国际工程项目人力资源管理风险及控制策略

Human Resource Management Risk and Control Strategy in International Project WEN Gang 1 , L I Gang 1 , L U Y i 2 , PEN G Wei 2 ( 1. China R oad & Br idge Cor p or ation , Beij ing 100011, China; 2. I ns titute of P roj ect M anagement, Chang sha Univ er s ity of Science & T echnolog y , Chang sha 410004 , China) Abstract: T his art icl e def ines th e connot ati on s of human resource manag ement and it s risk in i nt ernat ional projects . On th is basis,
第 25 卷第 4 期 2 01 0年7 月
长沙理工大学学报 ( 社会科学版 )
JOURNAL OF CHANGSH A UNIVERSITY OF SCIENCE & T ECH NOLOGY( SOCIAL SC IEN CE )
V ol. 25 No . 4 Jul . 2 0 1 0
国际工程项目人力资源管理风险及控制策略
文 岗1 , 李 刚1 , 卢 毅2 , 彭 伟2
( 1. 中国路桥工程有限责任公司 , 北京
100011; 2. 长沙理工大学 项目管理研究所 , 湖南 长 沙 410004)
[ 摘要 ] 界定了国际工程项目人力资源管理及其风险的内涵 , 据此对 其人力资源 分类 , 将人力 资源管 理风险 辨识划为 价值道德 、 规划招聘 、 培训开发 、 效绩薪酬和流动及意外风 险等五大 类 , 并 且提出 了四大风 险控制 策略 。 我 国施工企 业开拓国际工程市场时 , 如何制定和实施人力资 源管理风险控制方案 , 论文提供了理论思路和实施策 略 。 [ 关键词 ] 国际工程项目 ; 人力资源 ; 管理风险 ; 控制策略 [ 中图分类号 ] F746. 18 [ 文献标识码 ] A [ 文章编号 ] 1672- 934X( 2010) 04- 0012- 05
。
2009 年中国国际工程业务完成营业额 777 亿美元 , 同比增长 37. 3% , 连续 8 年计年平均 增长 30% 以 上; 新签合同额 1262 亿美元 , 同比增长 20. 7% 。有 50 家中国承包商入选国际建筑行业权威 杂志 美国 工程新闻纪录! ( ENR) 的∀ 全球最大国际承包 商 225 强# 榜单 , 营业总额同比增长了约 57. 1% , 达 到 356. 3 亿 美 元 , 占 225 强 总 营 业 额 的 比 重 为 9. 15% , 列国家排名第 4 位
Key words: Int ern at ional project ; H uman r esour ce; M anagement ris k; C on tr ol st rat egy
加入 WT O 后 , 我国工程施工企业承担的国际 工程业 务 领域 迅 速 拓 展, 业 务 规 模 不断 扩 大
非本国雇员。来自项目所在国的国民或国外其 它国家的外来打工者 , 其身份和成分复杂, 语言、 文 化、 习惯、 信仰、 工作作风、 价值观等各异。项目所在 国或项目所在区域的人员相对我国派出人员, 具备 当地自立生活能力 , 比较适应项目所在地的生活环 境、 各项地方规章制度和当地政府的办事程序。 作业人员。来自国内外农村和较贫困地区的民 工, 其家乡一般缺乏物资资源、 工业产业、 就业机会, 难于维持自身和家庭生活, 缺少致富的机会和条件。 这类人员的目标和愿望比较明确 , 是为了生存, 以获 得较高的工资收入来改善自己和家庭生活。 管理人员。来自国内外具有一定知识的人员, 亦称知识型雇员, 其年龄、 专业、 阅历等差异较大 , 项 目工作的目的差异也大。较高的收入待遇、 丰富自 身工作经历、 实现自身价值、 开眼界长见识、 改换工 作环境等都有可能是他们的目的。这类人员大都受 过系统的专业教育 , 具有一定的学历, 掌握项目需要 的专业特长 , 有强烈的求知欲、 学习能力 和发展潜 力, 重视实现自身价值 , 往往把以工作成果放在比物 质报酬更重要的目标位置。 二、 国际工程项目人力资源管理风险辨识 ( 一 ) 风险概念界定 美国项目管理协会 1992 年对工程项目风险的 定义是: 风险项目实施过程中不确定事件的机会对 项目目标所产生的累积不利影响结果。简而言之, 工程项目风险是由于不确定性而造成的损失, 且损 失也不确定。 将风险的概念引入 , 国际工程项目人力资源管 理风险可以描述为 : 由于人自身生理心理的复杂性 和国际工程项目内外部环境的不确定性、 多变性等 导致的, 人力资源在参与项目各项活动中造成项目 目标的偏离或项目遭受损失的可能性。简单讲是指 在国际工程项目人力资源管理各个环节中存在的不 确定性和可能的损失。 一般而言 , 国际工程项目人力资源管理风险存 在于人力资源管理理念、 制度和技术三个层面, 包括 规划、 招聘、 绩效管理、 薪酬福利管理、 培训、 劳动用 工等环节内容的全过程 , 因而其风险呈现出多样性、 复杂性、 全局性与发展性等特征。具体而言 , 可以从 三个维度描述国际工程项目人力资源管理风险, 即 风险的影响程度、 风险的不确定性和风险的可控性。 13
