浅析太原市小店区避难疏散场所的规划设置
太原市人员密集场所消防安全疏散通道安全出口专项治理实施方案地方司法规范
太原市人员密集场所消防安全疏散通道安全出口专项治理实施方案地方司法规范一、背景与目标1.背景随着太原市城市化进程的加快，各类人员密集场所日益增多，如商场、学校、医院等。
这些场所一旦发生火灾，疏散通道和安全出口的畅通与否将直接关系到人员生命安全。
2.目标通过本次专项治理，确保人员密集场所消防安全疏散通道和安全出口的畅通，提高消防安全管理水平，为人民群众营造一个安全的生活环境。
二、组织架构1.成立专项治理领导小组，由市政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。
2.设立专项治理办公室，负责日常协调、督促、指导等工作。
三、工作措施1.开展消防安全大检查（1）对人员密集场所进行全面排查，重点检查消防安全疏散通道和安全出口设置是否符合规范要求。
（2）对检查中发现的问题，立即整改，确保消防安全疏散通道和安全出口畅通。
2.加强消防宣传教育（1）充分利用广播、电视、网络、报纸等媒体，加大消防宣传教育力度。
（2）开展消防安全知识培训，提高人员密集场所员工的消防安全意识和自防自救能力。
3.建立健全长效管理机制（1）制定消防安全管理制度，明确各相关部门职责。
（2）加强对消防安全设施设备的维护保养，确保其正常运行。
4.完善应急预案（1）制定详细的火灾应急预案，明确疏散通道和安全出口的使用方法。
（2）定期组织应急演练，提高人员密集场所应对火灾的能力。
四、责任追究1.对未按要求设置消防安全疏散通道和安全出口的单位，依法予以处罚。
2.对因消防安全管理不善导致火灾事故的单位和个人，严肃追究责任。
3.对在专项治理工作中不履行职责、玩忽职守的公职人员，依法给予处分。
五、时间安排1.2023年1月至2023年3月，开展消防安全大检查。
2.2023年4月至2023年6月，加强消防宣传教育，建立健全长效管理机制。
3.2023年7月至2023年9月，完善应急预案，开展应急演练。
注意事项：1.确保排查全面无遗漏注意事项：排查工作要细致入微，不能有任何死角。
应急避难场所规划与维护、管理探讨
应急避难场所规划与维护、管理探讨摘要：通过对应急避难场所规划原则和程序的研究，应急避难场所应遵循与城市规划相整合原则、安全性原则、充分利用现状原则、均衡布局原则、适应性原则、灵活性原则。
关键词:应急避难场所;防空防灾；疏散基地；应急避难场所是指利用城市空旷场地，经过科学的规划、建设与规范化管理，在自然灾害发生后或其他应急状态下，可供居民紧急疏散、保障基本生活而事先划分的带有一定功能设施的安全场所。
一般分布在城郊区或者空旷地段，一旦发生地震及其他灾害，市民可疏散到附近的紧急避难场所避险。
科学合理的规划应急避难场所对城市防灾减灾具有重要意义,针对避难场所的规划和建设使用情况,提出一些对策和建议。
一、应急避难场所的规划与建设原则（一）以人为本。
以人民群众的生命财产安全为准绳，充分考虑市民居住环境和建筑情况，以及附近可用作避难场所场地的实际条件。
在地质条件上，应避开地震断裂带、塌陷区、和应急避难场所容易发生液化的地区；应避免松软的地基。
在人为环境上，必须远离建设安全、宜居城市。
（二）科学规划。
应急避难场所的规划作为城市防灾减灾规划的重要组成部分，其规划应当与城市总体规划相一致。
应急避难场所的规划要合理制订近期规划与远期规划。
近期规划要适应当前防灾需要，远期规划要通过城市改造和发展，形成布局合理的应急避难场所体系。
在建立应急避难场所整体空间布局上的基础上，在不同的防灾分区和防火单元中建立若干等级的应急避难单元。
