棚户区改造可行性研究报告
棚户区改造项目可行性研究报告
第一章总论1.1项目建设背景1.1.1项目名称****市****区****街棚户区改造项目1.1.2主办单位****市****区****道办事处1.1.3调查编制单位****道办事处1.1.4可研编制依据1、《中华人民共和国土地管理法》2、《中华人民共和国城市房地产管理法》3、《中华人民共和国环境保护法》4、《投资项目可行性研究方法与案例应用手册》5、《建筑项目经济评价方法与参数》（第三版）6、《房地产开发项目可行性研究与经济评价手册》7、《辽宁省城市房地产开发经营管理规定》8、《辽宁省建设工程概算定额》9《辽宁省产业发展指导目录》（2006年本）10、《辽宁省国有土地使用权招标拍卖挂牌出让办法》11、《辽宁省关于加快城市棚户区改造有关问题的通知》12、《辽宁省城市房屋拆迁管理办法》13、《****市国民经济和社会发展第十一五年规划纲要》14、《****市城市集中连片棚户区改造实施方案》15、《****市城市集中连片棚户区改造规定》16、《****市棚改新区物业管理实施意见》17、项目承办单位提供的相关资料：18、国家有关技术规范、规程和规定，主要有：《城市居住区规划设计规范》（GB50180-93）；《住宅设计规范》（GB50096-1999）；《住宅建筑设计规范》（GBJ96-86）；《混凝土结构设计规范》（GBJ16-87）；《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）；《低压配电设计规范》（GB50054-95）；《电力工程电缆设计规范》（GB50217-94）等。
1.1.5可研研究范围承担****市****区****街棚户区改造项目可行性研究报告编制任务，主要进行了以下研究工作：1、项目的建设背景、必要性；2、项目建设、市场预测及发展前景；3、项目建设投资及费用的测算；4、项目经济效益的分析；5、项目社会效益的评价等。
1.1.6项目提出的理由与过程****市委、市政府根据《国务院办公厅关于促进东北老工业基地进一步扩大对外开放的事实意见》（国发办〔2005〕36号）文件精神和辽宁省“五点一线”新的开放战略，充分利用****独特的地缘优势和朝鲜半岛局势的缓和，加快辽宁省****市的城市建设，临港产业园区的开发，将****建设成为中国东北东部现代化沿海港口城市。
某旧城棚户区改造项目可行性研究报告
某旧城棚户区改造项目可行性研究报告一、项目背景与目的近年来，随着城市化进程的加快，一些旧城区的棚户区开始显露出人口密集、环境恶劣、基础设施落后等问题。
为改善棚户区居民的居住条件和生活质量，提高城市整体形象和发展潜力，本报告旨在进行某旧城棚户区改造项目的可行性研究，以为决策者提供科学依据。
二、项目概述本次改造项目选址某旧城区内的X棚户区，该棚户区占地面积XXX平方米，居住人口约XXX人。
主要问题包括房屋老旧、卫生条件差、交通不便、基础设施落后等。
本次改造项目将通过拆迁重建、基础设施升级等方式，提升棚户区居民的居住条件和生活质量，改善城市整体形象。
三、可行性分析1. 政策支持：政府近年来对旧城棚户区改造工作高度重视，提出一系列鼓励政策和措施，为本项目提供政策支持。
2. 市场需求：该旧城区人口密集，居住环境差，居民对改善居住条件和生活质量的需求旺盛。
3. 经济可行性：a. 投资回报：通过引入投资者和房地产开发商，改造项目具备良好的投资回报潜力，预计项目完成后，可提高旧城区的土地价值，增加房地产市场供应。
b. 就业创收：改造项目将带来大量就业机会，提高就业率，为居民提供稳定收入来源，提升消费力。
4. 社会可行性：a. 改善居住条件：改造项目将拆除旧房屋，建设新的住宅楼，提供居民舒适安全的居住环境。
b. 增强社交功能：改造项目在规划设计中注重社区功能的设置，增加公共空间和场所，提供居民社交的场所。
c. 促进社会和谐：改造项目可改善居民的生活环境、促进社会和谐发展，提升城市整体形象。