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。但中国工程施工企
业国际化与施工行业全球化尚处于启动发展阶段 , 在更为丰厚的利润中所面临的各类风险与阻力也倍 加增长, 迫切需要尽快与世界先进项目管理运作机 制与方法技术接轨。在项目投标报价、 承包商选择、
收稿日期 : 2010- 06- 18
作者简介 : 文岗 ( 1966- ) , 男, 江西永新人 , 中国路桥工程有限责任公司总经理 , 副译审 , 主要从事国际工程项目管理研究。
长沙理工 大学学报 ( 社会科学版 )
第 25 卷
( 二) 风险辨识 依据 Ver a Bit sch 、 邓芊里、 张兰霞等的实 证研 究
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潜力等方面进行潜能的立体开发, 但由于人力资源 的流动性、 可能使这种培训开发的成果不能为我所 用。此外 , 由于承包方母国和项目所在国对雇员的 甄选需求标准不同 , 不同文化背景的雇员对培训方 式的认可度和接受度不同, 培训计划和培训效果均 面临风险。回母国培训面临高昂成本 , 培训人员出 入境能否按计划实行 , 培训师资的合格性常常成为 组织培训的需要克服的难题。阿富汗、 安哥拉、 坦桑 尼亚、 海地、 毛里求斯等一些经济不发达国家雇员属 地化 , 但其劳动力接受的基本管理和技术的教育极 其有限, 缺乏工程施工的基本技能 , 培训开发成为项 目的要务。 4. 绩效薪酬风险。施工企业在制定和实施国际 工程项目绩效考核和薪酬管理制度过程中 , 由于目 标、 手段和内容等因素所带来的风险。绩效考核体 系设计目标不明确、 考核方法和考核标准设置、 考核 结果与奖惩薪酬福利关系不合理等 , 都可能严重影 响项目人力资源作用的发挥。国际工程项目绩效薪 酬管理风险的原因有其特殊性和复杂性。文化背景 差异、 项目所在国行业行情、 法律约束、 世俗偏好等 都可能成为导致风险的因素。例如美式竞争性绩效 评价体系难于应用于亚洲一些尊崇和为贵价值的国 家。又如重要的项目目标管理方法在等级分明的国 家由于下级习惯 服从而不愿意管理而难 于彻底实 行, 在印度分权管理常常被认为是上级不胜任的表 现, 外籍歧视问题使外籍雇员职务升迁发展受限 , 影 响外籍雇员个工作积极性。再如工资体系在澳大利 亚是政府和工会谈判的结果 , 而在亚洲、 非洲一些国 家、 地区是劳动力市场供求关系决定的结果。 5. 流动及意外风险。 由于员工在项目内外流动 和在工作内外发生意外 ( 不可抗力导致 ) 而产生的风 险。项目内部流动主要指员工在项目中升职、 降职、 平调 ; 员工项目外流动依据员工动机分为主动流动 ( 员工主动辞职) 和被动流动 ( 项目裁员 ) 。员工流动 会带走固化在员工身上的资本流失和增加项目的外 显成本。例如员工流动后新手不熟练和劳动的无效 性增加, 外部流动直接导致无形资产受损和员工使 其低落; 又如新西兰、 印度等国曾规定一定国家的人 员在境工作时间不超过半年, 项目时间短和总部与 项目部关系不紧密也导致人员临时观念强 , 项目文 化难于形成, 员工忠诚度低, 技术商业保密、 信息沟 通不畅、 信息失真等问题; 再如恐怖主义袭击、 工伤
human res ou rce management ri sks are classif ied t o f ive cat egories: m oral val ue, planning of recruit men t, t rai ning devel opm ent , per f ormance and pay, an d f low and event ual ris ks. A t t he sam e t ime, it put s f orward f our kinds of risk cont rol st rategies . A s China s const ruction ent erpri ses explore t he int ern at ional market in t he backgr ou nd of facing a gr eater ris k of hum an res ou rce man agemen t, it provid es rel at ive t heories and i mplement at ion s t rat egi es in draf t ing and carrying out ri sk cont rol program s.
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合同责任、 工程安全、 环境保护、 工程质量和项目财 务等方面 , 已经形成较为完善的风险控制的理论与 操作体系 , 但项目人力资源管理风险控制方面的研 究较少, 未能引起足够重视 , 国际工程项目人力资源 管理风险的研究与实践总结更为缺乏。许晖、 肖利 民、 Chapman 、 T ahetal、 Gary R. Smit h 等国内 外学 者从不同角度对国际工程项目风险因素进行分类和 研究 [ 2~ 5] 。概括而言, 国际工程项目风险主要来自 于管理流程和执行流程的人, 而后者的风险控制更 为重要。国际工程项目人力资源管理风险的来源、 形成过程、 影响范围、 潜在的破坏机制以及风险破坏 力错综复杂, 需要从多维角度识别其风险, 进而采取 多种风险控制策略。