企业会计准则与政府会计准则的对比 第一组
企业会计准则与政府会计准则的对比 第一组
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参考文献
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张琦,程晓佳. 政府财务会计与预算会计的适度分离与协调:一种适合我
[1] [J]. 国的改革路径 会计研究,2008,11:35-41+96-97. [J]. [2] 刘玲利. 我国政府会计改革的背景、现状与路径 企业经,2011,04:165-
169.
[J]. [3] 杨小云. 预算会计与企业会计的区别研究 现代商业,2013,05:202-203. [J]. [4]陈乐忧. 中国政府会计60年变迁 财会通讯,2009,34:16-18. [J]. [5]徐国民. 我国预算会计体系应改为政府与非营利组织会计体系 经济
度》
1988 部分制度的建立
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《事业单位会 计准则(试行)》
《事业单位 会计制度》
1993 企业会计改革
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1998年以来的会计体系 LOGO
企业会计
财政总预算会计 行政单位会计
会计
预算会计
事业单位会计 国库会计
收入征解会计
基建会计
民间非营利组织会计
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预算会计科目举例
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资产 负债
事业单位
现金 银行存款 对外投资
行政单位
现金 有价证券 暂付款 库存材料
财政总预算
国库存款 其他财政存款 有价证券 在途款 暂付款 与下级往来借入款项应缴预算款 暂存款
应付票据
应缴财政专户 与上级往来
应付帐款
暂存款
借入款
应缴预算款
借入财政周转
应缴财政专户
金
应交税金
主管会计单位
二级会计单位 基层会计单位
(完整)美国会计准则与中国会计准则具体差异-列表对比
通常不允许转回
商誉减值
先对不包含商誉的资产组的账面价值与可收回金额比较。再比较包含商誉的资产组的账面价值低于可收回金额的部分，确认商誉的减值损失。
可收回金额:资产组的公允价值减去处置费用后的净额与其预计未来现金流量的现值两者之间较高者
分两步:
若包含商誉的同一报告单元的公允价值大于其账面价值，则不需做减值;
反之，再比较商誉的内在公允价值与账面价值，二者差异计入当期减值损失
4。5非货币性资产交换
表5 企业会计准则第7号-非货币性资产交换的差异比较
项目
中国企业会计准则
美国财务会计准则
交易区分
取消了同类非货币性交易与不同类非货币性交易的分类,不对非货币性资产交换进行划分
少数股东权益
少数股东权益在股东权益/净资产中列示
少数股东权益不在股东权益/净资产中列示,而是介于负债和股东权益/净资产之间
同一控制下的企业合并
在同一控制下的企业合并中,合并方以支付现金、转让非现金资产或承担债务方式作为合并对价的，应当在合并日按照取得被合并方所有者权益账面价值的份额作为长期股权投资的初始投资成本。合并方以发行权益性证券作为合并对价的，应当在合并日按照取得被合并方所有者权益账面价值的份额作为长期股权投资的初始投资成本
禁止转回已计提的存货跌价准备
期末存货计量
资产负债表日，企业应当确定存货的可变现净值。存货应当按照成本与可变现净值孰低计量
对于贵金属类存货,即使存货的可变现净值大于存货成本，也可采用可变现净值计量存货的价值
4。2长期股权投资
表2 企业会计准则第2号—长期股权投资的差异比较
项目
中国企业会计准则
财政部印发《政府会计准则第1号——存货》等4项具体准则(附解读) 【精心整编最新会计实务】
2016年 7 月 6 日
财政部会计司有关负责人就印发《政府会计准则第 1 号——存货》 等 4 项具体准则答记者问
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为了贯彻落实《国务院关于批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改 革方案的通知》（国发〔2014〕63号，以下简称《改革方案》）要求，加快建 立政府会计准则体系，近日，财政部根据《政府会计准则——基本准则》（财
谈会，就反馈意见集中的问题进行了研讨和论证，来自教育部、科技部、农业
部、水利部等部委，北京市财政局、中科院、农科院、中国人民大学、中科院 大学、北京工商大学、北京医院等单位和部内相关司局共 20余人参加了本次
