“十四五”创新社会治理体系调研报告
社会治理的实践报告
社会治理的实践报告
目录:
一、社会治理的定义和重要性
二、我国社会治理的现状
三、我国社会治理的创新实践
四、社会治理的挑战与应对策略
五、社会治理的未来展望
一、社会治理的定义和重要性
社会治理是指通过政府、社会、市场等多方力量的合作与作用，对社会进行组织、调节和管理，以实现社会秩序的维护和社会稳定的促进。
社会治理的重要性在于它关系到国家的长治久安和人民的幸福生活。
二、我国社会治理的现状
我国社会治理具有众多特点：政府主导、多元参与、创新机制、社会力量强大。
我国社会治理形势总体稳定，但也面临诸多挑战，如人口老龄化、劳动力矛盾、环境问题等。
三、我国社会治理的创新实践
我国在社会治理方面进行了许多创新实践，如推行以人民为中心的治理模式、发展社区自治、注重法治建设等。
这些实践有效地加强了社会治理的能力和效果，推动了社会的和谐发展。
四、社会治理的挑战与应对策略
面对诸多挑战，我国需要采取一系列的应对策略。
这包括加强社会治理能力建设、完善制度体系、推动科技创新、促进社会参与等。
只有这样，才能更好地应对社会治理的挑战。
五、社会治理的未来展望
社会治理在未来将面临更加复杂、多样化的挑战。
我们应加强前瞻性研究，推动社会治理理论的创新，并与时俱进地探索适应新形势的治理方法和模式，以实现社会的可持续发展和人民的美好生活。
以上是对社会治理的定义、我国社会治理现状、创新实践、挑战与应对策略以及未来展望的内容概述。
社会治理的发展需要不断探索和创新，为实现社会的稳定和繁荣做出新的贡献。
基层智慧治理情况的调研与思考(调研报告参考)
关于基层智慧治理情况的调研与思考伴随着新兴技术与治理体系改革的深入推进，技术赋能基层的智慧治理模式应运而生。
基层作为国家治理的最前沿，加强基层智慧治理模式创新对推进国家治理能力现代化建设尤为重要。
党的十九届五中全会指出，要"加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能水平”。
《“十四五”国家信息化规划》明确提出，到2025年，我国将建成基层智慧治理体系。
党的二十大报告提出，要完善基层社会精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。
2023年《数字中国建设整体布局规划》指出："推进数字社会治理精准化，以数字化赋能乡村治理，普及数字生活智能化，打造智慧便民生活圈。
”随着国家层面相关政策的出台与规划，各地基层政府纷纷展开智慧治理实践探索，但同时，由于基层面对的实际治理事务与所配置的资源不相适配，使得基层治理在治理思维、治理工具、治理主体、治理产出、治理制度等方面面临诸多困境。
因此，急需找准推动基层智慧治理向好向快开展的有效策略，从根本上完善国家治理体系现代化建设。
一、基层智慧治理的现状1.治理思维创新性日益显著。
目前，基层政府充分利用技术平台提供的数据信息，将以人为本的治理理念贯穿于基层治理全过程，在为民众提供多元化且兼具人性化服务的同时，进一步统筹解决基层治理发展中潜在的隐患，有效提升基层治理效能。
例如，北京市平谷区利用接诉即办平台通过人工语音对话的方式，克服了网站平台不稳定、APP操作复杂和回应迟缓等问题，让群众切实感受到真切的人文关怀。
贵州遵义务川自治县镇南镇在开展基层治理工作时，对于群众间产生的矛盾纠纷，借助现代化信息平台进行逐一排查，通过一系列排查隐患、控制苗头、调解处理、提供服务、解决困难等工作流程，有效解决问题堵点，把矛盾纠纷控制在最小。
2•治理工具应用服务逐渐增多。
由于基层日常琐碎复杂事务逐渐增多，使得治理工具的规模和数量呈递增趋势。
基层政府除了在政务门户网站、政务平台公开信息和提供业务办理服务外，也借助微信小程序、微信、微博等渠道，方便群众能及时行使参与治理的权利。
治理现代化视域下社会治理模式创新研究
治理现代化视域下社会治理模式创新研究一、本文概述在全球化、信息化和复杂化的时代背景下，社会治理面临着前所未有的挑战和机遇。
治理现代化成为各国普遍追求的目标，而社会治理模式创新则是实现治理现代化的关键。
