杭州未来科技城-十三五城市道路建设规划图
杭州城西科创大走廊:功能定位与发展思路
杭州城西科创大走廊：功能定位与发展思路王祖强;孙雪芬【期刊名称】《浙江经济》【年(卷),期】2016(000)013【总页数】3页(P22-24)【作者】王祖强;孙雪芬【作者单位】中共浙江省委党校经济学教研部;中共浙江省委党校经济学教研部【正文语种】中文建设城西科创大走廊，要遵循小微企业的成长规律，优化生产要素的空间布局，打造创业企业成长的完备生态链。
要在规划和引导产业发展的基础上，强化创新链、完善资本链、构筑服务链，最终实现产业链、创新链、资本链、服务链四链融合发展创新成为引领发展的第一动力，世界大国都在积极强化创新部署。
打造国际一流科技创新平台、形成创新增长极是全球主要创新型国家和地区成功实现创新驱动的宝贵经验。
随着我国经济发展进入新常态，创新驱动逐步上升为中国的国家战略，供给侧结构性改革成为重要突破口。
浙江省在“十三五”规划中，明确提出建立杭州城西科创大走廊，这成为推动浙江供给侧结构性改革和培育发展新动力的重要抓手。
城西科创大走廊实际上是近年城西科创产业集聚区发展的“升级版”。
在战略规划上，强调“整合”“提升”和“加快”六字方针：一是整合区域内科技创新、人才、平台、产业等要素，进一步提升创新发展能力；二是提升发展档次和水平，争取在全球创新体系中占有一席之地；三是适应国内外发展趋势，加快创新发展。
总体定位：打造中国版硅谷，形成完备的创新创业生态体系。
城西科创大走廊以打造“中国版硅谷”为战略定位，构建完整的创新创业生态体系，形成全国乃至全球知名的创新创业高地；力图整合人才、资本、数据等高端要素，形成区域创新发展的产业集聚合力，有效发挥核心地区对域内域外的辐射溢出效应，占据全球价值链和全球创新体系的有力居位。
市场定位：理清政府市场关系，构建新型政商关系。
城西科创大走廊要营造以企业为主体、市场为主导的创新生态系统。
激发创新创业活力，首要的是让企业真正成为创新创业的主体，让市场真正成为创新资源配置的决定性力量，形成创新主体自由选择、自由竞争、开放合作的市场机制，激活重组各类创新要素。
余杭区“十三五”城市基础设施建设规划
近日，区住建局公示了《余杭区“十三五”城市基础设施建设规划》（意见稿），涵盖整个余杭区，并就临平创业城、良渚文化城、未来科技城、大径山生态区这“三城一区”展开重点研究。
请跟着小余儿来了解一下吧！地铁余杭要建6条地铁3号线走线浮出水面★地铁1号线已运营。
在余杭区境内有6个站，分别是乔司南站、乔司站、翁梅站、余杭高铁站、南苑站和临平站。
本轮三期建设计划拟北延4个站点。
★地铁2号线二期正在建设。
在余杭区的站点主要集中在二期，有勾庄站、新月路站、新良路站，预计2019年完工。
在杭州上报国家发改委的地铁三期规划中(注：杭州地铁3期规划目前正在等待国家发改委审批，审批接近尾声，也就是说出结果的日子快了)，地铁2号线还计划新增1个良渚站，由新良路站延伸至良渚站，线路主要沿古墩路敷设，长约1.6公里。
★地铁5号线一期正在建设。
在余杭区有中央公园站(主体结构开始施工)、仓前站(主体结构开始施工)、杭师大站(主体完工)、常二路站(主体结构开始施工)、五常站(主体结构开始施工)5个站点，并且向西在老余杭预留了临安城际接口。
地铁三期规划中，5号线还会继续往西，在规划常顺路与绿汀路交叉口，设绿汀路站、创新路站，线路长约3.2公里。
★地铁3号线（规划）在余杭区的《规划》(意见稿)中显示，地铁3号线（规划）由留下西行进余杭区，经五常大道之后与地铁5号线在绿汀路站接轨，再由杭临城际铁路直达临安。
东段也将延伸至余杭区星桥街道。
★地铁4号线二期（规划）余杭区内的线路主要沿勾运路向西敷设，在勾运路与西塘路交叉口，线路转向西南，沿金渡北路向西敷设至线路终点。
★地铁10号线一期（规划）余杭区内的站点主要沿杭行路和勾仁大道敷设。
“十三五”期间，除了已建成运营的地铁1号线，正在建设的2号线二期、5号线一期外，余杭未来科技城要建3条有轨电车。