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座谈会。我们结合本次座谈会的精神对相关准则做了进一步修改完善，形成草 案。 四是送审和发布阶段。2016年 5 月，经会计司司务会审议并据此进一步修
作继《基本准则》出台后又迈出了坚实一步，对于进一步规范政府会计主体的
会计核算，提高会计信息质量，夯实国有资产管理基础，保障权责发生制政府 综合财务报告制度改革顺利推进具有重要的意义。
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问：四项具体准则起草发布的过程是怎样的？ 答：《基本准则》印发后，我们立即启动了存货等四项具体准则的研究制定 工作。在起草发布过程中，我们始终秉承科学民主决策精神和公开透明的准则
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财政部印发《政府会计准则第 1 号——存货》等 4 项具体准则(附解读) 【2017-2018最新会计实务】
【2017-2018年最新会计实务经验总结，如对您有帮助请打赏！不胜感激！】 财政部关于印发《政府会计准则第 1 号——存货》等 4 项具体准则的通知 财会[2016]12号 党中央有关部门,国务院各部委、各直属机构,全国人大常委会办公厅,全国 政协办公厅,高法院,高检院,各民主党派中央,各有关人民团体,各省、自治 区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财务局: 为了适应权责发生制政府综合财务报告制度改革需要,规范政府存货、投 资、固定资产和无形资产的会计核算,提高会计信息质量,根据《政府会计准则 ——基本准则》,我部制定了《政府会计准则第 1 号——存货》、《政府会计准 则第 2 号——投资》、《政府会计准则第 3 号——固定资产》和《政府会计准则 第 4 号——无形资产》,现予印发,自 2017年 1 月 1 日起施行。实施范围另行 通知。 执行中有何问题,请及时反馈我部。 附件:1.政府会计准则第 1 号——存货 2.政府会计准则第 2 号——投资 3.政府会计准则第 3 号——固定资产 4.政府会计准后，形成了四项具体准则送审稿，6 月份经部内相关司局会签后，于 7
事业单位会计制度与企业会计准则的区别与联系
2015年4月第18卷第8期中国管理信息化China Management InformationizationApr.,2015Vol.18,No.8事业单位会计制度与企业会计准则，是联系政府会计与企业会计的重要体系。
事业单位会计属于政府会计的范畴，随着我国市场经济的快速发展，经济体制与财政体制发生了一定的变化，政府会计的职能也随之得到了进一步的拓宽和发展。
作为政府会计中的一个特殊部分，事业单位会计与企业会计之间的差距逐渐减小，两者的发展呈现了一定的趋同性，但由于政府会计与企业会计在属性、职能范围、工作方法等方面存在差异，事业单位会计制度与企业会计准则之间的差别仍然存在。
1 事业单位会计制度与企业会计准则的区别1.1 核算基础不同事业单位通常采用收付实现制，部分经济业务或事项采用责权发生制核算，具体由财政部在会计制度中进行具体规定，而企业会计则按《企业会计制度》的规定采用责权发生制进行核算。
核算基础的不同使事业单位与企业反映收支的内容也存在差别，以收入为例，事业单位反映收入是一个会计年度中实际收到的各种收入，主要包括财政补助收入、事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入与其他收入等；而企业反映收入的内容则是《企业会计准则》中收入实现条件所确认的能够导致所有者权益增加的内容，如销售商品收入、利息收入、劳动收入等。
1.2 会计平衡公式不同事业单位年度中间平衡公式为：资产+支出=负债+净资产+收入；年末平衡为：资产=负债+净资产。
以上公式反映的是事业单位在业务运营过程中收支结余资产的增值情况，为了更严格地监督事业单位各项支出的耗费情况，以上公式为动态等式，且事业单位资产负债表的制定也以此为依据。
企业会计则不论年度中间和年末，均采用以下会计平衡公式：资产=负债+所有者权益。
与事业单位不同的是，以上公式为静态平衡，此公式反映出企业与其所有者各自独立的原则，该公式也是企业编制资产负债表的重要理论依据。
政府财务会计与企业财务会计核算差异
会计研究ACCOUNTING RESEARCH政府财务会计与企业财务会计核算差异颜廷侠山东省泰安市中心医院分院摘要：政府财务会计可以充分符合现今经济发展形势，进而建立新型会计核算模式，此种形式是基于权责发生的制度根基，如此可以更好地服务于政府会计报告。
