减免税货物的报关程序
减免税货物的报关程序
减免税货物的报关程序1. 概述减免税货物是指符合相关法律法规规定，享受免缴税费政策的货物。
为保障减免税货物的合法性和规范报关流程，报关程序需要严格遵守相关规定。
本文将详细介绍减免税货物的报关程序，帮助报关人员顺利完成报关工作。
2. 报关前的准备工作在进行减免税货物的报关前，需要做以下准备工作：2.1 准备相关文件报关人员需准备减免税货物的相关文件，包括但不限于以下内容：•货物清单：包括货物名称、规格、数量等详细信息。
•进口合同或进口发票：用于确认货物的进口合同或发票信息。
•减免税证明文件：需提供减免税货物的减免税证明文件，如减免税公告、减免税备案证明等。
•其他附加文件：根据具体情况，可能需要提供其他相关文件，如产地证明、品质证明等。
2.2 确认报关方式根据减免税货物的具体情况，确认报关方式，可选择一下方式之一：•自主报关：报关人员自行办理报关手续。
•委托报关：委托专业报关公司代办报关手续。
2.3 熟悉报关法规报关人员需熟悉相关报关法规，包括但不限于进出口货物报关规定、减免税政策等。
确保报关工作符合相关法律法规要求，并避免因不了解规定而造成不必要的麻烦。
3. 报关手续办理流程3.1 资料准备在准备好相关文件后，报关人员需要按照要求将相关文件进行分类整理，并确保文件齐全、准确。
3.2 报关单填写根据货物的具体情况和报关方式，填写相应的报关单据。
报关单据包括进口报关单、出口报关单以及其他相关单据。
报关人员需要注意填写准确无误，确保与实际情况一致。
3.3 缴纳可能的保证金根据报关规定，部分减免税货物可能需要缴纳相应的保证金。
报关人员在办理报关手续中需了解该项要求并按规定缴纳相应的保证金。
3.4 递交报关申请将填好的报关单据、相关文件和保证金递交给海关或委托报关公司。
递交申请后，海关将对报关材料进行审核。
3.5 缴纳相应税费海关审核报关材料后，如有需要，报关人员需按照相关规定缴纳相应的税费。
减免税货物经过海关审核确认后，将享受免缴或减免税费。
特定减免税货物的报关程序
2、特定区域的申请 （1）备案登记 ①保税区：海关签发企业征免税登记手册。 ②出口加工区：海关批准建立企业设备电子帐册。
（2）进口申请 ①保税区：海关签发《进出口货物征免税证明》交申
请企业。 ②出口加工区：海关核准后在企业设备电子帐册中进
行登记。不核发进出口货物征免税证明
3、特定用途的申请 （1）国内投资项目减免税申请 （2）利用外资项目减免税申请 （3）科教用品减免税进口申请 （4）残疾人专用品减免税申请
特定减免税货物的报关程序
（一）特定减免税货物的含义 特定减免税货物是指海关根据国家的政策规定准
予减税或免税进境，专门使用于特定地区、特定企 业、特定用途的货物。 （二）特定减免税货物的特征 1. 特定条件下可减免进口关税和进口环节增值税（不 免进口环节消费税）
2. 进口时需向海关提交许可证件 3. 进口验放后仍在一定期限内接受海关监管 根据海关规定：特定减免税货物的海关监管年限为： （1）船舶、飞机，8年； （2）机动车辆，6年； （3）其他货物，5年。
可以进入清算、变卖等程序。
三、特定减免税货物的通关
进口前减免税申请----货物进后解除监管
(一)进口前减免税申请，领到<征免税证明> 有效期为6个月，实行一证一批、一证一关
1、特定企业的申请 （1）备案登记：海关签发〈外商投资企业征免税登记 手册〉。 （2）进口申请：海关核准后签发〈进出口货物征免税 证明〉。
(二) 进 出 口 报 关 1、报关单证的提交 2、申报时调阅征免税证明的电子数据， 核对纸质征免税证明。 3、报关单的填写
(三) 解除监管 1、到期自然解除监管 海关签发“减免税进口货物解除监管证明” 2、未到期，怎样处理？ 出售或转让（缴纳进口税费） 结转（由接收企业申领征免税证明） 退运（凭出口报关单解除监管） 放弃（凭收据解除监管） 3、企业破产清算时，只有在解除监管后，有关货物才
减免税货物的报关程序
减免税政策背景
1 2
国际贸易自由化
随着全球贸易自由化进程的推进，各国纷纷通过 降低关税和非关税壁垒来促进国际贸易发展。
鼓励外商投资
