农业供给侧结构性改革的几个问题
农业供给侧结构性改革的研究综述
农业供给侧结构性改革的研究综述农业供给侧结构性改革是当前中国农业发展的主题。
随着农业发展越来越重视生态效益和资源效益，带来了新的理念、新的方法、新的技术以及新的政策。
本篇文章将从农业供给侧结构性改革的概念、历史、目标、内容和措施五个方面对该主题进行综述。
概念部分农业供给侧结构性改革主要是针对过去农业生产的供给单一、质量不高、效益不稳定等问题提出的一种新的方式。
其主要基于供给侧经济学原理，以资源节约和科技创新为主要手段，通过调整生产结构并推动企业优化升级，实现农业生产质量、效益、效率的提高。
历史部分自改革开放以来，我国农业领域顺应市场经济发展的大趋势，不断加快农业现代化进程，推动农业产业化、规模化、品牌化。
而在2015年中央经济工作会议上，一直重视“数量增长”与“修改稳定”的经济发展方式转型。
进入2016年全面深化农业供给侧结构性改革成为全国经济发展的重点，特别是与乡村振兴战略相互协调。
目标部分农业供给侧结构性改革的目标是更好地适应市场需求，提高农业质量和效益，培育新的增长点。
重点是实现农业生产方式、质量和效益的转型，维护农民利益，推动产业转型和升级，构建以市场和科技为引导的现代农业生产体系。
内容部分农业供给侧结构性改革的内容主要包括以下几个方面：一是实施农业科技创新。
创新是促进农业发展、供给侧结构性改革的内在要求。
通过开展前瞻性农业科技创新，不断推动农业供给侧的改革。
二是优化农业结构。
加大农村重点领域改革力度，优化农业产业结构和化肥、农药、饲料等农业生产要素的供给结构。
三是改革农业质量安全。
落实农业标准化和质量认证，构建国家农产品质量安全体系。
四是促进农业转型升级。
通过提高生产效率、降低成本和农产品市场调节机制的建立，加速农业转型升级，推动农业资本集中、规模化经营、科技改造与绿色发展等方面的力度。
措施部分措施是农业供给侧结构性改革的具体实施手段。
一是制定支持政策，包括对农业主体、农业科技创新以及农村发展等方面的支持政策。
中国农业供给侧结构性改革
中国农业供给侧结构性改革近年来，中国农业供给侧结构性改革在国家全面建设小康社会的大背景下，得到了广泛关注和重视。
本文将从农业供给侧结构性改革的背景意义、主要内容、取得的成绩以及未来应对的挑战等方面进行探讨。
一、背景意义农业供给侧结构性改革是当前农业发展面临的新形势和新任务下的应对之策。
随着城市化进程的加快和消费升级需求的增长，传统的农业供给方式已经无法满足市场需求。
同时，农业发展也面临着资源环境压力和农民收入增长较慢等问题。
因此，推进农业供给侧结构性改革具有重要战略意义。
二、主要内容农业供给侧结构性改革的主要内容包括：优化农产品供给结构、提高农产品质量、调整农产品价格、改革农产品流通体系以及深化农村土地制度等。
首先，优化农产品供给结构。
通过加大对主导产业和优势绿色产品的支持力度，调整不合理的产业结构，推动农产品供给进一步优化。
例如，适度减少粮食种植面积，提高粮食质量和品种种植结构，加大对肉类、蔬菜、水果等高附加值产品的支持力度。
其次，提高农产品质量。
加强农业技术推广和培训，提高农民科技水平和管理能力，推广先进的农业生产技术和装备，提高农产品质量和安全水平。
再次，调整农产品价格。
通过市场化改革，逐步建立起合理的农产品价格机制，引导农民增加对市场需求的反应灵活性，提高农业生产者的收益，增加农民的积极性。
此外，改革农产品流通体系也是农业供给侧结构性改革的重要内容。
加强农产品物流体系建设，提高农产品运输和储存的效率，推动农产品流通领域的市场开放和竞争。
最后，深化农村土地制度改革。
推进农村土地承包经营权流转，鼓励农业合作社、农民专业合作社等农业产业化经营主体发展，提高农村土地资源配置效率。
三、取得的成绩中国农业供给侧结构性改革取得了一系列成绩。
首先，农产品供给结构不断优化，逐渐向高质量、高附加值的方向发展。
其次，农产品质量和安全水平不断提高，消费者的信心逐步增强。
再次，农产品流通体系不断完善，农产品运输和储存效率提高，市场竞争活跃，为农民提供了更多的销售渠道。
农业部部长韩长赋解答关于农业五大焦点问题
农业部部长韩长赋解答关于农业五大焦点问题第一农经网3月7日上午，农业部部长韩长赋、副部长张兆林出席十二届全国人大五次会议召开记者会，就“推进农业供给侧结构性改革”的相关问题回答各方记者的提问。
“作为农业部门来说，我们的第一位的职责还是要保障全国人民能够到点开饭。
