佳方案。
供给侧+结构性+”这一公式来理解，即要从供给侧问题的研究出发，围绕具有重大潜在红利但又被制度压抑的供给侧问题，对症下药，用的办法解决问题，推进结构调整，实现资源优化配置，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。
主攻方向是减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性，当前重点是推进“三去一降一补”（去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板）五大任务；本质属性是深化，推进国有企业，加快政府职能转变，深化价格、财税、金融、社保等领域基础性。
强调从供给侧下手，通过激活市场主体（企业组织供给）、优化要素配置（要素供给）、降低营商成本（成本供给）、提高市场效率（制度供给）、增强创新动能（创新供给）。
着力提高供给体系质量和效率，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性。
国的供给侧结构性与西方供应学派有着根本性的区别，主要有三个方面的不同（一）宏观经济背景不同美国供应学派出现的主要宏观经济背景是美国20世纪70年代突发的“滞胀”问题。
当时的美国经济，一方面经济增长低迷，接近于零；另一方面，通货膨胀达到15%以上。
我国供给侧结构性产生的主要宏观经济背景与美国当年所面临的“滞胀”完全不同，当前我国所面临的是经济发展阶段转换过程中的中长期增长和结构调整遇到的瓶颈制约。
从内部因素看，与自身技术水平提升、红利、内需扩大、加大投资等有关，高速增长作为后发经济体在特定追赶时期的一种普遍增长形态，会随着与前沿国家技术差距和其他相关要素、机制差别的缩小，而呈现出增长速度规律性地向成熟经济体水平逐步收敛的态势，这意味着我国在经济发展初期所具备的技术性后发优势、帕累托式的红利等，将逐渐消失殆尽。
从外部因素看，我国经济的高速增长与全面开放条件下人口、原材料等要素红利作用下的全球化份额攀升有关。
发展现代农业的战略思路与目标定位
发展现代农业的战略思路与目标定位随着科技的不断进步和人民对健康的日益重视，现代农业作为一种可持续发展的方式成为了国家发展的重要战略。
本文将从土地资源的合理利用、农业科技的创新、农业供给侧结构性改革、农业生态环境的保护、农民收入的提高等方面，探讨发展现代农业的战略思路与目标定位。
一、土地资源的合理利用土地资源的合理利用是发展现代农业的基础。
应加强土地整治和土地利用规划，推行高标准农田建设，提高土地的综合效益。
此外，还应注重土地权属制度的改革，保护农民的土地承包权益，鼓励农民参与土地经营。
二、农业科技的创新农业科技的创新是提高农业生产效率的关键。
要加大农业科技研发投入，培育农业科技创新人才，引导科技成果向农业转化。
同时，要推进信息化与农业的深度融合，大力发展智慧农业，提高农业的自动化水平。
三、农业供给侧结构性改革农业供给侧结构性改革是推动农业转型升级的要点。
通过加大农业结构调整力度，优化农产品供给结构，提高农产品质量和品牌效益，逐步实现农业由传统模式向现代模式的转变。
四、农业生态环境的保护农业生态环境的保护是实现可持续发展的重要保障。
要加强农业环境监测和评估，完善农业生态补偿机制，推动农业与生态环境的良性互动。
此外，还应加强农业环境污染治理，促进农业生产与资源环境协调发展。
五、农民收入的提高农民收入的提高是实现农业可持续发展的关键。
要加强农民职业技能培训，提高农民的综合素质和创新能力。
同时，要完善农民收入分配制度，加大农业补贴力度，促进农民收入的稳定增长。
六、农业产业结构的优化农业产业结构的优化是实现农业转型升级的前提。
要通过加强农业产业化龙头企业建设，引导农民发展特色农业，推动农业产业链延伸，提高农产品的附加值和竞争力。
七、农产品市场化经营农产品市场化经营是农业可持续发展的有效途径。
要完善农产品流通体系，加强农产品质量安全监管，推动农产品品牌建设。
同时，要积极开展农产品出口贸易，提高农产品的国际竞争力。
乡村振兴工作的整体思路与目标
乡村振兴工作的整体思路与目标乡村振兴工作是当前我国发展的重要战略之一，旨在促进农村经济的提升、农民生活的改善以及乡风文明的塑造。
