标准答案：2012国考地市级申论真题解析
2012年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（地市级）真题解析一、材料分析2012年国考地市级申论试题以“公共安全”为主题，一共设置了五则给定资料，六千七百余字，资料数量少于副省级，但是文字阅读量与副省级相当。
资料中的所举实例以反面材料为主，资料来源于网络、记者报道、调查报告、报刊、学术文章等。
相较于2011年国考地市级申论资料而言，资料构成及问题设置方面都有很大的相似性，只是话题一个侧重于农村，一个侧重于城市。
2006年国考的申论主题是“突发性公共事件”，可以为此次地级市申论考试有所帮助。
为了更好地体现此次申论考试的材料构成，特制下表：给定资料性质类型或来源主要内容作用1 评论性材料网站城市灾变多发，凸显社会应急系统软肋，公共应急资源需要整合，公民公共文化教育需要加强1、可以为T1.1提供答案要点2、可以为T2提供内容要点3、可以为T4大作文提供写作思路2 评论性材料记者报道、学者观点对于城市灾害而言，“人防”的漏洞和缺陷，远比“技防”不足更可怕1、直接与T1.1相关2、可以为T2提供内容要点3、可以为T4大作文提供写作思路3 实例性材料、观点性材料调查报告、学术文章以S市大火为例介绍了现代城市运行中的脆弱性1、直接与T1.2相关2、可以为T2提供内容要点3、可以为T4大作文提供写作思路4 描述性材料、观点性材料晚报市民来信城市市民出行遇到的诸多问题1、直接与T3相关2、可以为T2提供答案要点3、可以为T4大作文提供写作要素5 观点性材料哲学理论、读者评论灾难是人类历史的一部分，面对灾难我们应该积极应对直接与T4大作文相关二、真题讲解一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。
(20分)1.根据“给定资料2”，对专家们所说的“技防”“人防”加以解释。
(10分)要求：准确、简明。
不超过150字。
【答题思路与方法】第一步：理清答题结构：1、解释“技防”；2、解释“人防”；3、综合：技防、人防需结合。
第二步：材料中找关键词：1、技防：技术手段、防灾设施，重金设防、针对适当程度的、发生概率较高的灾害事故。
2、人防：装备的保养维护、工作人员的熟练操作。
播放视频宣传大众应急方法。
定期演练。
大众防灾知识有限。
知识没有转化为能力。
安全演练是“演戏”。
“检查”关。
3、人防的漏洞和缺陷，远比技防不足可怕。
第三步：进一步概括，归纳，写出答案。
【参考答案】答案1——案例答案答：1、“技防”指用技术手段，利用这种设施设备来预防灾害事故。
2、“人防”指加强公众的安全知识、安全技能，通过提高公众的防灾、应急、自救能力预防灾害事故。
评价：简单字面解释，没有概括特点，没有指出用途，没有评价。
答案2——案例答案答：1、“技防”指通过技术手段，依靠设施设备防灾。
应对发生率较高的灾害事故。
2、“人防”指通过公共文化教育，提高安全和防灾预警意识、安全知识和安全技能、应急避险和自救能力；定期演练，维护和熟练操作防灾装备，加强监督，发挥人的主观能动性抗灾。
3、现灾害频发，公众需将技防和人防良好结合，才能有效抗灾。
评价：解释较全面，有评价，有用途，但没有概括出特点。
答案3——标准答案与赋分说明答：1、技防是指通过现代技术、硬件设施防止灾害。
（2分）可靠性强，保障性好，成本高；（1分）重在常规防灾。
（1分）2、人防是指通过提升人的意识、能力、管理和协调水平防止灾害；（2分）灵活多变、积极主动，成本低；（1分）重在应急避险。
（1分）3、防止灾害既要要双管齐下、人技并重，（1分）又要特别加强人防，充分发挥人的能动性。
（1分）【赋分说明】按点给分。
技防、人防含义方面的关键词是：“现代技术”、“硬件设施”、“意识”、“管理”，每点1分，共4分。
技防、人防的优点分别1分，共2分。
技防、人防的侧重点分别1分，共2分。
指出技防人防的关系2分。
2.根据“给定资料3”，谈谈“现代城市运行中的脆弱性”在s市特别重大火灾中的具体表现。
(10分)要求：准确、全面、简明。
不超过150字。
