我国的程序法律制度
规章制定程序条例（2017年修订）
规章制定程序条例（2017年修订）文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】2017.12.22•【文号】中华人民共和国国务院令第695号•【施行日期】2018.05.01•【效力等级】行政法规•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文规章制定程序条例（2001年11月16日中华人民共和国国务院令第322号公布根据2017年12月22日《国务院关于修改〈规章制定程序条例〉的决定》修订）第一章总则第一条为了规范规章制定程序，保证规章质量，根据立法法的有关规定，制定本条例。
第二条规章的立项、起草、审查、决定、公布、解释，适用本条例。
违反本条例规定制定的规章无效。
第三条制定规章，应当贯彻落实党的路线方针政策和决策部署，遵循立法法确定的立法原则，符合宪法、法律、行政法规和其他上位法的规定。
没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据，部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范，不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责。
没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。
第四条制定政治方面法律的配套规章，应当按照有关规定及时报告党中央或者同级党委（党组）。
制定重大经济社会方面的规章，应当按照有关规定及时报告同级党委（党组）。
第五条制定规章，应当切实保障公民、法人和其他组织的合法权益，在规定其应当履行的义务的同时，应当规定其相应的权利和保障权利实现的途径。
制定规章，应当体现行政机关的职权与责任相统一的原则，在赋予有关行政机关必要的职权的同时，应当规定其行使职权的条件、程序和应承担的责任。
第六条制定规章，应当体现全面深化改革精神，科学规范行政行为，促进政府职能向宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等方面转变。
制定规章，应当符合精简、统一、效能的原则，相同或者相近的职能应当规定由一个行政机关承担，简化行政管理手续。
法律程序怎么走
法律程序怎么走法律程序是指国家法律规定的一系列流程和步骤，用于解决纠纷、保护权益，确保社会秩序的维护。
下面将从民事法律程序、刑事法律程序和行政法律程序三个方面详细介绍法律程序的相关内容。
一、民事法律程序民事法律程序是指以民事诉讼作为主要内容的法律程序。
民事诉讼是指公民、法人和其他组织之间就财产和人身关系等民事权益发生争议时，根据法定程序向人民法院提起诉讼，由法院依法进行审理、调解、判决的一种诉讼方式。
民事诉讼的程序主要包括以下几个阶段：起诉阶段、受理阶段、审理阶段、调解阶段、宣判阶段和执行阶段。
起诉阶段是指当事人向法院提起诉讼，提交起诉状。
受理阶段是指法院对起诉状进行审查后，决定是否受理案件，并通知当事人。
审理阶段是指法院对受理的案件进行审查、举证、质证、辩论等程序，以查明事实和依法作出判决。
调解阶段是指法院在审理过程中，根据当事人的申请或者自己的判断，通过调解达成和解协议。
宣判阶段是指法院对案件进行公开宣判，作出法律裁决。
执行阶段是指对法院的判决进行强制执行的过程。
二、刑事法律程序刑事法律程序是指以刑事诉讼为主要内容的法律程序。
刑事诉讼是指依法对犯罪嫌疑人或被告人进行侦查、审判、执行的一种诉讼方式。
刑事诉讼的程序主要包括以下几个阶段：立案阶段、侦查阶段、审判阶段、判决阶段和执行阶段。
立案阶段是指公安机关或者其他刑事司法机关接到报案或发现犯罪线索后，决定是否立案侦查。
侦查阶段是指公安机关或者其他刑事司法机关对犯罪案件进行调查取证等活动。
审判阶段是指法院对侦查机关移送的犯罪案件进行审理，包括庭前准备、开庭审理、法庭辩论等程序，并最终作出判决。
判决阶段是指法院对犯罪嫌疑人或被告人做出刑事裁决，包括判决刑罚、宣告缓刑等。
执行阶段是指刑罚执行机关对法院判决的刑罚进行实施。
三、行政法律程序行政法律程序是指以行政诉讼为主要内容的法律程序。
行政诉讼是指公民、法人和其他组织对行政行为不服，根据法定程序向行政法院提起诉讼，要求撤销或变更行政行为，保护自己的合法权益的一种诉讼方式。
