浅谈我国公共管理监督机制存在的问题及对策
刍议公共卫生监督的问题及应对
刍议公共卫生监督的问题及应对前言公共卫生监督是指国家卫生部门对公共场所、公共场合、公共产品和公共服务等领域进行的监督管理。
这是保障人民健康、维护国家安全的重要举措。
但是，不可避免地会存在一些问题和困难。
本文旨在探讨公共卫生监督中存在的问题及其应对措施。
问题一：监管缺陷在公共卫生监督中，监管部门缺乏足够的人力物力投入，不能覆盖到所有的公共场所。
同时，一些不严格的政策、规章制度的制定和执行也容易导致监管缺失。
应对措施：1.加强监管部门的建设和投入，提高监管水平和检查力度。
2.制定更加完善的政策、规章制度，防止监管失误和疏漏现象的发生。
问题二：公众参与度低公共卫生监督应当是一项公众卫生活动，受到群众广泛参与和支持。
但是目前，公众参与度仍然比较低，部分原因是监督信息不公开、渠道不畅，群众对于监察的法规政策等方面了解不深入。
应对措施：1.加强宣传和教育的力度，提高群众对于公共卫生监督工作的重要性认识。
2.建立更加多元化、开放化的监管渠道，拓宽群众举报渠道和投诉渠道。
问题三：监管数据不全面公共卫生监督是基于数据的管理，没有充分的数据支持，公共卫生监督工作就难以进行。
应对措施：1.加强数据管理建设，建立完整的公共卫生监督数据管理系统。
2.优化数据采集、处理和传输的方法和流程，提高数据准确性、及时性和可靠性。
问题四：快速应对能力较弱在出现突发公共卫生事件时，对于监管部门来说，快速应对非常重要。
但是现状是快速应对能力较弱，导致公共卫生事件的响应效果不足。
应对措施：1.加强公共卫生应急体系建设，提高应急处理能力。
2.灵活运用各种手段和方法，利用大数据、人工智能等技术手段提升快速响应效率和精度。
结语总之，公共卫生监督是一项非常重要的工作，需要各方共同关心和投入。
只有一旦发生公共卫生事件，才能感受到公共卫生监督的重要性。
因此，政府、公众等所有相关方应当携手共同推进公共卫生监督工作，不断提升公共卫生安全水平。
浅析我国公共政策执行监督的困境及对策
浅析我国公共政策执行监督的困境及对策【摘要】我国公共政策执行监督的重要性不言而喻，然而在实践中却存在种种困境。
在宏观层面，权责不明、监督机制不完善是主要问题；在微观层面，监督资源匮乏、监督手段不足也是阻碍监督工作的挑战。
为了解决这些问题，我们需要加强权责明晰，完善监督机制，并增加监督资源投入，完善监督手段。
尽管我国公共政策执行监督仍面临着诸多困境，但只有积极应对这些困境，加强监督工作，才能实现公共政策的有效执行。
我们需要认识到这些困境，并采取相应对策，不断提升监督的效果，以确保公共政策的有效执行和持续改进。
【关键词】公共政策执行监督、困境、权责明晰、监督机制、监督资源、监督手段、对策、有效执行1. 引言1.1 我国公共政策执行监督的重要性我国公共政策执行监督的重要性体现在多个方面。
公共政策执行监督是保障政府公信力和效能的重要手段。
通过对政府执行政策的监督，可以有效避免腐败现象的发生，确保政府及其相关部门的公正性和透明度，增强政府的管理能力和决策效果。
公共政策执行监督是促进政策有效性的关键环节。
只有通过监督评估政策执行情况，及时发现问题并加以解决，才能确保政策的实施效果和目标的达成。
公共政策执行监督也是维护社会公平正义的必要手段。
通过对政策执行过程的监督，可以及时发现和纠正各类不公平现象，保障社会资源的公平分配，促进社会稳定和和谐发展。
我国公共政策执行监督的重要性不言而喻，只有通过强化监督工作，确保政策执行的公平公正和效果，才能更好地实现国家的发展目标和人民的福祉。
1.2 公共政策执行监督存在的困境公共政策执行监督存在的困境主要包括宏观层面困境和微观层面困境。