有轨电车以后怎么去未来科技城？坐有轨电车！线路都有了根据初步规划，余杭区有轨电车主要集中在未来科技城板块，共有6条线路，几乎辐射闲林、老余杭、留下及仓前，全长74.4公里，工期从2016年至2020年不等。
未来社区的设计思考及案例分析
未来社区的设计思考及案例分析摘要：未来社区是2019年浙江省政府工作报告首次提出来的，这一概念被视为浙江“十三五”期间继特色小镇之后的最具比较优势，最能带动全局的重大创新举措之一。
为了丰富社区的功能，完善社区的管理模式，就要加强未来社区的建设，创新社区管理模式，及时解决社区建设中存在的疑难杂症，同时兼顾居民文化、邻里关系、健康、教育、出行等多样需求，因地制宜，融合地域特色，使未来社区实现可持续发展。
关键字：未来社区；城市规划；设计思考1. “改造更新”和“规划新建”概述从字面意思来看，改造更新和规划新建，区别主要就在于新建与改造，一个是在现有基础上补充功能优化设计，另一个则是重新规划整体设计。
最近我们参与的衢州未来社区规划单元旧城改造项目，虽然是在原申报的衢州礼贤未来这区的基础上，针对规划单元甚至更大范围，进行整体思考，算是属于“改造更新类”的。
对于项目内的服务人群和地方特色的话，我们前期调研更加关注的是区域内的原住民以及我们在设想中的区域新住户和拆迁户的相对急迫的基本述求，比如老旧小区停车难，区域内部缺乏邻里社交的街角公园或不同使用人群的功能偏好选择，同时还需要考虑衢州当地的地方特色风俗。
整个项目需要通过和政府部门，开发运营商和当地设计研究院形成平行推进的工作坊，以三化九场景的基本逻辑对于社区整个区域进行分类解读和顶层设计思考，以自上而下的分析调研，完成项目的研究工作，形成社区场景解读的设计导则，指导后续各专业设计和运营方的不同工作。
那么“新建规划类”的未来社区项目，我们近两年参与的比较多。
比如去年参与的南太湖长东片区未来社区，服务人群主要是南太湖CBD工作的商务人群和新引进的湖州高新人才。
项目所在的场地具有国内独一无二的溇港，也是湖州的名片之一，场地被水绿资源环绕，生态本底极优。
因此，我们前期调研更注重场地的自然生态本底以及湖州的历史文脉，思考如何将新建的城市设计延续溇港文化，打造具有当地特质的未来社区，通过水网和溇港渗透和肌理重现，进行极具肌理感和在地性的城市设计。
杭州未来规划详图(地产分析材料)
财政一般财 政收入占全
省27.0%
自营出口额.3%
一般经济环境
GDP（亿）
6000 5000 4000 3000 2000 1000
杭州GDP走势
5099 4781
4100 3442 2943 2543 2100 762 907 1036 1135 1225 1383 1568 1782
一般经济环境 杭州经济结构
60.00% 50.00% 40.00% 30.00%
53.81%
50.61%
51.23%
50.87%
50.17% 49.97% 47.75%
51.30%
50.61%
51.83%
50.40%
41.18%
42.95%
42.97%
45.10%
42.28%
42.74%
44.09%
4.核心位置：一主”即电厂河北侧沿康 桥路和拱康路设置的康桥地区公共中 心； “一副”指金昌路以南、拱康路沿 线的办公商贸区；“三中心”即北侧居 住服务中心、电厂居住服务中心和南侧 居住服务中心。
现状：杭州人对过江消费与过江居住的观念 转变还需要一个过程，整个商业氛围 难成气候
第二阶段规划发展
前言
由于杭州的老城区以东南为中心，在发展第一阶段，杭州市市政府重点向东南方向推 进，钱江新城与滨江新城均已发展10年，而钱江新城无论是商业，住宅、行政、地铁都已 初步规模，一期开发基本完成。
滨江新城发展较慢，由于大部分杭州百姓及企业无法接受过江消费与居住，观念转 变需要一个过程，特别对于钱塘江是凶江一说，从风水角度，让大部分企业拒绝过江，杭 州市市政府在滨江长期推进较慢的基础上，开始重点发力位于杭州主城区内的东部新城与 北部新城。
杭州未来科技城 和睦路工程(东西大道至上仓路)、绿汀 …
2×10.5
——