”持续75分钟的新闻发布会，农业部部长韩长赋一一回应老百姓关注度高的农业供给侧改革要怎么改、有何举措、食品转基因发展有没有具体路线图、农业农村环境污染成为新“乡愁”如何治理等8个问题。
作为农业部一把手，韩长赋又是如何解读这些问题的？透露出哪些关键信号？农业部部长韩长赋答中外记者问焦点 1 农业供给侧结构性改革要改什么，怎么改？”回应关键词：振兴奶业培育新型职业农民今年新春伊始，中共中央、国务院公开发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。
这份2017年的中央一号文件继续锁定“三农”工作，突出强调以推进农业供给侧结构性改革为主线。
“农业供给侧结构性改革要改什么，怎么改？”这是今年两会农业部发布会上记者向韩长赋抛出的第一个问题。
韩长赋回应称，今年，农业部推进农业供给侧结构性改革为主线，主要是抓好以下几件事：“要去库存，改善供求关系，希望今年能够适当调减玉米种植面积减到4000万亩，引导农民进一步调整结构。
”他补充说到，要补短板。
比如要振兴奶业，增加大豆生产，发展绿色生态、环境友好型农业。
韩长赋表示，要培育新型农业经营主体，包括农村的职业农民、返乡下乡的农民工、大学生、科技人员和退伍军人，农业企业和农民合作社。
另外，韩长赋继续谈到，要增动能，发展农村的新产业、新业态，比如农产品加工、农村电商、休闲农业，激发活力，增加动力。
韩长赋特别强调，调整结构绝不意味着放松粮食生产，总体上还要保持粮食产能稳定。
“尤其是不能削弱粮食生产能力。
”焦点 2 “农村环境污染成新‘乡愁’怎么办？”回应关键词：绿色发展菜篮子如今，像秸秆焚烧、养殖场的粪污乱排、农药化肥等过量施用在农村还普遍存在。
金融支持县域农业供给侧结构性改革的问题及建议
金融支持县域农业供给侧结构性改革的问题及建议通河县位于松花江中游北岸，小兴安岭南麓，地处黑龙江省“两大平原”地区，是优质水稻生产带和重要高端稻米生产基地之一，具有发展有机水稻杂粮，山特产品，农畜养殖及有机绿色产品加工等特色现代农业得天独厚的优势。
本文以通河县为例，探索金融支持县域农业供给侧结构性改革，促进绿色食品产业品牌化发展为研究对象，并提出相关问题与建议具有现实意义。
一、金融在支持县域农业供给侧改革的主要情况通河县位于松花江中游北岸，地处黑龙江省“两大平原”地区，是绿色优质水稻生产带和重要高端稻米生产基地之一，绿色食品种植在全省占有重要位置，发展绿色有机食品具有得天独厚的优势，发展绿色有机农业已成为实现农业“供给侧”改革的突破口和关键点。
截止2017年末，全辖涉农金融机构涉农贷款余额为59.76亿元，同比增加了2.8亿元;其中发放“两权”抵押贷款余额达到3.1亿元;引导金融机构积极创新信贷产品和服务方式，开展十三项涉农信贷产品创新，实现涉农信贷创新产品贷款总额7.2亿元。
在金融的强力支持下，2017年通河县加快了东部提水灌区、二甲沟水库、松干堤防等大型农田水利项目建设中;发展五万亩以上水稻联合社15个，绿色、有机水稻认证面积达到110万亩;搭建绿色、有机农产品溯源平台，新建“互联网+农业”示范基地5个;建成现代化农业示范园区9处，绿色、有机水稻认证面积达35万亩;“通河大米”已成為国家知名地理标志品牌，品牌价值83.2亿元。
一是坚持金融普惠“三农”，改善农村支付环境。
截止2017年末，在全辖布放了62台农民金融自助服务终端，农村地区特约商户数量达333户，977台POS机，其它受理终端1327台，每台终端可覆盖2-3个自然屯，有效延伸了银行卡受理网络，带动农村金融服务水平整体提高。
2017年末，每台自助服务终端平均揽储97万元，日均办理业务40余笔。
农商行发挥网点广、群众认知度高的优势，扎实推进普惠金融面向“三农”，为广大客户提供更优质、更便利的金融服务。
农业供给侧结构性改革中的困难与改进方向
农业供给侧结构性改革中的困难与改进方向一、农业供给侧结构性改革中的困难农业供给侧结构性改革是当前中国农业领域重要的改革方向之一。
在这个过程中，虽然取得了一些成果，但也面临着一些困难和问题。
以下是农业供给侧结构性改革中常见的困难：1. 产能过剩：由于传统农业生产方式的存续以及部分地区资源利用不合理等原因，导致某些农产品产能过剩。
这不仅浪费了资源，还增加了环境压力，使农产品价格下降。
2. 农产品质量安全问题：一些地方由于技术水平低下、生产标准不高以及监管不到位等原因，导致部分农产品存在质量安全问题。
这不仅影响消费者信心，也会限制农产品进入国际市场。
3. 农村基础设施薄弱：在乡村振兴战略推进过程中，发现许多地方的基础设施建设相对滞后。
道路、通信、电力等基础设施薄弱限制了现代化农业的发展。