在宏观层面上，权责不明和监督机制不完善是主要问题。
公共政策执行涉及多个部门和层级，但各部门之间的权责划分不清晰，导致责任不落实、推诿扯皮现象频发。
监督机制不完善，监督体系不健全，监督效果较为有限，监督过程中存在漏洞和盲区，容易造成监督失灵。
在微观层面上，监督资源匮乏和监督手段不足是主要问题。
论述我国行政监督存在的问题及完善措施。
论述我国行政监督存在的问题及完善措施。
我国行政监督存在的问题主要包括以下几个方面：1. 行政监督的机构设置不够独立，存在利益捆绑。
目前行政监督主要由纪检监察机关和审计机关负责，但这些机关设置在行政体系内，与被监督单位存在利益捆绑，容易造成监督不力、失职甚至受到干扰。
2. 行政监督权力分散、监督职责不清。
我国行政监督职责分散在多个机构和部门中，造成监督权力的分散和监督职责的重叠，导致监督效果不佳。
3. 行政监督法律法规落后，监督手段单一。
我国的行政监督法规尚不够完善，行政监督手段相对单一，主要依靠纪律处分和审计检查，缺乏多元化、综合化的监督手段。
为了完善我国的行政监督制度，需要采取以下几个措施：1. 建立独立的行政监督机构。
行政监督机构应独立于行政体系，避免利益捆绑，提高监督的独立性和公正性。
可以考虑设立独立的行政监察委员会，负责监督各级政府和行政机关的行为。
2. 整合行政监督职责，明确监督责任。
应将各个行政监督职责整合，统一由一个机构负责，明确监督责任，减少监督权力分散和重叠的问题。
3. 完善行政监督法律法规，拓宽监督手段。
应出台行政监督的专门法律法规，明确行政监督的范围和职责，并拓宽监督手段，采取多元化、综合化的监督手段，如行政复议、行政诉讼、公众参与等。
4. 强化行政监督的力量和能力。
对行政监督机关进行专业培训，提高其监督能力和水平；增加监督人员数量，确保监督力量充足；同时加强对内外部举报机制的建设，鼓励公众参与行政监督，发挥社会监督的作用。
通过以上措施的实施，可以有效解决我国行政监督存在的问题，加强对行政行为的监督，维护公共利益，推动国家治理体系和治理能力现代化。
目前中国公共管理存在的问题
目前中国公共管理存在的问题篇一：现代中国社会面临的5个主要的公共管理问题1、伴随着人口老龄化加速而来的养老保险问题，目前“以房养老”即住房反向抵押养老保险这一养老模式的推行出现困局。
如何健全养老服务政策成为公共管理的一项难题。
数据显示，我国是发展中国家中人口老龄化最严峻的国家。
截止到20XX年年底，我国60周岁以上老年人口已达1.94亿，2020年将达到2.43亿，2025年这一数字将突破3亿。
我国面临的养老压力空前沉重。
然而与之相对的是，我国养老服务和产品供给不足、市场发育不完善。
此外，养老服务的扶持政策不健全、体制机制不完善等问题也成为养老服务业快速发展的瓶颈。
20世纪90年代以来，中国的老龄化进程加快。
65岁及以上老年人口从1990年的6299万增加到20XX年的8811万，占总人口的比例由5.57%上升为6.96%，目前中国人口已经进入老年型。
性别间的死亡差异使女性老年人成为老年人口中的绝大多数。
预计到2040年，65岁及以上老年人口占总人口的比例将超过20%。
同时，老年人口高龄化趋势日益明显：80岁及以上高龄老人正以每年5%的速度增加，到2040年将增加到7400多万人。
有选择性的以房养老交了养老保险金，为什么还要以房养老?其他配套设施跟不上（4）农村没有房子的如何应对首先，“以房养老”尚需相关制度支撑。
“以房养老”能够在欧美国家发展起来，主要因为这些国家以完备的法律法规，规范“以房养老”交易行为，保障金融机构与养老主体的合法利益，激发了市场的信心和活力。