可是企业财务会计和政府财务会计差异重点是财务会计主体与相关业务有所区别，让二者在核算模式与内容存在很大差异。
关键词：政府财务会计；企业财务会计；核算差异政府会计重点对行政与事业单位的有关业务与相应财务报告所服务。
源于政府会计主体自身和有关经济工作具有的特殊性质，和企业会计存在很大的区别。
政府会计和企业会计核算方式与内容上也具有很大差别，而且此种差异在日常业务工作中有所体现，有关会计工作人员若可以精准辨识出其中的差异，就会有助于提升财务工作的效率。
一、会计要素以及会计方程式的差异（一）会计要素在政府会计准则中指出政府会计包含五个要素，即资产、净资产、负债、收入、费用。
在企业会计准则中指出企业财务会计包含六个要素，即资产、所有者权益、负债、收入、费用、利润。
要素会计差异有由于会计的主体差异产生，政府属于非营利主体，所以，政府会计将结余纳入净资产当中，企业会计的经济利润是所有者与经营者都非常关注，体现获得利益能力的要素。
政府财务会计要素净资产和企业财务会计要素所有者权益实际是对应的，可是因为政府净资产所有者比较单一并且不用对所有者进行分配，所以二者的含义有所差异。
（二）会计方程式差异企业财务会计方程式包括会计静态方程式与会计动态方程式。
政府财务会计方程式包含财务会计方程式与预算会计方程式，财务会计方程式和企业财务会计当中的两种方程式相似，政府预算会计方程式包含预算收入-预算支出=预算结余。
政府会计的主体部门财务跨级方程式包含“负债+净资产=资产”，“本期盈余=收入-费用”，可是本期盈余会经过结转到净资产当中的累计盈余中。
针对资产负债观形势下的企业会计方程式的逻辑是先发生“负债+所有者权益=资产”，然后构成“利润=收入-费用”。
关于《政府会计准则——固定资产》与企业会计准则的比较
关于《政府会计准则——固定资产》与企业会计准则的比较梁毕明;尹慧敏【摘要】构建统一、科学、规范的政府会计标准体系和权责发生制政府综合财务报告制度,建立能够真实反映政府"家底"、绩效及预算执行情况的政府会计体系是政府会计改革的重要目标.因此,《政府会计准则——基本准则》及相关具体准则的陆续出台在我国政府会计改革进程中具有里程碑意义.这是财政部积极贯彻落实党的十八届三中全会精神和《改革方案》的重要成果,是全面深化财税体制改革的重要举措.将《政府会计准则——固定资产》与企业会计准则作比较剖析,有利于对准则的深入理解及具体实施.【期刊名称】《长春金融高等专科学校学报》【年(卷),期】2017(000)005【总页数】5页(P76-79,69)【关键词】政府会计准则;基本准则;固定资产【作者】梁毕明;尹慧敏【作者单位】吉林财经大学会计学院,吉林长春 130117;吉林财经大学会计学院,吉林长春 130117【正文语种】中文【中图分类】F810.6我国在政府会计领域实行的是以收付实现制为核算基础的预算会计标准体系。
主要包括财政总预算会计制度、行政单位会计制度和事业单位会计准则制度等。
这一体系是按照财政预算管理的要求而建立并逐步发展起来的，为政府进行财政资金的运行管理和宏观经济决策发挥了基础性作用。
然而，随着经济社会发展，预算会计标准体系难以适应经济发展新形势的需要，主要表现为：一是不能如实反映政府“家底”，不利于政府加强资产负债管理；二是不能客观反映政府运行成本，不利于对政府的运营绩效做出科学合理的评价；三是缺乏统一、规范的政府会计标准体系，不能提供信息准确完整的政府财务报告。
正是因为我国在企业会计准则改革方面取得了很大的成功，在政府会计改革时更要目标明确，做到有的放矢。
政府会计体系不够完善，不能反映政府的财务状况和收支情况等信息，这些缺陷说明预算会计在政府会计中已经不能满足使用者的需求。
企业会计准则(旧)
企业会计准则（旧）财政部发布[1992]0号颁布时间：1992-12-3发文单位：财政部第一章总则第一条为适应我国社会主义市场经济发展的需要，统一会计核算标准，保证会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》，制定本准则。
第二条本准则适用于设在中华人民共和国境内的所有企业。
设在中华人民共和国境外的中国投资企业（以下简称境外企业）应当按照本准则向国内有关部门编报财务报告。
第三条制定企业会计制度应当遵循本准则。
第四条会计核算应当以企业发生的各项经济业务为对象，记录和反映企业本身的各项生产经营活动。
第五条会计核算应当以企业持续、正常的生产经营活动为前提。
第六条会计核算应当划分会计期间，分期结算帐目和编制会计报表。
会计期间分为年度、季度和月份。
年度、季度和月份的起讫日期采用公历日期。
第七条会计核算以人民币为记帐本位币。
