2016年国家公务员考试申论热点：“临时工”遍布谁之过
公务员考试时政热点：从“公务员热”看“全员临时工化”
公务员考试时政热点：从“公务员热”看“全员临时工化”有媒体记者发来了访谈提纲，内容是：“公务员热”反映出我国社会哪些问题？如何才能尽快给“公务员热”降温？随后，记者还附上了一些预设的观点，譬如：资源向政府集中，政府权力过大，腐败机会多、成本小，等等。
看着这份访问提纲，有点哭笑不得的感觉，难道如今想考公务员的大学生，都是奔这些去的吗？然而，平心而论，记者的预设又确实是代表了相当一部分人的观点的，看来人民大众与公务员群体之间已经隔阂颇深。
“我们老百姓，你们公务员”，这样的楚河汉界，表达了民众对这个特殊群体的不认可和逆反心理。
虽然我对仕途不感兴趣，但从不反对我的学生考公务员。
甚至有的学生一手拿到研究生的录取通知书，一手拿到公务员的录用通知书，面临两难跑来征求我的意见，我给他的建议是当公务员。
因为当了公务员还可以争取在职读研，而放弃了就意味着读研毕业后还得面临找工作这一关。
对于如今想考公务员的学生，我的观察和理解，至少在报名“考公”时，他们恐怕并没有那么大的“雄心壮志”或曰“雄图大略”。
这种百里挑一、千里挑一的“博彩式”的应聘机会，哪里由得他们胡思乱想。
他们之所以选择“考公”，一个最基本的想法是图个安稳，亦即抱个“铁饭碗”，因而将“公务员热”污名化其实没有必要。
如今在中国，除了公务员，几乎所有的工作岗位都处于不稳定的状态，我称之为“全员临时工化”，其特征是大部分人的就业前景已经或者正在变得不可预期。
对于90后，这样的就业态势对他们而言又是与生俱来的了。
现在大家都说中国社会很浮躁，一般的看法，差不多都认为是钱惹的祸，其实未必尽然。
我倒是认为，追究中国人的浮躁心态的致因，最大的影响因素应该是个人对自己以及家庭的发展前景不可预期。
话说回来，趋利避害本是人的本能，在这样的社会脉络中，公务员以其工作以及福利的稳定性，使大学生趋之若鹜，这样的社会心态可以理解，不必苛求。
回顾改革开放以来劳动就业的历史，公务员岗位其实并非从来都是这么吃香。
半月谈之今日热点话题-编制内外：临时工“泛滥”与公职人员“吃空饷”
半月谈之今日热点话题－编制内外：临时工“泛滥”与公职人员“吃空饷”编者按“临时工”本是计划经济时期的概念，而当下国人所熟知的临时工群体则多分布于公安、城管等政府部门，名曰协管员、辅警、联防队员等。
北京25个部门近日在预算中公布的部分临时工数量已高达4386人，而这25个部门还不包括城管、交管、工商系统这些“临时工用人大户”。
更耐人寻味的是，这庞大的临时工数量居然是建立在有些单位的编制尚未满员的基础上。
与政府部门临时工“泛滥”相对应的是各地频频被曝出的公职人员“吃空饷”现象的大量存在，这种鲜明的反差是由我国编制内外并存的双轨用工制度造成的。
换言之，政府部门变相扩编、临时工把在编人员“养”起来是体制之弊。
以节约成本、弥补编制人员不足为初衷的政府部门临时工膨胀，不仅给各地财政造成了巨大的压力，而且损害了政府的公信力和形象。
8月28日，中共中央政治局会议指出，要深化政府机构改革，坚持精简统一效能原则，推进机构和职责整合，规范机构设置，加强机构编制的刚性约束力，坚决查处机构编制违规违纪行为。
事实上，要根本改变大量使用临时工这种损害效率与公平的现象，只能通过改革来完成，这既包括编制内与编制外人员的同工同酬，也包括公职人员与社会公众的各项福利待遇的并轨。
政府临时工身份之惑记者最近在皖、鄂、赣、湘、晋等地调研采访了解到，一些地方政府部门在编制外大量使用临时工，已成为当地财政的巨大负担。
他们的工资有的纳入地方财政供养预算，有的则靠部门创收“罚没款”发放。
大部分临时工文化水平较低，缺乏专业知识，工作辛苦但待遇低下。
由于缺乏合法身份，部分临时工违法参与“执法”，损害了政府公信力。
临时工规模膨胀惊人自2003年政府机构改革以来，各地根据中编办核定的行政事业编制数量，严控超编进人;但另一方面，某些部门为了强化工作，则要求工作人员人数必须达到一定的人口比例。