5. 环境可行性：a. 资源利用：改造项目可有效利用旧城区建筑和土地资源，提升资源利用效率。
b. 环境保护：改造项目将注重环境保护，通过提升基础设施，改善生活污水处理和垃圾处理问题，减少环境污染。
四、项目实施计划1. 前期准备阶段：确定项目可行性、制定改造方案、进行政策调研等。
2. 项目筹备阶段：开展项目的前期工作，包括土地整理、资金筹措、招标等。
棚户区可行性研究报告
棚户区可行性研究报告棚户区可行性研究报告一、研究目的棚户区是指城市中存在的非法建筑或低收入居民聚集的区域，一直是城市管理的一大难题。
本研究旨在探究棚户区改造的可行性，为城市管理部门提供决策参考。
二、研究方法1.文献调研：收集相关文献、报告和政策文件，了解棚户区改造的历史背景和现状。
2.问卷调查：通过问卷调查了解居民对棚户区改造的态度、期望和需求。
3.案例研究：选择几个典型的棚户区改造案例，分析其成功经验和失败原因。
4.专家访谈：与城市规划、社会学和经济学等领域的专家进行访谈，获取他们的意见和建议。
三、研究结果1.棚户区改造的必要性：（1）提高城市形象：棚户区是城市“病灶”，改造能提高城市整体形象。
（2）改善居住条件：改造后的住房将更加安全、舒适，并配备公共设施和服务。
（3）促进居民融入城市：改造能提供更多就业机会和社会服务，提升居民的社会地位。
（4）推动经济发展：改造过程中的基建投资和居民消费能带动经济增长。
2.棚户区改造的可行性：（1）政策支持：国家和地方政府积极开展棚户区改造并提供相应政策支持。
（2）资金保障：通过多元化资金筹措的方式，确保改造工作的顺利进行。
（3）社会参与：居民的参与和积极配合，是改造成功的关键因素。
（4）区域规划：合理的区域规划能够有效整合资源，提升改造效果。
四、研究建议1.加强政府支持：政府需要加大财政投入，同时提供政策激励和指导，推动棚户区改造的顺利进行。
2.综合利用土地资源：充分利用闲置土地，通过开发公共设施和商业用房等方式，提高改造效果和经济回报。
3.保障居民权益：改造过程中要注重居民参与与沟通，保护居民的合法权益，提高居民对改造工作的支持。
4.培育经济增长点：在棚户区改造的同时，注重培育与改造相关的产业，提供就业机会和经济增长点。
五、结论棚户区改造是城市管理中一项重要且困难的任务，但从可行性角度来看，改造仍然是必要且有成效的。
通过政府的支持、多方合作、充分调动社会资源，棚户区改造能够提高城市形象、改善居住条件、促进居民融入城市、推动经济发展。
城市新区棚户区改造项目可行性研究报告
城市新区棚户区改造项目可行性研究报告城市新区棚户区改造项目可行性研究报告一、项目背景及目标1.1 背景介绍该报告对城市新区棚户区改造项目进行可行性研究。
随着城市化的进程，许多城市出现了大量的棚户区，这些区域存在着安全隐患、环境污染以及社会不稳定等问题，需要进行改造。
1.2 项目目标本项目的目标是对城市新区棚户区进行改造，提供安全、良好的居住环境，改善居民的生活质量，并促进区域社会稳定发展。
二、可行性分析2.1 市场需求分析通过对目标区域的市场需求进行调研和分析，了解居民对新区改造的期望和需求，确定改造方案的可行性和市场潜力。
2.2 技术可行性分析对改造、建设新区所需的技术和资源进行评估，确定是否具备进行改造的技术条件和可行性。
2.3 经济可行性分析对改造项目的投资成本进行评估，并考虑潜在的经济收益，进行经济可行性分析。
2.4 社会可行性分析分析改造项目对社会的影响，包括改善居民生活质量、增加就业机会等方面，评估项目的社会可行性。
三、项目规划和实施3.1 改造方案设计根据可行性研究的结果，制定棚户区改造的详细规划和方案，并考虑项目的可行性和可持续发展性。
3.2 资源配置和组织管理确定项目所需的资源，包括资金、人力、物资等，并建立有效的组织管理体系，确保项目的顺利实施。
3.3 实施计划和时间安排制定项目的实施计划和时间安排，明确各阶段的工作任务和目标，并合理安排工期。