下面将从多个方面展开回答，阐述乡村振兴工作的整体思路与目标。
一、乡村振兴的背景乡村振兴工作的提出源于我国农村面临的一系列问题。
一方面，农业生产方式落后，农民收入较低，农村资源利用效率不高，存在土地荒芜和农业废弃物等现象；另一方面，农村基础设施滞后，公共服务水平不高，城乡发展不平衡。
二、乡村振兴的基本思路乡村振兴工作的基本思路是以农业农村为重点，推动农村一二三产业融合发展，实现城乡一体化。
具体包括加强农业供给侧结构性改革，提高农业生产效率和质量；发展农村特色产业，推动农民多渠道增收；加强农村基础设施建设，提升农村公共服务水平。
三、农业农村供给侧结构性改革农业农村供给侧结构性改革是乡村振兴工作的重点之一。
通过提高农业生产效率，改善农产品质量，实现农业现代化。
这可以通过推广先进的种植技术和养殖技术，提高农业生产的科学化、精细化水平。
同时，完善农产品质量标准和认证体系，增强大众的消费信心。
四、发展农村特色产业发展农村特色产业是乡村振兴的另一个重要方向。
通过发掘农村的特色资源，培育壮大具有竞争力的特色产业，带动农民增收。
这可以通过制定相关政策，提供资金支持和技术指导，加强农村企业和合作社的建设，提升农民创业意识和能力。
五、加强农村基础设施建设农村基础设施建设是乡村振兴工作的重要支撑。
当前，许多农村地区的交通、水利、电力等基础设施水平相对滞后，不利于农业生产和农民生活的提升。
因此，要加强农村基础设施建设，包括建设农村公路、灌溉设施、电网和通信网络等，提升农村的生产和生活条件。
六、提升农村公共服务水平农村公共服务水平的提升是乡村振兴的重要保障。
在农村推进基础设施建设的同时，还要加强农村教育、医疗、文化、体育等公共服务领域的建设。
这可以通过增加公共服务设施，提高服务质量，满足农民多元化的需求。
农业现代化发展思路
农业现代化发展思路随着社会经济的不断发展，农业现代化已经成为了农业发展的必然趋势。
农业现代化的发展思路有着重要的意义，对于提高农业生产效率、促进农村经济发展、保障人民温饱等方面都具有积极的作用。
本文将探讨农业现代化的发展思路，并提出一些建议和措施。
一、科技创新与农业现代化的结合现代化的农业需要依靠科技创新来推动，通过引进和自主研发新技术、新品种，提高农业生产力水平和农产品质量。
因此，我们需要加大科技创新投入，建立健全农业科技创新体系，加强科研院所和企业之间的协作研发，鼓励农民参与科技创新，促进科技成果的转化和应用。
在科技创新的基础上，可以实现绿色农业、智慧农业等现代化的农业模式。
二、农业产业结构的优化调整农业现代化的发展需要优化农业产业结构，通过发展农业产业链，推动农业向现代农业转型升级。
可以发展富有特色的农产品，开发农产品加工业，提高农产品的附加值。
同时，要加强农业产业和农村经济的融合，发展农业旅游、农村电商等新兴产业，促进农村经济的多元化发展。
三、农业供给侧结构性改革农业供给侧结构性改革是农业现代化的重要举措之一。
通过推动农业供给侧结构性改革，可以提高农业生产效率，优化农产品供给结构，满足人民对优质农产品的需求。
可以加强农田水利建设，改善耕地质量；加大农业机械化水平，提高农业生产效率；推广高效节水农业技术，减少用水量，提高水资源利用效率等。
通过供给侧结构性改革，可以提高农业的竞争力和可持续发展能力。
四、农村土地制度改革农村土地制度改革是推动农业现代化的重要保障。
可以通过市场化的土地流转，促进土地集约利用，推动农业规模化经营。
可以建立健全农村土地承包制度，鼓励农民合作社、家庭农场等农业经营主体的发展。
同时，需要保护农民的土地承包权益，确保农民的合法权益不受损害。
五、农产品质量安全保障农业现代化的发展离不开农产品质量的提升和安全保障。
可以加强农业标准化建设，推动农产品质量认证体系的建立。
加强农产品质量检验检测，加强对农药、兽药等农业投入品的监管，确保农产品安全。
农业供给侧结构性改革的研究综述
农业供给侧结构性改革的研究综述农业供给侧结构性改革是指通过调整农业供给结构，增强农业生产的适应性、灵活性和竞争力，以推动农业可持续发展和农民增收。
这一改革是当前中国农业发展面临的重要任务之一，也是推动农业现代化和农村全面建设的关键之一。