并注意以防灾疏散通道的衔接，使市民在发生突发公共事件后需要避难时能够有效、安全地在指定的避难场所避难，尽量减少对外部紧急救援的依赖。
（三）就近布局。
坚持就近就便原则，根据现状人口、规划中的人口，尽可能在居民区、学校、大型公用建筑等人群聚集的地区多安排应急避难场所，使市民可就近及时疏散。
可选择公园、绿地、广场、体育场、室内公共的场、馆、和地卜人防工事等作为应急避难场所的场址。
选址要充分考虑场地的安全问题，注意所选场地的地质情况，避开地震断裂带，洪涝、山体滑坡、泥石流等自然灾害易发地段。
应急避难场所建设规范
应急避难场所建设规范应急避难场所建设规范应急避难场所是供灾民临时停留、疏散的场所，是保障灾民安全的重要组成部分。
为了提高应急避难场所的建设质量和效果，以下是应急避难场所建设的规范：一、选址规范1. 应急避难场所需远离易被洪水、滑坡、泥石流等灾害影响的区域，同时要避免选择河道、湖泊、水库等易发生水灾的地段。
2. 选址时要考虑交通便利性，临近主干道或有较好的交通网络，方便灾民疏散和救援物资的进出。
3. 应急避难场所选址应尽量避免选择工业区、污染源附近等有安全隐患的地段。
二、场所规模与布局1. 应急避难场所的规模需根据周边居民数量、易受灾情况、交通条件等因素综合考虑，确保可容纳足够数量的灾民。
2. 场所布局要合理，包括设置通道、疏散出口、安全设施等。
应保证场所内部的通道畅通无阻，避免拥堵。
3. 应急避难场所的建筑物应符合防火、防水、防震等基本安全要求。
三、基础设施建设1. 水源供应是应急避难场所建设的重要保障，应设立供水设施，保证饮用水安全。
2. 电力供应也是必不可少的，应有配备发电机等备用发电设施，确保灾民的基本生活需求。
3. 卫生设施要完善，包括公共厕所、垃圾处理设施等，保证环境卫生。
四、救灾物资储备1. 应急避难场所建设时要考虑到灾民的基本物资需求，如食品、水、药品、毛毯、衣物等。
2. 物资储备要有相应的仓库或储物间进行存放，按照不同物资进行分类、标注，方便取用。
3. 物资储备需要定期检查和更新，保证其有效性。
五、安全管理措施1. 应急避难场所应设立统一的管理机构，负责场所的管理与维护。
2. 应建立健全的安全管理制度，明确各岗位职责，加强安全巡查和日常管理。
3. 强化应急预案的制定和培训，确保在灾害发生时能够及时、有序地疏散灾民。
以上是对应急避难场所建设规范的一些要点，通过遵守这些规范可以提高应急避难场所的安全性和实用性，更好地保障灾民的生命安全和基本生活需求。
同时，建设过程中还应充分考虑当地的自然环境和人文情况，确保建设更加适应实际需求。
应急避难场所基本设施配套要求
应急避难场所基本设施配套要求应急避难场所是指在自然灾害、突发事件等紧急情况下用于保护人员生命安全的暂时性场所。
其基本设施配套要求十分重要, 能够直接影响到避难场所的安全性和应急效果。
本文将介绍应急避难场所基本设施配套要求。
一、应急避难场所基本设施配套要求的意义应急避难场所基本设施配套要求是为了能够提供给避难民众一个相对安全、舒适和有序的生活环境, 保障他们的基本生存需求和身体健康, 在紧急情况下提供必要的救助和保护。
二、应急避难场所基本设施配套要求的内容1.进出通道: 应急避难场所应有明确的进出通道, 并且通道宽度应满足人员密度和疏散要求。
通道应设置在避难场所的各个区域之间, 以保证人员的流动性。
2.宿舍区: 应急避难场所应设置宿舍区, 供避难民众居住。
宿舍区应设置适当的床位数量, 供人员休息。
每个床位应提供足够的私密性和储物空间, 方便人员存放个人物品。
3.卫生间: 应急避难场所应有足够的卫生间数量。
卫生间应设在方便人员使用的位置, 并保持干净、卫生。
卫生间应具备基本的洗手设施、马桶和蓄水等设备。