【答题思路与方法】第一步：明确题目要求，问题实质是：S市火灾暴露了城市运行中的哪些脆弱性。
第二步：阅读材料，找出关键词句。
1、大楼失火，死伤多，社会影响恶劣（概括：；2、无证的电焊工违章作业；3、不能阻燃的安全网；4、易燃的装修材料；5、维修工程层层分包和转包；6、缺乏有效的规范化监督；7、管理松懈、秩序混乱、安全措施不到位；8、建筑工程系统脆弱；9、高空消防灭火和救援功能失效，消防云梯和消防设施难满足高层建筑灭火需要；10、市民自救能力差、应急疏散能力差；11、政府对建筑工程的监督不到位，民众没有参与监督；12、市民市场保险意识不强、政府买单，增加财政压力；13、意外事故考虑不足、相关投入不足、消费设施设备缺乏，预测和准备不足。
；14、楼距小，道路窄，不利于消防救援设备使用。
第二步：分类归纳整理，写出答案。
【参考答案】答案1——案例答案答：脆弱性表现在：1、无证的电焊工违章作业；2、不能阻燃的“安全网”；3、装修材料易燃；4、工程层次分包、转包等违法违规问题；5、日常管理缺乏有效的规范化监督；6、管理松懈、秩序混乱、安全措施不到位，建筑工程系统脆弱；7、高空消防灭火和救援功能失效；8、常规消防云梯及设施难以实施高层建筑灭火；9、市民自救、应急疏散能力不足；10、工程监督不到位，没有动员民众力量；11、市民市场保险意识弱，加重政府负担；12、意外事故考虑不足、相关投入不足，消防设施设备缺乏；13、楼间距小，预测和准备不足。
评价：概括性不好，散乱，逻辑不清。
答案2——案例答案答：一、硬件方面：安全网不能阻燃；装修材料易燃；建筑工程系统脆弱；高空消防救援失效；楼道窄不便于设备使用。
二、软件方面：死伤多，影响恶劣；预测和准备不足，设施设备投入不足；无证违章作业；缺乏管理，秩序混乱，安全措施不到位；市民自救和应急能力差；政府和民众监督不到位；市场保险意识不强，加重政府负担。
评价：要点较全，但分类不尽合理，没有和城市挂钩。
答案3——标准答案答：1、城市本身受灾敏感性大。
（1分）人口集中，活动频繁，事故密集、波及广。
（1分）2、规划设计不合理。
（1分）建筑密度大，高层多，通道窄；（1分）防患不周，投入不足。
（1分）3、建筑工程系统脆弱，监管难度大。
（1分）存在无证焊工，不合格防火设施；（1分）分包和转包多，管理松懈。
（1分）4、应急救援技术不完备，他救有限；（1分）市民保险意识不强，自救互救能力弱。
（1分）【赋分说明】按点给分。
概括出主旨句，城市敏感性大、规划不合理、建筑工程脆弱、救援技术不完备，每点1分，共4分。
内容方面：“人口集中”、“建筑密度大”、“投入不足”、“设施不健全”、“管理不善”、“自救能力弱”等，分别给1分。
允许同类表达。
二、A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。
请根据“给定资料”，从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。
(20分)要求：(1)内容具体，针对性强：(2)用语恰当，通俗易懂：(3)不超过500字。
【答题思路与方法】第一步：确定宣传稿的要求：表明意图，劝诫市民。
明确宣传稿内容：1、安全文化理念；2、增强安全意识；3、日常安全须知第二步：材料中找相关答题内容，确定关键句、关键词第三步：整理关键词，组织语言，写出答案【参考答案】答案1——案例答案珍爱生命，远离灾害近期，城市灾害事件频发，已经不止一次在我们头顶敲响警钟，为此，我们必须从各方面加强自己的防灾、抗灾能力，珍爱生命，远离灾害。
一、始终坚持生命第一的安全文化理念，生命高于一切，这要求我们要有安全责任感，积极防范可能致灾的行为。
加强自身安全知识、安全技能、安全知识的学习，增强自己的防灾抗灾理念学习。
二、安全关乎我们的生命财产，关乎家庭幸福，所以一定要增强安全意识，要加强自身监督和公共监督，积极维护自身安全，提高“人防”。
三、将安全理念与意识细化到日常生活中。
例如确保装修工程材料达标，实施过程安全标准到位；监督管理到位；家用电器质量过硬，有积极防范措施；出门关火关煤；加强防灾设备的操作学习和保养维护，定期演练。
让安全渗透到生活、工作的每个细节中，共同守护美好生活，珍爱生命，远离灾害。