而中国尚缺乏相关的法律保障和政策支撑，因此这种市场交易还存在许多不确定性。
无论金融机构还是老人都不敢轻易参与进来。
其次，“以房养老”还需完善资源配置。
“以房养老”的一个前提是，养老主体将住房抵押给银行后，可以凭借交易资金享受到较好的养老服务。
但是，目前我国的养老机构配置还不完善，养老院的数量、质量还远远不能满足需要，养老院集中养老的承接力有限。
公共管理存在的问题及创新措施
公共管理存在的问题及创新措施关键词：大数据时代；公共管理；创新措施随着当代经济社会的发展，我国公共管理也迈上了新的台阶。
公共管理是维护社会正常发展状态，为强化了政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质。
是推进我国现代化建设进程的关键管理路径。
然而，公共管理作为一个新课题，在大数据视角下，尚处于发展阶段，社会公共管理流程和机制依旧面临着种种亟待解决的问题和挑战。
一、大数据视角下公共管理面临的困境1.缺乏实践治理手段。
与西方国家相比，我国公共管理起步较晚，许多管理部门对大数据技术的认识不够，数据信息收集和归纳能力较差，数据容量较小。
从大数据视角下分析当前我国的社会经济、文化发展形势不难发现，我国公共治理能力不足，不能满足现代化公共管理的目标要求。
在公共管理过程中，有效的公共管理在很大程度上依赖于治理能力，然而部分行为主体对本身职责定位及社会公众的需求了解不清，其整体建设落后，组织成员能力及素质参差不齐，因而难以维系公共管理的权威性，不利于社会和谐。
另一方面，由于部分行为主体理念陈旧，方式僵化，没有把群众的需求和利益的满足作为首要条件，先进的管理技术没有合理运用在公共管理上面，一些很好的技术资源被白白浪费。
尤其是一些政府部门为了突出政绩效应，而忽视了把社会公共利益最大化，结果造成公众对政府的不满，公共管理能力被质疑，最后引发信用危机。
2.改革管理的推进面临障碍。
虽然我国政府高度重视公共管理的改革，但是由于种种原因，对于一些地方政府和部分行为主体来说，公共管理改革难以落实到位，公共管理改革工作进行参差不齐，缺乏稳定性和持续性和相关法律保障。
事实上，在改革推进过程中，基层政府的态度和落实程度决定了顶层设计是否能够真正落实并发挥效用，当地方的管理资源和中央的改革统筹无法达到一致时，很容易会造成各种资源浪费、改革不彻底等问题的出现，这些问题的出现阻碍了改革的推进和落实，同时也不同程度地打击了地方政府公共管理改革的积极性。
公共管理存在的问题及创新措施
公共管理存在的问题及创新措施公共管理是国家治理的重要领域，是保障和改善民生的基础，也是构建和谐社会的重要保障。
然而，在公共管理实践中，存在着一些问题，严重影响了公共管理的效能和公信力。
本文将对公共管理中存在的问题进行分析，并提出创新措施，希望能够对公共管理的改进和优化有所启示。
存在的问题管理效率低下公共管理机构运转缓慢，效率不高。
行政审批、公共服务等环节繁琐、耗时长，导致民众投诉不断。
此外，公共管理机构职权复杂，管理条例不清，导致政策实施滞后，难以适应复杂的现代社会治理需要。
缺乏透明度公共管理中缺乏足够的透明度，导致公众难以获得相关信息，难以参与到公共决策和监督中来。
对于公共资源的配置和使用，公众了解得较少，而政府对于其政策还存在部分信息保密的情况，这容易引起社会不满和猜疑。
财务管理不透明财政收支透明度不足，不利于政府权力及财政部门的监管。
在现实中，财政部门在各类资金使用方面的透明度仍然较低，很多重大工程项目和公共活动开支都企图被藏起来，导致公众无法直观了解钱的用途和价值，往往还存在“铺张浪费”等现象，成为社会舆论公开的“热点”。
人才缺乏目前的公共管理机构缺乏优秀人才，人才流失严重。