4. 农民收入增长困难：尽管农产品供给端改革取得了一定成效，但农民的收入依然面临巨大挑战。
由于农业生产环节中多次转手、运营模式等原因，导致很多农民无法从农产品增值中获益。
二、改进方向为了解决农业供给侧结构性改革中的困难，采取以下改进方向：1. 优化种植结构：通过政府引导和扶持政策，调整种植结构，合理配置资源。
根据市场需求和环境条件，鼓励发展高附加值、绿色有机的农产品，同时适度减少低附加值农产品的生产规模。
2. 提升农产品质量安全水平：加强监管力度，完善质量标准与体系，并推动企业建立健全质量追溯机制。
提倡科学技术创新应用于农业生产过程中，在推动现代化农业发展的同时确保食品安全。
3. 加大基础设施投资：政府要重视乡村基础设施建设投资，在保证道路、通信和电力等基础设施覆盖率的基础上，进一步改善农村交通状况，提高农产品物流效率。
4. 推动农业产业升级：加强与企业合作，推动传统种植业向现代农业转型升级。
通过培养和引进合适的技术人才，加大对农产品深度加工和品牌建设的支持力度，提高农产品增值空间。
5. 促进农民收入增长：建立健全的多元化收入渠道，在传统种植养殖业之外，发展休闲旅游、乡村文化等产业。
关于供给侧结构改革的三个核心问题
关于供给侧结构改革的三个核心问题供给侧结构性改革是什么？为什么要进行供给侧结构性改革？供给侧结构性改革怎么推？一、供给侧结构性改革是什么？1、供给与需求——供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面。
——没有需求，供给就无从实现，新的需求可以催生新的供给；没有供给，需求就无法满足，新的供给可以创造新的需求。
2、供给侧与需求侧——供给侧和需求侧是管理和调控宏观经济的两个基本手段。
——需求侧管理，重在解决总量性问题，注重短期调控，主要是通过调节税收、财政支出、货币信贷等来刺激或抑制需求，进而推动经济增长。
——供给侧管理，重在解决结构性问题，注重激发经济增长动力，主要通过优化要素配置和调整生产结构来提高供给体系质量和效率，进而推动经济增长。
3、供给侧结构性改革（1）基础：“结构性”十分重要——我们提的供给侧改革，完整地说是“供给侧结构性改革”，“结构性”3个字十分重要，简称“供给侧改革”也可以，但不能忘了“结构性”3个字。
（2）重点：解放和发展社会生产力——供给侧结构性改革，重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构调整，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。
（3）根本：更好满足广大人民的需求——从政治经济学的角度看，供给侧结构性改革的根本，是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长、不断升级和个性化的物质文化和生态环境需要，从而实现社会主义生产目的。
（4）主攻：减少无效供给，扩大有效供给——（供给侧结构性改革的）主攻方向是减少无效供给，扩大有效供给，提高供给结构对需求结构的适应性，当前重点是推进“三去一降一补”五大任务。
（5）本质：深化改革——（供给侧结构性改革的）本质属性是深化改革，推进国有企业改革，加快政府职能转变，深化价格、财税、金融、社保等领域基础性改。
二、为什么要进行供给侧结构性改革？1、中国经济发展进入新常态党的十一届三中全会开启了改革开放历史新时期。
欠发达地区农业供给侧结构性改革探析
欠发达地区农业供给侧结构性改革探析随着中国经济进入新时代，农业供给侧结构性改革成为当前我国农业领域的重要议题之一。
而欠发达地区的农业发展一直以来都存在诸多问题，因此如何在这些地区开展农业供给侧结构性改革，促进农业产业的转型升级，成为当前的重要工作。
本文将从欠发达地区农业现状、供给侧结构性改革的必要性和可行性以及应对措施等方面进行探讨。
一、欠发达地区农业现状欠发达地区一般指的是我国西部和东北地区的一些农业落后、经济欠发达地区。
这些地区的农业产业一直以来都存在诸多问题，主要表现在以下几个方面：1. 生产力水平低下。
欠发达地区大多地处山区或者荒漠地带，土地资源有限，水资源匮乏，加之气候条件恶劣，导致农业生产力水平低下，农业发展举步维艰。
2. 农业产业结构单一。
很多欠发达地区的农业产业结构单一，以种植业为主，缺乏多元化经营和产业链延伸。
这导致了农业产业的脆弱性和单一性，一旦遇到自然灾害或市场波动，就很容易受到影响。
3. 农业技术和管理水平低下。
