产城融合_产业新城规划研究
产城融合发展策略与实践研究——以盐城市经济技术园区为例
产城融合发展策略与实践研究——以盐城市经济技术园区为例摘要：产城融合是应对产业功能转型、城市综合功能提升的必然要求，是新型城镇化背景下产业园区城市化与城市产城一体化双向发展的内在要求，体现了城市发展由注重功能分区及产业结构转向更加关注融合发展、人的能动性和创新发展，因此产城融合是产业园区纵深发展的趋势规律。
本文以盐城市大市区产业园区在产城融合方面的战略创新与规划实践，以期对我国其他园区产城融合的建设提供借鉴。
关键词：产业园区产城融合近年来，盐城市大市区重点经济技术园区顺应产业和城镇化发展新趋势、新要求，结合区位特点，在大力发展产业的同时，加强基础设施建设，完善功能配套，提升载体建设水平，产城融合取得了一定成效。
但对照园区高质量发展的要求，还存在着一些问题和困难，为此要加快推进盐城市大市区园区产城融合发展。
一、盐城市城市建设现状一是规划布局逐步优化。
结合大市区“三组团三中心”的空间布局，重点发展盐城经济技术开发区、盐城高新区、盐城环保科技产业园、亭湖经济开发区和盐南高新区。
各重点经济技术园区突出产业特色和区位特点，坚持规划引领，合理布局产业区域和功能服务区域。
盐城经济技术开发区结合中韩（盐城）产业园区目标定位和发展实际，围绕“产城融合、南产北城，高档配套、高端产业”总体思路，逐步形成国际水准、产城融合、生态优先的发展格局。
盐城高新区按照“三生协调、三创融合、四化协同”发展思路，突出生产空间、生活空间和生态空间协同发展，布局形成“一环四轴四核四片”总体发展结构。
二是基础设施不断完善。
按照构建大交通体系的目标，园区在抓好区域间主干道建设的同时，加快完善园区内道路交通网络，每年实施一批重点道路工程，目前基本形成了对外互通、内部循环的“快速交通网”，与大市区实现了“无缝对接”。
同时，电力、消防、通信、燃气、环保及污水等其他配套也日趋完善，主要园区实现了“九通一平”。
三是功能配套加快推进。
政务服务大厦、研创大厦、翔宇商业综合体等一批综合性服务平台项目投入使用。
产城融合产业新城规划研究
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目 录
• 引言 • 产城融合理论概述 • 产业新城规划原则与方法 • 产城融合在产业新城规划中实践 • 产业新城规划实施策略与建议 • 结论与展望
01 引言
背景与意义
1 2
3
城市化进程加速
随着全球城市化进程的加速，城市与产业之间的互动关系日 益紧密，产城融合成为推动城市可持续发展的重要手段。
未来发展趋势预测
智能化发展
随着科技的不断进步，产业新城将更加注重智能化发展，包括智能 交通、智能电网、智能建筑等方面。
绿色低碳发展
环保意识的提高将推动产业新城向绿色低碳方向发展，包括清洁能 源利用、绿色建筑普及、生态环境保护等方面。
多元化产业布局
未来产业新城将更加注重多元化产业布局，通过引入不同产业类型的 企业，促进产业间的协同发展。
当前，我国各地纷纷开展产城融合实践，通过优化产业布局、完善城市功能、提升公共服务等方式，推动产业与 城市融合发展。然而，在实践中也暴露出一些问题，如产业同质化竞争、城市功能不完善、生态环境压力等。
产城融合对城市规划影响
空间布局优化
被动收入是指个人投资一 次或一二三四五六七八九 十次或被动收入投资一次 次或少数几次后，被动收 入是指个人投人投人投人 投资一次或被动收入投资 收入投收入投
内涵解析
产城融合的核心在于实现产业与城市功能的有机结合，推动城市经济转型升级， 优化城市空间布局，提升城市综合竞争力。
产城融合发展历程及现状
发展历程
产城融合经历了从产业集聚到产城互动，再到产城融合的演变过程。随着城市化进程的加速和产业结构的转型升 级，产城融合已成为推动城市发展的重要手段。
现状概述
我国产城融合发展现状及对策
我国产城融合发展现状及对策随着城市化进程的加快，中国城市产业结构和城市空间形态发生了深刻的变化，城市与产业之间的融合成为了一个关键问题。
产城融合是指城市和产业相互作用、相互依存，互相促进、共同发展的一种新型城市发展模式。
在这一模式下，城市作为产业发展的载体和环境，与产业相互渗透、互动、合作，形成了一种紧密的联系，推动了城市产业结构和空间形态的协调发展。