公共管理事业鲜有给予优秀人才丰厚回报的政策，公共部门的工资待遇较低，整体吸引力差，很难留住有经验的专业人才。
同时，公共机构的办事效率较低，人才优化配置仍十分有必要。
创新措施加强信息公开公共管理中加强信息公开，不仅提高政府的公信力，还可以减少信息不对称的情况，促进政府与公众的互动，优化课税者负担等。
应该积极倡导公共事务的公众参与度，同时建立公众参与的机制，充分听取公众想法，最大程度保证公共管理工作的透明度和互动性。
推行效能优化公共管理中推行效能优化，通过政策、法规等途径，减少行政手续费用，精简各种服创度，获得民众的认可，进而提高政府工作和服务质量。
对于政务服务的工作流程，可以借鉴现代企业管理的流程优化方法，减少流失，提升效果。
公共事业管理监督现状与改善策略
公共事业管理监督现状与改善策略标题一：公共事业管理监督的现状随着我国社会主义市场经济的发展，公共事业管理已经成为人民群众生活的重要组成部分。
然而，公共事业管理监督的现状并不理想。
一方面，一些政府官员在公共事业管理上存在着腐败现象；另一方面，一些企业在公共事业管理中存在商业行为，损害了公共利益，损害了人民群众的合法权益。
此外，公共事业管理中存在的一些制度和机制也需要改进和完善，以更好地满足人民群众的需求。
为了解决这一问题，需要采取以下的措施：首先，倡导公共事业管理的公平、公正、透明。
其次，加强对公共事业管理监督的力度，建立健全公共事业管理监督制度，严厉打击公共事业管理中的腐败行为。
最后，加强公共事业管理人员的职业技能培训，提高其业务水平。
标题二：公共事业管理过程中的问题在公共事业管理过程中，存在一些问题，如信息不对称、信息不透明、权力过度集中等问题，这些问题影响了公共事业管理的效率和公正性。
首先，信息不对称是公共事业管理过程中的一个重要问题。
政府与公众的信息不对称，使公众缺乏对政府决策的理解和参与，这给公共事业管理带来了诸多问题。
其次，权力过度集中也是公共事业管理的一个严重问题。
政府的过度集权使得公共事业管理过程中对参与者的监管能力不足，特别是对更微观层面的管理难度很大。
此外，公共事业管理的透明度不高，会损害公众的信任，从而极大地损害了公共事业的生命力。
针对这些问题，我们可以采取下列措施：首先，建立信息公开制度，推进信息共享，充分保障公众知情权和参与权。
其次，要加强监管，提高监管效率，并加强对公共事业管理的监督和评估。
最后，政府要积极做好公共事业管理透明度的工作，公开审批、指标红利公式等所有关键政策，推进诚信政府建设，形成互信、公开、透明的管理环境。
标题三：公共事业管理中的领导责任作为公共事业管理中的显要人物，领导人在公共事业管理中承担着重要责任。
然而，在现实生活中，一些领导人疏于管理，或者因受到利益驱动而放松了对公共事业管理的监督和管理。
我国公共管理面临的问题与对策解析
我国公共管理面临的问题与对策解析摘要：近年来，我国公共管理在实践中不断遇到新的挑战，而且学术界研究可谓百家争鸣，使其迎来了前所未有的发展机遇。
为了实现公共利益为目标的公共管理，从而对专业化、规范化、制度化建设越发注重，以期将社会主义建设目标实现。
本文就我国公共管理所面临的问题进行了探究，以供参考。
关键词：公共管理；问题；对策1我国公共管理存在的问题1.1我国公共决策和执行中过于单一的体制问题。
在公共管理中决策和执行的体制直接影响公共管理在决策中的效率，现在公共管理的主题不仅有政府各种组织人员，同时也包括各种非政府组织人员。
公共管理中不仅要有公务员，也需要非政府人员的参与，这样不仅能够提高决策的科学、民主性，同时也可以提升决策和执行的效率。
