(完整版)企业规章制度制定的程序要求
(完整版)企业规章制度制定的合法程序
企业规章制度制定的合法程序相关法条：《劳动合同法》第四条用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。
用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。
在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。
用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。
《最高人民法院关于劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条：用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。
一、劳动规章制度建立的民主程序●建立规章制度第一步是选举职工代表。
现行的法律法规对职工代表的选举是没有任何规定的，因此只能依照合理的方式进行。
职工代表大会选举职工代表程序1、制定选举方案。
根据企业职工人数和行政单位设置状况，确定代表总数（比例一般为5% —20% ）及名额分配办法，根据企业实际按班组、工段或分厂、车间划分各选区，制定选举办法。
2、宣传发动。
企业工会要通过多种形式，宣传职代会的性质、意义、职权、任务以及职工代表的权利、义务；组织职工学习有关民主管理及职代会工作的法律法规、政策文件，把选举过程作为民主管理教育的过程，使职工充分认识选好职工代表的重要性，以高度负责的态度来选好职工代表。
3、推荐职工代表候选人。
在组织宣传发动的基础上，以选区为单位，充分发扬民主，酝酿推荐职工代表候选人。
4、直接选举职工代表。
各选区按分配名额，组织职工进行直接选举；一般采取无记名方式差额选举，也可用举手表决方式。
5、职工代表资格审查。
企业规章制度制定程序
企业规章制度制定程序第一步：明确目标和需要企业制定规章制度的前提是明确目标和需要。
要通过广泛的调研和讨论，在综合考虑企业发展战略、组织文化和员工需求等多方面因素的基础上，确定制定规章制度的目标和需要。
第二步：制定规章制度初稿在明确目标和需要的基础上，组织相关部门和人员，制定规章制度的初稿。
初稿需要全面详细地规定员工的行为准则、工作流程、绩效考核、激励机制等内容，确保规章制度的有效性和可行性。
第三步：内部审查和修改初稿制定完成后，需要经过内部审查和修改。
相关部门和人员对规章制度的内容进行详细的评审，发现问题和不足之处，并提出修改意见和建议。
第四步：征求意见和建议完成内部审查和修改后，需要将规章制度的草稿进行征求意见和建议。
可以通过内部会议、问卷调查、个别访谈等方式征求员工的意见和建议。
同时，也可以借鉴其他企业类似规章制度的经验和做法。
第五步：完善定稿根据征求意见和建议的结果，对草稿进行修改和完善，制定最终的规章制度定稿。
第六步：正式发布和宣传规章制度定稿完成后，需要通过适当的渠道和方式进行正式发布和宣传，确保所有员工都了解和掌握规章制度的内容和要求。
可以通过内部会议、培训、内部通知等方式进行宣传。
第七步：执行和监督规章制度制定完成后，需要组织相关部门和人员对其执行情况进行监督和评估。
可以通过定期检查、绩效考核等方式，确保规章制度的执行效果和效力。
第八步：修订和更新规章制度的制定不是一次性的过程，需要根据企业运行的实际情况和变化进行修订和更新。
可以通过定期的规章制度评估和修订计划，对规章制度进行修订和更新，确保其与企业运营的紧密结合。
总结起来，企业规章制度的制定程序包括明确目标和需要、制定规章制度初稿、内部审查和修改、征求意见和建议、完善定稿、正式发布和宣传、执行和监督、修订和更新等八个步骤。
这些步骤有助于确保规章制度的科学性和有效性，使其成为企业管理的重要工具。
企业规章制度制定的合法程序精编