目前，我国的产城融合发展面临着一些挑战，比如城市产业结构单一，城市空间布局不合理，城市与产业之间的协调发展水平不高等问题。
针对这些问题，我们需要采取一系列的对策，推动我国产城融合发展向更加健康、可持续的方向发展。
一、我国产城融合发展现状分析1. 城市产业结构单一在我国的大部分城市中，产业结构依然相对单一，主要以制造业和重工业为主，服务业的比重较小。
这种产业结构的单一导致了城市产业空间的碎片化和不平衡发展，制约了城市的综合竞争力。
2. 城市空间布局不合理在我国的城市发展过程中，由于历史原因和发展路径的不同，城市的空间布局存在很多问题，比如城市中心区域过度拥挤，而郊区地带产业发展滞后。
这种不合理的城市空间布局不利于产城融合的发展，也不利于城市产业的结构升级和转型发展。
3. 城市与产业之间的协调发展水平不高在我国的一些城市中，城市与产业之间的协调发展水平并不高，城市规划和产业发展规划之间存在着一定的脱节，城市的发展往往是以牺牲环境和资源为代价的。
二、促进产城融合发展的对策1. 优化城市产业结构为了优化城市产业结构，我们需要加大对服务业和高新技术产业的支持力度，加快产业结构转型升级的步伐。
还需要加强对传统产业的改造升级，推动传统产业向智能化、绿色化的方向发展。
2. 调整城市空间布局为了调整城市空间布局，我们需要加强城市规划和产业发展规划的衔接，促进城市空间的整体和谐发展。
还需要通过城市更新、产业园区建设等方式，优化城市空间结构，推动城市空间布局的合理化。
3. 提高城市与产业之间的协调发展水平为了提高城市与产业之间的协调发展水平，我们需要加强城市和产业之间的合作机制建设，形成城市和产业相互依存、相互促进的新型合作关系。
我市工业园区产城融合发展的调研报告
我市工业园区产城融合发展的调研报告报告：我市工业园区产城融合发展的调研报告摘要近年来，我市工业园区已经开始实施产城融合发展，大力推进产业结构升级和城市化进程。
本次调研通过实地走访、访谈、问卷调查等方式，对我市工业园区产城融合发展情况进行了系统的调研。
结果显示，我市工业园区产城融合发展仍存在许多问题，需要进一步优化，以满足未来经济发展的需要。
1.背景概述我市是一个重工业城市，长期以来，工业一直是城市经济的支柱。
为推动经济的快速发展，我市成立了多个工业园区。
但近年来，随着城市化进程的加快，园区规模和服务功能逐渐扩大，逐渐转变为集中产业、商业、住宅和公共设施于一体的大型产城融合区域。
产城融合发展既是一种空间层次的融合，也是一种多元要素的融合，是推进城市化、优化城市发展格局的有效途径。
2.研究内容及方法本次调研主要围绕产城融合发展的要素，以产业、住宅、交通、环境等方面为切入点，采用实地走访、访谈、问卷调查等方法，对我市多个工业园区进行了深入研究。
调研共分为以下几个主要内容：（1）园区产业发展情况：了解园区内企业的发展情况、产业结构以及服务能力等。
（2）园区住宅和人口情况：了解园区内住宅建设情况和人口规模。
（3）园区交通情况：了解园区与城市、乡村间的交通联系和交通设施的完善情况。
（4）园区环境情况：了解园区环境治理情况和环境改善措施的实施情况。
3.调研结果通过本次调研，我们对我市工业园区的产城融合发展情况进行了深入分析。
3.1 园区产业发展情况目前，我市工业园区内企业数量众多，但其产业结构相对单一，主要集中在传统制造业和加工业。
园区内企业的产业升级缓慢，技术含量和附加值相对较低，难以满足未来经济发展的需要。
此外，园区服务能力有限，企业的科技研发和营销难以得到有效支持。
3.2 园区住宅和人口情况我市工业园区内现有住宅面积相对较少，多数企业员工仍需在周边城市或乡村居住，如此一来容易造成通勤压力和能源浪费。
此外，园区内的外来务工人员居住环境也面临许多困难，如缺乏便利设施、高房租等问题。
全市工业园区产城融合发展的调研报告
全市工业园区产城融合发展的调研报告【调研报告】全市工业园区产城融合发展一、调研目的与背景经过多年的发展，全市的工业园区数量不断增加，产业布局不断优化，但在产业发展上还存在一些问题，如环境污染、工业结构单一、人才流失等。
为了促进工业园区的产城融合发展，提升城市综合竞争力，本次调研旨在深入了解全市工业园区产城融合发展的现状和问题，并提出相关政策建议。
二、调研方法和范围本次调研采用定性与定量相结合的方法，通过实地调研、问卷调查和专家访谈相结合的方式，对全市不同类型的工业园区进行调研，包括制造业、高新技术产业、服务业等。