欠发达地区的农业技术和管理水平相对滞后，传统的农业生产方式已经不能满足当下的需求，急需引入新的技术和管理模式。
4. 农产品加工和营销环节薄弱。
欠发达地区的农产品加工和营销环节相对薄弱，农产品的附加值较低，农民的收益空间有限，导致了农民的积极性不高。
以上种种问题都表明了，在欠发达地区，农业供给侧结构性改革的必要性和紧迫性。
二、供给侧结构性改革的必要性和可行性农业供给侧结构性改革，是指通过优化农产品供给结构，改善农产品质量，提高农产品供给质量和效益，推动农业发展方式转变的一种改革。
对于欠发达地区而言，进行供给侧结构性改革具有以下的必要性和可行性：1. 适应市场需求的变化。
随着城市化和农业现代化的发展，市场对农产品品质和安全的要求越来越高，传统的农产品供给结构已经无法满足市场需求。
进行供给侧结构性改革，能够更好地适应市场的变化，提高农产品的市场竞争力。
2. 推动农业产业转型升级。
农业供给侧结构性改革方案
农业供给侧结构性改革方案随着社会经济的快速发展和人民生活水平的提高，农业供给侧结构性问题逐渐凸显。
为了推动农业持续稳定发展，提高农产品的质量和效益，需要采取一系列的改革措施。
因此，本文将着重介绍农业供给侧结构性改革的方案。
一、宏观政策调整农业供给侧结构性改革方案的第一项措施是宏观政策的调整。
政府应加大对农业的支持力度，提高财政投入，增加农业补贴，并制定相关优惠政策，鼓励农民增加投资，提高生产技术和设备。
同时，加大对农产品市场的监管力度，严厉打击假冒伪劣产品，保障农产品的质量和安全。
二、结构升级与优化农业供给侧结构性改革方案的第二项措施是结构升级与优化。
加大对农业科技创新的支持力度，鼓励农民创新意识和实践能力，推动农业结构优化升级，提高农产品质量和效益。
发展高效节水灌溉技术、智能化农机装备和绿色农业，减少资源的浪费和环境污染。
同时，加大农业品牌建设的力度，提高农产品的知名度和竞争力。
三、加强农业产业链建设农业供给侧结构性改革方案的第三项措施是加强农业产业链建设。
推动农业产业化发展，加强农产品加工和流通环节的协调，提高产业链的整体效益。
鼓励农民合作社的发展，加强农产品的收购、储存、运输等环节管理，提高农产品的市场竞争力。
同时，加强农业与旅游、农业与文化等产业的融合，推动农业的多元化发展。
四、农村土地制度改革农业供给侧结构性改革方案的第四项措施是农村土地制度改革。
深化农村土地制度改革，确保土地流转的顺利进行，加强土地管理和执法力度，保护农民的土地权益。
建立健全的农村土地产权制度，鼓励土地的合理流转和集约利用，推动农业生产力的提高。
五、加强农业人才培养农业供给侧结构性改革方案的第五项措施是加强农业人才培养。
加大对农业科技人才的培养和引进力度，提高农业科技创新水平。
鼓励农村青年人才返乡创业，推动农业人才的结构性转移和跨界发展。
同时，注重农民的培训和进修，提高农业从业人员的综合素质和专业能力。
总之，农业供给侧结构性改革方案的实施有助于推动农业的持续稳定发展，提高农产品的质量和效益。
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2.为什么要搞农业供给侧改革
从农业外部看 从农业外部看
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9ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
3.推进农业供给侧改革的 实践路径
1）落实农村土地三权分置
2）构建新型农业经营体系
3）赋予农民更多财产权利
4）加快发展现代农业
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（一）落实农村土地 三权分置
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经营体系是现代农业的 运行保障，重在培育新 型经营主体、职业农民 队伍和多种形式规模经 营，提高农业生产经营 活力。
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土地所有权、承包 权、经营权 分置 并行
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第一次突破：所有权和 承包经营权分置——为
家庭承包经营奠定了基
础，家庭承包经营应运
而生。
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第二次突破：承包权和 经营权分置——为经营 权流转奠定了基础，规 模经营应运而生。
