安全事故等级、应急预案、专项方案及评审
生产安全事故应急预案管理办法
生产安全事故应急预案管理办法《生产安全事故应急预案管理办法》是为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律和《突发事件应急预案管理办法》等制定的_______。
第一章总则第一条为规范生产安全事故应急预案管理工作，迅速有效处置生产安全事故，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》（国办发号），制定本办法。
第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、公布、备案、实施及监督管理工作，适用本办法。
第三条应急预案的管理实行属地为主、分级负责、分类指导、综合协调、动态管理的原则。
第四条应急管理部负责全国应急预案的综合协调管理工作。
国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。
县级以上地方各级人民政府应急管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。
县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。
第五条生产经营单位主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人应当按照职责分工落实应急预案规定的职责。
第六条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。
（一）综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。
（二）专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。
（三）现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。
生产安全事故应急预案编制、评审、备案
• （七）预案基本要素齐全、完整，预案附件 提供的信息准确；
• （八）预案内容与相关应急预案相互衔接
二、应急预案的编制
• 生产经营单位应当根据有关法律、法规和 《生产经营单位安全生产事故应急预案编 制导则》（AQ/T9002-2006），结合本单位 的危险源状况、危险性分析情况和可能发 生的事故特点，制定相应的应急预案。
注：“＊”代表应急预案的关键要素。现场处置方案落实到岗位每个人，可以只保留应急处置。
附件 5
• 应急预案附件要素评审表
评审项目
评审内容及要求
评审意见
有关部门、机构或 人员的联系方式
重要物资装备 名录或清单
规范化格式文本
1. 列出应急工作需要联系的部门、机构或人员至少两种 以上联系方式，并保证准确有效。 2. 列出所有参与应急指挥、协调人员姓名、所在部门、 职务和联系电话，并保证准确有效。
1. 明确应急救援行动结束的条件和相关后续事宜。 2. 明确发布应急终止命令的组织机构和程序。 3. 明确事故应急救援结束后负责工作总结部门。
1. 明确事故发生后，污染物处理、生产恢复、善后赔偿等内容。 2. 明确应急处置能力评估及应急预案的修订等要求。
评审意见
保障措施＊
1. 明确相关单位或人员的通信方式，确保应急期间信息通畅。 2. 明确应急装备、设施和器材及其存放位置清单，以及保证其有效性的措 施。
响应程序Biblioteka 处置措施 应急物资与装备保障＊1. 能够清晰描述本单位的应急组织体系（推荐使用图表）。 2. 明确应急组织成员日常及应急状态下的工作职责。
1. 清晰表述本单位应急指挥体系。 2. 应急指挥部门职责明确。 3. 各应急救援小组设置合理，应急工作明确。
2024版生产安全事故综合应急预案
消防部门
负责火灾和其他灾害事故的应 急救援工作，提供消防技术支
持。
医疗卫生部门
负责医疗救治和卫生防疫工作， 提供医疗技术支持。
协调联动机制建立
信息共享机制
建立应急信息平台和数据库，实现各 部门之间的信息共享。
应急联动机制
明确各部门在应急响应中的职责和协 调方式，形成快速、高效的应急联动。
社会动员机制
05
资源保障及调度安排
人力资源保障策略制定
1 2
确定应急救援队伍组成 包括专业救援队伍、企业自救队伍和社会志愿者 队伍等。
制定人员培训计划 针对应急救援人员开展专业技能培训，提高应急 救援能力。
3
建立人员调配机制 根据事故现场情况，统一调配应急救援人员，确 保人员及时到位。
物资装备储备及调度方案设计
评估方法
采用定量与定性相结合的方法，通过数据收集、现场调查、专家评审等方式，对生产安全事故应对全过程 进行全面、客观、科学的评估。
改进建议提出及实施计划
提出改进建议
根据总结评估结果，针对存在的问题和不 足，提出具体的改进建议和措施，如完善 应急预案、加强应急演练、提高员工应急 处置能力等。
VS
制定实施计划
生产安全事故综合应急预案
目 录
• 应急预案概述 • 应急组织体系与职责 • 预防与预警机制建设 • 应急处置流程设计 • 资源保障及调度安排 • 培训演练计划制定 • 后期总结评估及改进建议
01
应急预案概述
编制目的和意义
保障生产安全
通过制定应急预案，明确应对生产安 全事故的措施和程序，有效预防和减 少事故损失，保障生产安全。
预警信息解除
当危险源得到有效控制或风险降低 至可接受水平时，及时解除预警信 息，恢复正常生产秩序。
关于生产安全事故应急预案
关于生产安全事故应急预案生产安全事故应急预案11.总则1.1编制目的和依据为有效预防和控制生产安全事故，规范生产安全事故的应急处置，提高事故应急处置工作效率，建立统一领导、职责明确、规范有序、科学高效的应急体系，最大限度地降低事故造成的危害程度，维护社会安定，促进本辖区内的经济持续、快速、健康发展，根据《区突发公共事件总体应急预案》，结合辖区实际，特制定本预案。
