20161009纵深推进标准化管理,不断提升铁路建设水平 - 复件(1)
铁路建设项目标准化管理办法
铁路建设项目标准化管理办法根据中国铁路总公司《关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见》（铁建设〔2008〕45号）和《关于推进铁路建设标准化管理的实施意见》（铁建设〔2009〕154号）和《关于印发〈铁路建设项目现场安全文明标志〉的通知》（建技〔2009〕44号）的要求，认真实行项目管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化，施工现场设置安全文明标志，做好安全文明施工工作，对本单位人员做好现场安全文明标志的宣传教育工作，并接受发包人的检查考评。
1.1.标准化管理目标及承诺认真贯彻“以人为本、服务运输、强本简末、系统优化、着眼发展”的铁路建设理念，遵循系统、均衡、有序、安全、高效的原则，坚决落实“六位一体”管理要求，以标准化建设为抓手，高起点谋划、高标准管理、高质量建设、高效率推进，做好资源调配和各专业衔接；坚持以安全生产为保证，严格控制重大风险；坚持以工程质量为基础，抓好施工工艺和过程控制，加大质量控制及检测、试验工作；坚持以控制工程为重点，确保工程按期完成；坚持以网络控制为手段，优化施工组织，突出安全质量，强调进度投资，兼顾环保创新，确保和谐推进。
全力打造乐贵铁路安全工程和精品工程。
我单位承诺：在本标段建设中全面推行标准化管理，按架子队管理模式配备主要管理人员。
1.2.标准化管理实施方案1.2.1.施工专业化为高标准完成新建某至某铁路某至某段站前工程CGZQSG9标工程，我公司将在建设过程中采用专业化的作业架子队，机构设置按照标准化管理要求和指导性施组要求规范为项目经理部、项目分部、作业架子队三级管理。
成立15个专业作业架子队，统一组织理论和实践培训，配备具有铁路客运专线施工经验的管理、技术人员以及技能高超的作业人员，以专业化作业架子队建设好新建某至某铁路某至某段站前工程CGZQSG9标工程。
1.2.2.生产工厂化钢筋棚、拌和站实现工厂化，路基填筑、墩台身施工、现场浇筑梁体、小型预制构件实现“工地工场化”。
践行标准化管理,全面提升大型铁路客站施工现场管理水平
践行标准化管理，全面提升大型铁路客站施工现场管理水平陈淑民 孟庆彬 张利中铁建工集团 北京市房山区良乡政通路12号 102488【摘要】 伴随着国家高铁时代的到来，集国铁、地铁、长途客运、城市公交等多种交通方式为一体的超大型铁路客站枢纽工程应运而生，这类站房普遍具有工程体量大、结构设计复杂、标准要求高等特点。
而每一个这种类型的大型铁路客站都是一个城市的地标性建筑，从开工到竣工的整个过程都受到社会各界的广泛关注，这就对施工单位的现场管理提出了很高的要求，现场标准化管理成为当今时代大型铁路客站施工的一个新课题。
如何进行现场标准化管理？本文尝试通过我们在大型铁路客站施工中现场标准化管理的实践探索，试图提供些可供参考的经验。
【关键词】 高铁时代 大型铁路客站 现场管理标准化高铁时代的到来催生了大型铁路客站的诞生，这类站房秉承“零换乘”的设计理念，把国铁、地铁、公交、长途、社会车辆等多种交通方式引入站房设计，使之成为一座综合性的客运交通枢纽。
这类大型铁路客站的施工范围、管理跨度、形象要求、组织难度均远远大于传统的铁路站房，而现场管理直观反映了大型铁路客站施工的管理水平和企业形象，这就迫切要求施工单位改变传统的现场管理模式，整合原有的安全生产、文明施工、队伍管理等单体概念，将现场管理向系统化、一体化、标准化方向迈进。
1 施工现场标准化管理的内涵施工现场标准化管理是近年来大型铁路客站施工过程中对加强和改进施工现场管理总结出来的一套全新的管理模式。