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家庭经营要同规模经营 统一起来，积极稳妥推 进土地流转，加快农业 现代化进程。
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探索新的集体经营方式，
有条件的地方根据农民意
愿，可以统一连片整理耕
地，将土地折股量化、确
权到户，经营所得收益按
股分配。
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（3）鼓励农民土地经营 权在公开市场上向专业大 户、家庭农场、农民合作 社、农业企业流转，发展 多种形式规模经营。
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（7）集体资产股份权— —赋予农民对集体资产股 份占有、收益、有偿退出 和抵押、担保、继承权。
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（8）“三权”有偿退出 权——进城落户农民自愿 有偿退出土地承包权、宅 基地使用权、集体收益分 配权。
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基础工作：土地及资产确 权。农民承包地确权，可 以确地到户，也可以确权 到户、确股到户，即确权 确股不确地。
农业供给侧结构性改革 的几个问题
小康不小康，关键看老乡。 没有农民的小康，就没有 全面建成小康社会。
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2
没有农业现代化，国家现 代化是不全面、不完整、 不牢固的。推进新型工业 化、信息化、城镇化、农 业现代化同步发展。
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3
中国要强，农业必须强； 中国要富，农民必须富； 中国要美，农村必须美。
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农业供给侧改革的基本任务 6大方面 33条
1）优化产品产业结构，着力推进农业提质增效； 2）推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力； 3）壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链； 4）强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展； 5）补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础； 6）加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力。
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4
1.什么是农业供给侧改革 2.为什么要搞农业供给侧改革 3.推进农业供给侧改革的实践路
径
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1.什么是农业供给侧改革
供给侧结构性改革 供给侧 需求侧 中央经济工作会议：深入推进
农业供给侧改革
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农业供给侧改革的总体要求
在确保国家粮食安全基础上，紧紧围绕市场需求 变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目 标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改 革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、 生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利 用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依 赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生 态可持续、更加注重满足质的需求转变。