行政程序法律的制度
行政程序法律的制度首先分四个方面讲解了行政程序法律制度的内容和作用。
(一)程序和行政程序行政程序法律制度是有关行政程序的法律规范的总称,是行政程序的法律化、制度化。
要明确行政程序法律制度,首先要了解程序和行政程序。
所谓程序,就是行为从起始到终结的长短不等的过程。
构成这一程序过程的不外是行为的步骤和行为的方式,以及实现这些步骤和方式的时间和顺序。
行政程序,就是由行政机关作出行政行为的步骤、方式和时间、顺序构成的行为过程。
步骤,就是实现某一程序的若干必经阶段;方式,是实施行为的方法和形式,两者构成程序的空间表现形式。
例如,按照《治安管理处罚条例》规定,公安机关作出处罚的步骤是传唤、询问、取证和裁决。
传唤需要用传唤证,询问要有笔录,裁决要有书面决定等等,这些活动就是行为过程中的步骤和行为方式。
整个行为过程就是由一个接一个的步骤和方式联结而成的。
完成这一程序过程需要用一定的时间。
为提高效率,就需要有时限;完成这一程序步骤,还必须遵循先后次序。
如上例,必须先取证后裁决,不能颠倒为先裁决后取证。
这就是顺序。
时限和顺序构成程序的时间表现形式。
行政程序就是由上述步骤、方式、时限、顺序为要素构成的行政行为的过程,是空间形式和时间形式的统一。
行政程序的最大特点在于,行政程序是行政机关作出行政行为的程序。
行政法律关系是由行政机关和相对一方的公民、法人或其他组织组成的,但行政程序仅指行政机关作出行政行为时应遵循的程序,而不是相对一方应遵循的程序。
公民、法人或其他组织在向行政机关提出某项申请时,行政机关常常为他们设定程序,如据报载,要申请办一批发市场,需经112道程序(盖112个章)。
为避免行政机关在设置这类程序时给公民带来不便,甚至造成损害,行政程序法律需要对此规定一些原则,例如便民原则、及时原则、公布申请条件原则等。
它们也就成为行政机关应遵守的程序原则。
(二)行政程序法律制度的主要特点由于行政程序法律制度的发展,程序法律已经冲破司法范畴,扩大到一个更为广阔的领域。
法律程序的流程与要求基本知识
法律程序的流程与要求基本知识【法律程序的流程与要求基本知识】一、介绍法律程序是指在法律体系中，为了实现司法公正和法律秩序，通过一系列规定的步骤和要求来处理和解决法律事务的过程。
法律程序的正确运行和应用对于维护社会稳定和公平正义非常重要。
本文将介绍法律程序的基本知识，包括流程、要求等内容。
二、法律程序的基本流程1. 诉讼程序诉讼程序是指通过法院解决纠纷的一种方式。
一般而言，诉讼程序包括以下几个基本阶段：（1）起诉：原告向法院提起诉讼，提交起诉状等材料。
（2）立案：法院对起诉材料进行审查，确认符合起诉条件后受理案件并登记立案。
（3）受理和调查：法院对案件材料进行受理，并进行案件调查和证据收集等工作。
（4）庭前准备：为了更好地审理案件，法院可能会组织庭前调解、庭前会议等程序。
（5）庭审：在法庭上，原告和被告通过律师辩论，法官进行审理，最终作出判决。
（6）上诉和执行：不服判决的一方可以在一定时限内提起上诉，如果判决生效，需要执行。
2. 行政程序行政程序是指行政机关处理行政事务时的一系列程序。
典型的行政程序包括：（1）申请：个人或组织向行政机关提出申请，提交相关材料。
（2）受理和审查：行政机关对申请材料进行受理，并进行相应的审查和核实。
（3）调查和听证：行政机关可能进行必要的调查取证工作，也可能组织听证等程序。
（4）决定和通知：行政机关根据调查结果作出决定，并通知申请人。
（5）资源救济：如果不服行政决定，申请人可以申请行政复议或向行政法院提起诉讼。
3. 刑事程序刑事程序是指国家机关处理犯罪案件的程序。
常见的刑事程序包括：（1）立案调查：公安机关接到报案后，进行犯罪立案调查。
（2）侦查：公安机关根据立案调查结果展开侦查工作，收集证据等。
（3）逮捕和取保候审：如果证据足够，公安机关可以对犯罪嫌疑人采取逮捕措施，或者决定取保候审。
（4）起诉和审判：检察机关对侦查终结的案件进行起诉，法院进行审判，并最终作出判决。
我国基本法律制度
三、基本经济制度