为吸引外商投资，一些国家对外商投资企业所需 的进口设备、原材料等给予关税减免优惠。
3
促进国内产业发展
为支持国内产业发展，一些国家对特定行业或产 品给予关税减免优惠，以降低企业成本和提高竞 争力。适用范围及对象Fra bibliotek适用范围
减免税政策适用于符合国家规定条件 的进口货物，包括生产设备、原材料、 零部件、科研设备、教学用品等。
适用对象
减免税政策的适用对象包括外商投资 企业、国内企业、科研机构、学校等。 不同对象享受的减免税政策优惠幅度 和范围可能有所不同。
02 报关前准备工作
了解相关法规和政策
01
查阅《中华人民共和国海关法》等相关法律法规，了解减免税 货物的定义、范围、条件等。
02
关注海关总署发布的最新政策文件，了解减免税货物的具体管
理措施和操作流程。
了解所在地区海关的具体规定和要求，确保符合当地的实际操
03
作规范。
确认货物属性及类别
根据货物的性质、用途、功能等，确认货物是否 属于减免税货物的范畴。
01
减免税货物的定义和分类
详细解释了减免税货物的概念，以及不同种类的减免税货物，如特定企
业减免税货物、科教用品减免税货物等。
02
减免税货物的报关流程
深入阐述了减免税货物报关的各个环节，包括申请、审批、报关、查验
等，以及各环节中需要注意的事项。
03
相关政策和法规
介绍了与减免税货物相关的国家政策和法规，如《海关法》、《进出口
国际贸易环境的变化
减免税货物流程及步骤
减免税货物流程及步骤宝子，今天咱来唠唠减免税货物的流程和步骤哈。
一、减免税备案。
这就像是给你的货物办个特殊身份登记。
你得先看看自己的货物符不符合减免税的政策要求。
比如说，有些是特定地区进口的货物有优惠，或者是特定企业、特定用途的货物才能减免税。
你得把相关的材料准备好，像企业的营业执照啦，货物的说明、用途之类的材料。
然后向海关提交备案申请，海关会审核这些材料，要是通过了，就给你的货物备案成功啦，这就为后面的减免税操作开了个好头。
二、减免税申请。
备案完了，就到申请这一步喽。
你要根据实际进口的货物情况，填写减免税申请表。
这个表可不能乱填，得如实按照货物的规格、数量、价值等信息来填。
同时呢，还得附上一些必要的单证，像进口合同、发票之类的。
把这些东西一股脑儿地交给海关，海关会仔细审查，看是不是和备案的情况相符，是不是真的符合减免税的条件。
三、海关审核。
海关收到你的申请后，就开始他们的审查工作啦。
海关的工作人员可都是很认真负责的哦。
他们会从各个方面去核实你的货物情况，看是不是有什么猫腻。
这个审核过程可能需要一点时间，你就耐心等着呗。
如果审核过程中发现有问题，他们会通知你补充材料或者修改申请表之类的。
要是一切顺利，海关审核通过了，那你就离成功减免税又近了一步。
四、货物进口。
审核通过后，你就可以进口货物啦。
在进口的时候呢，也要按照海关的规定来操作。
报关的时候要特别注明是减免税货物哦。
海关会根据之前的审核结果，对货物进行查验等相关操作，确保货物和申报的一致。
五、后续管理。
可别以为货物进口了就万事大吉啦。
海关对减免税货物还有后续的管理呢。
在规定的年限内，你得按照海关的要求使用这些货物，不能擅自改变货物的用途或者转让给不符合规定的企业之类的。
如果有特殊情况需要处理这些货物，也要向海关申请批准才行。
宝子，减免税货物的流程大概就是这样啦，每一步都很重要，可不能马虎哦。
第6章减免税货物的报关程序
将进口减免税货物转让给进口同一货物享受同等减免税优 惠待遇的其他单位的 （掌握结转手续）
将进口减免税货物转让给不享受进口税收优惠政策或者进 口同一货物不享受同等减免税优惠待遇的其他单位的（补 税和解除监管手续）
国家对进出口货物有限制性规定，应当提供许 可证而不能提供的，以及法律法规规定不得担保 的其他情形。
第6章减免税货物的报关程序
（三）减免税货物税款的担保 2、海关受理 受理申请之日7个工作日内 “准予担保证明”或“不准予担保决定” 3、税款担保期限的延期 税款担保期限以及延长期都不超过6个月 减免税申请人应当在“准予担保证明”规定期届
将减免税货物交给减免税申请人以外的其他单位使用 未按照原定用途、地区使用减免税货物
海关不再对退运出境或者出口的减免税货物补征相关税款