本文对农业供给侧结构性改革的研究进行综述，总结了目前的研究进展和存在的问题，并提出了进一步研究的方向。
农业供给侧结构性改革的研究主要围绕以下几个方面展开：一是农业供给结构的特点和问题；二是农业供给侧结构性改革的基本思路和政策措施；三是农业供给侧结构性改革对农业发展和农村经济的影响。
农业供给结构的特点和问题是农业供给侧结构性改革的基础。
目前，我国农业供给结构存在着资源供给不足、农产品供给过剩、农产品品质不高等问题。
资源供给不足主要体现在土地、水源等问题上，如人均耕地面积少、水资源紧张等。
农产品供给过剩则主要集中在一些传统农产品上，如水稻、小麦等。
农产品品质不高是由于生产技术水平低下、农业生产方式落后等原因导致的，如农产品质量安全问题突出等。
农业供给侧结构性改革的基本思路和政策措施主要包括四个方面：一是优化土地资源配置，通过土地整治和土地集约利用等措施，提高土地资源利用效率；二是调整农产品结构，通过增加优势农产品的种植面积和减少劣势农产品的种植面积，实现农产品供给结构的优化；三是提高农产品质量和品牌价值，通过加强标准化生产和品牌建设等措施，提高农产品的附加值和市场竞争力；四是改革农业生产方式，推动农业转型升级，培育新的农业经营主体，推进农业产业化和农村电子商务发展等。
农业供给侧结构性改革对农业发展和农村经济的影响是多方面的。
农业供给侧结构性改革可以提高农业生产效率和农民收入水平，实现农业现代化和农村全面建设。
农业供给侧结构性改革可以促进农产品的质量提升和品牌建设，增强农产品竞争力和市场份额。
农业供给侧结构性改革还可以推动农村经济转型升级，推动农业产业化、城乡一体化和农村电子商务等新兴业态的发展。
分析农业供给侧结构性改革的挑战和机遇
分析农业供给侧结构性改革的挑战和机遇知识点：农业供给侧结构性改革的挑战和机遇一、供给侧结构性改革的概念1. 供给侧结构性改革的定义2. 供给侧结构性改革的目的3. 农业供给侧结构性改革的重要性二、农业供给侧结构性改革的挑战1. 农业生产要素配置不合理- 土地资源利用效率低- 农业劳动力结构不合理- 农业资本投入不足- 农业科技创新能力弱2. 农产品质量和安全隐患- 农产品质量监管体系不完善- 农业生产过程不规范- 农业生态环境恶化3. 农业产业链条不完整- 产后处理和流通环节薄弱- 农业产业化水平低- 农业多功能性开发不足4. 农业政策支持体系不健全- 农业补贴政策不完善- 农业金融支持不足- 农业保险制度不健全三、农业供给侧结构性改革的机遇1. 国家政策支持- 农业现代化战略- 农村振兴战略- 农业绿色发展政策2. 市场需求升级- 消费者对农产品质量要求提高- 健康饮食理念的普及- 农产品国际贸易的拓展3. 科技创新推动- 农业生物技术的进步- 农业信息化技术的应用- 农业智能化的发展4. 农业产业结构调整- 农业产业区域布局优化- 农业多功能性开发- 产业链条整合和延长四、农业供给侧结构性改革的路径1. 优化农业生产要素配置- 推进土地制度改革- 培育新型农业经营主体- 提高农业资本投入效率- 强化农业科技创新2. 提升农产品质量和安全- 加强农产品质量监管- 推广绿色农业生产方式- 改善农业生态环境3. 完善农业产业链条- 加强产后处理和流通体系建设- 发展农业产业化经营- 拓展农业多功能性4. 健全农业政策支持体系- 完善农业补贴政策- 加强农业金融支持- 健全农业保险制度习题及方法：1. 习题：简述供给侧结构性改革对农业发展的重要意义。
答案：供给侧结构性改革有助于优化农业生产要素配置，提高农产品质量和安全，完善农业产业链条，以及健全农业政策支持体系。
解题思路：从概念入手，分析供给侧结构性改革的各个方面对农业发展的影响。
农业工作总结及工作思路8篇
农业工作总结及工作思路8篇篇1一、工作总结：在过去的一年里，我所在的农业部门围绕“三农”工作大局，积极推进农业供给侧结构性改革，全面落实乡村振兴战略，取得了一系列显著成果。
1. 农业生产保持稳定增长。
通过加强农田基础设施建设，优化种植结构，推广现代农业技术，全年粮食产量保持稳定，农民收入持续增长。
2. 农业产业结构调整取得进展。
大力发展特色产业，推进农业与二三产业融合发展，培育新型农业经营主体，农业产业链进一步拉长，农产品附加值稳步提升。