三、调研结果与问题分析1. 产业结构单一：大部分工业园区以传统制造业为主导，缺乏高新技术产业、服务业等新兴产业的支撑。
2. 环境污染问题：部分工业园区在发展过程中忽视了环境保护，导致环境污染严重，不利于产城融合发展。
3. 人才流失问题：由于工业园区产业单一，吸引和留住高层次、高技能人才的能力有限，人才流失现象较为严重。
4. 基础设施建设滞后：部分工业园区在基础设施建设上存在欠缺，限制了产业发展和产城融合的进程。
四、调研结论与政策建议1. 多元化产业发展：全市工业园区应在继续发展传统制造业的同时，积极引导和扶持高新技术产业、服务业等新兴产业的发展，实现产业结构的多元化。
2. 加强环境保护：政府应加大力度推动工业园区环境治理，引入环保技术和设备，减少环境污染，改善工业园区的生态环境，提升产城融合发展的质量和水平。
3. 注重人才引进和培养：鼓励工业园区与高校、科研机构深度合作，引进和培养高层次、高技能人才，提升工业园区的创新能力和竞争力。
4. 完善基础设施建设：政府应加大对工业园区的基础设施建设投入，提供更好的交通、通信、供电等基础设施，为产业发展和产城融合提供保障。
五、调研成果的应用本次调研的结果将为全市工业园区产城融合发展的决策提供参考和依据，相关政府部门和企业可以根据调研结果制定相应的政策措施，促进全市工业园区产城融合发展的良性循环，提升城市综合竞争力。
以产业为先导的新城规划探讨
以产业为先导的新城规划探讨作者：姚秀德来源：《城市建设理论研究》2013年第30期摘要：以建设产城互动的复合型产业新城为目标，探讨以产业为先导的新城规划思路和方法。
关键词：产城互动；产城融合；产业新城中图分类号：TU984文献标识码：A随着我国外向型经济的快速发展，在参与国际分工的过程中，目前阶段我国在国际分工中制造业所占比重最大，成为世界工厂，因此城市建设中各类开发区层出不穷。
大多数开发区往往功能比较单一，是单纯的工业集中区。
作者在参与东台经济开发区整合规划的过程中，力图从城市发展的长期规律分析入手，将产城互动的理念融入到规划设计当中，探讨产业为先导的新城区开发的规划途径。
规划背景目前从东台经济开发区产业发展总体趋势较好，经济总量逐年提升，但由于产业区和生活区的相互脱离，目前产业区发展仍旧强烈依赖主城区支持，通勤交通复杂。
随着经济开发区逐渐从高污染高能耗的产业向低污染的高端产业转变，为产城融合提供了有利条件。
空间分布上看，本次规划整合的运河以东地区，目前有两个发展主体，经济开发区和城东新区。
目前两个区行政上单独管理，功能上经济开发区以产业功能为主，城东新区以生活功能为主，形成了南生活北产业的空间格局。
理论探讨以产业为主导的新城建设，大致有以下规律可循。
首先，起步阶段往往是产业先行，一开始是纯粹的工业集中，继而发展出与产业相关的各种生产性服务业，这个阶段人口一般不会在区内集中，新区强烈依附于老城，依靠老城提供各种生活配套服务，这个阶段发展总体较慢，长时间内都会保持这个状态。
而后，随着产业聚集规模的扩大，开发区本身进入良性发展，集聚的资源越来越多，人口也在区内逐渐出现集聚，为工业区配套的居住区开始逐渐出现，这个阶段开发区已经不是单纯的工业集中区，随着规模的进一步扩大，产业和居住出现齐头并进的局面。
最终，随着居住规模的扩大，居住区不再是依附产业区发展的产业配套，逐渐形成新城生活区，越来越多的不在开发区就业的城市人口逐渐迁入，到此为止，产业新城逐渐形成。
产城融合产业新城规划研究
02
CHAPTER
产城融合产业新城规划原则与策略
生态优先
以产业为引擎，推动城市经济发展，提高城市竞争力。
产业导向
人本关怀
创新驱动
01
02
04
03
鼓励创新，推动产业升级和转型，促进城市发展。
保护生态环境，合理利用资源，实现可持续发展。
关注人的需求，提高居民生活质量，实现产城融合。
产业升级与转型
创新模式
探索公共服务设施运营新模式，如公私合营、委托经营等，提高服务效率和质量。
生态保护
加强城市生态保护和修复，提高城市生态环境质量。
绿色出行
推广绿色出行方式，如步行、自行车等，减少机动车对环境的影响。
污染治理
加强环境污染治理和监管，减少工业、交通等污染源对环境的影响。
05
CHAPTER
政策支持与保障措施研究
创新驱动
加强科技创新和研发投入，提高产业的核心竞争力。
人才引进