4.洗漱区: 应急避难场所应设置洗漱区, 供人员进行个人卫生和洗漱。
洗漱区应提供足够的面盆和洗漱用具, 并且保持清洁和卫生。
5.饮用水和食品供应: 应急避难场所应提供清洁饮用水和足够的食品供应。
饮用水应经过处理消毒, 以防止水源污染造成的传染病。
食品应能够满足人员的基本能量和营养需求。
6.医疗设施: 应急避难场所应设有简单的医疗设施, 以提供基本的医疗救助。
医疗设施应设有急救箱、简单的医疗器械和药品, 并配备合格的医务人员。
7.照明设备: 应急避难场所应配备适当的照明设备, 以保证夜间的基本照明需求。
照明设备应稳定可靠, 并能够满足不同区域的照明要求。
8.综合服务区：应急避难场所应设有综合服务区, 供人员进行休闲娱乐和交流。
综合服务区可以设置活动场所、图书阅览区、电视和电脑等设施, 满足人员的精神需求。
城市应急避难场所与人民防空疏散基地结合建设的探讨
Che ng shi ying ji bi nan cha ng suo yu ren min fang kong shu san ji di jie he jian she de tan tao城市应急避难场所与人民防空疏散基地结合建设的探讨■邱晓锋人民防空疏散基地与应急避难场所有诸多相似之处，两者结合建设是我们提倡和努力的方向，下面从两者的基本要求、选址原则、建设标准、功能要素等方面进行探讨。
一、应急避难场所基本情况及概念自2008年以来，汶川、玉树等重特大地震相继发生，国家对于"防震防灾"的工作力度不断提高，2016年，国家将公共安全体系建设放在了更加突出的位置，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防的转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，不断提高维护公共安全能力水平，有效防范、化解、管控各类风险，努力建设平安中国。
作为防震减灾及公共安全体系建设中的重要环节，应急避难场所的规划与建设也逐渐得到了各级政府的重视，所谓应急避难场所，是指用于在突发事件预警信息发布或突发事件发生后，城镇居民防灾避险、临时安置的场所，分为室内、室外两类。
二、人民防空疏散基地基本悄况及概念近几年随着城市人防工程建设的迅猛发展，人防工程防护体系趋于完善，各种人防工程类型均有建设，而作为空袭主要防护措施之一的城市人□疏散体系建设，则还处于探索及研究阶段，2015年国家人民防空办公室、总参工程兵科研三所，根据《中华人民共和国人民防空法》编制了《人民防空疏散基地建设标准》(征求意见稿)，所谓人民防空疏散基地，是指设置在城市人□疏散方向上，用于保障一个或多个疏散地域的场地及设施，战时作为城市人口疏散的指挥中心及保障中心，平时作为防空防灾宣传教育、防护技能训练场地；城市重大灾害状态下，也可作为城市防灾避难的重要组成部分。
浅议防灾避险绿地和疏散通道的规划原则
浅议防灾避险绿地和疏散通道的规划原则作者：黄志勇来源：《管理观察》2009年第19期摘要: 2008年,住房和城乡建设部发文要求各地应尽快编制完成城市绿地系统防灾避险规划,以加强城市绿地系统建设,提高城市防灾避险能力。
关键词:防灾避险绿地疏散通道规划原则1.防灾避险绿地与疏散通道的等级划分(1)防灾避险绿地的等级划分。
①中心防灾避险绿地:服务于整个城市的防灾避险绿地,一般与城市中心公园结合布置,拥有最完备的防灾综合配套设施和最大的有效避险面积。
②固定防灾避险绿地:服务于城市局部和组团的防灾避险绿地,一般与城市中小型公园结合布置,拥有较为完善的防灾配套设施和较大的有效避险面积。
③紧急防灾避险绿地:服务于街道和社区的防灾避险绿地。