本文旨在探讨治理现代化视域下社会治理模式创新的重要性、必要性及其路径选择。
通过对国内外社会治理模式的研究和分析，本文旨在为我国社会治理模式的创新提供理论支持和实践指导。
文章首先界定了治理现代化和社会治理模式创新的概念，阐述了二者之间的关系。
接着，文章分析了当前社会治理面临的挑战，包括社会结构多元化、利益诉求多样化、社会矛盾复杂化等问题。
在此基础上，文章提出了社会治理模式创新的重要性，包括提高治理效能、增强社会活力、促进社会公平等方面的作用。
文章进一步探讨了社会治理模式创新的必要性，指出现有社会治理模式已经难以适应复杂多变的社会环境，需要通过创新来提升治理能力和水平。
同时，文章也指出了社会治理模式创新面临的困难和挑战，如制度障碍、利益冲突、文化差异等。
文章提出了社会治理模式创新的路径选择，包括推进法治建设、加强社会协同、优化治理结构、运用科技手段等方面的措施。
通过这些措施的实施，可以有效推动社会治理模式的创新，实现治理现代化的目标。
本文旨在深入研究治理现代化视域下社会治理模式创新的问题，为提升我国社会治理能力和水平提供有益的探索和思考。
二、治理现代化与社会治理模式的理论基础治理现代化是一个全球性的议题，它要求各国在适应现代社会发展的不断推动政治、经济、社会等多方面的改革和创新。
社会治理模式是这一进程中的重要组成部分，其理论基础涵盖了多个学科的知识和观点。
治理现代化强调多元主体的参与和合作。
与传统的政府单一主导模式不同，现代治理理论提倡政府、市场、社会等多方力量的协同作用。
这种协同治理的理念源于公共管理学、政治学等领域，它要求政府放权、赋权，引导社会组织、企业、公民等各方参与到社会治理中来，形成多元共治的局面。
智慧城市之创新市域社会治理,跑出县域治慧加速度
总体目标
设计思路
构建三级基础平台，打造“一网统管”新引 擎
聚焦重点应用创新，构建“一网统管”新模 式
推动多源数据融合，拓展“一网统管”新动 能
强化基础支撑能力，筑牢“一网统管”新基 座
释放数据资源价值，培育“一网统管”新业 态
自上而下总体设计和自下而上应用创新相结 合的模式
打造省域“一网统管”基础平台——“粤 治慧”
集成战略
前期的智慧城市已实施平安、雪亮、网格 化等系列项目，现阶段需要采用集成战略 实现任务集成、信息系统集成、功能集成 等，实现“一网统管”
新技术运用
大数据、物联网、区块链、人工智能、数 字孪生等新技术不断投入应用；“县域治慧” 项目也需要更新新时代下的新技术应用， 真正做到“技术升维、管理降维”
完善基层社会治理体制机制 探索推行“多员合一、一专多能”模式，形成需求清单、场景清单，实现事件式、项目化管理
前台共管、后台分流，一体化联动
“县域治慧”项目建设目标（2）
推动基层治理数据融合 围绕“人、地、事、物、组织”等基层治理“五要素”，开展数据治理。业务事项、队伍力量、数据系统等摸底调 研，明确基层业务需求、数据清单；依托数据大脑建立专题数据库，全量汇聚公安、人社、教育、民政、 医疗、住建等数据，建立重点人群画像。
五大背景
当下是市域社会治理建设最好契机（政策） 新基建是主旋律（钱） “一网通办、一网统管”（业务发展趋势） 省“一网统管”三年行动计划（落实） 某市成为第一批市域治理试点（重视）
市十四规划
落实某市“十四五规划”中对南澳县的休闲 旅游的定位，整座文旅产业排头兵； 通过“县域治慧”项目，推动南澳社会治理 进入“善治”轨道；让“平安”、“法治”成为南 澳的一张名片，给南澳旅游插上一双翅膀
共青团参与社会治理的创新路径研究
中国共产党以其自身的政治功能在政治立场、
到重要作用ꎬ要实现人的全面发展必须重视发挥人
政治方向、政治道路等方面为社会治理提供正确的
对社会的贡献度ꎬ参与到社会治理的过程中去ꎮ 恩
方向ꎬ要在参与社会治理的全过程、全方位坚定党
格斯在« 致国际社会主义者大学生代表大会» 中提
到了大学生群体对无产阶级革命和社会治理的重
木ꎻ群团属性是共青团的鲜明特征ꎬ是其参与社会
宁说:“ 做一个青年团员ꎬ就要把自己的工作和精
治理的“ 动力源” ꎬ是连接社会治理内容的重要枢