基本经济制度是指一国通过宪法和法律调整以 生产资料所有制为核心的各种基本经济关系的 规则、原则和政策的总和。 我国《宪法》规定：“中华人民共和国的社会 主义经济制度的基础是生产资料的社会主义公 有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。 社会主义公有制消灭人剥削人的制度，实行各 尽所能、按劳分配的原则。”同时还规定： “国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主 体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度， 坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存构是统治阶级为实现其统治职能而建 立起来的国家机关的总和。我国的国家机构： （一）全国人民代表大会及其常委会 （二）中华人民共和国主席 （三）国务院 （四）中央军事委员会 （五）地方各级人民代表大会和地方人民政 府 （六）民族自治地方的自治机关 （七）人民法院和人民检察院
第二节 我国的实体法律制度
（二）人民代表大会制度的优越性： 保障了人民当家作主； 有利于调动人民群众建设社会主义的 积极性、主动性、创造性； 保证了国家机关的高效运转； 有利于维护国家统一和民族团结。
（三）中国共产党领导的多党合 作和政治协商制度 特点：共产党领导、多党派合作， 共产党执政、多党派参政。 中国共产党长期以来坚持长期共 存、互相监督、肝胆相照、荣辱 与共的方针处理与其他党派之间 的关系。
二、我国的国家制度
国家制度：是一个国家的统治阶级通过宪法、法 律规定的有关国家性质和国家形式方面的制度的 总称，它的最核心部分是国体和政体。 国体：即国家性质，指的是国家的阶级性质，它 体现着社会各阶级在国家中的地位和作用。 政体：是指一国的政权组织形式。 政体和国体的关系是： 1、二者是两种不同的关系、结构，国体是国家 所维护的阶级关系、阶级结构；政体是国家自身 的组织关系、组织结构。 2、国体决定政体，政体要服从国体的性质，政 体要适应国体。也就是说，怎么样有利于维护现 存的阶级关系就怎样组织国家。
我国宪法规定的基本制度
二、我国的民事诉讼法律制度 （一）民事诉讼的概念、管辖与当 事人 （二）民事诉讼程序
第三节
我国程序法律制度
三、我国的刑事诉讼法律制度 （一）刑事诉讼法概述 （二） 刑事诉讼程序 四、我国的仲裁法律制度 （一）仲裁概述 （二） 仲裁程序
思考题
• • • • 如何认识我国宪法的特点和原则？ 如何理解我国人民代表大会制度的优越性？ 我国有哪些实体法律制度？ 举例说明依照法律程序维护合法权益的意 义。
第二节
我国实体法律制度
一、我国的行政法律制度 （一）行政法的概念和原则 （二）国家行政机关与公务员 （三）行政行为 （四）行政责任 （五）行政处罚与行政复议 二、我国的民事法律制度 （一）民法的概念和原则（二）民事主体制度 （三）民事行为制度（四）民事权利制度 （五）民事责任制度（六）民事时效制度（七）合同法律制度 （八）知识产权法律制度
第二节
我国实体法律制度
三、我国的经济法律制度 （一）经济法的概念和原则 （二）消费者权益保护法律制度 （三）税收法律制度 四、我国的刑事法律制度 （一）刑法的概念和原则 （二）犯罪概述 （三）刑罚制度 （四）犯罪种类
第三节
我国程序法律制度
一、我国的行政诉讼法律制度 （一）行政诉讼的概念和原则 （二）行政诉讼的受案范围和管辖 （三）行政诉讼参加人 （四）行政诉讼程序
第八章 了解法律制度 自觉遵守法律
教学内容
第一节 我国宪法规定的基本制度 第二节 我国的实体法律制度 第三节 我国的程序法律制度
思考题Biblioteka 第一节我国宪法规定的基本制度
一、宪法的特征和原则 （一）宪法的特征 在内容上，规定国家生活中最根本最重要的方面； 在效力上，宪法的法律效力最高； 在制定和修改的程序上，宪法比其他法律更为严格。 （二）宪法的基本原则 坚持党的领导原则；人民主权原则；保障公民权利原 则；法治原则；民主集中原则。 二、我国的国家制度 （一）人民民主专政制度 （二）人民代表大会制度 （三）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度 （四）民族区域自治制度 （五）基本经济制度
我国宪法规定的基本制度
无权剥夺低学历者的平等就业权
2、政治权 利和自由
第一，选举权和被选举权 第二方面：政治自由
狭义：指公民的身体不受非法侵犯。 广义：还包括与人身自由相关联的人 格尊严、住宅不受侵犯、通信自由和 通信秘密受法律保护等与个人生活有 关的权利和自由。