第6章减免税货物的报关程序
减免税货物的后续处置（续）
处置方式
变更、终 止
贷款抵押
报关手续（税收管理）
变更：分立、合并、股东变更、改制等，权利义务承受人 自营业执照颁发之日起30天内，向原减免税申请人主管海 关报告变更及原减免税货物情况（补税/减免税变更或结转 手续）
口，或者分两次或两次以上进口的，应事先分别 申领征免税证明
第6章减免税货物的报关程序
单选题（2006年考题） 北京某外资企业从美国购进大型机器成套设备，分三批运输 进口，其中两批从天津进口，另一批从青岛进口。该企业在 向海关申请办理该套设备的减免税手续的，下列做法正确的 是： A. 向北京海关分别申领两份征免税证明 B. 向北京海关分别申领三份征免税证明 C. 向天津海关申领一份征免税证明，向青岛海关申领一份征
货物报关程序
④ 台帐制度 三种情况：不转、空转、实转
管理标准
地区分为 东部和中西部
加工贸易企业分为 AA、A、B、C、D类
5个管理类别
商品分为禁止类、 限制类、允许类
加工贸易银行保证金台帐分类管理的具体内容：
❖ 注：表中“不转”指不设台帐，“空转”指 设台账不付保证金，“实转”指设台帐付保 证金，“半实转”指设台帐减半支付保证金。 （另外上表中的AA类企业电子化手册一行中， 应该是将半实转、空转、不转、不转都往右 移一格）
出口退税证明联
出口收汇核销联
进口付汇核销联
进口货物证明， （仅对汽车、摩 托车类货物签发
海关放行后签 发的报关单
只二有进、出一口阶般段进出口货物的报关程序
报关人
进出口申报
配合查验
缴纳税费
提取或装运货物
审单
查验
征税
海关
放行
第三节 保税进出口货物的 报关程序
保税货物
保税物 流货物
保税加 工货物
一、保税加工货物
计算机联网监管
电子手册管理
1、物理围网监管模式， 指经过国家批准，在境内或 边境线上划出一块地方，实 现物理围网，让企业在围网 内专门从事保税加工业务， 由海关进行封闭式的监管。
跨境工业园区 出口加工区 （试行中）。
❖ 2、非物理围网监管模式
以合同 为单元的 纸质手册监管
计算机 联网监管
又分为：电子帐册，针对大型企业，不实行台帐。 电子手册，针对中小企业，实行台帐（试行中）。
在报关单上作登记处理的日期
滞 ★滞纳金的征收：因进出口货物收发货人超限申报而产生，
报 以运输工具自申报进境之日起第15日为起始日，以海关接受
金 申报之日为截止日。起始日和截止日均计入滞报期间。
特定减免税货物的报关程序
⼆、报关程序 报关程序包括三个阶段： 减免税申请(货物进⼝之前的阶段)—进出⼝报关—申请解除监管(后续阶段) (⼀) 减免税申请 (减免税申请阶段从备案登记、申领进出⼝货物征免税证明两个⽅⾯来学习) 1、特定地区(包括：保税区减免税货物;出⼝加⼯区减免税货物) (1)保税区减免税货物 ★备案登记 向海关办理减免税备案登记时，应提交： ①、企业批准证书 ②、营业执照 ③、企业合同 ④、章程 海关审核后准予备案的，签发企业征免税登记⼿册。
★申领“进出⼝货物征免税证明” 在进⼝特定减免税货物以前，向保税区海关提交企业征免税登记⼿册、发票、装箱单等，录⼊海关计算机系统。
核发“进出⼝货物征免税证明” (2)出⼝加⼯区减免税货物 ★备案登记 向海关办理减免税备案登记时，应提交： ①出⼝加⼯区管理委员会的批准⽂件 ②营业执照 海关审核后批准建⽴企业设备电⼦帐册。
★申领“进出⼝货物征免税证明” 在进⼝特定减免税货物以前，向出⼝加⼯区海关提交发票、装箱单等，海关在电⼦帐册中进⾏登记，不核发“进出⼝货物征免税证明”。
2、特定企业(主要是指外商投资企业) ★备案登记 向海关办理减免税备案登记时，应提交： ①、商务主管部门的批准⽂件 ②、营业执照 ③、企业合同 ④、章程 海关审核后准予备案的，签发“外商投资企业征免税登记⼿册”。
★申领“进出⼝货物征免税证明” 在进⼝特定减免税货物以前，向主管海关提交：“外商投资企业征免税登记⼿册”、发票、装箱单等，经海关核准后，签发“进出⼝货物征免税证明”。
单选题 北京某外资企业从美国购进⼤型机器成套设备，分三批运输进⼝，其中两批从天津进⼝，另⼀批从青岛进⼝。