四、风险评估和控制4.1 风险评估对项目可能面临的风险进行评估，包括技术风险、市场风险、政策风险等，并制定相应的应对措施。
4.2 风险控制建立风险控制机制，及时发现和处理项目中出现的风险，保障项目的顺利进行。
五、项目效益评估5.1 经济效益评估对项目的经济效益进行评估，包括投资回报率、利润预测等，以确定项目的盈利能力和可持续发展性。
5.2 社会效益评估评估项目对社会的贡献，包括改善居民生活条件、提供就业机会等方面的效益。
六、项目可行性结论根据对城市新区棚户区改造项目的可行性研究和评估，可以得出以下结论：1、该项目具备一定的市场需求和潜力，有利于改善居民的生活质量和促进区域发展。
棚改项目可行性研究报告
棚改项目可行性研究报告棚改项目可行性研究报告一、项目背景城市化进程中，棚户区问题是一个长期存在的难题。
由于种种原因，一些居民长期居住在无法达到基本安全和卫生标准的房屋之中。
棚户区的存在不仅严重影响城市形象和居民生活质量，也存在安全隐患。
因此，棚改项目的实施对于改善城市环境和居民居住条件具有重要意义。
二、项目目标本项目的目标是通过改造和拆除现有的棚户区，建设符合城市规划和居民需求的新居住区，提高居民生活质量，使城市环境更加整洁美观。
三、项目可行性分析1. 市场需求分析：随着经济的发展和居民收入水平的提高，人们对于居住环境的要求也越来越高。
现有的棚户区无法满足居民的需求，因此改造和建设新的居住区具有很大的市场需求。
2. 政策支持：政府将棚改作为一项重要的城市建设工作，通过一系列政策和措施，为棚改项目提供支持。
政府提供的资金、土地、金融等方面的支持，为项目的实施提供了保障。
3. 技术可行性：棚户区改造项目需要借助先进的建筑技术和设备，确保工程质量和进度。
目前，建筑技术和设备已经相对成熟，能够满足项目的需求。
4. 财务可行性：棚改项目需要大量的资金投入，包括项目规划设计、土地购置、建设拆除等环节。
通过项目的规模和销售收入，可以满足项目的资金需求，并为投资者带来一定的经济回报。
四、项目实施方案1. 规划设计：根据城市发展规划和居民需求，确定改造和建设的区域、居住类型和配套设施。
确保项目的可行性和市场竞争力。
2. 资金筹措：通过政府拨款、银行贷款、投资者投资等方式，筹措项目的资金。
确保项目的资金供应和项目进展。
3. 工程建设：在项目实施过程中，采取先拆后建、分批进行的方式，确保棚户区居民的基本生活需求。
同时，严格控制拆迁和建设过程中的质量和安全。
4. 后期运营：项目建设完成后，对新建的居住区进行管理和运营。
确保居住区的长期可持续发展和居民的满意度。
五、项目风险分析1. 政策风险：政府政策的变化可能会对项目的实施产生影响，需要密切关注政策的动态。
棚改可行性研究报告
棚改可行性研究报告一、背景介绍1.1 棚改的概念棚改，全称为中国的土地和农村宅基地改革，是指通过政府的积极引导和支持，对一些住房条件较差、危旧房屋严重的农村地区进行改造和改善的工作。
1.2 棚改的目的棚改的目的是为了解决农村危房问题，提高农民的居住条件和生活质量，推动农村农业产业发展，实现农村全面建设小康社会的目标。
二、棚改的现状和问题2.1 棚改的成就近年来，中国政府在棚改方面取得了显著的成就。
大量危旧房屋得到改造和更新，农民的住房条件得到了明显改善。
棚改也推动了农村地区的经济发展，增加了农民的收入。
2.2 棚改面临的问题尽管棚改取得了一定的成就，但也面临着一些问题。
首先，由于资金和土地资源的有限，棚改的进度受到了一定的限制。
其次，棚改过程中存在着一些不合理的安置政策，导致部分农民无法得到合适的安置。
此外，棚改还涉及到征地拆迁问题，容易引发社会不稳定因素。
三、棚改的可行性分析3.1 政府的支持和投入政府对棚改的支持和投入是棚改可行性的关键因素。
政府需要加大对棚改的资金和政策支持，增加资金投入和补贴，以保证棚改项目的顺利进行。
3.2 环境和资源评估棚改项目需要进行环境和资源评估，确保棚改过程中不会对环境产生负面影响，并合理利用土地和资源。