1.2适用范围辖区内发生的生产安全事故1.3工作原则1.3.1以人为本，预防为主。
把保障人民群众生命和财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，提高全社会的安全防范意识，落实各项预防措施，做好应急处置准备工作，将危害降到最小程度。
1.3.2统一领导，分级负责。
营市街街道办事处统一领导辖区内生产安全事故的应急处置工作，并充分发挥企业的自救作用。
1.3.3平战结合、资源整合。
坚持全面规划，资源整合，加强培训演练，将日常工作和应急救援工作相结合，充分发挥生产经营单位应急救援第一响应者的作用；发挥兼职应急救援力量的作用。
1.3.4加强沟通，通力合作。
有关社区和单位应通力合作，加强信息的沟通。
1.3.5广泛宣传，加强防范。
加强应急处置知识的宣传，教育和培训，增强公众的防灾减灾意识，建立健全社会各界支持、参与事故处置的工作机制。
生产安全事故发生后，择情启动预案，实施应急措施并严格遵守《营市街街道办事处生产安全事故应急预案》，处置辖区生产安全事故。
2.组织指挥体系及职责2.1营市街街道生产安全事故应急组织机构2.1.1设立营市街街道生产安全事故应急指挥部（以下简称指挥部），负责组织指挥应急处置工作。
总指挥由办事处主任担任，副总指挥（现场总指挥）由办事处分管副主任担任，成员由办事处相关科室、社区居民委员会成员组成。
2.1.2指挥部下设办公室，主任由办事处安监科负责人担任，具体负责辖区应急体系建设和指挥部交办事宜。
2.2营市街街道生产安全事故应急组织主要职责2.2.1指挥部及其成员的主要职责A.核定生产安全事故应急预案;B.协调与上级应急机构、部门、辖区单位之间的关系;C.决定启动生产安全事故应急预案;D.组织、指挥、协调生产安全事故应急处置工作;E.贯彻落实国家、省、市、区应急领导机构和营市街街道办事处的决定;F.承担营市街街道办事处交办的其他工作;G.协助区政府生产安全应急预案的执行;H.及时汇报并请求区政府启动超出办事处应急处置能力的生产安全事故应急预案。
安全生产事故现场应急处置方案格式
安全生产事故现场应急处置方案格式一、前言为了确保安全生产事故现场的应急处置工作能够高效、有序地进行，保障人员生命安全和财产安全，制定本方案。
二、事故现场初步判断1.确定事故类型：根据事故现场情况判断事故类型，如火灾、爆炸、泄漏等。
2.评估事故影响范围：评估事故对附近环境和人员的影响范围，制定相应的应急措施。
三、事故应急组织1.成立事故应急指挥部：确定指挥部成员，包括指挥部负责人、联络员、现场应急组组长等，明确各自职责和权限。
2.指挥部会商：及时召开会商会议，研究决策，并下达任务。
四、应急救援措施1.人员疏散：根据事故类型和现场情况，按照疏散预案，指挥人员有序撤离事故现场，并组织好重伤员和其他伤员的救护工作。
2.火灾扑救：根据火灾性质和规模，采取相应的灭火措施，如使用灭火器、喷水、泡沫灭火等。
3.泄漏处理：根据泄漏物质的性质，采取相应的处理措施，如封堵、围堵、稀释等。
4.事故现场隔离：设置警戒线，防止事故蔓延或引发次生事故。
5.应对突发事件：根据当前情况，随时调整应急救援措施，如增加警力、增援救援队伍等。
五、通信与联络1.确保通信畅通：利用现场通信设备，保持与指挥部的及时沟通，上报事故情况和需要的支持。
2.外界联络：与相关部门和相关企业保持联络，及时通报事故情况和请求支援。
六、事故应急装备和材料1.准备应急装备：事故现场应急箱、应急工具、防护装备等。
2.根据事故类型准备应急材料：如灭火器、救生绳、抢险工具、防护罩等。
七、事故现场工作流程1.确定现场工作区域：按照事故类型和危险程度划定工作区域，划分不同区域的职责和任务。
2.现场勘察和标记：通过现场勘察，确定事故影响范围，及时标记危险区域、救援通道和集结点等。
3.救援与搜救：根据现场情况和指挥部指示，有序进行救援和搜救工作，确保人员的生命安全。
4.环境保护与清理：对事故造成的环境污染进行评估和处理，及时清理事故现场。
八、应急处置结束1.事故善后：根据应急处置情况，进行后续事故处理工作，如调查研究、责任追究等。
项目施工安全事故应急救援预案模版
项目施工安全事故应急救援预案模版一、事故类型及等级划分1. 事故类型划分1.1 一般安全事故：指施工过程中造成轻微人身伤害或财产损失的事故，不影响项目整体施工进度和质量。
1.2 重大安全事故：指施工过程中造成严重人身伤害或重大财产损失的事故，影响项目整体施工进度和质量。
2. 事故等级划分2.1 一般安全事故等级划分2.1.1 一级事故：造成轻微人身伤害或财产损失，但不超过10万元。
2.1.2 二级事故：造成轻微人身伤害或财产损失，但超过10万元。
2.1.3 三级事故：造成重大人身伤害或财产损失，但不影响项目整体施工进度和质量。
2.2 重大安全事故等级划分2.2.1 四级事故：造成重大人身伤害或财产损失，但可以通过应急措施控制住事故发展，不影响项目整体施工进度和质量。
2.2.2 五级事故：造成重大人身伤害或财产损失，影响项目整体施工进度和质量。
二、应急救援组织机构及职责1. 项目部1.1 协调指挥全面应急救援工作，确保事故发生后的应急处置工作得到迅速有效落实。
1.2 组织救援工作人员进行应急救援工作，并配合有关部门进行调查和处理。
2. 应急救援指挥部2.1 由项目部分管领导担任指挥部指挥长，协助指挥全面应急救援工作。
2.2 组织、协调、指挥各部门、单位进行事故现场搜救、伤员救治、安全警戒等工作。
2.3 制定应急救援方案，并组织督导实施。
3. 应急抢险救援队3.1 配备专业救援人员和救援设备，负责施工事故现场的救援工作。
3.2 根据事故性质和等级，采取相应的救援措施，确保事故发生后的救援工作能够迅速展开。
4. 安全监测与保卫部门4.1 在事故发生后，负责组织人员配合警方进行现场警戒、维护秩序等工作。
4.2 对施工现场进行安全监测，及时提供事故发生地点的具体情况。