评价：点较多，但表达不到位，整体层次不清晰。
答案2——案例答案珍爱生命，远离灾害近期，城市灾害事件频发，安全警钟已经敲响。
我们在痛惜他人生命财产损失的同时，更应加强自我防护能力，珍爱生命，远离灾害。
——转变安全文化理念，坚持“生命第一”、“生命高于一切”的文化原则。
保障安全是人的权利，我们应自觉遵守各项安全规则制度，加强安全知识、安全技能和安全产品的学习。
——增强安全意识，树立安全责任感，积极参与安全监督。
重金设防只能发挥心理安慰作用，提高自身防灾抗灾能力，才是发挥实际作用的最有力方法。
大家可通过观看科教频道，阅读消防安全手册、展板，听讲座，或者通过网络，学习消防设施设备保养和操作方法，学习自救和应急疏散方法。
定期演练，将知识转化为能力。
——将安全理念与意识细化到日常生活中。
房屋设计要合理，消防设施需配备齐全，楼道不能过窄，要便于消防救援设备的使用；房屋维修工程要加强管理和监督，严选装修材料，劣质建材、劣质缆线等都是埋在家里的地雷；燃气使用方法要得当，家用电器定期检查、维修；多学习电梯安全知识，谨记维修电话；增强市场保险意识，积极投保险，分散抗灾压力。
只要我们防范先行，居安思危，遇事冷静，妥善处理，定能呵护生命，远离灾害，守住幸福。
评价：点较全，但语词选用不恰当，不像是讲给老百姓听的话。
答案3——标准答案与赋分说明A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。
请根据“给定资料”，从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。
(20分)要求：(1)内容具体，针对性强：(2)用语恰当，通俗易懂：(3)不超过500字。
第一步：确定宣传稿的要求：表明意图，劝诫市民。
明确宣传稿内容：1、安全文化理念；2、增强安全意识；3、日常安全须知第二步：材料中找相关答题内容，确定关键句、关键词第三步：整理关键词，组织语言，写出答案提高认识增强能力打赢安全防范的人民战争同志们、朋友们：安全保障是每个人最基本的保障。
政府一向高度重视安全，并做了大量工作。
但仅靠政府的力量是不够的，请献出你的热情、伸出你的双手、贡献你的智慧为我们共同安全保驾护航吧！（2分）为做好安全工作我们特提出如下建议：（引子-表明意图-目的）一、提升安全文化理念。
1、改变对技术设备过分依赖，充分发挥人的聪明才智；（2分）2、转变价值观，调整舍己为集体财产的观念，将生命放在首位；（1分）二、增强安全意识。
1、增强防范，有主动应对的意识；（1分）2、提升危机意识，（1分）及时发现问题；（1分）3、强化责任感，提高自救、互救能力；（2分）三、拓展安全知识。
2012年国家公务员考试申论真题包含地市级副省级
2012年国家公务员考试申论真题(地市级)给定资料1.下面是某网站最近发表的谈关于公共文化教育的文字：当前，在经济高速发展的同时，许多城市出现了一系列问题，城市生命线似乎脆弱得不堪一击。
一场不太大的雨雪就能让城市半瘫痪，居民的家也不再是安全的港湾，劣质建材散发着致癌的毒气，劣质缆线成为埋在家里的地雷，泄露的燃气就象身边的火药库，噪音公害仿佛幽灵般游荡的杀手；热岛效应闷得我们大汗淋漓，沙尘暴刮得我们泪眼迷离；逢雨必涝正成为中国大城市的通病；一向被视为“最安全交通工具”的电梯也频出事端，社会上甚至将其作为“凶器”的代名词……我们正处在一个高风险社会中，越来越多的城市灾变几如脱缰之马。
对大自然的愤怒我们应该心存敬畏，但对这些人为的城市灾难，我们不在沉默中爆发，就在沉默中死亡。
如果不尽快改变这种状况，灾难不知什么时候就会降临到我们自己头上。
安全感是生活质量的刻度，是人们心理需要中的第一需要，是人格中最基础、最重要的成分。
一旦这最重要的东西缺失了，人们还能放心地去哪里？还能放心地乘坐什么出行？还能放心地吃什么？尤其是城市突发性危机事件，凸显了当今社会缺乏综合应急系统的软肋。
在诸多涉及公众生命的问题中，首要问题之一是公共应急资源需要整合。
一方面不少部门总在强调自己的救援力量如何的不足，另一方面又分明有庞大而名目繁多的救援队伍，地震救援、城市消防、交通救援、工程抢险、城市危险品救援等等，这些队伍都具有相当高的专业水平，可问题在于这些救援力量往往仅是行业自己的，在条块分割的情况下，力量相当分散，很难形成合力。