铁道部《关于推进建设单位标准化管理工作的指导意见》文件中写到“现场管理标准化就是将现场管理工作内容具体化、定量化，把现场布置要求、检查内容和检查方法等转换为工作标准，实现文明施工，规范建设。
”而在《铁路建设项目现场管理规范》和铁道部《关于推进铁路建设标准化管理的实施意见》文件中对现场管理的具体内容作了规定，主要涉及现场布置、安全生产、文明施工、环境保护四大方面。
现场布置就是按照以人为本、因地制宜、节约用地、满足施工需要，做好施工现场布置工作；安全生产就是要做好现场安全防护设施、警示标志的设置和安全防护用品的配备，确保现场作业安全、用电安全、危险爆破品使用安全；文明施工要规范管理机械设备、物资材料；环境保护就是要加强现场环境保护工作。
以标准化管理为抓手全力提升铁路工程安全质量管控水平
以化管理为抓手全力提升铁路工程安全质量管控水平以化管理为抓手全力提升铁路工程安全质量管控水平中南铁路通道（西段）项目部中南部铁路通道（山西段）项目自今年四月八日进场组织施工以来，对化工作高度重视，认真贯彻落实铁道部“高、讲科学、不懈怠”和“抓源头、抓过程、抓细节”的指示精神，按照安全、质量、工期、、环保与技术创新“六位一体”的管理要求，以管理制度、人员配备、现场管理、过程控制四个化管理为抓手，紧密结合现场实际，优化责任体系，合理调配资源，培育项目特色文化，不断提升执行能力，牢固树立“两不一建”和“六个不”安全质量理念，始终把安全质量管理摆在管理工作的核心位置，确保了实现安全无事故，质量零缺陷的项目管控目标。
主要做法如下：一、提高思想认识，统一管理从进场开始，我们把创建化管理作为前期的重点工作，坚持把提高思想认识作为首道工序和基础工作，通过周例会、专题会、培训活动和宣传栏等多种形式，组织全体职工反复学习开展化管理的重大意义，让员工真正理解“化”，如何实现“化”。
全员统一了思想，建立了“学、用、做”和“上岗、做事、说话”的良好氛围。
二、规范基础管理，不断完善体系项目体系制度建设是一切管理工作的基础，只有建立健全完善的1制度体系，才能使建设管理工作有据可依、有章可循。
我们始终坚持早点名晚碰头周例会的严格制度，利用早点名人员最全的时候点评昨日的工作，对全体人员进行上级文件的宣讲和日常教育，把需要改进的工作及时安排；晚上碰头会可以充分利用晚上时间，项目领导和关键岗位人员集体决策，提高工作效率；周例会是一周工作小结会，重点解决施工生产中的问题，强化职工管理的细节，安排下周的工作。
做到了有问题及时解决，没问题积极推进下一步工作，让每个管理者做到心中有数，目标明确。
规范机构设置。
按照“一专多能、岗能适配”的要求，本着精干、高效的原则设立岗位，项目部设立“六部、两室、一队”，即工程管理部、安全质量部、物资设备部、财务会计部、计划合同部、综合管理部、征迁办公室、中心试验室和精测队。
中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见
中国铁路总公司关于深化铁路建设项目标准化管理的指导意见（铁建设〔2013〕193号）发布时间：2014-01-01为科学有序推进铁路建设，提升建设管理水平，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定建设目标，现就深化铁路建设项目标准化管理提出以下指导意见。
一、管理体系铁路建设项目标准化管理以中国铁路总公司（以下简称总公司）、建设单位、参建单位为实施主体，以确保工程质量安全为核心，以管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化为基本内涵，以技术标准、管理标准、作业标准和工作流程为主要依据，以机械化、专业化、工厂化、信息化为支撑手段，建立标准化项目管理运行机制，全面实现质量、安全、工期、投资、环保和稳定的建设目标。