需要调查和评估目标地区的资源供应状况、环境承载能力等因素，以确定棚改的可行性。
3.3 社会稳定因素棚改涉及到征地拆迁和安置政策，容易引发社会不稳定因素。
因此，在进行棚改前，需要对目标地区的社会情况进行深入调研，了解农民的需求和意见，在政策制定过程中充分考虑社会稳定因素。
3.4 经济效益评估对棚改项目进行经济效益评估，可以帮助政府和相关部门了解棚改项目的投资回报率和收益情况。
通过评估经济效益，可以为政府决策提供依据，确保棚改项目的可行性。
3.5 风险评估与管控棚改项目存在一定的风险，包括资金风险、政策风险、社会风险等。
为了确保棚改项目的可行性，需要对这些风险进行评估和管控，制定相应的措施和计划，减少风险对项目的影响。
棚户区改造可行性研究报告
棚户区改造可行性研究报告1. 引言棚户区是城市中存在的一种特殊住房现象，通常指的是一些建筑简陋、环境恶劣的非法居住区。
随着城市化进程的加快，棚户区改造成为了解决城市住房问题的重要途径。
本研究报告旨在探讨棚户区改造的可行性，并提出相应的建议。
2. 宏观背景分析2.1 城市化进程加快随着经济的快速发展，城市化进程不断加快。
大量农村人口涌入城市，使得城市人口急剧增加。
城市住房需求难以满足的问题日益突出。
2.2 棚户区带来的问题棚户区的存在严重影响城市面貌和居民的居住环境。
棚户区建筑简陋、设施缺乏，容易引发火灾、水灾等安全隐患，污染环境，妨碍城市发展。
3. 可行性分析3.1 经济可行性棚户区改造需要大量的资金投入，一般由政府、企事业单位、居民共同出资。
政府可以通过土地收回和公共设施建设等方式获得资金，企事业单位可以通过向参与改造的居民提供商业贷款等方式获得回报。
从长期角度来看，棚户区改造可以提高城市整体经济水平，增加税收。
3.2 社会可行性棚户区改造将改善居民的居住环境，提高居住质量，增加居住满意度。
改造后的社区将提供更好的公共设施和服务，增强社区凝聚力和居民的社会归属感。
3.3 政策可行性政府在推进棚户区改造方面出台了一系列的政策和措施，并提供相应的政策支持和资金支持。
政策的出台使得棚户区改造变得更加可行。
4. 棚户区改造的风险分析4.1 协调利益关系的困难棚户区改造涉及到政府、企事业单位和居民等多方利益。
在改造过程中，可能会出现政府和企事业单位与居民之间的利益冲突，影响改造进度和效果。
4.2 资金压力棚户区改造需要大量的资金投入，政府财政承担的压力较大。
为了解决资金问题，政府可能需要通过其他渠道融资，增加财政负担。
4.3 社会影响棚户区改造可能会导致部分居民迁离原居住地，增加了他们的经济和社会负担。
此外，改造过程中可能会对周边环境和居民生活产生一定的影响。
5. 可行性研究方法本研究采用了文献调研、实地调查、专家访谈等方法，综合分析棚户区改造的现状和问题，评估了改造的可行性。
棚户区改造项目可行性研究报告
第一章项目实施概况1.1项目设施位置及概况1.1.1项目概述项目名称：呼和浩特市棚户区改造项目---回民区内蒙古监狱管理局周边地块项目设施单位：呼和浩特市回民区土地整理储备中心事业法人代表：贾政平1.1.2项目设施位置呼和浩特市棚户区改造项目---回民区内蒙古监狱管理局周边地块，位于呼和浩特光明大街与新华西街之间，东至通道北街，西至滨河北路；本次土地储备项目用地面积14.8275公顷，折合约222.41亩，可改造面积14.5194公顷，折合217.79亩，不可改造面积0.3081公顷，折合4.62亩，可供应出让土地152.45亩（见表一）。