制定人才引进政策，吸引高层次人才和团队，为产业发展提供智力支持。
人才培养与使用
建立人才培养和使用的机制，提高人才的素质和能力，促进人才在产业发展中的积极作用。
04
CHAPTER
城市功能提升规划研究
交通基础设施
加强城市内外交通联系，提高道路通行能力和公共交通覆盖范围。
产城融合
产城融合有助于提高城市竞争力，促进产业转型升级，提升城市品质和居民生活质量，推动经济社会可持续发展。
意义
国内外发展现状
国内外许多地区已经开展了产城融合产业新城的建设，取得了一定的成效。例如，国内的长沙、苏州等地通过优化产业布局、完善城市功能，实现了产业与城市的协同发展。
存在问题
产城融合专项规划实施方案
产城融合专项规划实施方案产城融合是当前城市发展的重要方向之一，它旨在将城市产业发展与城市规划建设相结合，实现城市产业和城市规划的有机融合，推动城市可持续发展。
产城融合专项规划实施方案的制定，对于促进城市产业升级、改善城市生活环境、提升城市综合竞争力具有重要意义。
下面就我国产城融合专项规划实施方案的相关内容进行详细阐述。
一、产城融合的总体目标产城融合专项规划实施方案的总体目标是实现产业与城市规划的协同发展，推动城市产业结构优化升级，提高城市生活品质，促进城市经济社会可持续发展。
具体包括：加快产业结构调整和优化，提高产业集聚效应；推动城市规划建设与产业发展相互促进，形成良好的城市发展格局；提升城市功能和品质，增强城市吸引力和竞争力。
二、产城融合的重点任务产城融合专项规划实施方案的重点任务包括：优化城市产业布局，促进产业集聚发展；加强城市规划设计，提升城市空间品质；推动城市公共服务设施建设，改善城市生活环境；加强城市交通基础设施建设，优化城市交通组织；推动城市创新发展，提高城市综合竞争力。
三、产城融合的政策保障产城融合专项规划实施方案的政策保障主要包括：建立健全产城融合的政策法规体系，为产城融合提供制度保障；加大对产城融合项目的财政支持力度，促进产城融合项目的落地实施；鼓励和引导社会资本参与产城融合项目建设，推动产城融合发展的多元化。
四、产城融合的实施路径产城融合专项规划实施方案的实施路径主要包括：建立健全产城融合的工作机制，明确各部门的职责和任务；加强对产城融合项目的统筹规划和协调管理，确保产城融合项目的顺利推进；加强对产城融合实施效果的监测评估，及时总结经验，不断完善产城融合的实施路径。
五、产城融合的示范项目产城融合专项规划实施方案的示范项目主要包括：选择一批具有示范意义的产城融合项目，进行全面规划设计和实施推进；通过示范项目的建设，形成一批可复制、可推广的产城融合模式和经验；通过示范项目的成功实施，带动和引领全市产城融合发展。
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产城融合的开发主体
产城融合是政府，地产商，企业的共同诉求。
经济效益 投资风险 政府政策
政府
产城融合的开发主体
土地利用率 城市形象 持续税收 经济发展 居民就业
地产商
企业
成长环境 发展空间 经济效益
打造产业新城
工业地产：苏州工业园
产业新城分类-根据产业类型的不同
一般工业圈 高科技工业圈 生态核 居住圈
代表案例 中关村软件园 青岛蓝色生物医药产业园
嘉兴智富城
核心 理念
多元产业聚集融合 城市资源均衡配置 社会管理智能高效
第三代 产品
微缩模型
新型 城市
产城融合是把产业和人口合理地融合在一起，以人为本，全面发展。 是适应时代发展的必然选择。
产城发展的政策背景
产城融合发展的政策背景
• 从2000年～2012年，我国城镇化率由36.2%提高至52.6%。但该数据是伪城镇化率，居 住在城市的务工人员并未享受真正的市民待遇。若按照户籍人口计算，城镇化率仅为35%。 • 十八大会议提出新型城镇化概念，新型城镇化与传统城镇化的最大不同，在于新型城镇化 是以人为核心的城镇化。
•从2000年～2012年，我国城镇化率由36.2%提高至52.6%。但是该数据是伪城镇化率。新型城镇化与传 统城镇化的最大不同，在于新型城镇化是以人为核心的城镇化，强调在产业支撑、人居环境、社会保障、 生活方式等方面实现由“乡”到“城”的转变，实现城乡统筹和可持续发展，最终实现“人的无差别发 展”。
建设预留空间。白地的用地性质需与周围地块的性质相协调，或为周围地块提供配套服务，可以根据市场条件融入
周围地块.