虽然我国不断推进社会主义市场经济体制的建设，但是在社会主义市场经济还不是非常完善的情况下，各地政府仍然没有转变政府职能的意识，往往还是停留在社会主义计划经济的年代，仍然掌握着非常大的社会公共权力，会出现非常多的弊端。
例如由于公共事务管理是一项非常复杂的工作，政府为了解决公共的事务，需要更多的人才和金钱的投入，另外政府工作机构人员的增加也会对政府的管理带来巨大的困难，从而导致政府在公共管理过程中的效率降低。
同时公共决策权对于工作人员在公共管理中带来非常多的执行权的过度束缚，在体制比较单一的公共管理中也会导致权力的过度集中，增加决策的风险性。
1.2公共管理过程中执行存在的问题。
公共管理的决策和执行过程中，执行在整个公共政策的实施过程中起到非常重要的作用，一个政策的好坏很大程度上是由执行来决定的，但是我国在公共管理的执行过程中存在以下问题：（1）简单机械式执行政策的执行在不一样的场合不一样的问题立场上处理的方式和方法存在非常大的差异，一个好的政策执行应该具有针对性、局部性、时效性以及专业相关性，同时还要具有一定的灵活性，在处理公共事务时应该要科学合理地制定问题的解决方案，然后在科学、及时、灵活地执行。
浅谈公共场所卫生监督管理工作中存在的问题及应对策略
浅谈公共场所卫生监督管理工作中存在的问题及应对策略【摘要】公共场所卫生监督管理工作中存在着监督管理不到位、卫生标准执行不严格和卫生设施缺乏维护等问题。
针对这些问题，应对策略包括加强监督力度、严格执行卫生标准和完善卫生设施维护机制。
通过这些措施，可以提高公共场所的卫生水平，保障人们的健康安全。
需要政府、监管部门和公众共同努力，才能有效推动卫生监督管理工作向更好的方向发展。
只有加强监督管理力度、执行严格标准和维护设施，才能确保公共场所的卫生状况得到有效管理和改善。
【关键词】公共场所、卫生监督管理、问题、策略、监督力度、卫生标准、设施维护、总结、回顾1. 引言1.1 背景介绍在现代社会，公共场所卫生监督管理工作显得尤为重要。
公共场所包括商场、餐厅、公共交通工具等人员密集的地方，卫生情况直接关系到人们的健康与生活质量。
随着城市化进程的加快和人口数量的增加，公共场所卫生监督管理工作也面临着诸多问题。
监督管理不到位是一个突出的问题。
有些地方监管部门缺乏有效的监督手段和措施，导致一些公共场所存在卫生隐患却无人监管，给人们的健康带来潜在风险。
卫生标准执行不严格也是一个需要解决的问题。
一些场所对卫生标准要求不够重视，存在着擅自放宽标准、随意调整标准等现象，导致卫生状况得不到有效控制。
卫生设施缺乏维护也是公共场所卫生监督管理工作中的一个普遍问题。
卫生设施的损坏和缺乏维护不仅影响了人们的卫生体验，还可能造成卫生安全隐患。
2. 正文2.1 问题一：监督管理不到位在公共场所卫生监督管理工作中，存在监督管理不到位的问题。
这主要体现在监管部门对公共场所卫生情况的监督和检查不够频繁、不够全面，导致一些卫生隐患长期存在而未得到及时处理。
部分监管人员工作态度不够积极主动，对于卫生问题的重视程度也有所不足。
监督管理工作中存在着监管制度和机制不够完善的问题，使得监督管理工作的效果大打折扣。
部分公共场所管理者也存在漠视卫生问题、防范意识不强等现象，从而进一步造成卫生问题的滋生和蔓延。
我国公共事业组织中监督机制存在的问题及对策分析毕业论文
我国公共事业组织中监督机制存在的问题及对策分析内容摘要：在公共管理改革和创新的背景下，我国的公共事业组织在社会管理服务中发挥着其独特的作用。
然而，当前社会却频频曝出由于组织失信引发公众质疑的事件，究其根本，是当前我国公共事业组织监督机制存在问题，政府监督不力，社会监督薄弱，组织内部监督也不完善，这几部分问题若得不到及时解决，就会阻碍公共事业的发展，对我国的社会转型造成影响，因此，完善我国公共事业组织的监督机制，要在加强立法，完善监督机制体系的基础上，强化组织伦理道德建设，引入市场竞争机制，从而实现对公共组织失信腐败的有效预防，同时对社会转型也有重要意义。
