武汉市高技术产业创新能力评价

2． 2
制度创新能力
高技术产业的制度创新是指通过创设新的、 更能有效激励高技术企业创新行为的制度 、 规范 体系， 来实现高技术产业的持续发展和创新能力 的提升， 主要包括金融制度创新与司法制度创新 两方面。为服务于高技术产业的快速发展， 提供 良好的制度环境， 武汉市近年来围绕高技术产业 进行了大量的制度创新。 首先， 武汉市初步形成 了多元化的投融资体制。拥有汉口银行和武汉农 村商业银行两家地方性银行， 引进了 7 家境内外 金融机构， 成立了 12 家小额贷款公司， 组建了 4 家市级专业投融资平台， 设立了科技创业投资引 导基金。然而， 武汉市的金融制度未对高技术产 2008 年， 业创新起到良好的促进作用， 武汉市金 而银行贷款 R＆D 融机构各项存款达 6 583 亿元， 经费为 1． 975 亿 元， 仅占金融机构各项存款的 0． 03% ， 高技术产业创新金融推动力明显不足。 其次， 武汉市近年来产权与专利等司法制度建设 取得了显著成效， 制度体系日渐完善， 相应的行业 协会与中介机构监管制度初步形成， 为武汉市高 技术产业创新营造了良好的制度保障环境 。从而 保证创新主体能够获得创新活动所带来的预期超 额收益， 激发创新主体的创新劲头。 2． 3 管理创新能力 高技术产业管理创新能力的承载主体主要有 政府和企业， 政府部门承担着对企业、 科研机构以 及自身的管理创新， 企业承担着自身内部、 产研合 作以及战略联盟的管理创新。 武汉市现已形成 “两级政府、 三级管理、 四级网络 ” 的管理体制， 政 府不断创新行政管理方式， 加强电子政务建设， 中 13 个区、 2 个国 心城区网格化管理平台初步建成， 家级开发区网上行政审批系统都已建成开通 ， 政 府管理方法创新能力在全国处于前列 。据有关学 者计算， 武汉市高技术产业中的高级管理人员国 际经验与职称水平位居全国 16 个主要城市中第 4 位， 而企业管理决策执行程度与企业管理经济 效益却均位居第 10 位
武汉市高技术产业创新能力评价
胡树华， 解佳龙
（ 武汉理工大学 管理学院， 湖北 武汉 430070 ）
摘
要： 从高技术产业创新能力的科技 、 制度和管理 3 个维度， 对武汉市高技术产业创新能力的现状进行了系
建立了武汉市高技术产业创新能力评价指标体系， 运用模糊评价模型， 对武汉市高技术产业创新能力 统分析， 进行了综合评价， 在此基础上提出了武汉市高技术产业创新能力提升的相关建议 。 关键词： 高技术产业； 科技创新能力； 制度创新能力； 管理创新能力； 模糊综合评价 中图分类号： F204 DOI： 10． 3963 / j． issn． 1007 － 144X． 2011． 02． 024 表1 学者 高技术产业创新能力评价的研究方法及指标体系 年份 研究 方法 因子 分析 评价指标体系 创新投入、 创新技术支 持、 生产 能力支持、 创新环境、 创新产出 5 ［1 ］ 个一级指标 创新支 撑 能 力、 创新投入能力、 扩散能力、 创新产出能 力、 可持 ［2 ］ 5 续创新能力 个一级指标 创新投入能力、 创新产 出 能 力、 ［3 ］ 3 创新支撑能力 个一级指标 R＆D 经费占销售收入比例、 R＆D 人员占技术人员比例、 本科以上 行业出口 人员占职工人数比例、 创汇额、 高级职称占职工人数比 例、 高技术产品销售比 例、 经济 增加值、 流动资产周转 率、 人均 权益报酬率、 资产负债率、 创税、 ［4 ］ 总资产周转率 12 个指标
1
高技术产业创新能力的内涵
高技术产业创新能力是在既定的国内外宏观