企业规章制度制定的合法程序精编一、规章制度制定前准备工作1.明确制定规章制度的目的：规章制度应该是为了保障企业内部的安全、稳定和有效运作，同时也要符合法律法规的要求。
2.确定规章制度的范围和对象：企业规章制度应明确适用范围和对象，以确保适用的人员能够理解和遵守。
二、规章制度的制定主体1.制定机构：企业规章制度的制定机构通常是企业内部的管理部门或者由管理层直接负责制定。
2.制定团队：规章制度的制定需要各个部门的协同配合，所以应当组建一个专门负责制定的团队。
三、规章制度的制定程序1.调查研究：制定规章制度前，需要进行调查研究，了解现有问题和管理需求，以便明确制度的内容。
2.起草制度：根据调查研究结果，起草规章制度草案，明确规定行为准则和管理要求。
3.内部沟通：制定好的规章制度草案需进行内部沟通，听取各部门对内容的意见和建议，做出适当调整。
4.法律审查：制定的规章制度需经过法律审查，确保其符合国家法律法规的要求。
5.审批批准：草案经过内部沟通和法律审查后，由企业内部的管理层审批并予以批准。
6.公布通知：规章制度批准后，应当及时公布并通知到所有相关员工。
四、规章制度的实施和监督1.培训宣传：制度公布后，必须进行培训，确保员工能够理解和遵守制度内容。
2.意见反馈：员工应该被鼓励提出对规章制度的意见和建议，以完善规章制度。
3.违规处理：对于有违规行为的员工，按照规章制度进行相应的处理和惩罚。
4.监督检查：企业管理部门应当定期进行规章制度的监督检查，确保制度的有效执行。
在规章制度制定的整个过程中，还应当注意以下几点：1.透明公正：制定过程应当公开、透明、公正，保证规章制度的合法性和权威性。
2.意见征询：在制定规章制度过程中，可以征询员工的意见和建议，以充分考虑员工的实际需求。
3.法律合规：制定的规章制度必须符合国家法律法规的要求，遵守相关的劳动法律法规。
总之，企业规章制度制定的合法程序是保障企业内部秩序和规范员工行为的基础。
2024年企业规章制度制定的程序
2024年企业规章制度制定的程序一、引言制定企业规章制度是为了规范企业内部管理，保障员工权益，提高工作效率。
本文将介绍2024年企业规章制度制定的程序，以确保规章制度的合法性和有效性。
二、准备阶段1.明确目标：确定制定企业规章制度的目标和目的，如提高工作效率、优化内部管理等。
2.成立制定小组：由公司高层领导和相关部门负责人组成制定小组，负责制定和审查企业规章制度。
3.收集资料：收集相关法律法规、行业标准和其他企业的规章制度，作为制定依据。
4.分析需求：通过调查问卷、访谈等方式，了解员工的实际需求和问题，为制定规章制度提供依据。
三、制定阶段1.制定草案：根据目标和需求分析结果，制定规章制度的草案。
草案应包括规章制度的名称、适用范围、内容和实施细则等。
2.专家评审：请相关领域专家对草案进行评审，提出修改建议。
3.内部征求意见：将草案分发给企业内部各部门和员工，征求他们的意见和建议。
4.修改完善：根据专家评审和内部意见，对草案进行修改和完善。
5.编写正式版：将修改后的草案编写成正式版规章制度。
四、审批阶段1.内部审批：由制定小组负责提交正式版规章制度给公司高层领导审批。
2.法务部审查：公司法务部门对规章制度进行审查，确保其符合相关法律法规。
3.公示征求意见：将规章制度向全体员工公示，并收集员工对规章制度的意见和建议。
4.修改并重新审批：根据员工的意见和建议，对规章制度进行修改，并重新提交给公司高层领导审批。
五、发布和执行1.发布：将经过审批的规章制度以公告、企业内部网站等形式发布给全体员工。
2.培训和解释：组织相关部门对员工进行规章制度的培训，并解释规章制度的关键内容。
3.执行：监督和执行规章制度，并及时调整和修订规章制度，以适应企业发展的变化和员工需求的变化。
六、评估和修订1.定期评估：定期对企业规章制度的执行情况进行评估，确保规章制度的有效性和可行性。
2.收集反馈：收集员工对规章制度的反馈和建议，及时调整和修订规章制度。
企业规章制度制定的合法程序
企业规章制度制定的合法程序