关键词:公共事业组织；公共责任；公共组织监督机制；问题；对策公共事业组织就是以管理社会公共事务，提供公共产品和公共服务，维护和实现公共利益为目的，拥有法定的或经授予公共权力的组织实体，它是当前市场和政府管理的补充。
公共事业组织监督机制的完善是提高公共事业组织管理水平的有效措施，也是促进公共事业组织落实公共责任的制度保障，它有助于重拾社会公众的信任，自愿性的为公共事业组织的进一步发展提供资源支持，从而使我国公共事业组织的发展充满活力。
一、概念概述及理论支持公共责任是指公共管理部门及其工作人员根据职务的要求，在职权范围内履行职权、实施公共管理行为所必须付出的努力以及在履行职责过程中违反法律法规所规定的职责和义务时必须承担的后果。
它是公共组织研究中的核心课题，直接影响着公共事业组织的发展。
然而，在公共事业组织发展的实际情况中，公共责任的缺失却是很严重的。
根据“经济人”假设理论，人人都是理性自利的，出于个人利益考虑，公共事业组织的工作人员很有可能违背公共服务原则，自觉地参与到利润分配中，从而谋取个人利益最大化，这就违背了最初的公共事业组织的基本价值，造成“志愿失灵”。
从而对公共事业组织的发展产生极其不利的影响。
目前，社会上多起事件都使得公共事业组织陷入“信任危机”之中，例如:引发网络热议的郭美美事件，宋庆龄基金会180万元丢失事件等，无不引起公众对公共组织信用的质疑。
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浅谈我国公共管理监督机制存在的问题及对策作者：汪莉来源：《经营管理者·上旬刊》2017年第09期摘要：公共权力从产生之日起就具有双重性，是一把双刃剑，这就产生了对其加以约束的必要性问题。
要做好对公共权力的监督，发挥公共权力的积极作用。
规范公共管理行为、促进社会公正、提高管理效能和社会服务质量，这是当代公共管理的要求。
公共管理监督体制及其机制是一个国家政治体制、公共管理体制的重要组成部分，公共权力必须受到监督，这是普遍的；但这也与各个国家政治体制、公共管理体制以及发展阶段相适应，公共管理监督体制和监督方式也会存在特殊性。
对公共权力的制约方式，主要有以权力制约权力、以权利制约权力、以道德制约权力。
我国的公共管理监督机制还存在诸多问题，有待我们去解决和完善，本文主要探讨我国公共管理监督机制存在的问题及其相应的对策。
关键词：公共管理监督机制问题及对策一、公共管理监督机制的相关概念公共管理监督即是各种监督主体依法对政府和公共事业组织等公共组织及其工作人员行使公共权力的行为是否正当、合理所施行的监督和督导活动。
公共管理监督机制就是由公共管理监督的主体、对象、内容、程序、方法、途径等各部分之间相互制约和相互作用所组成的一种紧密联系。
完善我国公共管理监督机制，就是要协调和施展各监督子系统的效用，降低各监督主体间的矛盾和纠纷，使各监督主体相互协调合作，建立布局合理，作用互补、协调统一的监督系统。
二、公共权力制约的基本理论公共权力是公共管理主体管理公共事务取得的合法资格和对应的强制力，以实现维护公共利益、调整和管理社会基本秩序的目标。
公共权力制约的基本理论最初起源于古希腊时期。
1.分权制衡理论—以权力制约权力。
分权制衡理论是西方国家立法、行政和司法三种公共权力分离开来但又彼此约束的理论。
这一理论提示我们，对公共权力进行合理分割，使之形成相互制约和监督的这种关系，才能减少和预防公共权力被滥用。