一些有识之士一直呼唤构建一个城市综合减灾应急系统，公众则需要培养必要的危机意识，要“伤后知痛”。
现在很多事故灾害都直接波及城市中无辜的公众。
在不少情况下，传统观念已经无法适应现代城市的灾难与危机。
因此，对相关公共文化教育的呼唤已成为许多人的共识。
井喷、火灾、爆炸、踩踏事故、地铁追尾、游船翻沉、文物烧毁等，被媒体通天热炒，显示出一种防灾预警意识的觉醒。
整理2012年国家录用公务员考试申论真题卷及答案地市级
2012年国家公务员考试《申论》地市级卷分类：申论/国考来源：粉笔一、注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定材料材料1：下面是某网站最近发表的关于公共文化教育的材料：当前，在经济高速发展的同时，许多城市出现了一系列问题，城市生命线似乎脆弱得不堪一击。
一场不太大的雨雪就能让城市半瘫痪；居民的家也不再是安全的港湾，劣质建材散发着致癌的毒气，劣质缆线成为埋在家里的地雷，泄漏的燃气就像身边的火药库，噪声公害仿佛幽灵般游荡的杀手；“热岛效应”闷得我们大汗淋漓，沙尘暴刮得我们泪眼迷离；逢雨必涝正成为中国大城市的通病；一向被视为“最安全交通工具”的电梯也频出事故，社会上甚至将其视为“凶器”的代名词……我们正处在一个高风险社会中，越来越多的城市灾变几如脱缰之马。
对大自然的愤怒我们应该心存敬畏，但对这些人为的城市灾难，我们不在沉默中爆发，就在沉默中死亡。
如果不尽快改变这种状况，灾难不知什么时候就会降临到我们自己头上。
安全感是生活质量的刻度，是人们心理需要中的第一需要，是人格中最基础、最重要的组成。
一旦这最重要的东西缺失了，人们还能放心地去哪里？还能放心地乘坐什么出行？还能放心地吃什么？尤其是城市突发性危机事件，戳中了当今社会缺乏综合应急系统的软肋。
在诸多涉及公众生命的问题中，首要问题之一是公共应急资源需要整合。
一方面不少部门总在强调自己的救援力量如何的不足，另一方面又分明有庞大而名目繁多的救援队伍：地震救援、城市消防、交通救援、工程抢险、城市危险品救援等，这些队伍都具有相当高的专业水平，可问题在于这些救援力量往往仅是各攻一行的，在条块分割的情况下，力量相当分散，很难形成合力。
2012年国考地市级申论真题及参考答案
2012年国考【市(地)】申论真题及参考答案给定资料1.下面是某网站最近发表的谈关于公共文化教育的文字：当前，在经济高速发展的同时，许多城市出现了一系列的问题，城市生命线似乎脆弱得不堪一击。
一场不太大的雨雪就能让城市半瘫痪；居民的家也不再是安全的港湾，劣质建材散发着致癌的毒气，劣质缆线成为埋在家里的地雷，泄露的燃气就像身边的火药库，噪音公害仿佛幽灵般游荡的杀手；热岛效应闷得我们大汗淋漓，沙尘暴刮得我们泪眼迷离；逢雨必涝正成为中国大城市的通病；一向被视为“最安全交通工具”的电梯也频出事端，社会上甚至将其作为“凶器”的代名词……我们正处在一个高风险社会中，越来越多的城市灾变几如脱缰之马。
对大自然的愤怒我们应该心存敬畏，但对这些人为的城市灾难，我们不在沉默中爆发，就在沉默中灭亡。
如果不尽快改变这种状况，灾难不知什么时候就会降临到我们自己头上。
安全感是生活质量的刻度，是人们心里需要中的第一需要，是人格中最基础、最重要的成分。
一旦这最重要的东西缺失了，人们还能放心地去哪里？还能放心地乘坐什么出行？还能放心地吃什么？尤其是城市突发性危机事件，凸显了当今社会缺乏综合应急系统的软肋。
在诸多涉及公众生命的问题中，首要问题之一是公共应急资源需要整合。
一方面不少部门总在强调自己的救援力量如何的不足。
另一方面又分明有庞大而名目繁多的救援队伍，地震救援、城市消防、交通救援、工程抢险、城市危险品救援等等，这些队伍都具有相当高的专业水平，可问题在于这些救援力量往往仅是行业自己的，在条块分割的情况下，力量相当分散，很难形成合力。
一些有识之士一直呼唤构建一个城市综合减灾应急系统，公众则需要培养必要的危机意识，要“伤后知痛”。
现在很多事故灾害都直接波及城市中无辜的公众。
在不少情况下，传统观念已经无法适应现代城市的灾难与危机。