4 2×3.0
40 3 ——
3、上仓路
本次设计上仓路（文一西路~02 省道）工程，南起 02 省道，北至文一西路。
本次设计范围内起点段有一条 6m 宽的现状沥青道路良上路，上仓路起点位于现
状荆余路与良上路交叉口。荆余路斜交下穿 02 省道，斜交角度约为 45 度，02
省道与现状良上路高差约 6m。由于高差原因，本次上仓路（文一西路~02 省道）
杭州未来科技城建设有限公司规拟建和睦路工程（东西大道至上仓路）、绿 汀路工程（文二西路至文一西路）、上仓路工程（文一西路至 02 省道）项目， 将有利于平衡杭州未来科技城周边的交通，提高东西向及南北向交通可达性， 分流周边区域的车流，带动区域经济发展，是完善城市路网及城市道路系统功 能的需要，也是提高城市道路网络系统性的需要。
2、路基填方
m3
75430
二
地下管线工程
雨水管
m
2100
污水管
m
1300
三
交叉工程
处
6
四
公交停靠站
对
4个
五
桥涵工程
个
2个
表 6 上仓路（文一西路～02 省道）工程红线范围内主要工程量表
序号
项目
单位
数量
一
路基土石方
1、路基挖方
m3
2、路基填方
m3
105600 155430
二
地下管线工程
雨水管
m
6640
污水管
m
4545
三
交叉工程
处
6
四
公交停靠站
对
4 对半
五
桥涵工程
个
《浙江省城市地下空间开发利用“十三五”规划》
图 1 各设区市地下空间现状建筑面积（截至 2014 年底）
（备注：杭州市为 2011—2014 年数据，其他设区市为历年统计汇总数据）
——地下空间功能多样化布局成效凸显。杭州、宁波结合城 市轨道交通建设探索地下商业、停车、市政、公共设施一体化建 设，且结合新城发展建设了地下综合管廊；嘉兴结合商务办公楼 宇和总部产业园建设探索了地下空间的互连互通和不同主体地 块的整体开发建设；金华结合物流基地建设了地下仓储物流设 施。地下空间功能的多样化缓解了城市交通拥堵，有效推动了城 市功能的完善。
—9—
效益、社会效益、战备效益和环境效益的有机统一。 （三）总体目标 “十三五”期间我省城市地下空间开发利用的总体目标是：通
过科学布局、分层指导、完善功能、建章立制、规范管理、有序 推进，全面提升全省城市地下空间开发利用规划、建设、管理和 维护水平。到 2020 年，地下空间开发利用的政策法规体系日趋 完善，基本形成地上地下一体化的规划体系和空间管理体系；推 动地下空间开发利用从单一投资来源为主向多元投资主体转变， 从浅层单功能开发向深层多功能开发转变，从散点式开发向轴 向、网络化整体开发转变，从单一地下空间开发向互联互通的地 下城建设转变，城市地下空间综合开发利用水平显著提升。
4、地下空间信息普查和信息系统建设相对滞后，综合协调 机制仍不健全
全省地下空间资源普查开展不足，各城市存在地下空间基础 数据资料不完整、信息共享不足、统计口径和标准不一致等问题，
—6—
制约了地下空间信息管理系统的建设。多数城市仍未建立统一的 地下空间开发利用协调机构，缺乏有效的协调机制，重大事项的 管理主体和责任主体不明确，造成地下空间规划建设管理缺位， 存在重建设轻维护的现象。
为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设 管理工作的若干意见》、全国《城市地下空间开发利用“十三五” 规划》和《浙江省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》， 浙江省住房和城乡建设厅（以下简称省建设厅）与浙江省发展和 改革委员会联合编制了《浙江省城市地下空间开发利用“十三五” 规划》（以下简称《规划》）。《规划》立足我省发展实际，从规划、 建设、管理、法规等层面提出我省“十三五”期间城市地下空间开 发利用的发展目标、工作任务及主要保障措施，是指导各地开展 城市地下空间开发利用规划、建设和管理的重要依据。
国务院关于《杭州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复