3. 农村改革不断深化。
加快农村土地流转，推进农村集体产权制度改革，完善农业支持保护政策，农村经济发展活力不断增强。
4. 农业科技创新取得突破。
加强农业科技研发和推广，建设现代农业科技园区，提高农业智能化水平，农业科技创新能力得到提升。
5. 农业防灾减灾能力增强。
加强气象监测和预警体系建设，完善应急预案和救灾机制，有效应对自然灾害，确保农业生产安全。
二、工作思路：在新的一年里，我们将继续坚持问题导向和目标导向，紧紧围绕乡村振兴战略，全面推进农业高质量发展。
具体工作思路如下：1. 加强农田基础设施建设。
持续改善农业生产条件，提高土地资源的利用率和产出率，保障粮食安全和重要农产品的有效供给。
2. 深化农业供给侧结构性改革。
优化农业生产布局和产品结构，推动农业从数量扩张向质量提升转变，提高农产品质量和竞争力。
3. 推进农村一二三产业融合发展。
培育农业新业态，发展农业与旅游、文化、教育等产业的融合，拓宽农民增收渠道。
4. 加强农业科技创新能力建设。
加大农业科技研发投入，推广先进适用的农业技术，提高农业生产智能化水平。
5. 加强农村生态环境保护。
实施乡村绿化工程，推广生态农业和循环农业模式，保护农村生态环境，实现农业可持续发展。
6. 加强农业防灾减灾体系建设。
完善农业灾害预警和应急机制，提高应对自然灾害的能力，确保农业生产安全。
7. 深化农村改革。
继续推进农村土地制度改革，激发农村经济发展活力，促进农民持续增收。
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农业供给侧改革背景及思路分析
•1 •从品种结构看，水稻、小麦等粮 食类产品消费比较稳定，肉类、 蔬菜、水产品、水果以及奶制品 等附加值高的产品需求日益旺盛， 近年趋势十分明显。
•从质量水平看，不同收入水平的消费 •2 者对农产品需求表现出差异化分层态势，
但总体上对农产品质量安全的要求都越 来越高。国际经验表明，当恩格尔系数 降至40%以下时，人们对食品营养、安 全卫生水平的要求更迫切，而2013年 我国城镇和农村居民恩格尔系数已分别 达到35.0%和37.7%
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农业供给侧改革背景及思路分析
农产品供给更多聚焦于一个市 场、一种资源，粮棉油糖、畜 牧业的若干产品，以及水产品， 都要求高自给率
•传统经济时代
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– 在开放的环境下，没有必要也 没有条件通过自给解决全部的 农产品供给。坚持立足国内基 本解决吃饭问题，适当扩大国 内紧缺农产品进口和加快农业 走出去步伐，农产品供给模式 更多聚焦于自给加进口，已成 为当前和今后一个时期农产品 供给的基本格局
•供给学派到 凯恩斯主义复
辟
• 供给学派主张全面减税的政策导致联邦财政连年出现巨额赤字，并 导致利率攀升、外贸出现赤字，于是它又迅速丧失信任，为20世纪80年 代末凯恩斯主义的复辟奠定了基调。 • 美国80年代以来高科技的全面爆发，成为美国经济的新动力。供给 学派坚守减税政策单一基调不合时宜，为宏观经济带来巨大制约。 • 后任美国政府在经济学界凯恩斯主义复辟浪潮中多采取需求侧调节 和供给侧调节双管齐下的过渡性财政政策，一方面虽不否定通过减税来 刺激供给，另一方面又注重通过节支来控制需求。
去从种到收、从田间到 餐桌，主要表现为实物 形态的流通模式，链条 长、环节多、损耗大、 效率低，生产者与销售 者、消费者距离较远。 最近几年，冷链物流加 快发展，各类产销对接 日趋活跃，电子商务蓬 勃兴起，阿里巴巴、京 东等互联网企业踊跃进 入农产品营销领域，电 子商务将对农产品流通 产生革命性影响
对成农了民对提农供业了的直支接持补保贴护，体形系。
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•党的十八大强调，要让市 场机制在资源配置中发挥 决定性作用，形势的变化 就要求政府对农业的调控 行为应作出相应调整。一 方面，财政收入增速放缓， 支农投入难免受到影响， 财政很难也不宜包打天下， 而是应通过政策引导，用 市场的方法撬动更多社会 资本、金融资本，加大对 农业的支持力度；另一方 面，要在放宽农业准入门 槛、加强事中事后监管、 维护市场秩序上采取更有 力的措施，让市场机制能 够顺畅运行，逐渐在调控 农业生产中发挥更重要作 用。