安徽省编办副巡视员张强告诉记者，自2003年中编办核定编制后，10多年来没有调整，“由于编制红线不能触动，编外聘用现象在各地普遍存在”。
2016陕西公务员面试热点：破解临时工困境
2016陕西公务员面试热点：破解临时工困境通过陕西公务员考试资讯可以了解到最近的考试动态和信息，《陕西中公教育》整理了陕西省考资料大全供考生备考学习面试技巧。
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图片来源于网络【热点背景】前不久，浙江杭州协警礼为奇因及时专业的处置，避免路面塌陷造成惨剧，成为“世界网红”;而在另一些地方，聘用上岗的“临时”人员违规执法的新闻也时有耳闻;在各地，山东将在6月底告别临时工执法，吉林明令禁止临时工执法，四川成都规定党政群机关今后原则上不得使用临时工……【中公分析】临时工问题，可说是我们在走向现代治理的过程中，需要直面的课题。
编制不足与事务繁杂之间的矛盾，是不少地方“偏爱”临时工的主因。
现代社会治理越来越精细化，行政机关和事业单位的职能不断扩展，人员需求量增加，而编制配额却难以跟上。
比如，有地方的城管部门反映，其工作职责多达100多项，城市也越来越大，编制却卡得严，只能招临时工来分担任务。
理顺体制机制需要时间，事实上的“临时工”恐怕会在很长一段时间里继续存在。
临时工有双面属性：犯事儿与扛事儿、干活与顶雷、“壁虎的尾巴”与“鸵鸟的屁股”。
到底是被推到了矛盾第一线还是本身就在制造矛盾?其背后凸显的是没有科学管理、不建章立制。
“临时工惹祸”、“临时工担责”就难免不断上演，损害的是法律严肃性，侵蚀的是政府公信力。
临时工问题，本质上是一个从“身份管理”到“岗位管理”转变的问题。
从身份到岗位、从差异对待到同权利等义务，用人管人要实现质的突破，还要在人事制度改革的背景下来统筹考虑。
人员聘用，要建立在岗位需求之上，一岗一职、一职一责，不以身份定高下，更不以固定与流动、长期与临聘来区别对待。
而这，无疑需要从理念到制度全方位的提升，需要人事管理改革上更深入的探索。
同时，在观念层面摒弃“临时思维”，在制度层面建立“长效机制”，才能让临时工问题的解决成为一个宝贵契机，完善治理制度、提升治理水平。
2016年国家公务员考试申论真题及答案解析(地市级)
2016年国家公务员考试《申论》真题卷市（地）以下综合管理类和行政执法类一、注意事项1．申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的作答要求依次作答在答题纸指定位置。
3．答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。
4．作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。
二、给定资料1．1867年，约瑟夫在加利福尼亚一个牧场工作，常常一边放羊一边看书。
在他埋头读书时，牲口经常撞倒放牧的铁缝栅栏，跑到附近田里偷吃庄稼。
牧场主对此事十分恼怒，威胁要将他辞掉．约瑟夫经过观察发现，羊很少跨越长满尖刺的蔷薇围墙。
于是，—个偷懒的想法浮上心头：何不用细铁丝做成带刺的网呢？他把细铁丝剪成小段缠在铁丝栅栏上，并将铁丝末端剪成尖刺。
这下，想要偷吃庄稼的羊只好“望网兴叹”，约瑟夫再也不必担心会被辞退了……约瑟夫恐怕做梦也没有想到，他的小发明竟然造就了这样宏大的景观，也没想到他最初用来限制羊的带刺铁丝网，不久就被用来限制人了：带刺铁丝网除了在监狱、集中营、战俘营中用来圈住人外，还在战场上得到了广泛应用。
有人把这种铁丝网列为“改变世界面貌的七项专利之一”，因为这项技术的创新，带来了制度的创新。
有经济学家说，铁丝网催生了美国西部的早期产权制度（铁丝网帮助牧场确定了边界，并因此推动了经济和社会的发展），这才是铁丝网最大的贡献。
铁丝网的发明也由此启示人们，新技术的创意和发明，与人们的生活方式以及制度的改变，都有直接的关联性。
