山西省临汾市蒲县克城镇蒲邓煤矿“”瓦斯爆炸事故
第二部分全国及山东煤矿安全情况07.6
全国主要产煤省安全情况 山西:3455处矿 乡镇2891 ,5.8亿 处矿, 2891处 山西:3455处矿,乡镇2891处,5.8亿 ,153起 死亡491 491人 吨,153起,死亡491人,0.845 云南:1793处矿 乡镇1751 ,7339万 处矿, 1751处 云南:1793处矿,乡镇1751处,7339万 吨,181起,死亡299人,3.87 ,181起 死亡299人 299 四川:1634处矿 乡镇1577 ,7667万 处矿, 1577处 四川:1634处矿,乡镇1577处,7667万 ,392起 死亡471 471人 吨,392起,死亡471人,5.99 贵州:1945处矿 乡镇1851 ,1.18亿 处矿, 1851处 贵州:1945处矿,乡镇1851处,1.18亿 ,453起 死亡698 698人 吨,453起,死亡698人,5.9 山东:315处矿 乡镇51 ,1.38亿吨 处矿, 51处 亿吨,33 山东:315处矿,乡镇51处,1.38亿吨,33 死亡56 56人 起,死亡56人,0.4
第二部分
全国及山东煤矿安全情况
山东煤矿安全监察局 赵日峰
一、全国煤矿安全情况 06年全国各类事故共 年全国各类事故共627185起， 年全国各类事故共 起 死亡112822人 死亡 人 其中∶煤矿2945起，4746人 其中∶煤矿 起 人 重大事故237起，1072人 重大事故 起 人 特大事故39起 特大事故 起，744人 人 特别重大事故6起 特别重大事故 起，233人 人 *建国以来百人以上事故 起， 建国以来百人以上事故22起 建国以来百人以上事故 3441人 人
2007年典型事故 2007年典型事故 【例一】3月26日,某矿巷道探水孔 例一】 26日 突水后,硫化氢气体涌出2人死亡。 突水后,硫化氢气体涌出2人死亡。 例二】 22日 某矿更换水泵, 【例二】4月22日,某矿更换水泵,运 泵架子车跑车撞死1 泵架子车跑车撞死1人。 例三】 19日 某矿采面结束, 【例三】5月19日,某矿采面结束,向 外运柱至四岔门冒顶死亡1人。 外运柱至四岔门冒顶死亡1 例四】 21日 某矿探煤巷冒顶, 【例四】5月21日,某矿探煤巷冒顶, ,3人死亡 人死亡。 堵9人,3人死亡。 例五】 22日 某矿运综掘机, 【例五】5月22日,某矿运综掘机,弯 道处掉道, 道处掉道,挤压拥车工死亡。
意识技能事例
1：司炉工王某和刘某是当班职工，早上7时30分，锅炉的水位显示器失控，水位显示虽然正常，但是实际此时锅炉已经在低水位运行。
7时40分，锅炉房组长孙某上班后发现锅炉运行异常，安排立即停炉，禁止上水，并对锅炉进行了检查，发现锅炉在低水位运行，避免了一起锅炉烧坏，甚至爆炸事故。
1：王某和刘某对锅炉的水位显示器巡回检查不到位，安全意识差，是造成事故的直接原因。
1：水位显示器失控，使用设备不符合要求，是造成事故的间接原因。
2：2006年7月29日7时45分，义煤集团基建矿井孟津煤矿副井井底水窝揭穿煤层过程中发生一起重大煤与瓦斯突出事故，死亡8人，直接经济损失412.76万元。
施工单位采取的排放钻孔防突措施没有消除井筒周围煤层的突出危险；未按《防治煤与瓦斯突出细则》和施工单位的上级对《孟津煤矿主副井井筒揭二1煤层安全技术措施》的批示的规定，采取远距离放震动炮揭穿煤层；违章指挥采用中心回转抓岩机直接向下开挖煤层，诱发了煤与瓦斯突出。
意识不强3 ：2010年3月28日，华晋焦煤有限责任公司王家岭矿在基建施工中发生透水事故，造成38人死亡、115人受伤，直接经济损失4937.29万元。
经调查认定，这是因为积水情况；水患排查治理不力，发现透水征兆后未采取有效措施；施工组织不合理，赶工期、抢进度；未对职工进行全员安全培训，对部分新到矿的职工未进行培训就安排上岗作业，部分特殊工种人员无证上岗。