灰色用地
• 首次在国内出现的城市灰色用地，是中国城市规划设计研究院在2007年修编新一轮苏州工业园区分区规划中产生 的。这次规划对灰色用地的定义是由于土地价值提高需要逐步“退二进三”的工业用地，同时相应地提出了四项具 体实施办法：①原则上应在2020 年前实现“退二进三”，最晚不超过2030 年；②允许新批工业用地，但使用年限 应缩短为15 ～ 20 年；③允许现有企业新增投资，土地使用年限可根据投资强度适当延长，最晚不超过2030 年； ④征收地产税，提高运营成本[2]。 • 经过广泛和深入的研究，笔者认为不仅仅“退二进三”的工业用地可以定义为灰色用地，无法通过规划预期严格 规定用地性质的地块一定程度上均有可能规划为灰色用地。
四、案例分析
1. 保定北部低碳新城—新能源城、汽车城 2. 即墨汽车城 3. 新密银基轩辕圣境黄帝宫文化产业新城 4. 无锡东方田园综合体
产城融合的发展背景
产业地产的崛起
住宅
写字楼
商业
产业地产的概念
???
国家宏观调控从 严从紧，未来几 年活跃程度将持 续降温
市场开发较为成 熟；同时，尤其 一线城市用地供 应有限
成型期 纯工业
成长期 工业与部分配套
成熟期 综合功能
与城市 的关系
主导空间
生产空间
生产与配套服务空间 消费空间
与城市联系 城市外围，联系弱 与城市联系日益密切 形成新城区
与人口组成 的关系
对人才要求 普通工人，收入低 对功能配套
工人宿舍，配套少 要求
高技术产业人群，出现 收入差异
工业邻里，教育，生产 和生活服务
功能定位
产业导向
新型高 科技园 示范 区域
高新技 术产业 核心发 展区
循环经 济产业 示范 基地
汽车 电子 产业
汽车 电子
先进 装备 制造
新能 源新 材料
生物 医药
产业地产的发展方向
2)单一产业------上下游产业链的产业集群
产城融合发展的社会背景
生产要素聚集阶段 产业主导特征阶段
创新突破阶段
现代科技都市阶段
工业地产：苏州工业园
产业新城分类-根据产业类型的不同
白色用地
新加坡市区重建局（U R A） 在1995 年首次提出并开始试行了“白色地段”（White Site），意在通过预留当时功 能无法确定的用地，为将来提供更多灵活的建设发展空间。后来白色用地开始出现在国内的城市规划中，白色用地 定义为区位极其重要、土地价值高或升值潜力巨大、且不能在短期内明确性质的一类用地，白地主要是为未来开发
• 东部华侨城是国内首个集休闲度假、观光旅游、户外运动、科普教育、生态探险等主题于一体的大型综 合性国家生态旅游示范区。
盐山公路
盐交 山通 公性 路主
干 路
茶溪谷
云海谷
大侠谷
盐坝高速
• 城市对外交通 • 盐坝高速在华侨城南侧通过 • 盐山公路由南到北贯穿基地 • 道路组织 • 以盐山公路为道路主体，各个 组团片区主要道路与其相连， 形成完整的内部道路系统； • 盐山公路与盐坝高速相连以满 足对外联系需求。
受宏观调控影响 较小，是目前比 较活跃的地产板 块之一
➢ 政府的大力支持 ➢ 市场的旺盛需求 ➢ 广阔的发展空间
下一个焦点 产业地产
产业地产的概念
产业地产的概念
• 产业地产是围绕着微笑曲线，构建的产业价值链一体化平台，以产业为依托，地产为载 体，实现土地的整体开发与运营。 附加价值 高
利润空间大
利润空间大
政府
打造 附加价值
产学研产业集群
地产商
企业
高
利润空间大
利润空间大
零
部
试件 制生
模 块 利润空间小
销 售
品产 零
开
部
发
件
低
等
生 产 组装
售 后 服
务 业务工序
上游
下游
产业
依托
地产
载体
产业与城市、人口组成的关系
产城融合发展的社会背景