因此，对相关公共文化教育的呼唤已成为许多人的共识。
井喷、火灾、爆炸、踩踏事故、地铁追尾、游船翻沉、文物烧毁等，被媒体通天热炒，显示出一种防灾预警意识的觉醒。
2012年国家公务员考试申论(地市级)参考答案部分
2012年国家公务员考试申论（地市级）参考答案部分一、认真阅读“给定材料”，简要回答下面两题。
（20分）1.根据“给定材料2”，对专家们所说的“技防”“人防”加以解释。
（10分）要求：精确、全面、简明。
不超过150字。
【参考答案】所谓“技防”是指通过各种技术手段为城市安全配备的防范设施，如给城市打造的“金刚罩”、城市公共交通的软硬件配备、各种防灾装备等。
所谓“人防”则是“技防”之外的人为防范，包括对装备的保养维护、人为的操作能力，在灾难发生的情况下个人有效利用各种防灾装备的能力，在防范设备安装过程中隐藏的人为隐患等。
2.根据“给定材料3”谈谈“现代城市运行中的脆弱性”在S市中特别重大火灾中的具体表现。
（10分）要求：精确、全面、简明。
不超过150字。
【参考答案】第一，“安全网”不能阻燃，施工过程中管理松懈、秩序混乱、安全措施不到位。
第二，在严重的火灾面前，无法有效发挥现代化警用直升飞机的紧急救援作用。
第三，市民应急知识缺乏，自救、应急疏散能力不足。
第四，政府没有动员民众，工程建设监督缺失。
第五，高楼缺乏消防设施，管理不到位，楼间距小严重影响救援效果。
二、A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。
请根据“给定资料”，从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知”三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。
（20分）要求：（1）内容具体，针对性强；（2）用语恰当，通俗易懂；（3）不超过500字。
【参考答案】增强安全意识共建和谐社区为了保障居民的安居乐业，同时给居民营造一个安全舒适的生活环境，我区近期将开展“居民安全文化教育”活动，增强大家的安全意识、提高安全技能。
本次活动旨在通过加强“居民安全文化教育”，转变大家固有的安全文化理念。
“自救优于互救，互救优于公救”是降低灾害损失的经验之谈，假如发生火灾，受灾人员若是缺乏自救常识，生存几率将会很低，就算配备有足够的灭火设施，若是没人会用，也就毫无意义了。
2012年国考申论(地市级)真题及答案
2012年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷（二）市（地）以下综合管理类和行政执法类一、注意事项1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。
4．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
5．作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定资料1．下面是某网站最近发表的谈关于公共文化教育的文字：当前，在经济高速发展的同时，许多城市出现了一系列问题，城市生命线似乎脆弱得不堪一击。
一场不太大的雨雪就能让城市半瘫痪；居民的家也不再是安全的港湾，劣质建材散发着致癌的毒气，劣质缆线成为埋在家里的地雷，泄露的燃气就像身边的火药库，噪音公害仿佛幽灵般游荡的杀手；热岛效应闷得我们大汗淋漓，沙尘暴刮得我们泪眼迷离；逢雨必涝正成为中国大城市的通病；一向被视为“最安全交通工具”的电梯也频出事端，社会上甚至将其作为“凶器”的代名词……我们正处在一个高风险社会中，越来越多的城市灾变几如脱缰之马。
对大自然的愤怒我们应该心存敬畏，但对这些人为的城市灾难，我们不在沉默中爆发，就在沉默中死亡。
如果不尽快改变这种状况，灾难不知什么时候就会降临到我们自己头上。
安全感是生活质量的刻度，是人们心理需要中的第一需要，是人格中最基础、最重要的成分。
一旦这最重要的东西缺失了，人们还能放心地去哪里？还能放心地乘坐什么出行？还能放心地吃什么？尤其是城市突发性危机事件，凸显了当今社会缺乏综合应急系统的软肋。