该企业在向海关申请办理该套设备的减免税⼿续时，下列做法正确的是： A.向北京海关分别申领两份征免税证明 B.向北京海关分别申领三份征免税证明 C.向天津海关申领⼀份征免税证明，向青岛海关申领⼀份征免税证明 D.向天津海关申领两份征免税证明，向青岛海关申领⼀份征免税证明 答案：B 3、特定⽤途 (1)国内投资项⽬减免税申请 国内投资项⽬，经批准后，凭国家⿎励发展的内外资项⽬确认书、发票、装箱单等向主管海关提出减免税申请。
海关报关实务之其他特殊货物的报关程序
出料加工货物
➢ 含义：利用境外技术进行加工后复运进境
➢目的：为了借助国外先过的技术以提高产品的质量和档次 ➢前提：只有在国内现有技术无法达到时必须到境外进行某
工序的加工；不能改变原出口货物的物理形态
➢报关程序
无代价抵偿货物
进出口货物在海关放行后，因残损、短少 、品质不良或者规格不符，由进出口货物的 发货人、承运人或者保险公司免费补偿或者 更换的与原货物相同或者与合同规定相符的 货物。
➢ 文件类： ➢ 个人物品类：自用、合理数量原则 ➢ 货物类：进出境快件是指文件类、个人物品类进出
境快件以外的进出境快件。
进出境快件
➢ 申报单证 （1）文件类：提交《中华人民共和国进出境快件KJ1报关单》 （2）个人物品类：提交《中华人民共和国进出境快件个人物品报关单》 （3）货物类进境快件，按下列情形办理：
退运货物
☺ 指货物因质量不良或交货时间延误等原因 ，被国内外买方拒收造成的退运货物，或 因错发、错运、溢装、漏卸造成退运的货 物。
☺ 退运货物包括一般退运货物和直接退运货 物。
前者指已经办理进出口申报手续且海关已放行 的退运货物，不包括加工贸易退运货物。
A、提前报关转关 C、中转转关
B、直转转关 D、直通转关
过境、转运、通运货物
☺ 过境货物：指从境外启运，在我国境内不论 是否换装运输工具，通过陆路运输继续运往 境外的货物。
☺ 转运货物：指由境外启运，通过我国境内设 立海关的地点换装运输工具，不通过境内陆 路运输，继续运往境外的货物。
☺ 通运货物：指由境外启运，由船舶或飞机载 运进境后，仍由原装运输工具继续运往境外 的货物。
展览者设置临时展台的建筑材料及装饰材料，供展览品做示 范宣传用的电影片、幻灯片、录像带、录音带、说明书、广 告等。
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•二、 进出口货物减免税审批
•减免税审批申请，提交材料
•海关审核，受理之日起10个工 作日作出对货物征税、减税或 免税决定，签发“进出口货物 征免税证明”
•符合减免税条 件企业资格或投 资项目的确认
•特定减免税进 出口货物的确认
•“减免税预录入子系统”主要包括以下功能： •一、项目备案申请的录入、申报、打印； •二、征免税证明申请的录入、申报、打印； •三、项目备案的变更； •四、项目备案申请和征免税证明申请的数据查询 、海关回执的查询。
资料：进出口征免税证明编号含义
编号含义 ➢ Z：标识号(第一位) ➢ 2314：关区代号(第二至五位) ➢ 6：年份(第六位) ➢ A：减免税性质(第七位) ▪ A:国外投资（外商在投资额内进口自用设备） ▪ B:国内投资 ▪ C:科教用品 ▪ H:自有资金（外商和内资企业在投资额外进口自
用设备）
可申请的3种情形（掌握）
不允许凭税款担保放行的情形：
国家对进出口货物有限制性规定，应当提供许 可证而不能提供的，以及法律法规规定不得担保 的其他情形。
（三）减免税货物税款的担保
2、海关受理
受理申请之日7个工作日内
“准予担保证明”或“不准予担保决定”
3、税个月
进出口货物征免税证明的使用
减免税货物的报关程序
2020/3/22
本章重点
减免税货物的监管年限 税款的担保：可申请的3种情形、不允许税款
担保放行的情形 进出口货物征免税证明的使用（有效期、报
关规范） 减免税货物的后续处置及解除监管
一、关税减免概述（2011年调整）
•关税减免（ 关税优惠）
•法定减免税 •政策性减免税
•特点：纳税义务人必须在货物进出 口前办理减免税审批手续；放行后 ，在其监管年限内接受海关监管， 未经海关核准并交纳关税，不得移 作他用；可以在两个享受同等税收 优惠待遇的单位之间转让并无须补 税。