企业规章制度的制定需要遵循一定的程序，确保合法合规。
以下列出一般的程序流程：
1.明确制定目的和范围：企业制定规章制度应明确目的和范围，确定需要制定的具体规章制度的类别和内容。
2.正式拟定：企业管理层会根据需要组织相关部门或团队，正式拟定规章制度的内容。
这一阶段需要广泛收集各方意见，并进行充分研究和讨论。
拟定过程应尽量详细规范，确保制度的准确性和完整性。
3.内部审议和修改：拟定好的规章制度需要进行内部审议和修改。
这一过程通常由企业的法务部门或人力资源部门负责，确保制度的合法性、合规性和可行性。
4.征求意见和公示：企业可以向员工、工会、行业协会等相关方征求意见，并公示制定的规章制度。
通过征求意见和公示，可以有效听取各方的声音、解决疑虑和问题，并增加内部的透明度和参与度。
5.最终批准：经过内部审议、修改和征求意见后，企业管理层会最终审议和批准规章制度。
通常，该过程需要经过高层管理层的审批，并确保制度符合法律法规、政策和企业的实际情况。
6.正式颁布和执行：一旦规章制度经过最终批准，企业需要进行正式的颁布和宣传，并确保所有员工了解和遵守制度。
此
外，相关部门也应制定具体的执行细则和流程，确保规章制度的执行和运行。
需要注意的是，企业规章制度制定的程序可能会根据企业的具体情况和制度的重要性有所不同，但以上流程基本上可以作为制定规章制度的通用参考。
企业规章制度制定的合法程序（三篇）
企业规章制度制定的合法程序企业规章制度的制定应符合以下合法程序：1. 遵循法律法规：制定企业规章制度应遵循国家的法律法规，如劳动法、劳动合同法、公司法等。
2. 内部讨论：在制定企业规章制度前，应组织内部相关部门和员工进行充分的讨论和沟通，以确保制度的公正性和可行性。
3. 员工参与：员工是企业规章制度的执行者和受益者，应该有参与制定的权利。
适当地开展员工代表会议、意见征集等形式，听取员工的意见与建议。
4. 公示公告：制定好的企业规章制度应进行公示公告，让员工知晓和了解其内容。
公示的形式可以是贴在公告栏、发送内部通知等。
5. 合法代表授权：企业规章制度必须经过企业法定代表人或者合法代表进行授权和签署，确保制度的合法性和有效性。
6. 合法程序审查：在制定过程中，可以请法律专业人士和劳动关系专家进行审查，确保制度符合相关法律法规，不侵犯员工的合法权益。
7. 员工确认：企业规章制度制定完成后，应进行员工确认，要求员工签字或书面确认，表示接受并遵守制度内容。
需要注意的是，不同国家和地区对企业规章制度的制定有一些差异，应根据当地的法律法规来制定和执行企业规章制度。
同时，企业规章制度也应不断适应和调整，以满足企业运营和员工需求的变化。
企业规章制度制定的合法程序（二）包括以下几个步骤：1.明确制度制定的目的和范围：企业需要明确制定规章制度的目的，例如提高工作效率、维护员工权益、规范组织行为等，并确定覆盖的范围，包括哪些方面需要制定规章制度。
2.收集信息和分析需求：企业需要收集相关信息，了解员工需求和现有制度存在的问题，可以通过员工调查、面谈、会议等方式收集意见和建议，分析整理出制度制定的关键点和重点。
3.制定初稿：根据收集的信息和分析的需求，制定初稿。
初稿应该包括各个章节和条款，并结合现实情况对每个条款进行详细说明，确保条款具体明确、可操作性强。
4.征求意见和修改完善：将初稿提交给各级管理人员和员工征求意见，可以通过组织会议、征集意见书等方式进行。
企业规章制度的程序
企业规章制度的程序
《企业规章制度的制定程序》
一、前期准备
1. 充分调研：企业管理者应该对企业所处行业的相关规定、市场竞争情况、员工需求以及企业发展战略进行充分调研，确定企业规章制度的建设方向和重点内容。
2. 制定计划：明确规章制度的编制目标、时间节点、责任人和相关协调工作，制定详细的制度编制计划。
二、编制程序
1. 确定起草组织：确定规章制度起草组织，建立规章制度编制小组。
2. 征集意见：组织相关部门和员工就规章制度进行征求意见和建议，形成初步方案。