近百年来，人类的科技只能用突飞猛进这样的词汇来形容，如果让一个1900年的发明家来看今天的世界，他会认得汽车、电话、飞机，也能想象出宇宙飞船、深海潜艇，但他绝对会对计算机、互联网、基因工程、核能一无所知。
现在，知识爆炸给人类带来前所未有的自信和乐观，有位作家这样写道：“我真诚地相信，我们生活在人类历史上最伟大的知识时代，没有任何事物我们不了解……只要是人能想到的事，总有人能做到。
2016年国家公务员考试《申论》(地级市)真题及解析(考生版)
2016年国家公务员考试《申论》(地级市)真题及解析（考生版）试卷题量：1题试卷总分：100分试卷限时：150分钟测评/引用码：K4xUbYY一、申论试卷1、给定资料：1.某市市政府组织召开了一次专题研讨会，邀请了相关专家及政府部门工作人员，以“好政策”为话题展开讨论。
以下是与全人员的发言摘要：A：我讲一个关于苏东坡在杭州做官时治理西湖的事情。
当时，西湖内淤泥壅塞、湖草蔓生，使得西湖容量日渐减少，淡水不敷居民饮用。
苏东皮决心清理淤泥蔓草，他动用数千劳力，费时四个月得以竣工。
工程完毕后，如何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难题。
苏东坡实地考察后发现：西湖南北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸必须绕道数里。
于是他决定用挖出的淤泥修一条直贯南北的路堤。
将湖南分隔为里湖、外湖，大大缩短往返路程，沿堤垂柳和6座拱桥及9个亭子更增加了西湖的美景。
这时，又出现了一个新的问题：如何使湖中的恶草不再滋生呢?那就把沿岸部分湖现开垦出来，让农民种菱角增收，条件是必须在自己承包的湖面按期除草。
同时，苏东坡还向朝廷上书，请求向菱角种植户收的税金应确保作为保养湖堤、湖体的专项资金。
……2.某省T县长期存在着红白喜事大操大办的习俗。
各种“随礼”已经成为很多百姓家庭沉重的经济负担。
鉴此，县政府在反“四风”整治行动中，出台了一个关于办酒席的规定：只有婚、丧、寿三类酒席可办：只有70周岁及以上老人可办寿酒;升学满月等一律不办;办酒席须提前申请。
此举立刻引发社会热议。
下面是一些网友的网上留言：网友1：我表示坚决支持，不明所以的人，你只有到当地上看看，才会了解真实的情况。
我们那一带，农村普通家庭孩子考上个普通的初中，都要摆“学酒”，村民都要“随礼”，一年算下来开销不少。
网友2：用行政命令来移风易俗，说明要么当地风俗已经影响正常社会秩序了，要么当地政府部门没有别的办法只能一刀切了。
这样的政策不是廉政就是懒政。
……3.1995年《全民健身计划纲要》的颁布实施，对全民健身活动的蓬勃开展起到了极大的推进作用。
2016年公务员考试申论试卷及答案解析（A类）
2016年公务员考试申论试卷及答案解析（A类）2016年公务员考试开始了，考生们来做一套试题熟悉一下题型吧，详情请查看注意事项1.申论考试是对应考者阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.参考时限：建议阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读“给定资料”，按照后面提出的“作答要求”依次作答。
4.请在答题卡指定的位置上作答，在草稿纸上或其他地方作答一律无效。
5.所有题目一律使用现代汉语作答。
未按要求作答的，不得分。
给定资料1.2015年6月13日，2015“筑城广场市民才艺大赛”之“迎接省九运会全民健身操比赛”暨贵阳市“少年强中国强”中小学生健身操大赛，在筑城广场热闹开场。
来自贵阳市16所中学的近500名学生表演的“啦啦操”让观众大声叫好。
健身操比赛只不过是筑城广场众多文艺演出中的一项。
从市民才艺大赛，到百姓健康舞;从“春黔社”的相声，到编程高手的现场比拼;从吹拉弹唱，到唱念做打……2013年以来，随着“筑城大舞台”活动的开展，筑城广场周周烹制文化大餐。
更值得一提的是，因为赛事多样、免费报名、零门槛，筑城广场真正发挥了百姓大舞台的作用，吸引了数万市民参与其中、乐在其中，广场文化因此成为贵阳市公共文化的标志性平台。