农业供给侧改革背景及 思路分析
PPT文档演给侧改革背景及思路分析
•提 纲
引子：供给侧改革的时代背景 供给侧经济学思想脉络：两轮否定之否定 供给侧经济学发展脉络的启迪 中国农业经济供给面临的现实困境 中国农业供给侧改革的政策取向 河南省农业供给侧基本特征 我省农业供给侧改革与结构调整建议
重新肯定“萨伊定律”的正确性，主张在政策层面侧重供给侧的调节，
例如减税等，实现了从凯恩斯主义盛行到供给学派复活“萨伊定律” 对其的否定，形成了供给学派发展进程的第一次否定之否定
•第二轮“否定之否 定”：供给学派—凯 恩斯主义复辟—供给
管理
• 80年代，美国经济在供给学派指导下，宏观经济结构得以优化，但 直至里根政府第二任期的结束，美国经济一直没有兑现宏观经济高速 增长的承诺，并且出现了极为严重的财政赤字和外贸赤字，所谓“双 赤字”，供给学派逐渐丧失民心，引发了凯恩斯主义复辟浪潮：延续 供给学派的减税主张，主要奉行 “逆风向”调节的宏观经济政策，并 且主要从“需求侧”调节来刺激宏观经济增长。 • 直至2008年美国“次贷危机”引发全球金融危机，美国政府在救市 实践操作中实质上采用“供给管理”手段，标志着“供给侧”学派的 第二次回归，形成供给侧经济学演进的第二个轮回。
•5 •市场体制不健全
•经济增长不可持续的问题累积：投资产能过剩、要素供给约束、环境污染加剧、 社会矛盾增加……
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农业供给侧改革背景及思路分析
•关于创造制度公平促进我市农民增收的对策建议
•一、引子：供给侧改革的时代背景
•去库存
• 去杠 杆
•3
•2
•4 •降成本
•去产能 •1
•5 •补短板
•3 •资本边际效率下降
•08年金融危机以来，资本边际效率下降明显，单位GDP增加引致资本投入增加， 投资意愿降低；第一产业投资比重下降过快，设备投资占比不断下降，第二产业 中基础部门和加工部门的投资结构也相应失衡
•4 •高杠杆率
•08年以来，债务规模占GDP比重急剧提高，杠杆率不断提高：不利于企业稳定发 展、推进技术创新、迈向全球产业链的中高端
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农业供给侧改革背景及思路分析
•5.政府调控方式
•政府调控农业以直接干预 的方式为主，并在具体的操 作办法上不断演进。人民公 社时期，政府按照严密的计 划安排农业生产经营和农产 品购销的各项活动；改革开 放以后，逐步确立了家庭承 包经营为基础、统分结合的 双层经营体制，变革了统购 统销的农产品流通体制，让 农民逐渐成为独立的生产经 营主体，让市场机制开始在 农业发展中发挥积极作用， 并加大了对农业基础设施建 设、科技推广等方面的投入，
• 资源环境约束“紧箍咒”趋紧：人均耕地和淡水 资源分别仅为世界平均水平的1/3和1/4，不仅先 天不足，还面临城镇化、工业化进程中挤占和污 染的威胁。据环保部数据，全国中重度污染耕地 已达5000万亩。
•内部条件约束
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•国际市场冲击
• 2004年，中国首次成为食品全球净进口国，此 后逆差不断扩大，2014年由于国际农产品价格降 低等原因略有减小，但仍达505.8亿美元。由于国 内外农产品存在价差等原因，进口农产品数量不 断增加，我国已成为世界上第一大农产品进口国、 第二大农产品贸易国。农产品大量进口，形成了 对我国相关产品价格的限制，进而影响了相关产 业的利润空间和持续发展。如近年来受进口影响， 大豆种植及科研、技术推广、仓储服务等整个产 业链都缺乏投入意愿。多个品种的农产品大量进 口，更使我国通过调整结构来应对进口冲击的余 地越来越小。
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•1 •生产成本上升