④防护绿地:一般分布于火源、辐射源、污染源、噪声源周围及防灾避险绿地周围。
(2)疏散通道的等级划分。
①救灾干道:城市灾后实施救援的主要通道,应保证机动车量的通行条件,与城市出入口有快捷沟通,与城市中心避险场所相连或相邻,两侧人行道、绿化带较宽,建筑退红较大,质量较好。
②疏散主干道:城市灾后居民疏散的主要通道,应保证大量人流的通行条件,并与城市救灾干道相连,与城市固定避险场所、各级医院相连或相邻,两侧留有一定的人行道、绿化带,建筑退红符合规范,质量较好,层高合适。
③疏散次干道:城市灾后居民疏散的直接通道,应保证人流的快速通过的条件,并与城市疏散主干道相连,与城市紧急避险场所、医疗急救点相连或相邻,两侧建筑退红符合规范,层数合适。
2.防灾绿地与疏散通道的规划标准(1)防灾绿地的配置要求:①面积:防灾大区必须安排中心避险场所,单个中心避险绿地有效面积不小于50万平方米;防灾组团、防灾街区必须安排固定避险场所,单个固定避险绿地场所的有效面积不小于1万平方米;防灾街区必须安排紧急避险场所,单个紧急避险绿地有效面积不宜小于0.1万平方米。
有效面积是指防灾避险绿地总场地面积扣除其中的水域面积、大于7°的陡坡面积,文物古迹占地面积及建筑物倒塌的影响面积后的防灾避险面积。
应急疏散的安全避难所和临时安置点的设置
安全避难所的管理和维护
专人负责
01
安全避难所应指定专人负责日常管理和维护工作，确保各项设
施和物资处于良好的运行状态。
定期检查与更新
02
定期对避难所的设施和物资进行检查和更新，确保其满足应急
需求。
信息公示
03
及时向公众公示避难所的开放状态、使用情况等相关信息，提
高信息透明度。
CHAPTER 03
临时安置点的设置
应急疏散的安全避难 所和临时安置点的设 置
目录
• 应急疏散概述 • 安全避难所的设置 • 临时安置点的设置 • 安全避难所和临时安置点的标识和宣传 • 安全避难所和临时安置点的应急物资储备 • 安全避难所和临时安置点的应急救援措施
CHAPTER 01
应急疏散概述
应急疏散的定义和重要性
定义
应急疏散是指当发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等 突发事件时，政府或相关组织为避免或减少人员伤亡和财产 损失，有计划、有组织地将人员、物资等从危险区域转移到 安全避难场所的紧急行动。
教育内容
向受灾人员普及应急疏散的安全知识，如如何正确使用应 急疏散路线、如何正确佩戴防护用品等，以提高他们在灾 害中的自我保护能力。
宣传教育的持续性
在灾害发生前、发生中、发生后，持续进行宣传教育，确 保受灾人员对应急疏散的安全知识有全面、深入的了解。
CHAPTER 05
安全避难所和临时安置点的 应急物资储备
物资管理
合理储备和管理物资，确保基本生活 需求得到满足。
环境维护
保持临时安置点的环境卫生和整洁， 定期进行清理和消毒。
安全监控
加强安全监控，及时发现和处理潜在 的安全隐患。
CHAPTER 04
应急避难场所设置说明范文
应急避难场所设置说明范文朋友！今天来给你讲讲应急避难场所是咋设置的，可有意思啦。
一、选址。
1. 安全性优先。
咱首先得找个安全的地儿。
就像你躲猫猫的时候，得找个不容易被发现的好地方一样。
应急避难场所不能在那些容易发生危险的地方，比如说靠近山体滑坡风险高的山坡下，或者是容易被洪水淹没的低洼地。
要是选在这些地方，那避难的时候可就不是避难，而是送命了。
所以呢，要选在地质稳定的地方，远离那些危险的地质灾害源。
还有啊，不能太靠近那些容易爆炸或者起火的工厂、仓库。
要是那些地方出了事，避难场所不也跟着遭殃了嘛。
2. 交通便利性。
这避难场所啊，得交通方便。