铁路建设项目标准化管理是科学有序推进铁路建设的基本方法，是实现项目建设目标的科学管理体系。
（一）基本内涵。
管理制度标准化、人员配备标准化、现场管理标准化、过程控制标准化是标准化管理的基本内涵。
管理制度标准化是前提，人员配备标准化是保障，现场管理标准化和过程控制标准化是关键，四个方面的标准化工作相辅相成、缺一不可。
1.管理制度标准化。
在严格执行国家法律法规和强制性标准的基础上，建立完善一套目标明确、结构清晰、职责分明的项目管理制度，做到实施有标准，操作有程序，过程有控制，结果有考核。
2.人员配备标准化。
明确参建各方部门、岗位职责分工，制定具体的岗位任职标准，选配素质和能力达标的人员，确保岗位设置满足管理需求，人员素质满足岗位要求。
3.现场管理标准化。
将现场布局和临时设施建设、施工组织安排和资源配置、现场检查、技术管理、内外协调等现场管理工作的内容和方法具体化、定量化，制定统一标准，实现规范管理、文明施工。
4.过程控制标准化。
细化分解项目建设目标，建立健全管理流程、作业流程及相应的制度、标准，落实到具体部门和岗位，实现管理和作业过程的闭环有效控制，保证每一个环节工作质量和成果达到规定标准要求。
铁道部建设司关于加强铁路工程建设标准规范管理工作的通知
铁道部建设司关于加强铁路工程建设标准规范管理工作的通知文章属性•【制定机关】铁道部(已撤销)•【公布日期】1991.01.29•【文号】建技[1991]14号•【施行日期】1991.01.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】标准化正文铁道部建设司关于加强铁路工程建设标准规范管理工作的通知（建技[1991]14号）各设计院、工程局、铁路局，山海关等基建工厂，通号公司：铁道部建设司于1990年12月22～25日召开了全路工程建设标准规范管理工作会议。
会议听取了石宝球副司长的工作报告（附件一），回顾、总结了1984年以来的全路工程建设标准规范工作；认真学习贯彻《标准化法》，安排部署“八·五”和近二年工作。
为适应形势发展，进一步健全组织、理顺关系、明确职责，加强管理，会议确定了建立全路标准规范管理体系的新任务；会议结束时，由李铁岩处长作了总结讲话（附件二）。
为贯彻《标准化法》及有关规定，强化规范的实施和监督，并进一步提高规范编制的质量和水平，加强标准规范的管理工作，经研究决定：一、发布《铁道部工程建设标准规范院、局、厂级综合管理工作细则》（附件三），原（86）基技字第35号印发的《铁路工程建设标准规范管理组工作细则》废止；二、发布《铁道部工程建设标准规范管理工作的若干规定》（附件四），原（85）铁基字987号发布的《铁道部工程建设标准规范管理办法》中的相应部分废止；三、发布《铁道部工程建设标准规范管理工作先进集体和先进个人奖励暂行办法》（附件五）；四、除工程总公司下属的各设计院、工程局及有关工厂及通号公司原有的标准规范综合管理机构外，各铁路局及建筑总公司的下属工程局、设计研究院均应设标准规范综合管理组。
各单位指定一名技术领导分工主管工程建设标准工作。
工程总公司、建筑总公司的技术主管部门应有工程建设标准的联络员负责此项工作。
请上述各单位将主管工程建设标准的技术领导和规范综合管理机构的人员名单于91年2月底前报建设司，并抄建设司标准科情所。
深化标准化管理着力打造铁道部标准化管理示范点
深化标准化管理着力打造铁道部标准化管理示范点深化标准化管理着力打造铁道部标准化管理示范点自全面推行标准化管理以来，局成绵乐指挥部认识到，要做到又好又快建设好成绵乐铁路客运专线，实现业主提出的“开工必先、全程领先，开工必优，一次成优”的建设目标，必须坚定不移地以项目标准化管理为抓手，以“四化”建设为支撑，使之贯穿于现场管理与过程控制的全过程，从而提升项目现场管理水平，确保安全优质快速完成建设任务，打造中铁五局品牌形象。