3. 草拟初稿：根据征集到的意见和建议，起草组织编写初稿。
4. 内部审议：通过内部审议，听取部门和员工的意见，确保规章制度符合实际操作需求，形成定稿。
5. 部门负责人审批：规章制度定稿提交部门负责人审批，确保规章制度符合法律法规和公司策略要求。
6. 颁布执行：由企业领导发布命令，正式颁布执行。
三、后续管理
1. 定期审查：企业应定期对已颁布的规章制度进行审查，及时修订和完善，以适应企业发展和变化。
2. 培训宣传：企业应对新制定和修订的规章制度进行培训和宣传报道，确保员工了解并严格执行规章制度。
3. 督促执行：企业应建立规章制度的执行机制，明确责任人和监督检查内容，加强对规章制度的执行力度。
以上制定程序是企业规章制度建设的一般流程，但具体企业应根据自身情况进行灵活调整和完善。
企业规章制度的制定和实施需要全员广泛参与，确保规章制度的全面有效性。
企业规章制度的制定程序
企业规章制度的制定程序
1、根据法律法规要求或企业需要，由管理层制定规章制度，将规章
制度的条款和条件以框架的形式拟定出来。
2、在企业内部宣传规章制度，组织员工参与讨论，扩大社会共识，
收集参与人员的意见，吸纳建设性建议，并及时做好修改。
3、经管理层审核、核准后，将规章制度分发至各部门，开展实施。
4、设立监督检查机制，建立监控体系，实施评估考核，督促各部门
按照规章制度执行。
5、定期检查规章制度的实施效果，不定期对规章制度进行检查、修改、完善，以满足企业发展的新要求。
二、企业规章制度的内容
1、指定的目标和原则：企业规章制度应明确指定企业的目标和原则，以便为企业员工提供指导。
2、权限和职责：企业规章制度应详细规定各层次职责和权限，以便
清楚明确义务责任的分工，增强企业内部效率。
3、经营活动规范：企业规章制度应提供具体的经营活动规范，以确
保企业的经营活动合法合规。
4、工作作息制度：企业规章制度应确定企业的工作作息制度，统一
企业内部员工的工作、休息时间；保证企业员工的身体健康。
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企业规章制度制定的程序要求劳动法(labour law)，是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的社会关系的法律规范总称。
它是资本主义发展到一定阶段而产生的法律部门;它是从民法中分离出来的法律部门;是一种独立的法律部门。
这些法律条文规管工会、雇主及雇员的关系，并保障各方面的权利及义务。
在我国的司法实践中，一直存在着“重实体，轻程序”的观念，认为只要“实体合法”即可。
随着现代法治理念的引进，“程序正义”的呼声也越来越高，我国掀起了司法改革的浪潮。
“程序合法”反映在企业规章制度的制定上也经历了一段历程。
2001年《最高人民法院关于劳动争议案件适用法律若干问题的解释(一)》第19条规定：“用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。
”这里提到了用人单位制定规章制度应当经过民主程序和向劳动者公示。
2006年修改后的《公司法》第18条第3款规定：“公司研究决定改制以及经营方面的重大问题、制定重要的规章制度时，应当听取公司工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议。
”这里所规定的“应当听取公司工会的意见，并通过职工代表大会或者其他形式听取职工的意见和建议”也是程序的要求。
《劳动合同法》第4条第2款规定：“用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。
”《劳动合同法》第4条第4款规定：“用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。
”由此可见，《劳动合同法》对规章制度制定的程序作出了明确具体的规定，具体的制定程序要求包括以下两个：一、经过平等协商程序制定一个优秀的现代企业必定是以民主管理为基础，强调全员管理，充分调动广大职工的积极性，从而提高内部管理水平，增强企业经营决策的准确性和透明度。