在诸多涉及公众生命的问题中，首要问题之一是公共应急资源需要整合。
一方面不少部门总在强调自己的救援力量如何的不足，另一方面又分明有庞大而名目繁多的救援队伍，地震救援、城市消防、交通救援、工程抢险、城市危险品救援等等，这些队伍都具有相当高的专业水平，可问题在于这些救援力量往往仅是行业自己的，在条块分割的情况下，力量相当分散，很难形成合力。
2012年国家公务员考试申论真题参考答案(地市级)
2012年国家公务员考试申论真题参考答案(地市级)2012年国家公务员考试申论真题参考答案(地市级)一、题目分析本题为2012年国家公务员考试申论真题，属于地市级考试范畴。
题目要求考生针对某一地市的城市规划问题，提出具体的建议和措施。
本文将从以下几个方面进行分析和回答：1. 城市规划问题的背景和现状；2. 城市规划问题的原因和影响；3. 解决城市规划问题的具体建议和措施。
二、城市规划问题的背景和现状城市规划问题是当前我国城市化进程中面临的一个重要问题。
随着城市化的加速推进，城市规划问题日益凸显。
在某些地市，城市规划问题已经成为制约城市发展的瓶颈。
具体表现在以下几个方面：1. 城市规划不合理。
某些地市的城市规划存在明显的不合理性，比如城市建设过于集中，城市功能分布不均等问题。
2. 城市建设质量不高。
某些地市的城市建设质量不高，存在建筑质量差、环境污染等问题。
3. 城市管理不到位。
某些地市的城市管理存在诸多问题，比如城市垃圾处理不当、城市交通拥堵等问题。
三、城市规划问题的原因和影响城市规划问题的产生原因是多方面的。
其中，以下几个方面是比较突出的：1. 城市规划意识不强。
某些地市的城市规划意识不强，城市规划工作缺乏长远规划和科学性。
2. 城市规划管理不到位。
某些地市的城市规划管理存在诸多问题，比如城市规划部门职责不清、城市规划审批不严格等问题。
3. 城市规划参与度不高。
某些地市的城市规划参与度不高，城市规划工作缺乏广泛的社会参与和民主决策。
城市规划问题的影响也是非常严重的。
城市规划问题不仅会影响城市的形象和品质，还会影响城市的经济发展和社会稳定。
具体表现在以下几个方面：1. 影响城市形象和品质。
城市规划问题会影响城市的形象和品质，降低城市的吸引力和竞争力。
2. 影响城市经济发展。
城市规划问题会影响城市的经济发展，制约城市的产业升级和转型。
3. 影响社会稳定。
城市规划问题会影响城市的社会稳定，加剧城市的社会矛盾和不稳定因素。
2012年国考《申论》试卷(地市级)答案解析
2012年国考《申论》试卷（地市级）解析版问题一：根据“给定资料2”，对专家们所说的“技防”“人防”加以解释。
(10分) 要求：准确、简明。
不超过150字。
参考答案：（142字）1.技防是指利用技术手段和防灾设施防灾（2分），如全程监控、安全阀门等（1分），但成本高，且有局限性（1分）。
2.人防是指靠提升人们防灾意识和防灾能力防灾（2分），如定期演练、检修维护等（1分），若人防出现缺陷，技防发挥难以发挥作用（1分）。
因此人防比技防更可靠（1分），应以人防为主，人技结合，普及防灾知识，定期演练，加强城市防灾设施的检修（1分）。
评分标准：1.本题10分，按点赋分；2.本题的作答任务是解释“人防、技防”的含义，内涵解释题重点是紧密结合材料语境解释含义，其次要在要求字数范围内，看材料中有什么答什么，避免按照“是什么—为什么—怎么办”模板化作答，以免过度推断，偏离材料。
材料中分别提到人防和技防各自的缺陷，并给出结论“人防的漏洞和缺陷，远比技防不足更可怕。
”，因此本题在充分解释词语内涵后，可以回答为什么人防比技防更重要，以及应如何做。
3.根据要点表达是否准确以及表述是否清晰等情况，酌情给分；4.错别字3个字扣1分，最多扣2分，超出规定字数扣1分。
问题二：根据“给定资料3”，谈谈“现代城市运行中的脆弱性”在S市特别重大火灾中的具体表现。
(10分)要求：准确、全面、简明。
不超过150字。