通过推行标准化管理取得的一些明显成效，指挥部体会到：提高认识、主动适应、步步跟进是前提；强抓架子队和作业班组落实标准是基础；瞄准现场管理和过程控制，快速推进、持续完善、深化改进是重点；精心策划，推出示范点，做好样板引路是推进标准化管理的重要途径。
为全面认真贯彻落实3月31日全局项目标准化管理现场推进会及铁道部《关于标准化管理试点工作安排的通知》精神，局成绵乐指挥部在认真总结前期标准化管理推行过程的经验和不足基础上，制订了切实可行的深化标准化管理（试点）实施方案，将着力打造铁道部标准化管理示范点。
一、加强组织领导，着力打造铁道部标准化管理示范点组织领导是实现铁道部深化项目标准化管理试点总体构思的基础，局指挥部指挥长、各项目部项目经理、架子队队长是深化项目标准化管理（试点）的第一负责人，对深化的各项重点内容责无旁贷。
首要的是对“三项重点”内容进行有机的、模块化的分解，制定出对《试点方案》具有支撑力的实施细则（办法），确定责任领导和工作人员，实行逐级分工负责制，限时完成。
同时分层次建立健全现场巡视联检机制，建立《现场巡视联检签字表》，将现场巡联视检工作的有效性纳入考核内容。
二、确定“三个重点”、抓好“四项保证”，着力打造铁道部标准化管理示范点针对前期项目标准化管理中存在的问题和不足，指挥部明确了深化标准化管理的思路、重点、工作要求，着力打造铁道部标准化管理示范点。
基本思路：以四个标准化体系文件为支撑，以深化“三个重点”内容和强化“四个”保证措施为重点，抓住“质量、安全、工期、原材料、试验检验、测量”六个环节的控制。
加强文明施工管理 着力提升铁路建设标准化管理水平
严控施工生产和生活废水排 放，严格施工噪声、振动、污水、 泥浆、扬尘、施工固体废弃物管 理，减少改道、改渠、改水等对 居民生活的干扰。倡导利用荒坡、 荒滩、荒地等“三荒”土地作为 施工临时用地，尽量避免占用农 田；及时做好土地复垦以及损毁 道路、桥梁、农田水利设施的修 复。
责 任 体 系
路局
层面
建设
单位
施工
单位
监理
单位
（二）突出文明施工重点，全面贯彻创建标准
文明施工关键在现场管理，根本在标准落实。我局紧紧围 绕现场生产区、辅助生产区、办公生活区的功能和打造绿色和 谐文明线的目标，牢牢抓住“优化场地布局、规范标识标牌、 促进生态环保、减少施工扰民”的创建重点，分类指导，全面 加强文明施工现场管理。
（二）突出文明施工重点，全面贯彻创建标准
3.标准化的办公生活区是文明施工的保障。
办公生活区：重点抓好驻地选 址、功能分区、封闭、用电、消防 和文化设施等6项工作。驻地选址 体现“靠前指挥，贴近现场”的原 则，与生产区、辅助生产区分开设 置，做到布置合理、整洁美观、规 模适度、出入方便。办公与生活区 分开设置，办公、会议、饮食、卫 生、医务等分区合理，实现网络化 办公，统一配置生活设施。
（二）突出文明施工重点，全面贯彻创建标准
4.绿色和谐文明线是文明施工的提升。
生产区绿化突出永临结合、提前设计、提前施工，建设 绿色通道；辅助生产区、办公生活区绿化突出“以人为本、 因地制宜”，同步设计、同步施工、同步投入使用，建设宜 居型办公、生产、生活场所。
（二）突出文明施工重点，全面贯彻创建标准
文明施工途径
创建规划 作业标准 安全措施
工作环境
质量 安全 进度 投资
铁路工程建设标准化管理活动总结
铁路工程建设标准化管理活动总结一、概述随着我国经济的迅速发展和城市化进程的加速推进，铁路交通作为国家重点发展的基础设施之一，承担着越来越重要的作用。
铁路建设工程的质量和安全问题直接关系到人民裙众生命财产安全和国家经济社会发展稳定。
开展铁路工程建设标准化管理活动，是保障铁路建设工程质量和安全的重要举措。
为了总结和探讨铁路工程建设标准化管理活动的经验和做法，特开展此次总结活动。