企业规章制度制定也是如此，更为重要的是，规章制度关键在于执行，所以，劳动规章制度只有在吸收和体现职工一方的意志，或者得到职工的认同的情况下，才能确保很好地实施。
《劳动合同法》第4条第2款规定，用人单位在制定、修改或者决定直接涉及劳动者切身利益的劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。
这一程序要件与先前法律规定的要求有较大差别，如《最高人民法院关于劳动争议案件适用法律若干问题的解释(一)》第19条规定：“用人单位根据《劳动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的，可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。
”这里所规定的程序要件是经过民主程序即可。
何谓民主程序，法律没有明确的界定，民主程序既可以理解为经过职工大会或者职工代表大会的审议通过;也可以理解为征求工会或者职工大会、职工代表大会的意见即可。
由此可见，先前法律对用人单位规章制度制定程序的规定弹性很大。
而《劳动合同法》规定，企业制定规章制定的行为是一个民主表决和集体协商的双方行为。
具体而言，企业制定规章制度的平等协商程序包括以下两个程序：1、民主程序。
即企业起草的规章制度草案应当首先提交职工代表大会或者全体职工讨论，由职工代表大会或全体职工提出方案和意见。
这意味着民主程序已经界定很严格了，即只有两种选择：企业有职工代表大会制度的，应当将规章制度的草案交由职工代表大会讨论;没有职工代表大会制度的，应当交由全体职工讨论。
这个交由职工代表大会或全体职工讨论，提出方案和意见，我们可以称之为发扬民主的过程，也可称之为“民主程序”。
2、集中程序。
规章制度的草案交由职工代表大会或全体职工讨论后，职工代表大会或全体职工肯定会提出很多意见和方案，而且这些方案、意见与企业的意见很可能差别很大。
比如，企业规章制度草案中规定员工一年连续旷工5天或累计旷工10天的，属于严重违反规章制度的行为，企业可以依据《劳动合同法》第39条的规定与劳动者解除劳动合同，并且不用支付经济补偿金。
职工代表大会或员工可能会提出，一年连续旷工7天或累计旷工14天的，才能被视为严重违反规章制度的行为。
企业的规章制度最后如何确定呢?《劳动合同法》第4条第2款明确规定了，企业要与工会或者职工代表平等协商确定。
这也意味着，发扬民主后，规章制度最后的拍板决定权不在企业，而是由企业与工会或者职工代表通过平等的协商程序予以决定。
这个程序也可称之为发扬民主的集中过程，也可称之为“集中程序”。
综上，《劳动合同法》第4条第2款规定的规章制度制定程序实际上包含了两道程序，即“先民主后集中”。
其实，这一规定也使规章制度制定权发生了根本性观念性的转变，原来在我国实践中企业规章制度制定一直被认为是企业单方决定的权利，很多企业的规章制度都是企业自己制定并公布给员工，员工只有接受、遵守的义务，没有参与的权利，而《劳动合同法》关于企业规章制度的制定的程序最后定格在“平等协商”上，这就意味着企业规章制度制定权由原来的企业“单决权”变为了企业与员工的“共决权”。
从以上分析可以看出，法律之所以这样规定，其用意很明显，就是在督促企业组建职工代表大会和工会。
如果企业上了一定规模后，还不组建相应的民主管理的组织机构，将来会遇到相应的麻烦，如规章制度制定将来需要经过全体员工讨论，然后还需要由员工选代表与企业来共同协商。
相反，如果企业有这些民主管理组织机构，只需要召开职工代表大会，由职工代表大会对规章制度进行讨论，然后由工会和企业代表共同协商即可。
二、向劳动者公示或告知劳动者公示原则是现代法律法规生效的一个要件，作为企业内部的规章制度更应对其适用的人必须公示，未经公示的企业内部规章制度，职工无所适从，对职工不具有约束力。