•劳动力成本（生活成本及老龄化）、环境压力引致环境硬约束、技术创新成本等
•2 •产品供需错配
•贫富差距扩大，消费者消费倾向变化；产品供给跟不上需求演化趋势，华为总裁 、海外代购；需求刺激乏力、但海外代购却井喷；恩格尔系数降到30%以下……
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农业供给侧改革背景及思路分析
•二、供给侧经济学的前世今生
•萨伊定律到 凯恩斯主义
• 萨伊定律：供给自动创造需求。产品一经产出，从那一刻起就为价 值与其相等的其他产品开辟了销路。生产者在完成产品的最后一道工序 后，总是急于把产品售出，因为他害怕产品滞留手中会丧失价值；此外， 他同样急于把售出产品所得的货币花光，因为货币的价值也极易流失。 • 凯恩斯认为，经济自动机制不能使生产和就业达到均衡状态，与认 为价格和利息率会自动调整达到均衡的“萨伊定律”相悖，主张3R。
别对待”的政策操作与结构性调整，明确地对本国宏观经济进行了强 有力的“供给管理”，而不限于所谓的货币总量调节或者需求侧调节， 标志着“供给侧”调控思想对凯恩斯主义的第二次否定
•两轮否定之 否定
• “供给侧”学派源流发展的四大阶段呈现出相当清晰的脉络，即两轮 “否定之否定”。第一轮“否定之否定”是指“萨伊定律—凯恩斯主 义—供给学派”，第二轮“否定之否定”是指“供给学派—凯恩斯主 义复辟—供给管理”，一方面揭示了“供给侧”学派自产生以来的发
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•2
农业供给侧改革背景及思路分析
从农业生产看，过去 的 农 业 生 产 主 体 是 2.3 亿个承包农户，主要表 现为小规模分散经营； 近年来，新型经营主体 方兴未艾，与传统承包 农户一起，共同从事农 业生产与服务，商品化、 规模化、集约化、专业 化、组织化、社会化程
度大大提高
从农产品流通看，过
•凯恩斯主义 到供给学派
•凯恩斯主义之后风行后，全球相继爆发二战、朝鲜战争、越南战争， 凯恩斯主义获得统治地位。但70年代出现滞涨，经济停滞不前，刺激爆 发通胀，凯恩斯主义遇到严峻挑战，宣告了终结。供给学派主张大幅度
降低税率来对经济增长进行激励，最终因其有效性以及在政治层面满足 决策者诉求等多重原因而在国家宏观政策实践中得以脱颖而出，成为20 世纪80年代里根政府执政以及英国撒切尔“去国有化”的重要指导思想。
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农业供给侧改革背景及思路分析
•（二）农业发展趋势
•三、供给侧经济学演进对中国启迪
•总量调控不 可包打天下
•中国经济尤要 重视结构问题
•供给管理应当 居于长期基础地
位 •供给管理尤其要 以经济手段为主
经济失衡问题，多方因素造成。如果讲到总量调控，就紧缩银根，反之则反， 放松银根。实际上，对于新型经济体而言，总量问题背后往往是结构问题，比 如中国CPI问题，有货币问题、有成本推动因素，揪住某单一因素，得精准施策
中国经济结构失衡问题多样而复杂：城乡二元结构、区域结构、工农结构、公 共服务、产业结构……这些都决定了补短板、重点倾斜政策有其必要性
反周期调节：在经济周期中的高速增长期，通过积极主动的结构性“填平 补齐”，尽量平稳地、有保有压地拉长其时间段；低迷期来临，则在“反 周期操作中”尽量以扩张和结构升级缩短其时间段，在逆周期同时，打造 中国经济的“升级”版
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农业供给侧改革背景及思路分析
•二、供给侧经济学的前世今
生
•凯恩斯复辟 到供给管理
• 凯恩斯复辟潮流中，萨缪尔森提出的反周期调节，成为20世纪90 年代以来最重要的经济政策思想。同时，美国高科技进一步成为经济 增长动力，带领美国经济进入了战后最长的繁荣周期。 • 然而，凯恩斯复辟形成的需求刺激政策，通过次贷危机引发了金融 海啸，迅速传导到欧洲，并演变为主权债务危机形成全球经济的动荡。 • 金融危机救市政策中，美国从“供给侧”进行足以影响全局的“区