参考答案：（共141字）1.外部致灾因素多：检维修管理松懈、秩序混乱及安全措施不到位等（2分）；对建筑工程和安全管理缺乏监督（2分）；2.应对致灾因素能力差：救援设备设施不足，难以满足高空消防灭火和救援的需要（2分）；市民缺乏应急自救意识和能力，过分依赖公共救援，保险意识不强（2分）；3.对防灾系统抗逆力衡量不足：对突发事件的预测和准备不足（2分）；评分标准：1.本题共10分，按点赋分；本题作答的任务是谈谈“现代城市运行中的脆弱性”在S市特别重大火灾中的具体表现，材料开篇便对“现代城市运行中的脆弱性”做出解释：“涉及外部致灾因素影响的程度，涉及相关防范系统对致灾因素的抵抗力以及对这种系统抗逆力的某种衡量”，涉及三个方面，即致灾因素影响程度、防范系统抵抗力、对防范系统抗逆力的衡量，因此我们可以以此作为要点分类的线索，可以将其转换为更精简、通俗的表述。
2012年国家公务员考试真题及答案解析(行测及申论的副省级和地市级)
目录2012年国家公务员考试行测真题(完整版) (2)2012年国家公务员考试行测解析(完整版) (21)2012年国家公务员考试申论真题(副省级) (31)2012年国家公务员考试申论真题参考答案 (36)2012年国家公务员考试申论真题解读（副省级级） (40)2012年国家公务员考试申论（地市级）真题、解析及答案 (44)2012年国家公务员考试行测真题及解析(完整版)第一部分常识判断(共25题，参考时限15分钟)根据题目要求，在四个选项中选出一个最恰当的答案。
请开始答题：1.下列哪项是我国在“十二五”开局之年取得的科技成就？A.我国首辆高速磁浮国产化样车交付使用，标志着我国已经具备了磁浮车辆国产化设计，整车集成和制造能力B.我国具有自主知识产权的戊型肝炎疫苗研制成功，标志着我国在戊型肝炎疫苗研制上已经处于世界领先地位C.我国第一台自行设计、自主集成研制的“蛟龙号”载人潜水器3000米级海试取得成功，标志着我国成为世界上掌握3500米以上大深度载人器潜技术的国家之一D.国内首度具有自主知识产权的“机载SAR”测图系统研制成功，至此，我国可成功实现全天时、全天候从万米高空获取高分辨率测绘数据，及时动态监测地理国情2.下列关于推进“十二五”期间资源节约和环境保护的表述，不正确的是：A.我国耕地资源有限，要加大耕地保护工作的力度B.提高森林蓄积量和覆盖率是“十二五”期间的重要任务C.提高化石能源消费的比重，以降低能耗总值和排放水平D.坚持保护优先和自然修复为主，加大生态保护和建设力度3.在历史上中国共产党曾提出：①讲学习，讲政治，讲正气②知识青年到农村去③枪杆子里面出政权④科学技术是第一生产力按时间先后顺序排列正确的是：A.②③④①B.③②④①C.②①③④D.③②①④4.关于欧洲主权债务危机的原因，下列说法不正确的是：A.欧元升值B.欧元区经济低迷C.巨额财政赤字D.财政政策与货币政策的不协调5.为了抑制通货膨胀，国家宏观调控部门可以采取的措施是：A.降低央行基准利率B.降低再贴现率C.提高银行存款准备金率D.提高个人所得税起征点6.下列关于我国民主党派和无党派人士的说法，不正确的是：A.工商联不属于民主党派B.民主党派是参政党，不是在野党C.无党派人士是指既不参加中国共产党也不参加民主党派的普通群众D.中国共产党与民主党派将长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共7.孔子在中国历史上留下了光辉的文化轨迹，以下关于孔子的说法正确的是：A.著作《论语》，记录孔子本人及弟子言行B.孔子核心思想是“仁政”，提出“民贵君轻”观点C.“罢黜百家，独尊儒术”使孔子一跃成为当时名家D.孔子在教育学上的贡献是打破公学，创办私学8.下列关于《共产党宣言》的说法不正确的是：A.是法国大革命的理论基础B.标志着马克思主义的正式诞生C.贯穿全书的基本思想是唯物主义的历史观D.把马克思主义哲学，政治经济学和科学社会主义原理融为一体9.关于这张古代作战图，下列说法正确的是：A.战役发生在南北朝时期B.交战双方是齐国和韩国C.历史上称其为“马陵之战”D.孙膑、白起是交战双方的指挥者10.关于佛教、基督教和伊斯兰教，下列说法正确的是：A.都是一神论宗教B.都以亚洲为发源地C.基督教产生时间最早D.目前佛教信仰人数最多11.甲乙两家是邻居，甲家在距乙家地基2米处种有一棵大树。
2012年国考申论(地级市)真题及参考答案