分权制衡理论为近代西方国家政治体制和监督机制奠定了一定的理论基础，它成为西方国家权力架构的依据，是各种监督方式多样化的基础，为西方国家的行政监督奠定了理论基石，后世西方的很多国家思想家推崇、继承和发展了此理论。
促进了近现代西方政治民主化发展的进程。
以权力制约权力这种权力约束模式虽对权利的约束有一定效果，但并不能通过它把全部的权力滥用问题都妥善处理好。
2.人民主权理论—以权利制约权力。
人民主权理论强调人民是主权的拥有者，国家的主权由人民授予，是人民权利的受让，人民享有对国家进行监督的权利，它意味着对家天下和野蛮政治的彻底否定。
人民缔结契约，把权力让渡才使政府得以形成，人民拥有国家的一切权力。
公共管理者是人民权利的执行者，他们授予公共管理者权力，代表人民行使他们的权利。
捍卫人民权利的使命由公共管理者履行，人民可经各类方式对当局行为进行监督来避免和减少政府权力的滥用以及对人民权利的侵占。
在公共权力体系中，健全和有效的监督制度对政府行为的约束有一定作用。
3.社会契约论—以道德制约权力。
契约双方当事人间要实现某个目标是契约能够签订的直接动力，在社会契约论中，公民与政府间签订契约是政府权力诞生的源泉，保护全体公民的公共利益是其主要目的，政府权力实施的前提条件是不能违背这个目的，公共权力履行者要为自身的行政行为承担责任。
但因为不能量度出权力主体的道德程度的大小，并且道德约束不是刚性约束，所以，道德对其牵制能力有限。
契约说明了当事人之间权利义务是对等的，政府拥有管理社会的公共权力，同时要履行维护公共利益的義务，人民要履行顺从政府公共权力管理的义务，此外享有被庇护的权利，还有对公共权力进行监督和约束的权利。
三、当前我国公共管理监督机制的问题1.监督机构的内在动力缺乏。
监督人员是公共管理监督职责的执行者，监督人员的主观能动性对监督机构实行监督的有用性有着不可忽视的影响。
其主观能动性主要是由道德规范、责任机制和激励机制这三个方面决定的。
目前监督人员的道德水平是我国监督机构主要的内在动力，没有建立具有有效的约束力的责任机制，内在的精神力量和外在的制度力量没有被有效的结合起来。
2.没有设置合理的监督体系。
通过长时间的探索和建设，虽然当前我国形成了一个有着多元主体、内容广泛、层次多样化的公共管理监督体系，可是，因受各类主客观因素的影响，在构建监督责任系统、设计制度及其具体实行时，形成不了一个明确的核心，监督机构成为不了一个整体，内外监督不能相互配合，不能把国家和社会监督有机的结合在一起，合力监督较小。
3.法律制度不完善，监督可实行性缺乏。
健全和完善监督机制以公共管理监督立法为基础条件。
监督主体要以相应的法律法规为依据执行监督职能，监督相关的法律法规既能使行政监督权力与其实行合规化，而且能对其产生保证。
当前，我国实施监督的相关法律法规还不是很健全，监督的依据和具体实施方案还不是很清晰，导致监督活动无法可依、无章可循，可实行性欠缺，监督权力不能实施，此外缺少对监督权力的有力制约。
4.权力机关监督的力度较小。
我国的国家权力机关是人民代表大会，代表人民行使权力，有权全面监督一切国家行政机关的行为，人大监督行政机关及其工作人员，监督具有权威性和强制性，是最高级别、最权威的监督。
但具体实施时，人大监督的力度较小，有待进一步加强。
5.新闻舆论和人民监督的实际作用较小。
新闻舆论和人民监督属于社会监督的范畴，当他们平衡时，社会权利对公共权力有一定的约束力。
但在历史上，中国是缺少民主传统，此外没有健全的公共管理制度和行为活动公开化机制，信息不透明，监督渠道不通畅，可能会出现社会权利依附于公共权力的情况。
虽可根据宪法来监督公共管理过程，但因监督途径不是很规范以及法律效力不明确，导致没有对公共权力产生有效约束。