想象一下，如果发生了紧急情况，大家都急急忙忙往避难场所跑，要是交通不方便，那可就乱套了。
所以要靠近公路、铁路这些交通要道，这样救援人员和物资也能方便地进出。
比如说，要是避难场所就在主干道旁边，那消防车、救护车啥的就能“嗖”地一下开进去了。
而且啊，最好附近还有公共交通站点，这样那些没有车的人也能比较轻松地到达避难场所。
3. 面积适宜。
面积大小也很重要呢。
太小了可不行，就像小盒子装不下太多东西一样。
如果避难场所面积小，那能容纳的人就少，在紧急情况下，很多人就没地方避难了。
但是也不能太大，太大了不好管理，就像一个超级大的牧场，想把里面的羊都照顾好可不容易。
一般来说，要根据当地的人口数量、城市规划等因素来确定合适的面积。
1. 基本生活设施。
住宿方面。
得有足够的帐篷或者简易住房的搭建区域。
这就像露营一样，不过是在紧急情况下的露营。
要留出足够的空间，让大家都能有个遮风挡雨的地方。
而且地面要相对平整，不然帐篷搭起来歪歪扭扭的，住着也不舒服。
饮食方面。
要有干净的水源供应。
水可是生命之源啊，如果避难的时候没水喝，那可就惨了。
可以是地下水井，也可以是有净化设备的储水设施。
另外，还要有做饭的地方，像那种简易的炉灶或者是配备了厨房设备的区域，这样大家就能吃到热乎的食物了。
卫生设施。
厕所是必不可少的。
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难场所规划设计原 则及 技术规范 （ 征求 意见 稿 ） 中对应 急避难 》 场所 的定义做 了描述 ： 有一 定规模 的平 坦用 地 ， 具 划定 各类 应急 功能 区， 配套建设应急救援设施 （ 设备 ） 或地震后 相关设施 可 以进
行相应功能转变 ， 储备应急物资 ， 设置标识 ， 具备 接收 受灾市 民临 时或长期疏散 避难 （ 活 ） 生 的基本 条件 ， 并确保 避难 市 民安 全 ， 避 免震后次生地质灾害和火灾等危害 ， 以及方便政府开展救灾工作。
居民住宅附近的小公园、 小花因、 小广场、大多数是地 震 灾害发 生后
类型 专业绿地及抗震 能力强的公共设施 或高层 ｉ 一 用作 紧急 避 灾 的 ３ｒ ｎ ５ｈ ａ 建筑物 中的避震层 （ 间） 临时场所
交通 道 路 宽 度 不 小 于 ５ｎ ， 多 个 进 出 口 ， 于 虑 到 城 市 的 部 分 地 区房 屋 ｌ有 便 考 设施 人 员与车辆进 出 密集 ， 若房屋倒 塌破 坏 ， 应扣
防火带
一般 不小于 ｌ Ｏｍ
考虑潜在 火灾的影响规模
基础 设 临 时 用水 、 污 、 电 照 明设 施 以及 临 时 厕 满 足 避 灾人 员 的 基 本 生 活 需 排 供 施 要 求 所 求 和 防 火要 求 地 面坡 度 不 大于 ３ 。避 难 所应 避 开地 震 活断 ０； 其他 层、 岩溶塌陷区、 矿山采空区和场地容 易发生 液化的地区， 离 远 地震滑坡 区， 未来的地 不在 震震 中地带； 无具危险 ｊ的次生灾害源 生
除 瓦 砾 堆 积 物 的 影 响
地震等严重地震 灾害 ， 向我 们提 出 了警示 ： 避难 与救 援是 震后 特 别是大震后防灾减灾 的重要举措 ， 每座 城市尤其 是大 中城市必 须
规划建设各种类型的避难疏散场所 ， 以便在发 生地震 、 火灾 、 灾 洪 等严重灾害时为灾民提供安全而实 用的 防灾 避难 活动空 间 ， 为 并
浅 析 太 原 市 小 店 区避 难ຫໍສະໝຸດ 疏 散 场 所 的规 划 设 置
刘原 平
摘
李
冰
要 ： 避 难 疏 散 场 所 的 定 义 、 类 以及 主 要 技 术 要 求做 了较 为 全 面 的 介 绍 ， 且 对 太 原 市 小 店 区 的 避 难 疏 散 场 所 的 对 分 并