2012年国考【市(地)以下】申论真题及参考答案给定资料下面是某网站最近发表的谈关于公共文化教育的文字：当前，在经济高速发展的同时，许多城市出现了一系列的问题，城市生命线似乎脆弱得不堪一击。
一场不太大的雨雪就能让城市半瘫痪；居民的家也不再是安全的港湾，劣质建材散发着致癌的毒气，劣质缆线成为埋在家里的地雷，泄露的燃气就像身边的火药库，噪音公害仿佛幽灵般游荡的杀手；热岛效应闷得我们大汗淋漓，沙尘暴刮得我们泪眼迷离；逢雨必涝正成为中国大城市的通病；一向被视为“最安全交通工具”的电梯也频出事端，社会上甚至将其作为“凶器”的代名词……我们正处在一个高风险社会中，越来越多的城市灾变几如脱缰之马。
对大自然的愤怒我们应该心存敬畏，但对这些人为的城市灾难，我们不在沉默中爆发，就在沉默中灭亡。
如果不尽快改变这种状况，灾难不知什么时候就会降临到我们自己头上。
安全感是生活质量的刻度，是人们心里需要中的第一需要，是人格中最基础、最重要的成分。
一旦这最重要的东西缺失了，人们还能放心地去哪里？还能放心地乘坐什么出行？还能放心地吃什么？尤其是城市突发性危机事件，凸显了当今社会缺乏综合应急系统的软肋。
在诸多涉及公众生命的问题中，首要问题之一是公共应急资源需要整合。
一方面不少部门总在强调自己的救援力量如何的不足。
另一方面又分明有庞大而名目繁多的救援队伍，地震救援、城市消防、交通救援、工程抢险、城市危险品救援等等，这些队伍都具有相当高的专业水平，可问题在于这些救援力量往往仅是行业自己的，在条块分割的情况下，力量相当分散，很难形成合力。
一些有识之士一直呼唤构建一个城市综合减灾应急系统，公众则需要培养必要的危机意识，要“伤后知痛”。
现在很多事故灾害都直接波及城市中无辜的公众。
在不少情况下，传统观念已经无法适应现代城市的灾难与危机。
因此，对相关公共文化教育的呼唤已成为许多人的共识。
井喷、火灾、爆炸、踩踏事故、地铁追尾、游船翻沉、文物烧毁等，被媒体通天热炒，显示出一种防灾预警意识的觉醒。
2012年国考申论(地市级)真题解析 .doc
2012年国考申论（地市级）真题解析一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。
(20分)1.根据“给定资料2”，对专家们所说的“技防”“人防”加以解释。
(10分)要求：准确、简明。
不超过150字。
【参考答案】“技防”指通过加大投入力度、增设防灾设施等技术手段防灾，为城市打造“金刚罩”。
如公共交通配备全程监控、建筑安装消防设施、越江隧道安装阀门等；“人防”指通过公众教育增强居民危机意识和安全技能来防灾。
如防灾设施的保养维护，防灾设施操作和安全演练等。
技防是基础，人防是关键，应把两者结合起来，发挥各自的优势。
2.根据“给定资料3”，谈谈“现代城市运行中的脆弱性”在s市特别重大火灾中的具体表现。
(10分)要求：准确、全面、简明。
不超过150字。
【参考答案】脆弱性具体表现在：一是无证电焊工违章作业，安全网不能阻燃，装修材料易燃；二是片面追求建设速度和经济效益，城市规划设计存在缺陷；三是民众缺乏正确救灾观念，自救应急疏散能力不足；四是日常管理松懈、安全措施不到位，秩序混乱。
五是无法有效发挥现代化警用直升机、消防支梯等消防设备的紧急救援作用。
二、A市F区在全区范围内开展“居民安全文化教育”活动。
请根据“给定资料”，从“安全文化理念”、“增强安全意识”、“日常安全须知” 三个方面为社区的宣传栏写一份宣传稿。
(20分)要求：(1)内容具体，针对性强；(2)用语恰当，通俗易懂；(3)不超过500字。
【参考范文】居民思危共建和谐社区为保障居民的幸福生活，营造一个安全舒适的环境，我区近期将开展“居民安全文化教育”活动，增强大家的安全意识、提高安全技能。
一、安全文化理念。
通过居民安全文化教育，牢固树立以人为本的精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持“自救优于互救，互救优于公救”的新安全观。
只有这样，我们的生活才会更加美好。
二、增强安全意识。
本次活动的重要内容是增强安全意识，提高居民的安全技能。
我们将通过宣传小册、展板、讲座和网络等宣传安全知识，开展救灾演习，防火演练等，提高广大居民的防灾自救能力。