呼和浩特市回民区棚户区改造土地储备项目基本情况表一地块名称地类征地面积（平方米）征地面积（亩）可供应出让土地面积（亩）备注呼和浩特市回民区棚户区改造土地储备项目总用地面积建设用地148275 222.41一、不可改造面积- 建设用地3081 4.621、金太阳大酒店建设用地3081 4.62二、可改造面积建设用地145194 217.791、拆迁居住平房建设用地1080 1.622、拆迁居住楼房建设用地35891 53.843、劳改局办公楼建设用地1060 1.594、新华桥中国农业银行建设用地594 0.895、99时尚客栈建设用地1872 2.816、佳禾旅店建设用地1530 2.297、温州机电城建设用地540 0.818、餐饮商住房建设用地4816 7.229、药品商业楼建设用地3240 4.8610、中安医院建设用地360 0.5411、空地建设用地94210 141.31合计建设用地148275 222.41 152.45本项目实施的目的是对棚户区进行改造，使得土地满足七通一平，为下一步的城市建设创造良好的基础条件。
具体实施方案是，搬迁安置该项目区内的居民，拆除项目区内的建筑房屋，规划、设计该项目区内的土地利用并提出建设标准。
建设内容包括：场地平整及城市道路工程、供水工程、污水工程、雨水工程、中水工程、热力工程、燃气工程、电力工程、电讯工程的配套等。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
棚户区改造项目可行性研究报告第一章总论1.1项目概况1.1.1项目名称昌吉市棚户区改造项目1.1.2建设地点昌吉市棚户区改造项目位于昌吉市新域街，规划范围为新域街社区棚户区，规划面积48259.20平方米。
1.1.3建设内容根据昌吉市棚户区的分布数量、人口和社会构成、基础设施服务水平，昌吉市新域街棚户区改造项目计划用1年时间基本完成新域街社区集中连片的城市和工矿棚户区604户、1657人的改造任务。
具体建设内容有：住房建设主要包括：符合城市规划和国家有关建筑设计规范的产权调换安置房、廉租房、集资房解危解困房以及公共租赁用房；公共设施：主要包括各项公共服务设施和市政工程设施；交通设施：主要包括城市支路网系统和静态交通设施；环境绿化主要是运用拆除重建、改善、公私合作营造等多种手段营造的城市环境。
1.1.4建设规模昌吉市棚户区改造项目，规划用地范围面积48259.20平方米，总建筑面积44735.9平方米，其中住宅建筑面积40500平方米，公用设施建筑面积4235.9平方米。
1.1.5实施单位实施单位：昌吉市人民政府单位性质: 行政项目负责人: 市长1.1.6项目投资和资金来源1、项目建设总投资10279.8万元，其中，住宅工程建设投资5692.8万元，占建设投资的54.4%，配套公共服务设施建设投资3400万元，占建设投资的33%，工程建设其他费用712.4万元，占建设投资的6.9%，预备费581.9万元，占建设投资的5.7%。
2、筹资通过国家支持、个人投入、政府启动等方式解决。
其中国家及自治区专项补助资金约占总投资的30%，地方其他方式筹资约占总投资的70%。
1.1.7建设时间项目改造期为1年自2014年至2015年1.1.7项目性质本项目属于新建项目1.2 昌吉市概况昌吉市是一个维吾尔族为主体的多民族聚集区，地处天山北麓、亚欧大陆腹地、准噶尔盆地南缘，昌吉州政治、经济、文化的中心。
昌吉市集人文景观与自然景观于一体，中原文化与西域文化荟萃于一身，是多民族风情异彩纷呈的历史文化名城和旅游城市，具有独特的自然资源。
昌吉市市行政区域总面积8215平方公里，总人口36.33万人，其中汉族人口占72%，下辖八镇、两乡、六个街道办事处和1个国家级高新技术产业开发区，1个国家级农业科技园。
昌吉市GDP 连续六年保持两位数增长。
先后获得了国家卫生城市、中国优秀旅游城市、全国科技工作先进市、全国环境整治优秀城市、全国卫生先进城市、全国双拥模范城等10项国家级荣誉。
1.3昌吉市住房概况住宅产业在昌吉市是一个发展历史较短的朝阳行业。
1998年以来，随着城市住房制度改革不断深入。
昌吉市房地产业也慢慢崛起，住宅商品化、社会化程度明显提高，城镇居民住房紧张状况得到有效缓解。
截至2008年底，昌吉累计完成房地产开发投资23512万元，城镇户均住房面积由2008年的26.46平万米增加到29.45平万米，房地产业每年拉动当地经济增长1%-2%，已成为当地国民经济发展的重要支柱产业。