收稿日期： 2010 － 10 － 31． 作者简介： 胡树华（ 1961 － ） ， 男， 湖北鄂州人， 武汉理工大学管理学院教授； 博士生导师； 管理学科首席教授． 基金项目： 国家社会科学基金重点资助项目（ 08AJY015 ） ．
与传统产业相比， 高技术产业具有渗透性强、 关联度高、 风险性大、 资源消耗率低、 市场需求广 这些特征决定了高技术产业的核心特 阔等特征， 性， 即创新性。充分发掘高技术产业的创新特性 ， 提升高技术产业创新能力， 加速高技术产业创新 进程， 对产业结构升级与经济增长方式转变有重 培育与提升高技术产业创新能力 ， 要作用。因此， 已成为政府、 企业和学术界共同关注的重要问题 。 高技术产业创新能力是一种系统的复合能 ， 力 其影响因素繁杂， 分析与评价也难以量化， 加 之学术界大多对高技术企业技术创新能力进行研 而对高技术产业创新能力研究较少 ， 其中较有 究， 代表性的主要观点如表 1 所示。这些学者多从创 创新产出和支撑环境 3 个方面建立评价 新投入、 指标体系， 运用因子分析、 模糊评价和结构方程等 从 方法对高技术产业创新能力展开研究。 然而， 高技术产业的科技创新、 制度创新和管理创新等 评价其创新能力的研究成果相对 创新内容角度， 并且选择某一城市的高技术产业创新能力 较少， 作为研究对象的就更加缺乏。 因此， 笔者从高技 、 术产业的科技创新能力 制度创新能力和管理创 采用模糊综合评价与层次 新能力 3 个方面入手， 对武汉市高技术产业创新能 分析相结合的方法， 力进行评价。
［7 ］
图1
高技术产业创新升级路径
2
2． 1
高技术产业创新能力现状分析
科技创新能力பைடு நூலகம்
武汉市作为高技术产业创新示范城市， 科技 武汉市拥有国家 创新基础良好。截止 2007 年底， 实验室 1 个， 国家级科学研究中心 1 个， 国家重点 实验室 15 个， 国家级企业技术中心 15 个， 国家级 高技术产业化基地 22 个， 省级重点实验室 56 个， 为科技创新搭建了良好的研究平台 。武汉市高等 院校与科研院所林立， 科技创新人才资源丰富， 其 东湖地区是我国第二大智力密集区， 拥有中国科 中国工程院院士 55 人， 科技活动人员 学院院士、 ［6 ］ 6． 2 万人 。 同时， 武汉市高等教育规模位居全 国前列， 目前已有大专院校 55 所， 在校大学生 81 万人， 高校教师 4． 8 万人， 已形成学科门类齐全， 专业特色显著， 并与武汉市高技术产业结构基本 吻合的专业设置， 为武汉市高技术产业创新奠定 了坚实的基础。 武汉市掌握大量核心技术， 科技 创新产出显著。通过实施科技专项和科技创新行 动工程， 武汉市已经掌握了光纤通信、 激光和 IP 技术等具有国际先进水平的关键核心技术 ， 并且 专利申 请 量 以 每 年 29． 26% 的 速 度 递 增。2008 年， 武汉市高技术企业 2 645 个， 全年完成高技术 产业增加值 601． 7 亿元， 同比增幅 26． 74% ， 民营 科技企业 6 297 个， 实现技工贸总收入 780． 0 亿 元， 同比增幅 41． 56% ， 技术合同成交额 59． 5 亿 同比增幅 23． 96% 。 元，
制度 创新 能力 Y2 管理 创新 能力 Y3
