2018-2019-关于高县养殖业政策性农业保险的调研报告财险 (1500字)-推荐word版 (4页)

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关于高县养殖业政策性农业保险的调研报告财险

(1500字)

关于XXX县养殖业政策性农业保险的调研报告

开展养殖业政策性农业保险，是增强农村养殖业和农户抵御自然灾害能力的有

效途径，为全面了解养殖业政策性农业保险在农村的开展情况，通过发放调查

问卷、走访养殖大户等形式，对养殖业政策性农业保险现状进行了调查。

一、我县养殖业政策性农业保险试点工作开展情况

我县于201X年开展政策性农业保险试点工作，县委、县政府XXX度重视，成立了以县长为组长，县人大党组书记、副主任、常委副县长、分管农业的副县长

为副组长，县农办、财金办、财政局、农业局、畜牧兽医局、人保财险公司等

11个部门主要负责人为成员的政策性农业保险试点工作领导小组及办公室。在

广泛征求意见和调研的基础上，制定了《XXX县政策性农业保险试点工作实施

方案》，并把政策性农业保险试点工作推进情况作为农业农村工作的考核内容。建立了农业风险保障体系、农业风险控制体系和资金保障体系，出台了一系列

配套政策措施，在资金和政策上给予大力扶持。截止201X年我县已建立了19

个乡镇工作站,4个中心工作站,285个村级协保点,并成立了由行政主管部门领导、人保财险公司负责人、乡镇干部和农业畜牧专业技术人员组成的农业保险

定损理赔专家组。我县政策性农业保险险种分为种植业和养殖业两大类六个品种，其中养殖业为育肥生

猪、能繁母猪两个品种。按照政府引导、市场运作、协同推进的原则，我县

201X年度承保育肥猪55965头，保费收入1399125元，保险赔付元；承保能繁

母猪38383头，保费收入2302980元，保险赔付328970元。随着养殖业产业的不断发展，养殖业政策性农业保险的风险保障作用显得越发重要。实践证明，

扎实开展养殖业政策性农业保险是一件政府得民心，农民得实惠，农业得发展

的大好事，对于发展现代畜牧业。

二、养殖业政策性农业保险推进过程中存在的主要问题政策性农业保险试点工作在县委、县政府的XXX度重视和有关部门的共同努力下，取得了一定成绩。

但是，从调查的情况看，推行政策性农业保险主要存在以下几个方面的主要问题。

（一）农民认识不到位，投保积极性不XXX。农民对养殖业政策性农业保险认

识不足是农业保险推广的主要问题。老百姓从事养殖业生产仍以单户小规模经

营为主，长期是凭经验办事，靠运气吃饭，部分农民对农业保险的意义和作用

以及保险知识缺乏必要的了解，没有认识到参加农业保险是转嫁农业风险、维

护自身利益的有效方式，甚至还有人错误地认为农业保险是向农民变相收费。

所以，宁愿抱存侥幸心理，也不愿参加保险。另外，基层组织宣传发动不到位

也在一定程度制约着试点工作的推进。政策性农业保险尚处于试

点阶段，有些乡镇、村对这项工作还没有引起足够重视，政策宣传、动员力度

不够，导致农户对政策性农业保险了解不深入，影响了参保的积极性。

（二）保险政策不够完善，具体操作存在困难。一是保险品种范围较小。我县

养殖业政策性保险范围为育肥生猪、能繁母猪两个品种，实际操作中以育肥生

猪和能繁母猪为主，其他如种公猪、后备母猪、流产母猪等投入大、风险XXX

的品种无法参保，这与农民的保险需求有一定差距。调查中，农民强烈要求开

设更多的险种。二是保险条款的操作性有待完善。比如能繁母猪参保要求投保

时能繁母猪在8月龄以上4周岁以下，在实际操作中怎样区分猪的年龄，以什

么标准来确定8月龄和4周岁，就存在随意性和不确定性，给保险政策执行带

来困难。三是保险期限的确定需完善。除规模养殖场站可以随时投保外，我县

的投保方式实行的是零散养殖户由乡镇政府统一投保，农户缴费时间和乡镇收

齐保费后集中到保险公司投保的时间之间存在一个时间差，这期间农户的利益

就得不到保障，出现了保险真空期。

（三）保险制度不健全，理赔定损有难度。一是各相关单位的职责定位不明确。在政策性农业保险推进过程中，各相关县级部门、乡镇和保险公司的职责任务

分工不明确，检查考核办法不配套，再加上经费不到位，由此在具体业务工作

中可能产生相互推诿现象，从而导致定损理赔效率不XXX。

二是专业技术人才少。政策性农业保险的专业性很强，要求工作人员既要掌握

娴熟的保险经营技术，又要掌握广泛的农业技术知识，目前具备条件的专业技

术人才缺乏。影响了保险业务的顺利开展。三是保险基础数据收集不完善。由

于技术力量投入不够、部分养殖户不足额投保、投保牲畜的耳号管理不到位等

原因，给保险基础数据的收集和管理带来难度，影响了勘查、定损、理赔工作

及时顺利开展。四是部分理赔程序较复杂。如育肥生猪的理赔要求“五照相”、“四签字”、“一盖章”、“一收回”等复杂程序，农户觉得赔的低,而且手续多,宁愿不参保。

三、推进和完善政策性农业保险的建议

养殖业政策性农业保险是一项事关农业农村经济全局和广大群众切身利益的大事，应该在以后的工作中立足我县实际，以养殖户、政府、保险公司“三满意”为目标，推动政策性农业保险更好更快发展。

（一）加大宣传，营造良好氛围。我县政策性农业保险正处于起步阶段，参保

面还不够宽，需要各有关部门通过全方位、多层次、多形式的宣传发动。一是