5. 应急救援人员5.1 按照职责分工，参与事故救援工作。
5.2 必要时参与伤员的抢救、转运及事故现场的清理等工作。
三、应急救援程序1. 事故发生的监测和报告1.1 监测：安全监测部门根据施工现场的情况进行实时监测，确保事故发生后能够第一时间得到报告。
生产安全事故综合应急方案
生产安全事故综合应急方案1．总则1.1 适用范围本预案适用本公司发生和可能发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏的生产安全事故。
发生安全生产的火灾疏散、触电、有限空间、压力容器伤害事故、电梯事故、蒸汽锅炉事故、危险化学品泄漏、机械伤害、物体打击、车辆伤害、高处坠落、中毒、乙醇泄漏、粉尘爆炸、高温中暑、灼烫伤害、职业病危害（粉尘、噪声）、等突发事件的处置。
1.2 响应分级针对事故的危害程度、影响范围和控制事态的能力，本公司将事故分为三级（下述分级中，以上包含该人数，以下不包含该人数）：Ⅰ级：重大事故指造成3人以上死亡，或者4人以上重伤（包括急性中毒），或者100万元以上直接经济损失的事故。
Ⅰ级：较大事故指造成1人以上3人以下死亡，或者1人以上4人以下重伤（包括急性中毒），或者10万元以上100万元以下直接经济损失的事故。
Ⅰ级：一般事故可能造成人员轻伤，经济损失不超过10万元。
按照事故不同的等级，本公司将事故应急响应级别也相应地分为三级。
公司发生事故后，公司应急指挥部接到警情后根据事故的大小和发展态势迅速做出响应级别的判断，按照事故险情级别分级启动预案。
（1）发生Ⅰ级事故应当按照本单位制定的应急救援预案进行应急救援，要求各小组成员在规定的时间内到达指定现场，利用本公司的一切资源进行救援。
（2）发生Ⅰ级及以上事故，启动公司应急救援预案立即展开救援的同时，立即上报XX区应急管理局，并根据事故类别，请求相应组织、单位给予支援。
2.应急组织机构及职责2.1应急组织体系2.2组织机构职责2.2.1应急领导小组主要职责a.启动和终止应急预案。
b.指挥各组现场排险工作。
c.组建应急队伍，组织实施和演练。
d.负责向到达事故现场的公安、消防、本地区街道汇报灾情，并移交现场指挥权。
2.2.2应急抢险组（义务消防队）主要职责a.现场抢险、抢救受伤人员。
b.清理爆炸危险源，控制险情蔓延。
c.随时向领导小组组长报告抢险、抢救进展情况。
生产经营单位生产安全事故应急预案评审安全生产
生产经营单位生产安全事故应急预案评审1、安全生产应急救援预案需要修订么？多久修订？需要修订。
根据国家《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第88号）的第四章第三十五条规定，应急预案编制单位应当建立应急预案定期评估制度，对预案内容的针对性和实用性进行分析，并对应急预案是否需要修订作出结论。
矿山、金属冶炼、建筑施工企业和易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存企业、使用危险化学品达到国家规定数量的化工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业和中型规模以上的其他生产经营单位，应当每三年进行一次应急预案评估。
(1)生产经营单位生产安全事故应急预案评审扩展资料：应急预案修订涉及组织指挥体系与职责、应急处置程序、主要处置措施、应急响应分级等内容变更的，修订工作应当参照本办法规定的应急预案编制程序进行，并按照有关应急预案报备程序重新备案。
生产经营单位应当按照应急预案的规定，落实应急指挥体系、应急救援队伍、应急物资及装备，建立应急物资、装备配备及其使用档案，并对应急物资、装备进行定期检测和维护，使其处于适用状态。
生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故风险特点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。
2、生产经营单位不编制生产安全应急救援预案怎么处罚?法律依据是什么？不备案怎么处罚？依据是什么？生产单位未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。
对不备案的情形并没有做出处罚的规定。
根据《中华人民共和国安全生产法》第九十四条生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款：（一）未按照规定设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的；（二）危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未按照规定经考核合格的；（三）未按照规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和培训，或者未按照规定如实告知有关的安全生产事项的；（四）未如实记录安全生产教育和培训情况的；（五）未将事故隐患排查治理情况如实记录或者未向从业人员通报的；（六）未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的；（七）特种作业人员未按照规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的。
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第二十三条施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列危险性较大的工程应当编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督：
（一）不良地质条件下有潜在危险性的土方、石方开挖；
（二）滑坡和高边坡处理；