随着物质生活日益丰富，广大群众的精神文化需求也越来越高。
公共文化事业的发展，不仅关乎老百姓的生活质量，更关乎精神文化家园的丰富繁荣，而开展文化惠民活动，是保障人民基本文化权益的务实举措和有效方式。
2015年6月10日，国家公共文化服务体系建设协调组第三次联络员会议在北京召开。
此次会议通报了全国人大常委会关于《国务院关于公共文化服务体系建设工作情况的报告》的审议意见，讨论了《关于落实全国人大常委会审议意见的分工方案》，充分体现了党中央对文化惠民工作的高度重视。
2.近年来，各级党委、政府和相关部门认真贯彻落实中央关于文化建设的战略部署，加大公共文化服务投入力度，创新公共文化产品和服务的内容与方式，公共文化服务体系建设呈现出蓬勃发展、整体推进、重点突破的良好态势，但是，我国公共文化服务总体水平仍然不高，与人民群众快速增长的文化需求还不相适应，与现代公共文化服务体系的要求还有较大差距。
2016国家公务员考试（申论）真题及答案解析
2016国家公务员考试（申论）真题及答案解析2016国家公务员考试真题及答案解析即将新鲜出炉，一旦真题上市，公务员考试真题栏目将会第一时间为你送上，你是否有信心通过这一次考试了？无论什么样的考试心态都是很重要的，要保持积极乐观的心情喔，希望对您会有所帮助：“给定资料”结尾写道：“我们或许应该如作家米兰·昆德拉所言，慢下来，因为自在有为的生活是急不得的。
”请结合你对这句话的思考，联系自己的感受和社会实践，自拟题目，写一篇文章。
(40分) 要求：(1)自选角度，见解深刻。
(2)参考“给定资料”，但不拘限于“给定资料”。
(3)思路清晰，语言流畅。
(4)总数 1000～ 1200字。
答题思路文章写作题的答题思路和其他题目是一样的：先审题，必须要明确文章的主题(即议论对象，写作对象，务必要准确)和角度(备注：文章写作要求“自选角度”，“角度”其实可以等同于小题中的“要素”，实际考试中，找准主题后，可以从阐释含义，分析原因或意义、危害，提出对策等角度切入展开主题。
围绕一个特定主题，从关系、问题、原因、意义、危害、对策等角度提出论点，并结合材料内容和社会实际例子展开论述，就是申论文章，角度就是论点)，以及写作重点，材料范围，作答要求等。
具体如下：通过勾画给定题目中的关键词：“我们或许应该如作家米兰·昆德拉所言，‘慢下来’，因为自在有为的生活是急不得的。
”请结合你对这句话的思考，联系自己的感受和社会实践，自拟题目，写一篇文章。
可知本文写作主题和角度要抓住三个关键词：‘慢下来’、自在有为的生活、急不得。
再看看这句话的上下文讨论的是一种“慢生活”理念。
结合起来可以确定：本文要围绕“慢生活”这一主题来写，具体写作角度可以是：自在有为的生活——即慢生活的基本内涵(去给定材料概括);急不得——可以写生活节奏过快的危害，以及慢下来的好处(去给定材料概括);‘慢下来’——可以写对策，即如何慢下来(去给定材料概括)。
2018国家公务员考试面试预测：“临时工”问题（最终五篇）
2018国家公务员考试面试预测：“临时工”问题（最终五篇）第一篇：2018国家公务员考试面试预测：“临时工”问题国家公务员考试面试预测：“临时工”问题近日，重庆沙坪坝区出台《沙坪坝区整治“庸懒散”行为问责办法》，通过重庆日报记者从沙坪坝区纪委了解到，该区出台的《沙坪坝区整治“庸懒散”行为问责办法》，将重点整治“吃拿卡要”、上班听歌打游戏等现象，同时还规定：出了问题的“临时工”，不仅本人要被问责，单位也要被追究相关责任。
其中针对有的临时聘用人员不作为、慢作为、乱作为，在全社会引发了恶劣影响的现象，特地作了相关说明和规定：对于适用人员，不仅包括全区公职人员和村、社区干部，还专门将临时聘用人员的工作情况纳入问责范围。
《办法》明确，将坚持“一案双查”的原则，既追究当事人的责任，又追究单位领导的责任。
以严厉的问责，倒逼各单位增强对临时聘用人员的管理和教育，提高其素质，减少不作为、慢作为、乱作为现象。
据了解，问责结果将被纳入组织、人事部门平时考核和年度考核奖惩中，与集体和个人评先评优挂钩，作为干部选任的重要依据。