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（1）培育新型农业经营 主体——专业大户、家庭 农场、农民合作社、农业 企业
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重点培育以家庭成员为主 要劳动力、以农业为主要 收入来源、从事专业化、 集约化农业生产的家庭农 场。
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（2）推进家庭经营、 集体经营、合作经营、 企业经营共同发展
发展信用合作。
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（5）鼓励工商资本到农 村发展适合企业化经营的 现代种养业，向农业输入 现代生产要素和经营模式。
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(三)赋予农民更多财 产权利
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（ 1 ） 承 包 地 抵 押 担 保 权—— 赋予农民土地承 包经营权抵押、担保权能
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（ 2 ） 承 包 地 流 转 权 —— 鼓励农民土地经营权向专 业大户、家庭农场、农民 合作社、农业企业流转。
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（ 3 ） 承 包 地 入 股 权 —— 允许农民土地承包经营权 入股发展农业产业化经营。
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也可以引导农民，以承包 地入股，组建土地股份合
作组织，通过自营或委托
经营等方式，发展农业规
模经营。
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（4）自有住房财产权— —通过试点推进农民住房 财产权抵押、担保、转让。
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（5）建设用地入市权— —允许集体经营性建设用 地与国有土地同等入市、 同权同价。
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（6）土地征收补偿权— —大幅度提高农民在土地 增值收益中的分配比例。
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合理确定土地经营规模，
对经营规模相当于当地户
均 承 包 地 面 积 10-15 倍 、
务农收入相当于当地二三
产业务工收入的，应当重
点扶持。
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（4）鼓励农村发展合作
经济：三个允许——允许
财政资金直接投向符合条
件的合作社；允许财政补
助形成的资产转交合作社
持有和管护；允许合作社
承 包 权 和 经 营 权 分 开 、 三
权分置后：所有权归集体、
承包权归农户、经营权归市
场。就是：坚持所有权、稳
定承包权、放活经营权。通
过经营权流转，发展规模经
营，建设现代农业。
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16
(二)加快构建新型农 业经营体系
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新型农业经营体系：集 约化、专业化、组织化、 社会化 相结合
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(四)加快发展现代农 业
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现代农业的着力重点：
建设三大体系 推进十个结合
构建现代农业三大体 系——产业体系、生 产体系、经营体系
产业体系是现代农 业的结构骨架，重在 调整优化农业产业结 构，提高农业整体素 质、效益、竞争力。
生产体系是现代农业 的动力支撑，重在提 高农业科技和物质装 备水平，提高农业生 产效率。