昌吉市现有房地产开发企业12家，房地产经纪、交易、中介服务、物业管埋等相关产业快速发展，市场秩序持续稳定，住宅环境质量和功能质量明显改善住宅品质大幅提升，一些片区相继建成了一批配套设施齐全、使用功能完善的住宅小区。
城市住房保障建设也取得积极进展，截至2013年底共完成廉租住房建设投资4303万元，通过实物配租方式保障低收入家庭588户，新增经济适用住房20600平万米以上，可保障412户低收入住房困难家庭，开工建设廉租房2.55万平万米，解决了510户国有企业“双困”职工家庭的住房问题。
城镇住房制度改革全面实施，以出售公房和建立住房公积金制度为例，截至2013年底昌吉市累计出售公有住房7.1万平万米，占可售公房的87%以上，并建立了住房公积金制度，帮助困难职工家庭解决了住房问题。
1.4 项目实施单位概况昌吉市人民政府为全额行政拨款单位，下设党政办、民政办、统战办、林业站、农机站、农经站、计生办、妇联、劳动保障所、土管所、残联、财务室、武装部等13个科室，共有在职在编人员228名。
其中，管理岗30名，普工50名，工勤岗20名，行政128名。
在职人员中党员135名，男性职工150名，女性职工78名，研究生30名，本科生120名，专科50名，其他学历28名。
主要职责：1、贯彻执行党的基本路线、方针、政策保证宪法、法律、法规在全镇贯彻实施促进社会全面进步不断提高人民群众物质文化生活水平。
2.执行镇党委、镇人民代表大会及其主席团的决议、决定和上级国家行政机关的命令、决定、指示依法制定行政措施和实施办法。
3.领导所属各工作部门的工作。
4.改变或撤销所属各工作部门不当的决定和行政措施。
5.依法任免、培训、考核和奖惩本镇国家行政机关工作人员。
6.制定本镇经济建设和社会发展规划、政策、编制和执行本镇国民经济和社会发展计划领导管理全镇经济、教育、科技、文化、卫生、城镇建设环境保护事业和财政、民政、公安、司法行政行政5 监察、审计、计划生育等行政工作领导和协助管理中央、省、市、县驻本镇机关和企事业单位。
7.保护国有财产劳动群众集体所有财产和公民私人所有的合法财产维护社会秩序保障公民人身权利民主权利和其它权利。
8.向市人民政府呈报镇政府各工作部门的设置方案。
9.办理人大代表、政协委员提出的与本镇有关的提案、意见、建议、批评等事项。
10.完成上级国家行政机关镇党委和镇人民代表大会及其主席团赋予的其他工作。
1.5研究依据和范围1.5.1研究依据1、《中华人民共和国城乡规划法》2008年1月2、《中华人民共和国城市房地产管理法》1994年7月3、《中华人民共和国土地管理法》1999年4、国务院办公厅《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》【2008】131号文5、国务院办公厅《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》【2007】24号文6、住房和城乡建设部等五部委《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》建保2009【295】号7、xx维吾尔自治区《关于城市和国有工矿棚户区改造规划编制指导意见》8、《某某市主城区城乡一体化建设总体规划2009-2030年》9、《xx廉租住房管理办法》10、《投资项目可行性研究指南》试用版11、《建设项目经济评价方法与参数》第三版12、国家和地方发布的有关设计规范13、《某某市国民经济社会发展"十一五"计划和2010年远景目标纲要》14、xx统计年鉴(2009年)15、项目单位提供的项目建设相关资料、数据。
1.5.2研究范围通过对项目背景分析，按照保增长、保民生、保稳定的要求，以改善群众特别是低收入住房困难群众的居住条件为根本目的，结合某某市棚户区改造现状，确定项目规模和建设方案，对项目实施的市场需求、外部条件、环境保护、职业安全、卫生与消防、项目组织管理、实施进度、招标采购、投资估算及资金来源等方面进行综合分析。