产业发展
资本积累
城市主导功能转变
产业发展
经济发展
人的社会需求提高
要素 主导功能
生产运输 农业产业
产业地产的发展方向
产城融合发展的社会背景
2)单一产业------上下游产业链的产业集群
根据人口结构的复杂性，苏州工业园区的居住和配套设施体系分等级设置
居住体系
居住用地根据住宅密度分为五种类型，可全面满足不同居住人群需求。
产品类型 高密度（公共住宅） 高密度（公馆式公寓） 中密度（公馆式公寓）
弹性绿地
弹性绿地”是在用地性质确定的情况下，由于建设实际的需要而出现的一种用地过度状态。“弹性绿地”的一边或 两边是不同性质的用地，在规划建设的前期由于实际建设的需要以绿地形式加以保留，随着建设的推进，“弹性绿
地”可以慢慢压缩，最终成为一个小型绿化带。
旅游地产：东部华侨城
产业新城分类-根据产业类型的不同
纵向业集群
产业网
海尔集团： • 海尔集团成立于1984年，在青岛以电冰箱生产起家。在20年的时间里，从一个小厂发展 成为拥有完整家电产业链的跨国集团，包括制造生产基地和物流中心等。在青岛拥有五大 园区，在国内外享有盛誉。
产业地产的发展方向
产城融合发展的社会背景
2)单一产业------上下游产业链的产业集群
十八大
十八届三中全会
2014-3-16
有质量的城镇化
人的城镇化
正式公布《国家新型城镇化规划》
城
人
城镇化
城镇化
产城发展的政策背景
十八大
有质量的城镇化
十八届三中全会
人的城镇化
城
人
产城融合发展的政策背景
2014-3-16
正式公布《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》
城镇化
城镇化
从新型城镇化角度解读产城融合：
农业地产：成都三圣花乡乡村旅游区 产业新城分类-根据产业类型的不同
五大景区
占地面积
产业特色
他乡农居
4367亩
西南地区重要花 卉集散批发地
幸福梅林
3000亩
梅花食品 产业
东篱菊园
1700亩
突出菊花多品种的 种植和大规模的菊
园
江家菜地
3000余亩
荷塘月色
1074亩
把传统种植业变为 田园风光成为艺术创 体验式休闲产业 作、乡村音乐的乐园
产业地产的发展方向
产城融合发展的社会背景
3)功能复合的产业综合体
以北京科技园建设有限公司规划产品为例：
第一代园区
第二代园区
第三代园区
功能
以产业招商和 产业集群为主
努力实现产业，商务，居住功 坚持打造产业新兴城市，集
能的复合需求，但是仅仅能够 居住，商业，办公，教育，
满足城市简约化需求
休闲娱乐等多功能为一体
产业结构的复杂化，导致人口结构复杂化，规模增大，相应的，要求服务配套设施的规模增 大，种类增多，体系复杂。
以苏州工业园区为例：
2008年，苏州工业园区产业类型分类：
17%
9%
43%
2008年，苏州工业园区人口职业组成：
4%
21%
22%
4% 27% 53%
电子信息 精密机械 生物制药 新材料 其他
专业技术文职 商业服务
旅游地产：东部华侨城
产业新城分类-根据产业类型的不同
• 东部华侨城拥有二个主题公园、三座旅游小镇、四家度假酒店、两座18洞山地球场、住宅
等精品项目。
项目名 称
数量
占地面 积
Golf
主题公 园
2
1800亩
主题公园片区
居住片区 酒店 4 330亩
Golf 旅游服务片区
住宅 - 1320亩
居住片区 高尔夫 2 3090亩
36%
24%
居住用地
公共设施用地 7% 工业用地 33%
其他用地
• 在规划中引入“白地” “灰地” “弹性绿地”等理念，对于 短期内不明确规划用途的地块实施弹性控制，有效提高土地开 发效益和集约利用水平。