二、活动总结1. 开展背景铁路工程建设的标准化管理活动，是与时俱进的需要。
在新形势下，铁路建设规模日益扩大，对质量、进度、安全要求越来越高，因此需要强化标准化管理，提升施工质量。
此次活动的开展，是为了系统总结以往经验，找出存在问题，并提出改进措施，以期让标准化管理工作更加系统和有效。
2. 活动形式本次总结活动采取小组讨论和大会汇报相结合的形式进行。
各部门分别安排小组讨论，深入分析各自工作中存在的问题和困难，并提出解决方案。
之后，将小组讨论的成果进行整合，召开大会，对成果进行深入交流和总结。
3. 活动收获经过本次总结活动，各部门深入剖析了工作中存在的问题和困难，并提出了切实可行的解决方案。
通过小组讨论和大会交流，不仅增进了各部门之间的了解和合作，更为今后的工作提供了宝贵的经验和指导。
4. 活动启示本次活动启示我们，标准化管理是一项系统工作，需要各部门密切合作，有效交流，并不断进行改进和调整。
另外，也需要注重培养团队合作意识和交流能力，才能更好地推动标准化管理工作的深入开展。
三、未来展望标准化管理是一项长期的、系统性的工作，需要各部门共同努力，方能取得实质性的成效。
未来，我们将继续深化标准化管理工作，加强与相关部门的协作，加强监督检查力度，确保各项标准化管理措施得到有效执行。
还将加强人才培养，提高全体员工的标准化管理意识和能力，为我国铁路工程建设质量和安全保驾护航。
结语铁路建设是国家发展的重要支撑，铁路工程建设标准化管理活动的开展，对于提升铁路建设工程质量和安全具有重要意义。
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不断提升铁路建设水平
郭 飞 2016年10月
各位同仁：
按照课程安排，结合近年来广铁集团铁路建 设管理实践，我就如何加强铁路建设标准化管理 ，简要介绍五个方面内容。
一、理解标准化管理的意义和内涵 二、铁路建设标准化管理的内容
三、纵深推进标准化管理，切实强化标准化建设
四、标准化建设的收获和体会 五、江门指管内标准化施工亮点展示
并依照现场管理规范、标准、指南，积极吸收、积累先进现场管理经验、成
熟施工工艺，组织设计、施工、监理单位编制路基、桥梁、隧道、站场、轨 道以及房屋、四电集成施工作业指导书，通过样板工程对施工作业指导书进
行优化。建立文明工地建设工作标准。
施工单位要将现场管理标准化作为标准化管理的重点工作之一。要按照 《铁路建设项目现场管理规范》，按照以人为本、因地制宜、节约用地、满
二、铁路建设标准化管理的内容——工作重点
三是按照“镜头不换、纵深发展”的工作思路和铁路建设标
准化管理体系框图，以机械化、工厂化、专业化、信息化为支撑
，与企业贯标紧密结合，进一步健全完善管理制度，实现管理制 度标准化，在此基础上，全面落实人员配备、现场管理和过程控 制标准化要求，努力提高铁路建设管理水平。
一、理解标准化管理的意义和内涵——目标
总体目标：推行统一的建设技术标准、管理标准、作业标 准，建立铁总指导、建设单位为龙头、参建各方各负其责、
协同推进，体现先进性、系统性、统一性、文化性的铁路建
设标准化管理体系，形成建设项目各项工作闭环管理、有序 可控，使建设项目“六位一体”控制水平明显提高，把铁路
心施工、精心管理，确保工程质量万无一失，使建设的每一项工程
都能经得起运营的检验、社会的检验和历史的检验。
一、理解标准化管理的内涵和意义 一、理解标准化管理的意义和内涵——总体要求
铁路项目建设过程中，要始终坚持以标准化管理为主线，以“
机械化、工厂化、专业化、信息化”建设为支撑，努力克服“说起 来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，充分认识标准化管理