设置现状 与存在 的问题 作 了细致的调查研 究， 此基 础上针对这些 问题 提 出了几点建设性 的意见 ， 在 具有一 定指 导意义。
交通 道路宽度不小于１ 有多个进出口， ５ｍ， 便于人 可以利用交通工具进 出和保证 设施 员与车辆进出； 人员进出口 与车辆进出１尽可 ： ７ 物资运输 能分开 ： 出口应 当方便残 疾人 、 进 老年 人进 出 救灾道 应具备 不小于 １ 宽度 的道路 。 ５ｍ 保证救 灾 应保证有效净 宽， 容许消防和 路 要 求 需要 救 灾 车辆 的 顺 畅进 出 服务 服务半径 ２ ｋ ３ｋ 左右 ， ｍ～ ｍ 步行 大约 １ｈ 考虑避 灾人 员的承 受能 力和 范 围 之 内到 达 人 员流 动 的 需要 不小于 ５０ ０ｍ ， ０ 宜选择短边 ２ ０ｍ ｅ ． 以利用较 大面积进 行物 资 ５ Ｚ ． Ｌ、可
考虑其他防灾要求
表 ２ 固定 避 难 场 所 的抗 震 疏 散 要 求
项目 技 术 评 价 指 标 备 注
类 型 面 积较 大 、 员 容 置 较 多 的 公 园 、 场 、 多 数 是 地 震 灾 害 发 生 后 用 人 广 操 大 场、 育场 、 体 停车场、 空地 、 绿化隔 离带等 作 长期避 灾的场所
市民临时或长期疏 散避难 （ 活） 生 的空 间 ， 确保 避难市 民安全 。避 免震后次生地质灾害和火 灾等危 害 ， 以及 方便政 府开展 救灾工 作 的场所 ， 主要包括公园 、 绿地、 体育场 、 场、 操 广场等室外开放空间。 ２０ ０ ６年北京市城市规划设计研 究院提出 的《 市地 震应急避 城
市的建 筑和人 口密度也迅速增加 ， 使得城 市所 承受 的压力越 来越 大， 而应对各种突 发事件 的能力 越来 越 差。在这 种情 况 下 ， 如果
不 能提 高城 市抵御各种灾 害和次生灾 害的能力 ， 一旦 遭遇 自然灾 害， 势必造成极大 的损失 。２ ０ ０ ８年汶 川大地 震 和 ２ １ 玉树 大 ０ ０年
灾后城市的重建创造基础条件 。
救 灾道 应具备不 小于 ８１ 宽度的道路 ， 证救 灾 应保证有效净宽， １ １ 保 容许 消防和
路 要 求 要 需 救灾车辆的进 出
服 务 服 务半径 ５０ ｍ左右 ， ０ 步行 大约 １ ｉ ０ｒ ｎ之 ａ 考虑避 灾人 员的承 受 能力和 范 围 内到 达 人 员 流 动 的 需要 规模
避 灾 面 积 要 求
一般不 小于 １ ｏ ｏｍ ｏ
１ ２ ／
ｍ
考虑 不少于 ５０人避 灾 ０
保 证 避 灾 人 员 有 一 定 的 活 动 空 间
２ ｍ２ ／
１ 避难疏 散 场所 的概 念和 分类
１ １ 避 难 场所 的概 念 ．
《 北京 中心城地震应急避难场 所 （ 外 ） 室 规划纲 要》 …提 出 的 地震应急避难场所 的概念是 ： 具有一定规模 的平 坦用 地 ， 配套建设 了应急救助设施（ 设备） 储备 应急 物资 ， 置标识 ， ， 设 能够接收 受灾
第３ ７卷 第 １ ０期 ２０ １ １年 ４ 月
山 西 建 筑
Ｓ ＡＮＸＩ ＡＲＣＨＩ Ｈ ＴＥＣＴＵＲＥ
Ｖｏ ＿ ７ ＮＯ． Ｏ ｌ３ １
Ａｐ ． ２ １ ｒ ０１
・３ ・
文章编号 ：０ ９ ６ ２ （０ ）０ ０ ０ －２ １０ —８ ５ ２ １ １ —０ ３０ １
关 键 词 ： 难 疏散 场 所 ， 划 ， 术 要 求 ， 避 规 技 问题
中图分类号 ：Ｕ ４ ． Ｔ ２２ ９
文献标识码 ： Ａ
表 １ 紧急避难场所的抗震疏散要求
项目 技 术 评 价 指 标 备 注
０ 引言
随着经济建设 的飞速 发展 ， 国 的城 市 化水 平显 著提 高 ， 我 城