•根据法律法规实施的减免税 ，大多与国际通行规则一致 ，除无偿赠送的物资外，其 他法定减免税货物一般无须 办理减免税审批手续。
•特定减免税
•基于特定目 的实行的临
时减免税
• 特定减免税货物的范围
•特定区域的 进口货物
•特定减 免税货物
•特定企业的 进口货物
•特定用途的 进口货物
•保税区和出口加工区等进口 的基建物资、生产设备、管 理设备和办公用品等
年 B. 船舶、飞机，8年；机动车辆，6年；其他货物，5年 C. 船舶、飞机、建材，8年；机动车辆，家用电器，6年；
其他货物，5年 D. 船舶、飞机，8年；机动车辆，6年；其他货物，3年 答案：B
• （五）减免税额度
• 2、减免税货物因品质或规格原因原状退运出境
以无代价抵偿方式进口同一货物，不予恢复其减免 税额度
减免税申请人应当在“准予担保证明”规定期届 满前10个工作日前向主管海关申请，受理后7个 工作日出具“准予延期证明”/“不准予延期决定 ”
（四）在海关监管年限内，减免税申请人应当自进 口减免税货物放行之日起，在每年的第一季度向主 管海关递交减免税货物使用状况报告书，报告减免 税货物的使用状况。
• （五）减免税额度 • 1、减免税货物的转让
未以无代价抵偿方式进口同一货物，经申请批准（ 退运出境之日起3个月内），可以恢复其减免税额度
其他提前解除监管的情形，不予回复减免税额度
二、减免税货物的报关程序
•减免税备案 •减免税审批
•进口报关
•后续处置 •解除监管
•减免税货物 的前期报关阶
段
•减免税 •申请阶段
➢ 进出口货物征免税申请表； ➢ 企业营业执照或者事业单位 法人证•一书、、减国免家税机企业关备设案立登文记件 、社团登记证书、民办非企业 单位登•减记免证税备书案、申基请，金提会交登材料记证 书等证明材料； ➢ 合同•海、关审发核票，；受理之日起10个 ➢ 享受工作进日出作口出是税否收准优予备惠案政决策定 资 格的证明材料
•外商投资企业在投资总额内 进口的生产、管理设备
•属于国家重点鼓励发展产业 的国内投资项目
•属于《外商投资产业指导目录》 鼓励或《中西部地区外商投资优 势产业目录》的项目
•科教用品、残疾人专用品和 专用设备、人道主义捐赠等
• 二、减免税货物的管理
• （一）监管年限 ➢ 监管年限自货物进口放行之日起
进口减免税货物 船舶、飞机 机动车辆 其他货物（机械设备、其他设备、材料）
监管年限 8年 6年 5年
•（二）减免税申请人可以自行向海关办理减免税 备案、审批、税款担保和后续管理业务，也可以委 托他人办理。
（三）减免税货物税款的担保
1、税款担保申请
在货物申报进出口前，减免税申请人可以向海 关申请凭税款担保先予办理货物放行手续
历年考题 根据现行海关规定，下列进口货物不属于海关减免 税优惠范围的是（ ）。 A、保税区内自用的生产设备 B、残疾人组织进口的残疾人用品 C、外商在经济贸易活动中免费赠送我方的进口货物 D、科学研究机构进口的国内不能生产的自用的科技
开发用品 答案：C 解释： C属于一般进口货物的范围。
单选题（2007年考题） 特定减免税进口货物的海关监管期限按照货物的种类各有不 同。以下特定减免税货物的正确海关监管期限是：（ ） A. 船舶、飞机、建材，8年；机动车辆，6年；其他货物，5
•减免税企业A
•转让
•转出申请人
•减免税企业B
•转入申请人
•不予恢复其 减免税额度
•按结转货物价格 、数量或应缴税款 扣减其减免税额度
•例题： •外商投资企业A公司在我国东部地区进行飞机制造项 •目的投资，经海关审定该项目的减免税额度为5000 万元。该公司进口一套价值200万元的飞机制造设备 。2年后，经批准按折旧价格（100万元）转让给同样 享受减免税待遇的B公司（该公司的减免额度为3000 万元），在海关办理了有关的结转手续。在本题中A 公司的减免税额度为（ ），B公司的减免税额度为（ ）,该套设备海关对其还需监管（ ）。 •A.5000万元，3000万元，5年 •B.4800万元，2900万元，5年 •C.4800万元，2900万元，3年 •D.5000万元，3000万元，3年 •答案：C