自该项办法出台以来，沙坪坝区已问责党员干部28人。
【命题预测】近日，重庆市沙坪坝区出台了《沙坪坝区整治“庸懒散”行为问责办法》，规定对于出了问题的“临时工”情况将实行“一案双查”：不仅本人要被问责，单位也要被追究相关责任。
对此，你怎么看? 【中公教育思路解析】此次《办法》的出台，让临时工和机关单位的领导共同承担由临时工行为不当带来的一些不良后果，不仅细化了各方责任，利于降低“临时工”不文明现象，也有利于临时工管理的正规化，具有一定的积极意义。
当下，临时工的问题，主要在于缺乏培训、没有执法权、薪资待遇低这三点上。
近年来，由于编制人员有限，政府机关执法任务又重，所以招聘了不少编制外人员，即“临时工”。
临时工们常冲在一线，干着最累的工作，拿着比体制内员工低的工资，很多时候还会成为“背锅侠”，似乎只要开除犯了错误的“临时工”，问题就得以了结。
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北京市人大法制委员会的专项调研显示，一名城管队员执法，总计需要42个部门配合。
此外，北京市人大的调研还发现，北京的各类临时执法人员高达20万以上，是正式工的3倍，而缺乏执法权限的临时工参与一线执法的比例也远高出正式工，这种现象在各地均十分普遍。
从表面上看，临时工成了执法主力，是因“事多人少、编制有限”。
虽然这种说法看似很无奈，实际上已经让严肃的法律“很伤面子”。
执法是指国家行政机关依照法定职权和法定程序，行使行政管理职权、履行职责、贯彻和实施法律的活动。
现在因为“人手不够”，弄得像建筑工地一样，用临时工来充数。
说句难听的，这已经是不把法律当法律，而把执法当做一种普通体力劳动了。
可能正是因为这是一种在体制内养尊处优惯的人不愿意做的“体力活”，才会出现各类临时执法人是正式工3倍的“喧宾夺主”。
因为，用临时工的“好处”一是苦活、脏活、累活基本是他们承包了，正式工都是“领导”，只负责宏观指导，具体落实则要靠“临时工”；二是同工不同酬，“临时工”不仅在钱、物等方面的待遇比较低，而且没有丝毫上升空间，哪怕干得再好也是升迁无望；三是一旦出问题容易被当“替罪羊”。
因此，这支临时工成了主力军的执法队伍，才得以如此庞大。
形成这种局面的原因，难道真的完全是“事多人少、编制有限”？那么，笔者不禁想问，“一名城管队员执行各类执法任务，总计需要42个部门配合，13项权力确认”的程序中，是否存在部门职权交叉，推诿扯皮的官场陋习？而所谓的“42个部门配合”，无非也是关于申请、审批、协调等后台操作，那么，这些人力、物力能不能精简下放一些到执法第一线？关键问题是，一项“需要42个部门配合，13项权力确认”的执法任务，最终由临时工去实施，到底是42个部门在“扯淡”还是13项权力之轻？
懒政在官场已经算不上“重疾”，但在有关执法的权力行为中，也几乎像环卫工作一样，最终让临时工成为主力，无疑有悖于法律的严肃性和威慑力，更存在着违法执法的风险。
事实上，城管的违法暴力执法已经屡见不鲜。
刚刚闭幕的十八届四中全会提出，“全面推进依法治国，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设”。
会议还指出，“推进法治专门队伍正规化、专业化、职业化，完善法律职业准入制度”。
而以临时工为主力的执法队伍，已经明显与依法治国和与此必须达到的“专业化法治”格格不入。
那么，如何解决这个当务之急？虽然逐步清退“执法临时工”是最直接有效的，但也要谨防在编制扩充时的徇私“转正”。
因为，在这些临时工中，不少也可能是通过关系混上这碗饭的。
如果凭关系“转正”，无异于“萝卜招聘”，不但于事无补，而且对某些素质底下的人，好比如虎添翼。
而更重要的是，按照高效政府的要求，借此推动政府职能转变和简政放权，对于庞杂的执法部门、交叉重叠的执法权限进行进一步精简与科学整合。
一方面通过素质提
高效率，另一方面正好解决目前普遍存在的机构臃肿、人员冗杂的问题。
再适当从国考中吸收合适人才，就能打造一支专业化的执法队伍。