这说明安全意识不强是很可怕的。
4：2009年6月9日16时05分，恭城水利电业有限公司发生恶性违章操作以为自己技术好有经验就不按照规定对电气操作票进行预演和复诵的情况下便执行操作，且只凭指示灯不亮就拉刀闸最后发生人事事故。
这就是安全意识不强的后果5：2007年5月5日，山西省临汾市蒲县克城镇蒲邓煤矿发生重大瓦斯爆炸事故，造成28人死亡、23人受伤（其中1人重伤）。
该矿属低瓦斯矿井，煤尘具有爆炸性，核定生产能力为15万吨/年。
但是却越界开采。
2007年中国矿难一览表
2007年01月03日湖南郴州市嘉禾县肖家镇月头岭煤矿井下发生瓦斯突出事故，6人死亡。
2007年01月08日广西河池地区都安县一非法煤矿，发生瓦斯爆炸，1人死亡，2人失踪。
2007年01月09日辽宁本溪市本溪县田师傅镇高四海煤矿，发生透水事故，7人失踪。
2007年01月10日湖南衡阳市芦苇煤矿（非法矿）发生瓦斯窒息事故，4人死亡。
2007年01月11日湖南郴州市宜章县斋婆冲煤矿（非法矿）发生顶板事故，4人死亡。
2007年01月12日江西宜春市袁州区寨下乡台上煤矿井下发生顶板事故，造成3人死亡。
2007年01月12日山西忻州地区牛心会煤矿局部瓦斯爆炸，4人重伤，5人轻伤、13人死亡2007年01月17日内蒙古自治区包头市东河区壕赖沟超越铁矿发生透水事故，29人被困。
2007年01月19日辽宁辽阳市夕阳红煤矿发生火灾，7人被困，已无生存可能。
2007年01月25日青海海西州格尔木市大柴旦行委鱼卡煤矿发生一起顶板事故，3人死亡。
2007年01月28日贵州六盘水市盘县迤勒煤矿发生瓦斯爆炸事故，16人死亡。
2007年01月29日贵州毕节地区大方县乾龙煤矿（关闭井）发生瓦斯爆炸，7人死亡。
2007年02月02日河南三门峡市渑池县天池镇兴安煤矿发生火灾事故，24人死亡。
2007年02月14日陕西榆林市中能榆阳煤矿井下发生顶板事故，死亡4人。
2007年02月15日辽宁南票矿务局邱皮沟煤矿发生瓦斯爆炸，7人死亡，4人受伤，2007年02月27日山西运城地区平陆县高家底一无证煤矿井下发生坍塌事故，4人被困。
2007年03月01日江西赣州市宁都县黄贯煤矿井下发生瓦斯窒息事故，造成3人死亡。
2007年03月06日湖南邵阳市邵东县宏发煤矿在维修巷道时发生瓦斯爆炸，15人死亡。
2007年03月10日重庆永川县红炉镇金源煤矿发生透水事故，4人死亡，1人下落不明。
2007年03月10日贵州六盘水市六枝特区新窑乡播雨煤矿井下发生顶板事故，3人死亡。
2006年中国矿难一览表
2006年01月01日，湖南永州市冷水滩区黄阳司镇老屋秧煤矿发生顶板事故，1人死亡。
2006年01月01日，四川广元市朝天区羊木志成煤矿发生顶板事故，造成1人死亡。
2006年01月02日，四川乐山市沐川县裕源公司同福煤矿井下发生顶板事故，死亡1人。
2006年01月04日，宁夏银川市贺兰县无烟煤矿，发生山体滑坡事故，造成4人死亡。
2006年01月04日，重庆开县铁桥镇煤矿大巷整改刷帮时发生顶板事故，造成1人死亡。
2006年01月04日，陕西汉中市水磨沟煤矿发生顶板事故，造成1人死亡。
2006年01月05日，安徽淮南煤矿一在建矿井发生瓦斯突出事故，12名矿工遇难。
2006年01月05日，贵州毕节地区威宁县东风镇国鑫煤矿发生顶板事故，3人失踪。
2006年01月06日，四川雅安市沙坪镇劳养武煤矿井下发生瓦斯窒息事故，死亡2人。
2006年01月07日，吉林四平市公主岭市露天煤矿发生一起顶板事故，死亡1人。
2006年01月07日，吉林通化市二道江区金友煤矿发生一起顶板事故，死亡1人。
2006年01月07日，湖南常德市石门县永兴合作煤矿井下发生顶板事故，死亡1人。