《劳动合同法》第4条第4款规定，直接涉及劳动者切身利益的规章制度应当公示，或者告知劳动者。
《最高人民法院关于劳动争议案件适用法律若干问题的解释(一)》第19条也明确规定了规章制度向劳动者公示才能作为审判案件的依据。
公示、告知程序不仅是法律的要求，从另一个角度来讲，单位规章制度以全体劳动者为约束对象，就应当为全体劳动者所了解，当然必须以合法有效的方式公布。
现在，不少用人单位还抱有这样的观念“刑不可知，则威不可测”，其实这种观念已经与法律规定的精神相违背了。
1、可用的公示或告知手段。
在实践中可用作公示或告知的手段比较多，总结而言，以下几类都可以作为公示或告知的手段：A 传阅或分发;B 层层培训;C 考试;D签收;E 员工手册发放法;F 会议宣传法。
上述公示或告知方法中，笔者认为最简便可行的就是员工手册发放的办法，目前，很多企业都在用这种方法作为公示或告知的方法，即将企业的规章制度汇编成册或者融合在企业的员工手册里，让员工签收。
2、有问题公示或告知方法。
实践中，企业也有采取下列方法作为公示或告知的方法：A 局域网;B 电子邮件法;C 作为合同的附件。
第一类和第二类之所以是有问题的公示或告知方法，原因在于它们都是电子类证据，而电子类证据的取证非常困难，一旦打起官司，无法取得有力证据，就会非常被动。
第三类“将规章制度作为合同的附件”作为一种公示或告知方法是可以的，但是一旦企业采用这种方式作为公示或告知的方法也就等于给自己埋下了不定时炸弹。
这颗定时炸弹什么时候爆发呢?企业在修改规章制度的时候，它就会爆发。
实践中已经有这种实例发生。
某企业原来制定了一套规章制度，并将其作为劳动合同的附件让员工签收，后来该企业换了新领导，新领导要求企业的人力资源部门重新搞一套严格的规章制度。
当规章制度按照程序制定后让员工签收时，大部分员工同意签收了企业的规章制度，但是部分员工不愿意签收。
对于不愿意签收的员工，按照规章制度的生效要件，企业公示也可以，即只要证明员工已经知道或应当知道即可。
但是，一旦企业把原规章制度作为劳动合同的附件，新规章制度即便公示，员工知道也并不当然适用这部分员工。
因为，企业一旦把规章制度作为劳动合同的附件，就使企业规章制度失去了独立的法律效力，企业的规章制度也就成为劳动合同条款的一部分，劳动合同条款要变更的话，企业必须和单个劳动者进行协商，如果某个劳动者不愿意变更劳动合同的条款，企业必须按照原劳动合同条款继续履行。
若企业不把原规章制度作为劳动合同的附件，劳动合同和规章制度是两个独立的文本，各自的制定、修改程序不相同，尤其是规章制度的修改程序和要求大大低于劳动合同的修改程序和要求，规章制度修改按照法定程序即可对劳动者发生效力。
相反，企业将规章制度作为劳动合同的附件，则企业规章制度的修改必须遵守劳动合同变更的严格规则。
因此，当企业把规章制度作为劳动合同的附件时，部分劳动者不愿意签收新规章制度的，企业只有一种选择，即实行一个企业两种制度。
对于愿意签收新规章制度的员工，按照新规章制度执行;对于不愿意签收新规章制度的员工，按照作为劳动合同附件的“旧的规章制度”执行。
这样将为企业劳动用工管理带来不便。
需要特别指出的是：对于企业的规章制度制定来说，程序要件也是非常重要。
因为，当劳动争议发生时企业引用规章制度为自己的做法提供支持时，对方律师以及仲裁机构、法院首先会审查规章制度制定程序是否合法。
因为程序是否合法是很容易判断的，当程序存在瑕疵时，不需要再审查实体内容，就可以判定规章制度不能作为裁判的依据。
由此可见，规章制度的制定程序是容易让别人抓住的把柄。
当程序不合法时，规章制度也就没有任何意义。
最后，需要提醒企业的是，用人单位在制度规章制度时，无论是进行平等协商程序，还是进行公告、告知程序，都务必要留好记录，保存好相关证据，如会议纪要、讨论情况、员工签名等等。
因为，一旦劳资双方在规章制度效力问题上产生争议，用人单位需要举证证明其规章制度是经过平等协商程序且曾向劳动者公示、告知，如果用人单位不事先保留相应证据，就无法证明相应的内容。