通过德尔菲法得出各指标权重： A = （ 0 ． 40 ， 0 ． 30 ， 0 ． 30 ） ； A1 = （ 0 ． 45 ， 0 ． 30 ， 0 ． 25 ） ； A11 = （ 0 ． 60 ， 0 ． 40 ） ； A12 = （ 0 ． 55 ， 0 ． 45 ） ； A13 = （ 0 ． 40 ， 0 ． 60 ） ； A2 = （ 0 ． 55 ， 0 ． 45 ） ； A21 = （ 0 ． 65 ， 0 ． 35 ） ； A22 = （ 0 ． 45 ， 0 ． 55 ） ； A3 = （ 0 ． 60 ， 0 ． 40 ） ； A31 = （ 0 ． 45 ， 0 ． 55 ） ； A32 = （ 0 ． 55 ， 0 ． 45 ） 。 根据以上数 据， 可得： R11 = R12 R13 R21 R22 R31 R32 ． 55 [0 0 ． 50 0 ． 40 =[ 0 ． 25 0 ． 45 =[ 0 ． 40 0 ． 10 =[ 0 ． 10 0 ． 30 =[ 0 ． 30 0 ． 35 =[ 0 ． 10 0 ． 25 =[ 0 ． 35 0 ． 35 0 ． 25 0 ． 45 0 ． 35 0 ． 30 0 ． 35 0 ． 25 0 ． 25 0 ． 45 0 ． 40 0 ． 45 0 ． 30 0 ． 30 0 ． 30 0 ． 10 0 ． 15 0 ． 05 0 ． 35 0 ． 25 0 ． 20 0 ． 45 0 ． 50 0 ． 20 0 ． 20 0 ． 15 0 ． 50 0 ． 30 0 ． 25
评判指标 Y111 Y112 Y121 Y122 Y131 Y132 Y211 Y212 Y221 Y222 Y311 Y312 Y321 Y322
科技 创新 能力 Y1 高技术 产业创 新能力 评价体 系Y
科技活动人员占从业人员比 技术研发 例 Y111 Y11 专利申请量增长率 Y112 成果转化 技术合同成交额增长率 Y121 Y12 高技术产品销售额增长率 Y122 物质载体 民营科技企业增长率 Y131 Y13 高技术企业增长率 Y132 R＆D 银行贷款占银行存款比 金融制度 例 Y211 Y21 新增上市公司年增长率 Y212 司法制度 产权纠纷案件增长率 Y221 Y22 专利纠纷案件增长率 Y222 管理水平 管理技术与经验 Y311 Y31 管理应用水平 Y312 管理效益 激励与约束绩效 Y321 Y32 管理经济效益增长率 Y322
第 33 卷
第2 期
胡树华， 等： 武汉市高技术产业创新能力评价
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产业创新的核心内容， 彼此之间交叉融合， 这3 个 方面所呈现出的创新能力共同推进高技术产业 ， 由产品加工制造、 模块化生产等低利润环节向标 准、 品牌等高利润环节过渡， 最终实现高技术产业 创新升级， 高技术产业创新升级路径如图 1 所示。
3． 3
数据计算
结合武汉市高技术产业创新能力的实际情 ， 况 本项目组邀请专家对各评判指标的打分情况 如表 4 所示。
表4 武汉市高技术产业创新能力评价指标分值 优 0 ． 55 0 ． 50 0 ． 40 0 ． 25 0 ． 45 0 ． 40 0 ． 10 0 ． 10 0 ． 30 0 ． 30 0 ． 35 0 ． 10 0 ． 25 0 ． 35 良 0 ． 35 0 ． 25 0 ． 45 0 ． 35 0 ． 30 0 ． 35 0 ． 25 0 ． 25 0 ． 45 0 ． 40 0 ． 45 0 ． 30 0 ． 30 0 ． 30 中 0 ． 10 0 ． 15 0 ． 05 0 ． 35 0 ． 25 0 ． 20 0 ． 45 0 ． 50 0 ． 20 0 ． 20 0 ． 15 0 ． 50 0 ． 30 0 ． 25 差 0 ． 00 0 ． 10 0 ． 10 0 ． 05 0 ． 00 0 ． 05 0 ． 20 0 ． 15 0 ． 05 0 ． 10 0 ． 05 0 ． 10 0 ． 15 0 ． 10