2006年01月07日，湖南长沙市宁乡县新龙煤矿井下发生一起顶板事故，死亡1人。
2006年01月07日，四川攀枝花市西区攀枝花煤业集团花山煤矿发生顶板事故，1人死亡。
2006年01月08日，湖南白沙煤电集团湘永矿业公司荆草坪煤矿发生顶板事故，1人死亡。
2006年01月08日，重庆万盛区全心煤矿地面塌陷,泥浆渗入井巷,堵塞巷道,5人失踪（所谓失踪，就是找不到尸体，下同）。
2006年01月08日，重庆北碚区金刀峡广元煤矿井下发生一起顶板事故，死亡1人。
2006年01月09日，湖南邵阳市邵东县群力煤矿发生顶板事故，造成3人死亡。
2006年01月09日，江苏大屯煤电公司姚桥煤矿发生一起顶板事故，1人死亡，1人轻伤。
2006年01月09日，陕西渭南市白水县城关镇上河煤矿井下发生顶板事故，死亡1人。
中国矿难统计
2004年中国矿难列表2月3月4月5月6月∙6月3日，河北省邯郸市邯郸县康庄乡鸿达煤矿发生瓦斯燃烧事故，当时报告1人死亡，2人重伤，21人轻伤。
后接到举报，经河北煤矿监察局调查核实，该事故共造成14人死亡。
∙6月6日12时40分，北京市京煤集团大安山煤矿920水平西一后槽采区东四石门一煤巷发生巷道坍塌，截止6月10日]]，10名被困矿工的尸体被找到。
∙6月9日10时0分，贵州六盘水市六枝特区落别乡永六煤矿发生瓦斯爆炸事故，当时井下有13人作业，有3人脱险，找到10名遇难者。
∙6月10日2时40分，吉林万宝煤矿红旗二井（国有地方）井下电缆放炮引起火灾，造成11人死亡，3人受伤。
∙6月15日16时50分左右，陕西省黄陵矿业公司一号煤矿300工作面回风巷发生瓦斯爆炸，当时井下有85人作业。
事故发生后，救护队及时下井抢救，造成23人（其中2名救护队员）死亡。
7月8月∙8月6日10时0分，山西运城地区河津市小弯沟煤矿，井下发生瓦斯爆炸事故，经核实当时井下121人，其中95人安全出井，5人获救，10人死亡，11人下落不明。
在抢救过程中又发生二次爆炸，井下有49人（救护队员28人，矿工21人），有22名救护队员轻伤。
9月10月11月∙11月28日7时10分，陕西铜川矿务局陈家山煤矿发生瓦斯爆炸事故，当时井下有293人作业，目前127人升井，其中41人受伤（5人重伤），166人死亡。
见陕西陈家山矿难∙11月23日10时0分，山西太原市万柏林区王封乡王封村红花沟煤矿，井下发生瓦斯爆炸事故，造成12人死亡。
∙11月13日12时10分，四川省成都市彭州市白鹿镇宏盛煤矿发生瓦斯爆炸事故。
当时井下有63人作业，经抢救有44人获救，其中有7人受伤。
有19人死亡。
∙11月11日12时0分，河南平顶山市鲁山县新生煤矿南店报废井区发生瓦斯爆炸事故，造成33人死亡，2人重伤，4人受伤。
∙11月13日12时10分，四川成都市彭州市白鹿镇宏盛煤矿发生瓦斯爆炸事故。
煤矿瓦斯爆炸事故分析-精品文档
事故的因果关系——事件链
基础原因→二次原因（间接原因）→ 一次原因（直接原因）→事故发生→ 损失（结果） • 如果采用适当的对策，去掉其中的 任何一个原因，就切断了这条“事件 链”，就能防止事故的发生。但是，
事故的因果关系——事件链
即使去掉直接原因，只要间接原因 还存在，也无法防止再产生新的直接 原因。所以，作为最根本的对策，应 当追溯到二次原因以至基础原因，并 深入研究，加以解决。
事故原因分析
• 二、间接原因
有称二次原因，时间上是在事故直接原 因前边的原因，大致分为4类： • （1）技术的原因：包括采矿设计机械设备 的设计、安装、保养等技术方面不完善， 工艺过程和防护设备存在技术缺陷。 • （2）教育的原因：对职工的安全知识教育 不足，培训不够，职工缺乏安全意识等。
事故原因分析
近两年全国生产安全事故情况
• 一、全国生产安全事故情况 2019年共发生各类事故506376起, 死亡101480人。 2019年在近10年来首次将到10万人以下。