理的重大意义，促进广大建设者从“要我标准”到“我要标准”的
自觉转变。
二、铁路建设标准化管理的内容
二、铁路建设标准化管理的内容——工作重点
1、铁路建设标准化管理的工作重点
一是必须坚持高标准、讲科学。高标准，就是要以建设 世界一流铁路为目标，一丝不苟地落实客运专线及其他重大 项目建设的技术标准，达到最佳的工程质量，实现最优的运 营品质；讲科学，就是要坚持尊重科学、尊重客观、尊重实 践，充分借鉴国内外铁路建设的成功经验，不断研究铁路建 设新情况，探索高速铁路建设规律，以科学的态度、科学的 方法提高我国铁路建设管理水平。
。加强标准化管理管理，对于营造“事事有标准、人人讲标准、处处达标
准”的标准化管理氛围，具有重要的引领作用。
二、铁路建设标准化管理的内容——具体内容
四是过程控制标准化 就是要将铁路建设活动形成过程管理工作标准，按照工 作标准实施过程管理。要根据《铁路建设项目管理工作指导 意见》（建技[2008]50号），严格执行相关铁路建设项目管 理过程的工作程序，处理好建设、监理、设计、施工、设备 物质提供方的工作内容和相互接口关系。建立建设项目管理 的目标体系、责任体系、分级控制系统和评估体系。以管理 标准和工作标准作为实施管理工作的准则，规范工作过程， 明确工作标准，强化工作质量的控制，以工作质量来保证工 程质量和安全生产。 施工单位要将过程控制作为重点工作之一，要将建设单
一、理解标准化管理的意义和内涵——意义
围绕国家“一带一路”和“走出去”战略实施，结合国际大能力运 输通道建设，推进与周边国家铁路互联互通，构建从我国西北、经中亚
、俄罗斯至欧洲（波罗的海）；西南经东南亚、南亚、西亚至波斯湾、
地中海等国际铁路大通道。
一、理解标准化管理的意义和内涵——依据
2、铁路标准化管理的依据
一、理解标准化管理的意义和内涵
一、理解标准化管理的意义和内涵——意义
1、铁路标准化管理的意义
（1）国内大规模、高标准铁路建设任务的需要
一、理解标准化管理的意义和内涵——意义
中国是世界上高速铁路发展最快的国家
截至2014年，中国高速铁路运营里程达1.6万km。
一、理解标准化管理的意义和内涵——意义
工程建成精品工程、安全工程。
一、理解标准化管理的内涵和意义 一、理解标准化管理的意义和内涵——总体要求
4、推进铁路建设标准化管理的总体要求
推行铁路建设标准化管理，必须以工程质量安全为核心。建设
单位和参建单位必须牢固树立“安全第一、质量至上”的理念，切
实增强工程质量和安全的责任意识、忧患意识，树立对国家、对人 民、对历史高度负责的使命感和责任感，精心组织、精心设计、精
一、理解标准化管理的意义和内涵——目标
3、推进铁路建设标准化管理目标
2008年4月，原铁道部发布《关于推进建设单位标准化管
理工作的指导意见》（铁建设[2008]45号），广铁集团发布《
关于推进建设单位标准化工作的通知》（广建发[2008]83号） ，组建了标准化文件编制领导小组，并于2009年5月编制完成 广铁集团标准化文件。
（4）高铁性价比高：工期合理、成本较低
高速铁路建设工期一般为 3~5 年， 普遍短于国外，有利于节约资金。
一、理解标准化管理的意义和内涵——意义
（5）一带一路发展建设的需要
丝绸之路经济带， 21世纪海上丝绸之路，简称一带一路。一带一路 沿线65个国家、44亿人口；世界上57个国家作为一带一路建设的亚投行 成员国。
二、铁路建设标准化管理的内容——具体内容
三是现场管理标准化 现场管理标准化是将现场管理工作内容具体化、定量化，把现场布置要 求、检查内容和检查方法等转换为工作标准。建设项目管理机构要熟悉工作 标准，严格执行工作标准，依据工作标准进行现场管理。建立定人、定期、 定岗、定责、定点的检查制度。定期召开现场管理分析会解决存在的问题。
（2）高铁技术先进：技术成熟+技术全面+技术兼容