3、人身自由权
4、批评、建议、申 诉、控告、检举权 和取得国家赔偿权
（七）合同法律制度
1、合同的概Biblioteka 2、合同的形式 3、合同的类别 4、合同的条款 5、合同的订立 6、合同的效力
1、合同的概念
合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之 间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。
2、合同的形式
当事人订立合同的形式有口头形式、书面形 式和其他形式。
3、合同的类别
学1习、本委托课代程理的 意2义、和法方定代法理
3、指定代理
（四）民事权利制度
1、民事权利 的概念 2、民事权利 的种类
民事权利是指自然人、法人或 其他组织在民事法律关系中享 有的具体权益。 （1）物权 （2）债权 （3）知识产权 （4）继承权 （5）人身权
（五）民事法律责任制度
1、民事责任的概念
征
在效力上 宪法的法律效力最高
在制订和修改的程 序上，宪法比其他 法律更为严格
在内容上：规定国家生活中最重要的方面
根
国家性质 本
国家形式 制 度
根 本 任 务
基本经济制度 基本权利义务
现代化建设
宪法具有最高的法律效力
效 力 高 于
普
行地
部
通 法 律
政 法 规
方 性 法 规
门 规 章
在制订和修改的程序上，宪法比其他法律更为严格
我国现行的主要法律制度基础知识
我国现行的主要法律制度基础知识我国法律制度是保障社会秩序和公平正义的重要基石，对于每个公民来说，了解和掌握主要法律制度的基础知识是非常重要的。
本文将介绍我国现行的主要法律制度基础知识，包括宪法、行政法、刑法、民法和民事诉讼法等方面。
通过深入了解这些法律制度，我们能够更好地维护自身权益，增强法律意识。
一、宪法我国宪法是国家的根本大法，制定和实施宪法是我国法律制度的基石。
宪法对国家政体、政权机构、公民权利和义务等进行了明确规定。
宪法还规定了国家的领土完整、法律体系、人民代表大会制度和选举制度等。
同时，宪法确保了公民的基本权利和自由，保障了国家的政治、经济、文化等各个领域的平衡发展。
二、行政法行政法是调整行政行为和组织的法律规范体系，目的是保障行政活动的合法性和公正性。
行政法规定了政府机关的权力范围、行政程序和行政责任等。
行政法还规定了公民与政府机关之间的权利和义务，以及行政争议解决的程序和方式。
通过行政法的规范，能够确保政府机关的行政行为合法、公正和透明，维护社会秩序和公共利益。
三、刑法刑法是惩罚犯罪行为和保护社会安全的法律规范体系。
刑法规定了犯罪的构成要件、刑罚的种类和适用原则等。
刑法还规定了犯罪的种类和刑责、刑事责任和刑罚执行等。
刑法是保护社会秩序和公平正义的重要法律制度，也是维护社会和谐稳定的重要手段。
四、民法民法是调整民事关系和保护民事权益的法律规范体系。
民法规定了自然人、法人和其他组织之间的权利和义务，处理民事关系和民事争议。
民法规定了财产权、合同权、婚姻家庭权、继承权等方面的法律规则。
通过民法的规范，能够维护公民的财产权益、人格权益和合法权益。
五、民事诉讼法民事诉讼法是规范民事诉讼活动的法律规范体系。
民事诉讼法规定了民事诉讼的程序和流程，规定了各方当事人的权利和义务，以及诉讼的证据和仲裁等方面的规则。
通过民事诉讼法的规范，能够确保公民的诉讼权利得到保障，维护公平正义。
综上所述，我国现行的主要法律制度基础知识包括宪法、行政法、刑法、民法和民事诉讼法等方面。
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我国的程序法律制度
程序法是实体法所制定的对法律关系主体的权利和义务的实现的重要保障。
它的主要功能在于及时、恰当地为实现权利，行使职权和履行义务提供必要的规则、方式和秩序。
大学生不仅要学习实体法，了解自己在法律关系中的权利和义务，而且要学习程序法，遵循正确的程序实施法律行为，懂得通过法定程序解决法律纠纷。
一、我国的民事诉讼法律制度
人们在日常生活中，难免会发生呢个涉及财产所有，遗产继承，物业管理，商品质量，人身伤害，老人赡养，子女抚养等民事纠纷。
依法解决民事纠纷，可以及时化解矛盾，维护社会稳定，促进社会和谐。
（一）民事诉讼的概念、管辖与当事人