（三）桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；
（四）桥梁工程中的梁、拱、柱等构件施工等；
（五）隧道工程中的不良地质隧道、高瓦斯隧道、水底海底隧道等；
（六）水上工程中的打桩船作业、施工船作业、外海孤岛作业、边通航边施工作业等；
（七）水下工程中的水下焊接、混凝土浇注、爆破工程等；
（八）爆破工程；
（九）大型临时工程中的大型支架、模板、便桥的架设与拆除；桥梁、码头的加固与拆除；
（十）其他危险性较大的工程。
必要时，施工单位对前款所列工程的专项施工方案，还应当组织专家进行论证、审查。
注：专项方案编制及审查论证规定
方案应当包括以下内容：
（一）工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。
（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。
（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。
（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。
（五）施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。
（六）劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。
（七）计算书及相关图纸。
专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。
经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。
实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。
不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。
超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。
实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。
下列人员应当参加专家论证会：
（一）专家组成员；
（二）建设单位项目负责人或技术负责人；
（三）监理单位项目总监理工程师及相关人员；
（四）施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案
编制人员、项目专职安全生产管理人员；
（五）勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。
专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。
本项目参建各方的人员不得以专家身份参加专家论证会。
专家论证的主要内容：
（一）专项方案内容是否完整、可行；
（二）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；
（三）安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。
专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。
该报告作为专项方案修改完善的指导意见。
应急救援预案的编制要求：
1）把握好“应急救援”的核心要求“安、急、抢、排、救” .
2）突出重点，加强针对性 .
3）确保反应迅速、启动及时 .
4）确保操作程序简单、工作要求明确，迅速而有序地进行救援工作.
5）确保分工合理、责任明确、协调配合顺畅.
6 专项应急预案的主要内容
6.1 事故类型和危害程度分析
在危险源评估的基础上，对其可能发生的事故类型和可能发生的季节及其严重程度进行确定。
6.2 应急处置基本原则
明确处置安全生产事故应当遵循的基本原则。
6.3 组织机构及职责
6.3.1 应急组织体系
明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。
6.3.2 指挥机构及职责
根据事故类型，明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的具体职责。
应急救援指挥机构可以设置相应的应急救援工作小组，明确各小组的工作任务及主要负责人职责。
6.4 预防与预警
6.4.1 危险源监控
明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。
6.4.2 预警行动
明确具体事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。
6.5 信息报告程序
主要包括：
a）确定报警系统及程序；
b）确定现场报警方式，如电话、警报器等；
c）确定24小时与相关部门的通讯、联络方式；
d）明确相互认可的通告、报警形式和内容；
e）明确应急反应人员向外求援的方式。
6.6 应急处置
6.6.1 响应分级
针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。
按照分级负责的原则，明确应急响应级别。
6.6.2 响应程序
根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。
6.6.3 处置措施
针对本单位事故类别和可能发生的事故特点、危险性，制定的应急处置措施（如：煤矿瓦斯爆炸、冒顶片帮、火灾、透水等事故应急处置措施，危险化学品火灾、爆炸、中毒等事故应急处置措施）。
6.7 应急物资与装备保障
明确应急处置所需的物质与装备数量、管理和维护、正确使用等。
生产安全事故的等级划分：。