全国煤矿生产安全事故情况
• 二、全国煤矿生产安全事故情况 2019年达到25.5亿吨，煤矿事故死亡人数 3786人，百万吨死亡率1.5。 • 2019年，全国煤炭产量27.2亿吨，煤矿事故 死亡人数3200人，百万吨死亡率1.2 • 三、新疆 • 2019年发生事故75起，死亡93人，比2019年 减少23起、减少29人，百万吨死亡率1.67，
特别重大事故情况
• 2、 4月18日，辽宁铁岭清河特殊钢厂发生钢水 包滑落事故，装有30吨钢水的钢包在吊运下落 至就位处2-3米时，突然滑落，钢水撒出，冲进 车间内5米远的一间房屋，造成在屋内正在交接 班的32人全部死亡。 • 3、 5月5日，山西临汾蒲县蒲邓煤矿煤矿瓦斯 爆炸特别重大事故28人死亡，2人失踪。 • 23人受伤，直接经济损失1183.44万元。
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于山西省临汾市蒲县克城镇蒲
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于山西省临汾市蒲县克城镇蒲邓煤矿“5.5”瓦斯爆炸事故的通报【法规类别】煤矿安全生产【发文字号】安监总煤调[2007]106号【发布部门】国家安全生产监督管理总局(原国家安全生产监督管理局)国家煤矿安全监察局【发布日期】2007.05.09【实施日期】2007.05.09【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于山西省临汾市蒲县克城镇蒲邓煤矿“5.5”瓦斯爆炸事故的通报(安监总煤调〔2007〕106号)2007年5月5日13时50分，山西省临汾市蒲县克城镇蒲邓煤矿发生瓦斯爆炸事故，目前已造成28人死亡，23人受伤（其中1人重伤），2人下落不明。
事故发生后，国务院领导同志高度重视，做出了重要批示，指出煤矿安全生产工作存在的问题依然很多，违法生产、组织管理混乱、技术措施不落实，要求进一步加强整顿治理，抓好各项措施的贯彻落实。
山西省委、省政府和安全监管总局、国家煤矿安监局领导同志及时组织研究，指导事故抢险救援等工作，并率有关人员及时赶赴事故现场。
监察部、劳动保障部、全国总工会、最高人民检察院等部门有关同志也陆续到达事故现场。
发生事故后，蒲邓煤矿矿主没有报告事故，经群众举报，有关部门随即进行了核实。
目前，矿主已被缉拿归案。
其他相关责任人员已被控制。
该矿为私营煤矿，是山西省批复的单独保留矿井。
核定生产能力为15万吨/年，采用一斜两立混合开拓方式，中央并列式通风。
低瓦斯矿井，煤尘有爆炸性。
经初步分析，事故发生的直接原因是矿井南部采区205区域1号掘进工作面，长期无风作业，造成瓦斯积聚，遇明火导致瓦斯爆炸（火源待查）。
初步调查，该矿存在以下主要问题：一是无视国家法律法规，违法、违规组织生产。
该矿明停实开，有记录显示：仅今年4月份合计进尺就达372.8米，掘进煤量1654.3吨。
4月29日，蒲县有关部门对该矿进行复产验收时，查出多处安全隐患，要求立即整改，但该矿不仅不认真整改，反而擅自违规组织生产。
典型事故案例处罚学习材料
典型事故案例处罚学习材料事故案例一：辽宁铁岭钢水包倾覆特别重大事故2007年4月18日7时53分，辽宁省铁岭市清河特殊钢有限公司发生钢水包倾覆特别重大事故，造成32人死亡、6人重伤，直接经济损失866.2万元。
（一）企业概况铁岭市清河特殊钢有限公司是以民营资本为主的股份制企业，职工471人，生产规模14万吨/年。
主要产品包括轴承钢、合金钢、模具钢、易切钢、不锈钢等100多个钢号的锻造用钢锭。
（二）事故原因1．事故的直接原因：炼钢车间吊运钢水包的起重机主钩在下降作业时，控制回路中的一个联锁常闭辅助触点锈蚀断开，致使驱动电动机失电；电气系统设计缺陷，制动器未能自动抱闸，导致钢水包失控下坠；制动器制动力矩严重不足，未能有效阻止钢水包继续失控下坠，钢水包撞击浇注台车后落地倾覆，钢水涌向被错误选定为班前会地点的工具间。