民事诉讼是指法院在当事人和其他诉讼参与人的参加下，以审理、判决执行等方式解决民事纠纷的活动，以及由这些活动产生的各种诉讼关系的总和。
民事诉讼法是国家制定的调整人民法院和诉讼参与人的各种民事诉讼关系的法律规范的总称。
民事诉讼管辖是指各级人民法院之间或同级人民法院之间受理第一审民事纠纷案件的分工和权限。
主要包括以下几种：级别管辖，是指上下级人民法院之间受理第一审民事案件的分工和权限。
它主要解决人民法院内部的纵向分工。
各级人民法院依案件性质、繁简程度以及影响范围的不同，管辖不同的第一审民案件。
地域管辖，是指同级人民法院之间在各自管辖区受理第一审民案件的分工和权限，它主要解决法院内部的横向分工问题。
专属管辖，是指法律规定某些特殊类型的案件专门由特定法院管辖。
裁定管辖，是指人民法院已裁定方式确定的诉讼管辖，分为移送管辖、指定管辖和管辖权的转移三种。
民事诉讼当事人是指因民事权利义务发生争议，以自己的名义进行诉讼，要求人民法院作出民事裁判的人。
狭义上的当事人。
仅指原告和被告。
广义上的当事人还包括共同诉讼人、第三人。
原告是指为维护自己或自己所管理的他人的民事权益，而以自己的名义向人民法院起诉，从而引起民事诉讼程序发生的人。
被告是指被原告诉称侵犯原告民事权益或与原告发生民事争议，而由人民法院通知应诉的人。
共同诉讼是指当事人一方或双方为两人以上的诉讼。
原告为两人或两人以上的成为共同原告；被告为两人或两人以上的成为共同被告。
共同原告和共同被告都成为共同诉讼人。
民事诉讼的第三人，是指在民事诉讼中，对原告和被告所争议的诉讼标的有独立的请求权，或者虽然没有独立的请求权，但与案件的处理结果有法律上的利害关系，而参加到正在进行的诉讼中的人。
民事诉讼代理人，是指根据法律规定或当事人的委托，代理当事人进行民事诉讼活动的人。
民事诉讼代理人包括法定诉讼代理人和委托诉讼代理人两类。
（二）民事诉讼程序
审判程序第一审普通程序是指人民法院审理民事纠纷案案件，除简单的民事纠纷案件外，都适用的程序。
主要包括：起诉与受理、审理前的准备、开庭审理、宣判等环节。
简单程序，是简化了的普通程序，是基层人民法院及其派出法庭审理简单民事案件所运用的一种独立的简便易行的诉讼程序。
在审判实践中，简单的民事案件一般是指那些事实清楚、情节简单、争议不大、影响较小的案件。
第二审程序，是指当事人不服第一审裁判，在上诉期内提出上诉，由一级人民法院对案件进行审理的程序。
上诉必须在法定的上诉期限内提出。
审判监督程序，是指人民法院发现已经发生法律效力的判决或裁判确有错误，对案件依法重新审理并作出裁判的程序。
特别程序是指人民法院对非民事权益冲突案件的审理程序。
特别程序是适用范围包括：选民资格案件，宣告公民失踪或者死亡案件，认定公民无民事行为能力或者限制民事行为能力案件，认定财产无主案件等。
督促程序是指人民法院根据债权人提出的给付金钱或者有价证券的申请，不经过开庭审理，以债权人的主张为内容，直接向债务人发出支付令，如果债
务人不在发定期间内提出异议，则支付令即发生强制执行效力的程序。
公示催告程序是指人民法院根据当事人基于法定理由而提出的申请，以公示的方法催告不明的利害关系人在法定期间内申报权利，逾期不申报权利，则依法作出除权判决的程序。
企业法人破产还债程序是指人民法院根据债权人或债务人的申请，对因严重亏损、无力清偿到期债务的企业法人，宣告破产，进行清算还债的程序。
二、我国的刑事诉讼法律制度
刑事诉讼直接决定犯罪嫌疑人、被告人是否有罪和承担刑事责任以及构成何种犯罪、承担何种刑事责任问题。
一个公民，即使自己远离犯罪，仍然可能因为举报犯罪、履行协助专门机关工作的义务，或以其他诉讼参与人的身份与刑事诉讼发生关系。
大学生学习刑事诉讼法，有助于增强依照法律程序同犯罪行为作斗争的意识和能力。
（一）刑事诉讼发概述
刑事诉讼法上指人民法院、人民检察院和公安机关（国家安全机关）在当事人及其他诉讼参与人的参加下，依照法定程序，追究犯罪，确定被迫诉讼者刑事责任的活动。
刑事诉讼法是指国家制定或认可的调整刑事诉讼活动的法律范围规范总称。
形式诉讼参与人。
刑事诉讼参与人是指在刑事诉讼过程中享有一定的诉讼权利，承担一定的诉讼义务的除国家专门机关工作人员以外的人。
根据《刑事诉讼法》的规定，诉讼参与人包括当事人和其他诉讼参与人。
当事人是指与案件事实和诉讼结果有切身厉害关系，在诉讼中分别处于原告或被告地位的主要诉讼参与人，是主要诉讼主体，具体包括：自诉人、犯罪嫌疑人、被告人。