业务收支以外币为主的企业，也可以选定某种外币作为记帐本位币，但编制的会计报表应当折算为人民币反映。
境外企业向国内有关部门编报会计报表，应当折算为人民币反映。
第八条会计记帐采用借贷记帐法。
第九条会计记录的文字应当使用中文，少数民族自治地区可以同时使用少数民族文字。
外商投资企业和外国企业也可以同时使用某种外国文字。
第二章一般原则第十条会计核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实反映财务状况和经营成果。
第十一条会计信息应当符合国家宏观经济管理的要求，满足有关各方了解企业财务状况和经营成果的需要，满足企业加强内部经营管理的需要。
第十二条会计核算应当按照规定的会计处理方法进行，会计指标应当口径一致、相互可比。
第十三条会计处理方法前后各期应当一致，不得随意变更。
如确有必要变更，应当将变更的情况、变更的原因及其对企业财务状况和经营成果的影响，在财务报告中说明。
第十四条会计核算应当及时进行。
第十五条会计记录和会计报表应当清晰明了，便于理解和利用。
第十六条会计核算应当以权责发生制为基础。
第十七条收入与其相关的成本、费用应当相互配比。
新时代下企业会计准则与政府会计准则问题探讨
新时代下企业会计准则与政府会计准则问题探讨随着时代的变迁和经济的进步，企业会计准则与政府会计准则的问题也逐渐浮出水面。
在新时代下，企业会计准则与政府会计准则如何互相影响，如何建立更加科学合理的制度体系，已经成为一个亟待解决的问题。
本文将就此问题进行探讨，并提出一些见解和建议。
一、企业会计准则的发展现状企业会计准则是指以权责发生制为基础，对企业会计对外披露财务信息的基本原则、会计制度、会计处理方法、报告制度、报表格式以及财务报告内容等进行规定和规范，是企业财务管理的基础和核心。
不同的企业类型和行业的企业会计准则略有差异，但总体框架是相通的。
当前，我国的企业会计准则已经进入第五个阶段。
最新的《企业会计准则第五阶段》于2016年5月发布，自2017年1月1日起正式实施。
第五阶段的企业会计准则相对于前几个阶段，更加注重企业的经营活动，力求更加科学化、透明化、规范化，真正实现信息披露的功能。
此次更新还取消了企业会计准则中有关“流动资产、流动负债、短期投资、长期投资、长期偿债和所有者权益”的分类和账目核算规定，改为按照资产的流动性、预期使用年限等进行分类和核算。
二、政府会计准则的发展现状政府会计准则是指对各级政府的会计系统和会计管理进行规范和规定的会计准则。
政府会计准则的发展可以分为三个阶段，即单一账户制阶段、预算管理为核心的企业会计制度阶段和预算管理为核心的资金会计制度阶段。
当前，我国已经开展了政府会计制度改革，建立了以预算为中心的资金会计制度。
政府会计准则的改革主要是为了实现财务公开透明、科学决策和有效监督，提高政府财务管理的水平。
此外，政府会计准则改革也和企业会计准则紧密关联，需要考虑到两者在理论和实践上的互动和融合。
三、企业会计准则与政府会计准则的互动与融合1.会计信息的共享与交流企业会计准则和政府会计准则都是会计科学的重要组成部分，在应用中也有一些重合的内容。
例如，企业会计准则中规定的负债、收入、成本、资产等概念在政府会计准则中同样适用。
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[J]. [6] 赵秋梅,毕艳杰. 预算会计改革的思考及对策 会计之友,2012,06:11-12. [J]. [7] 唐秋烨. 论预算会计与企业会计的差异 学术论坛,2012,06:160-162.
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会计信息质量要求对比 LOGO
1998年制定的会计规范难以适应会计改革的需要 会计核算基础存在弊端 收付实现制（现金制）不能全面反映政府财务状况和运营绩效
核算内容不健全 财政资金核算范围不断扩大，成本费用控制不到位
财务报表不合理
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预算会计体系改革趋势 LOGO
企业会计
会计
政府与非营利组 织会计
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参考文献
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张琦,程晓佳. 政府财务会计与预算会计的适度分离与协调:一种适合我
[1] [J]. 国的改革路径 会计研究,2008,11:35-41+96-97. [J]. [2] 刘玲利. 我国政府会计改革的背景、现状与路径 企业经,2011,04:165-
169.