四、健全我国公共管理监督机制的对策1.完善监督机构的动力机制。
要增强监督机构的内在动力，一方面要注重监督人员的素质的提升，开展道德自律教育活动，另一方面监督主体必须明确自己的职责，建立与完善责任确认机制和责任奖惩机制，把晋升任用制度和物质利益分配制度有机联合起来。
增加监督机构的压力和动力，促进监督机构监督的高效性。
2.建立合理的公共管理监督体系。
公共管理监督的整体功能要充分发挥必须设置合理的公共管理监督体系，使各个监督主体之间互相配合，相互协作，才能使监督有很好的效果。
我们可以从两方面入手，一方面增强监督立法，建立全方面、多层级、强有效的行政监督体系网络。
另一方面成立一个相对独立和较高权威的专门调和公共管理监督主体对公共权力监督活动的专业机构，增强各监督主体的紧密度。
3.健全公共管理监督法律制度。
健全公共管理监督法律制度，应注意抓好公共管理监督立法、守法、执法三个方面。
进一步来讲，我们需要特别制定与监督有关的一系列法律制度，不仅要制定实体法规而且要制定公共监督程序法。
行政监督法律机制的改进，行政监督程序的合理性必须以监督机制完善为前提。
4.强化人大监督效力。
人大及常委会是我国最高国家权力机关，代替人民监督公共权力，它对公共权力的监督把人民作为支撑，以国家强制力为担保，增强人大监督的效力在很大程度上可以对公共权力产生约束力。
5.加强新闻舆论和人民监督的作用。
要使新闻舆论的监督作用得以强化，一方面要健全新闻立法，为舆论监督提供法律依据，使舆论工作者在行使监督的时候有法可依；另一方面应把舆论监督和其他监督方式联合在一起。
因为舆论监督不是权力型监督，它的有用性的发挥必须以权力监督机制的制约为保障。
立法监督、司法监督以及行政部门内部监督，一方面要对舆论监督的效用加以重视，另一方面应自觉从舆论反映出的问题中利用重要线索进行查办。
想使人民监督充分发挥作用，应该从三个方面进行努力：第一，要增加人民监督的法律保障，通过立法，使人民监督的法律地位得以确立，使人民监督的权利和程序明确，使人民行使监督权时有法可依，得到法律的保障；第二，要让公共管理机构工作公开透明，增强其公开性和透明度，健全和完善公开办事制度，让社会各界都可以参加到监督的工作中，实行监督的多元化；第三，要科学推进群众评议、领导干部任前公示制等制度。
五、结语公共权力一旦脱离了监督，腐败就会伴随发生，就像孟德斯鸠所说：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。
有权力的人们一直到遇到有界限的地方才休止。
”所以，强化监督公共管理过程，对保证公共权益，保障公共管理稳定和高效有着重要的影响。
要健全和完善公共管理监督机制，促进公共管理主体行为公正、提高行为效率，把其潜在的对公众权益的危害降到最低。
参考文献：[1]马晓燕，吴丹.公共事业管理专业实践教学体系改革初探--以山东交通学院公共事业管理专业为个案[J].当代教育科学，2014，01：57-59.[2]刘圣中.公共管理学：结构、要素与环境.武汉大学出版社，2011，6.[3]蒋毅轩.监督制约机制的强化与完善是反腐败的有效措施[J].沧州师范专科学校学报，2001.[4]欧文·E·休斯.公共管理学，中国人民大学出版社，2001.[5]戴维·H·罗森布罗姆，罗伯特·S·克拉夫丘克.公共行政学：管理、政治和法律途径，中国人民大学出版社，2002.[6]格罗弗·斯塔林.公共部门管理，上海译文出版社，2003.[7]王樂夫.公共管理学--原理，体系与实践，中国人民大学出版社，2007.作者简介：汪莉（1992—）女。
民族：汉。
湖北省武汉人。
湖北大学2015级社会保障专业在读硕士研究生。