国务院关于《杭州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2024.10.20•【文号】国函〔2024〕158号•【施行日期】2024.10.20•【效力等级】国务院规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院关于《杭州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复国函〔2024〕158号浙江省人民政府、自然资源部：你们关于报请批准《杭州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的请示收悉。
现批复如下：一、原则同意自然资源部审查通过的《杭州市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是杭州市各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
杭州是浙江省省会，东部地区重要的中心城市，国家历史文化名城，国际性综合交通枢纽城市。
《规划》实施要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，发挥全国数字经济创新中心和区域性科技创新高地、先进制造业基地、东部现代服务业中心、国际旅游目的地等功能，奋力谱写中国式现代化建设杭州篇章。
二、筑牢安全发展的空间基础。
到2035年，杭州市耕地保有量不低于174.41万亩，其中永久基本农田保护面积不低于145.16万亩；生态保护红线面积不低于4693.50平方千米；城镇开发边界面积控制在1647.90平方千米以内；单位国内生产总值建设用地使用面积下降不少于40%；用水总量不超过上级下达指标，其中2025年不超过32.68亿立方米。
明确自然灾害风险重点防控区域，划定洪涝、地震等风险控制线以及绿地系统线、水体保护线、历史文化保护线和基础设施建设控制线，落实战略性矿产资源等安全保障空间。
三、构建支撑新发展格局的国土空间体系。
深度融入长江经济带发展、长三角区域一体化发展战略，加强与上海、南京、合肥等城市的协同联动发展，唱好杭甬“双城记”，加强杭州都市圈国土空间开发保护利用的区域协同，促进形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。
杭州城市战略研究
中国美院校区
之江风景区
分值
特殊资源
类型
5
西湖、西溪湿地、钱塘江、大运河
稀缺自然景观
奥体中心、城北体育公园
大型运动配套
4
白马湖
大型人工湖
3
之江风景区
普通自然景观
运河博物馆
省级
2
近著名景观/有普通景观资源
1
部分自然景观
西湖高尔夫
拥有稀缺性资源：西湖、湿地、运河、钱塘江、之江风景区
医疗配套：省级医疗资源集于主城6区
土地价值围绕主心呈环线递减，热门板块地价已破3万，地价1-2w的板块达到23个，占比为47%；地价万元以下板块较少。
杭州未来土地供应稳定，年均约1100万方，17年实际出让与计划供应的完成度为87%，余杭区超额完成任务，富阳、萧山任务完成度低。
商品住宅： 2017年较2016年量回落价上涨；2017年八区商品住宅共成交1183万方，收金2874亿元，环比16年的阶段性高点，量下降24%，价上涨35%；
住宅
74667
2.5
市中心（拱墅）GS0502-09地块
住宅
28200
3
三塘单元XC0502-R21/B1/B2-52地块
商住
25000
2.4
重点跟进地块
交通：地铁5号线巨州路站1.5公里教育：杭运幼儿园、运河小学，新理想中学医疗：杭州师范大学附属医院商业：万达广场住宅：德信北海公园38000元/方
23538
25484
31937
30773
1.270.930. Nhomakorabea00.66
0.78
主城6区2014-2018年住宅市场供求情况
2018年下半年主城区重点跟进地块