2．事故的主要原因是：一是清河特殊钢有限公司的炼钢车间无正规工艺设计，未按要求选用冶金铸造专用起重机，违规在真空炉平台下方修建工具间，起重机安全管理混乱，起重机司机无特种作业人员操作证，车间作业现场混乱，制定的应急预案操作性不强。
二是铁岭开原市起重机器修造厂不具备生产80吨通用桥式起重机的资质，超许可范围生产。
三是铁岭市特种设备监督检验所未按规定进行检验，便出具监督、验收检验合格报告。
四是安全评价单位辽宁省石油化工规划设计院在事故起重机等特种设备技术资料不全、冶炼生产线及辅助设施存在重大安全隐患的情况下，出具了安全现状基本符合国家有关规范、标准和规定要求的结论。
五是铁岭市质量技术监督局清河分局未认真履行特种设备监察职责，安全监管不力。
六是清河区安全监管局监管不力。
七是当地政府对安全生产工作重视不够，对存在的问题失察。
3．经调查认定这是一起责任事故。
（三）对事故责任人的处理负责设备、维修和车间安全生产工作的企管部副部长兼炼钢车间副主任关大明在事故中死亡，不再追究责任。
司法机关已采取措施6人：1.李传波，清河特殊钢有限公司炼钢车间主任。
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山西省临汾市蒲县克城镇蒲邓煤矿“5.5”瓦斯爆炸事故2007年5月5日13时50分，山西省临汾市蒲县克城镇蒲邓煤矿发生瓦斯爆炸事故。
一、事故概况
该矿为私营煤矿，是山西省批复的单独保留矿井。
核定生产能力为15万吨/年，采用一斜两立混合开拓方式，中央并列式通风。
低瓦斯矿井，煤尘有爆炸性。
事故发生的直接原因是矿井南部采区205区域1号掘进工作面，长期无风作业，造成瓦斯积聚，遇明火导致瓦斯爆炸。
二、评析
经调查此次事故反映主要问题如下：
1.无视国家法律法规，违法、违规组织生产
该矿明停实开，有记录显示：仅今年4月份合计进尺就达372.8米，掘进煤量1654.3吨。
4月29日，蒲县有关部门对该矿进行复产验收时，查出多处安全隐患，要求立即整改，但该矿不仅不认真整改，反而擅自违规组织生产。
该矿还长期违法越界开采。
2.以掘代采、多头作业
该矿南部采区没有正规设计，由包工队承包，有5个包工队在13个地点同时进行多头作业，以掘代采。
3.弄虚作假，隐蔽实情
矿井北部采区有1个壁式回采工作面和2个掘进工作面，用作生产和应付检查；南部采区有检查验收时临时封闭，检查人员离开后
就打开封闭，盲目组织生产；矿井有真假两套图纸资料，真图用于
指挥生产，假图用于对付检查；井口设置假牌板，标明当班下井人
数44人，实为125人；标明1个工作面，实为13个作业点，等等。
4.劳动组织管理极为混乱
该矿总人数329人，但签定劳动合同的仅131人（死亡的28人
中仅有2人签订了劳动合同）；矿井生产以包代管，层层转包，将井下作业点分包给5个包工队，各包工队之间下井人数、作业时间各
自为政；严重超定员组织生产，远远超出省政府有关部门关于15万
吨/年以下矿井每班下井人数不准超过44人的规定；工人流动性大，培训不到位；矿井无正规的交接班制度和入井登记制度。
5.矿井南部采区发生事故区域“一通三防”管理十分混乱
没有合理稳定的通风系统和完善可靠的通风设施；多头掘进，
串联通风，多处无风、微风作业；发生事故的掘进工作面巷道长度
已达70米，仍然没有安装局部通风机，长期无风冒险作业；没有安
装瓦斯监控系统；井下使用非防爆农用三轮车，等等。
6.基层地方监管工作不严不实不到位
矿井长期违法违规越界开采，违规用工超定员组织生产，南部采区长期以掘代采、多头作业、微风无风作业等等，有关监管人员监管不力、工作不实，不负责任。
事故发生后，县煤管局派驻该矿的安监员逃匿。