[J]. [3] 杨小云. 预算会计与企业会计的区别研究 现代商业,2013,05:202-203. [J]. [4]陈乐忧. 中国政府会计60年变迁 财会通讯,2009,34:16-18. [J]. [5]徐国民. 我国预算会计体系应改为政府与非营利组织会计体系 经济
主管会计单位
二级会计单位 基层会计单位
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预算管理体制
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财政总预算会计
上级 补助 本级 补助 下级
上解 上解
职责： 预算资金的集中、分配、执行
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行政、事业单位会计
拨款 上缴
本级行政、事业单位
职责： 预算资金的领拨、使 用、创收、预算执行。
度》
1988 部分制度的建立
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《事业单位会 计准则(试行)》
《事业单位 会计制度》
1993 企业会计改革
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1998年以来的会计体系 LOGO
企业会计
财政总预算会计 行政单位会计
会计
预算会计
事业单位会计 国库会计
收入征解会计
基建会计
民间非营利组织会计
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项目 适用范围
财务报告目标
会计假设 核算基础 会计信息质量要求 会计要素
企业会计准则 中华人民共和国境内设立的企
业，包括公司 提供信息：财务状况、经营成
果、现金流量 使用者：投资者、债权人、政
府及其有关部门和社会公众 会计分期：年度和中期 货币计量：未说明
权责发生制
8项
6要素
政府会计准则
各级人民政府及其所属部 门和单位、基金
（三）政府会计（改革开放、经济发展的需要，国际社会的 影响，政府会计的概念不断被提起来）
? 政府会计主要用于确认、计量、记录和报告政府和政 府单位财务收支活动及其受托责任的履行情况。
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现今预算会计体系的建立 LOGO
《财政总预算 会计制度》
1998.1.1
《行政单 位会计制
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预算管理体制
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?一级财政一级预算
?国家预算=中央预算+地方预算
?各级政府财政部门负责执行总预算； 各行政事业单位负责执行单位预算
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预算层级关系
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财政总预算会计
行政、事业单位会计
（根据政权结构和行政区划） （根据机构建制和经费管理关系）
中央--财政部 省--财政厅 市--财政局 县--财政局 乡--财政所
提供信息：财务状况、运 行情况及结果、预算执行 使用者：债权人、政府和
其他利益相关者
会计分期：年度和月度 货币计量：人民币
财务会计:权责发生制 预算会计:收付实现制
7项
财务会计：5类
预算会计：3类
预算收入、支出、结转结余
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企业会计与政府会计准则的对比LOGO
项目 计量属性 财务报告 会计等式
资本性支出
3.不需要收入费用相互配比
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ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
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总结
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1
预算会计体系与财务会计体系双轨运行
2
政府会计准则体系不断完善
基本准则+具体准则+应用指南
3 核算基础逐渐丰富 预算会计采用修正的收付实现制；财务
会计主要采用权责发生制，一些特殊业务采用 收付实现制。
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政府会计与企业会计 —— 基本准则比较
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一、政府会计的概念及发展 二、我国会计体系及预算管理体制 三、我国预算会计改革 四、政府会计与企业会计基本准则的对比
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政府会计概念及发展
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（一）官厅会计 ? 公元前11世纪，我国就有了官厅会计。一般认为官厅
会计是我国奴隶和封建社会历代王朝官府中反映和监督国 家财政收支的工具，是实现国家财政管理的基本手段。 （二）预算会计（建国之后） ? 预算会计是各级政府财政部门和行政事业单位采用一 定的技术方法核算、反映、监督国家预算执行情况及其结 果的一种专业会计。以预算执行为中心，为预算管理服务。
其他
企业会计准则
政府会计准则
4种（没有可变现净值 ）
5种
无法采用规定属性的采用名义
金额（即人民币 1元）计量
资产负债表、利润表、现金流 量表及附注和其他资料
资产负债表、收入费用表、
预算执行情况表及附注和 其他资料
资产=负债+所有者权益 利润=收入-费用
资产=负债+净资产 结余=收入—支出
1.专款专用原则 2.不必要划分收益性支出与
政府会计
财政总预 算会计
财务会计
行政单位 会计
预算会计
国有非营利组织会计
非营利组织会计
事业单位一部分应转为行政单位（中国证监 会、保监会、计生委）；一部分应该转为企 业；一部分应该转为民办、剩下的转为国有 非营利组织。
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民间非营利组织会计
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企业会计与政府会计准则的对比LOGO
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改革背景
国内
1.政府职能转换 2.财政体制改革 3.政府审计深化
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国外
1.时代背景
新公共管理运动（NPM）
2.推动力量 国际组织的改革要求
3.改革加速器 后危机影响下的政府 财政风险释放
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现有预算会计的局限
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会计目标单一 解脱公众受托责任
会计体系不健全 以预算为主，执行不同的会计制度、会计科目也不同 会计制度规范落后