1.6主要技术经济指标项目主要经济技术指标详见表1-6-1主要技术经济指标表1-6-1第二章项目建设的必要性和意义2.1项目建设背景棚户区是城市化快速发展进程中一种特有的现象，主要反映在城市建设中发展迟缓，基础设施落后，环境恶劣的片区，并且聚集了城市中大量的中低收入家庭。
棚户区改造是一项巨大的民生工程和社会工程，任务艰巨。
为此国家发布了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》，国发【2007】24号文件，积极开展廉租住房建设，2009年，住房和城乡建设部等五部委《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见》建保2009【295】号，加快城市和国有工矿棚户区的改造。
为认真贯彻和落实国家文件精神和政策，自治区各地州县市已经着手开展棚户区改造规划和建设工作。
昌吉市为响应国家、自治区号召和政策，也已经将某某市棚户区改造工作提上日程，从2011年起，计划五年内完成棚户区改造任务。
据2010年的初步统计，新疆维吾尔自治区内棚户区总建筑面积约48.33万平万米，还有一些零星混杂在普通居住小区内的棚户区，其中昌吉市新域街棚户区就是其中之一，目前棚户区已成为影响某某市城市良好风貌环境的"疮疤"。
昌吉市新域街棚户区不仅影响城市市容，而且也蕴含着一些深层次的社会问题和矛盾，如社会治安问题、环境脏乱差、市政工程设施不配套、公共服务设施匮乏等，对于边疆和多民族地区，还涉及到社会稳定问题。
对城市棚户区的改造己成为城市政府的一项重要工作，早在2006年，建设部就在全国推广东北地区棚户区改造的先进经验。
昌吉市的棚户区形成历史长久，原因各异。
近年来，昌吉市的棚户区改造也取得了一定的成绩。
但是鉴于昌吉市已于新疆最大的消费市场和物流集散地乌鲁木齐融为一体，昌吉同时又是一个多民族聚居地区，对棚户区改造的投入远不能适应城市发展的需求，当前的一些政策又不配套，仅依靠市场的力量是难以完成这一复杂工作的。
昌吉市的棚户区改造工作任务艰巨，是一项巨大的社会工程和系统工程，为统筹做好昌吉市的棚户区改造工作，应立足长远，将城市的棚户区改造与旧城更新、基础设施建设、城市环境改造结合起来，全面统筹社会需求与城市建设，分期实施，取得社会效益、经济效益和环境效益的统一。
为此昌吉市委、市政府高度重视，从实现昌吉地区经济社会大发展、长治久安的高度出发，计划在若干年内完成昌吉辖区内棚户区改造工程。
2.2棚户区改造的必要性改革开放以来，昌吉市经济发展，财力增强，人民安居乐业。
与此同时，仍有2万余名中低收入者需要党和政府以及全社会的关心和支持，帮助他们解决在生活、医疗、住房和就业等方方面面的困难。
为了改善他们的生存状况，提高他们的生活质量，近年来，全地区通过建立和完善城乡低保、医疗、就业、教育等制度，特别是通过部门协作、密切配合，社会各界大力支持，较好地解决了城市贫困人口基本生活权益保障问题。
但是由于受经济发展水平的制约、投入不足等因素的影响，目前昌吉市还有相当的城市贫困群体还没有安居之所，仍然居住在环境恶劣的棚户区。
对此某某市委、政府高度重视，多次要求市房管部门采取措施尽快解决这一关系百姓民生的热点问题，根据这一要求，昌吉市从构建平安昌吉的大局出发，从社会发展和稳定的大局出发，决定从本地实际和各部门职责出发，注重解决贫困群体居有定所的问题，加强棚户区改造，努力建设设施配套、交通顺畅、环境优良、特色鲜明城市空间，切实中低收入群体的合法权益。
实施昌吉市新域街棚户区改造是昌吉市市委、市政府在加强社会建设与公共服务的新形势下，为改善民生做出的正确安排，是贯彻构建和谐社会的重要举措，对于全地区社会发展具有重要而深远的意义。
第一，昌吉市新域街棚户区改造是贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现。