领先世界的中国高速铁路速度
一、理解标准化管理的意义和内涵——意义
我国掌握了在不同地质、气候环境下
建设高速铁路的工程建设技术和经验
。
一、理解标准化管理的意义和内涵——意义
（3）高铁性价比高：节能节地、环境友好
普通路基
以桥代路
用地成本
一、理解标准化管理的意义和内涵——意义
三 个 统 一
规划
部署
组织
实施
评定
考核
三、纵深推进标准化管理，切实提升项目建设管理水平 三、纵深推进标准化管理，切实强化标准化建设
（一）科学构建管理体系，筑牢标准化建设基础 （二）突出标准化建设重点，全面贯彻创建标准
（三）创新管理手段，强化标准化建设过程管控
三、纵深推进标准化管理，切实提升项目建设管理水平 三、纵深推进标准化管理，切实强化标准化建设
二、铁路建设标准化管理的内容——工作重点
二是必须注重抓源头、抓过程、抓细节。抓源头，就是要从
基础抓起，重点是健全建设标准体系，确保工程建设管理有完善 的标准和规章制度，实现管理的规范化；抓过程，就是强化建设 管理过程控制，加大现场检查监督力度，抓好工程建设的动态监 控和验收考核，严格落实建设单位和参建单位的质量安全管理责 任，确保每一个环节、每一道工序、每一项作业都实现闭环管理 ；抓细节，就是在工程建设全过程中突出细节控制，注重细节管 理，以细节的可靠确保整个工程的质量和安全。
二、铁路建设标准化管理的内容——具体内容
二是人员配备标准化 建设项目管理机构人员素质决定了建设管理的水平和效率，实现岗位设 置满足管理要求，人员素质满足岗位要求，使项目管理机构成为实现建设目 标的工作团队。建设单位及各参建单位要依据《关于规范铁路建设项目管理 机构的指导意见》(铁劳卫[2007]170号)、 《铁路建设项目管理机构管理办 法》（铁建设[2007]177号）及《铁路建设项目管理手册（试行）》 ，设立 相应职能部门，按照相关任职条件配齐关键岗位人员，并明确建设管理人员 在铁路建设各个阶段的岗位职责、工作内容、工作方法、工作程序、工作要 点，以及应掌握的专业知识和管理、特点和施工难易程度等，按照精干高 效原则和扁平化管理要求设置项目部、配备管理人员，按照架子队模式组建 作业队，加强对技术人员、作业人员的岗前培训，并按照考核办法对员工进 行考核。
一、理解标准化管理的内涵和意义 —— —— 一、理解标准化管理的意义和内涵 二、铁路建设标准化管理的内容 具体内容 总体要求
2、铁路建设标准化管理的具体内容
标准化管理
人员配备 现场管理 过程控制
标准化管理
管理制度
二、铁路建设标准化管理的内容——具体内容
2、铁路建设标准化管理的具体内容
一是管理制度标准化 管理制度涵盖技术、管理、作业三大标准和铁路建设主要 工作内容、工作程序和工作方法，是全面推行标准化管理的基 础。建设单位及各参建单位要依据《铁路建设管理办法》、《 铁路建设项目管理指南（试行）》（建建[2007]72号），从内 部管理、工程管理、招（投）标与合同管理、勘察设计管理、 质量安全管理和建设资金管理六个方面，系统编制各项具体工 作的管理制度，做到“明确管理目标，提出工作要求，细化工 作程序，落实人员责任，完善考核制度”，构建结构清晰、职
二、铁路建设标准化管理的内容——具体内容
责分明、内容稳定、实施有规范、操作有程序、过程有控制、 结果有考核的建设项目管理制度 ，并且透明发布各项制度，便 于使用，同时通过强化检查监督，建立制度化管理的氛围和环 境，以确保制度的执行。 施工单位要严格遵守铁路建设项目施工管理规定及施工技 术标准，组织项目部按照建设项目要求，建立起全过程、全方 位、全覆盖的施工现场管理、技术管理、质量管理、安全管理 、物资设备管理等管理制度，制订切实可行的考核标准，编制 施工作业指导书、施工作业要点卡片等作业标准，并结合采用 “四新”成果和现场实际，不断完善和更新。