力全部贡献给公共事业ꎮ” [３] 在马克思主义青年观
基金项目:本文系中央团校( 中国青年政治学院) 资助项目“ 新时代青年政治认同现状及引导策略研究” ( 项目编号:６６６１９０１０１０４) 阶段性成
点ꎬ既有政治属性ꎬ又有群团属性ꎮ 政治属性是共
青团的根本属性ꎬ是其参与社会治理的“ 定盘星” ꎬ
考虑人类的幸福和自身的完美 [２] ꎬ虽然这里并未
的幸福” 的表述ꎬ本质上也是追求全社会整体发展
的体现ꎬ这一论述对于当下青年参与社会治理具有
丢掉政治属性的共青团将会成为无舵之舟、无本之
原初性启发意义ꎮ 俄国共产主义青年团成立后ꎬ列
革开放和社会主义现代化建设新时 期ꎬ１９８９ 年ꎬ
« 关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领
导的通知» 中提出ꎬ“ 支持共青团依照法律和章程
独立自主、创造性地开展工作” [８] ꎬ赋予共青团“ 群
众组织” 的定位ꎬ共青团在社会治理中的地位愈加
定不移跟党走ꎬ贯彻落实党中央部署的各项任务ꎻ
明确ꎬ社会治理工作开展方向逐渐多元化ꎮ 中国特
正确的方向ꎬ尽快完成阶段性目标ꎮ
( 二) 坚守人民立场ꎬ把握社会治理工作的价
在全面建设社会主义现代化国家新征程中推进国家治理现代化
Research on Governance文/王维翊在全面建设社会主义现代化国家新征程中推进国家治理现代化摘要：我国全面建成小康社会取得决定性胜利，正向全面建设社会主义现代化国家的第二个百年目标迈进，国家治理的现代化是实现这一目标的关键。
当前，需要从健全社会主义民主法治、完善国家行政体系、提升社会治理水平、健全防范化解重大风险体制机制等方面提升国家治理效能，在全面建设社会主义现代化国家新征程中推进国家治理现代化。
关键词：国家治理；社会治理；国家行政体系中图分类号：D630DOI：10.13784/ki.22-1299/d.2021.01.003党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标迈进的纲领性文件。
规划和建议中把推进国家治理体系和治理能力现代化、提升国家治理效能做为主要目标。
如何在全面建设社会主义现代化国家新征程的开局中实现这一目标，需要着力从以下几个方面推进。
一、进一步健全社会主义民主法治发展民主和健全法治是社会主义制度的内在要求。
社会主义民主与社会主义法治相辅相成、不可分割，从本质上看，社会主义民主是社会主义法治的灵魂，为社会主义法治设定了发展方向、奠定了价值根基；而社会主义法治包含制度和观念两种样态，观念样态的社会16/2021.1主义法治承载着社会主义民主理念，制度样态的社会主义法治则为社会主义民主的实现提供法治化形式。
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的正确领导下，我国社会主义民主法治建设取得了丰硕成果，中国特色社会主义法律体系基本形成，国家和社会治理的民主化和法治化程度不断提升。
进一步健全社会主义民主法治，需要做好以下几方面的工作。
一是要坚持党对法治建设工作的领导。
习近平总书记强调：“坚持党的领导是社会主义法治的根本要求，是全面依法治国题中应有之义。
上海市十四五规划调研报告
上海市十四五规划调研报告上海市十四五规划调研报告一、绪论上海市是中国最大的城市之一，也是中国经济最发达的地区之一。
在过去的几十年里，上海市取得了长足的发展和进步。
然而，随着国内外形势的变化，上海市在经济、社会、环境等方面也面临着许多挑战和问题。
因此，制定《上海市十四五规划》显得尤为重要。
二、背景《上海市十四五规划》是指从2021年到2025年的发展规划。
这一阶段对于上海市来说具有重要意义，也是一个面临机遇和挑战并存的阶段。
为了更好地应对未来发展的需求，上海市政府决定启动《上海市十四五规划》的编制工作，并进行相关的调研和研究。
三、调研内容1. 经济发展上海市是中国的经济中心，经济发展一直是上海市发展的核心任务。
在下一个五年计划期间，上海市将继续秉持创新驱动、开放发展的战略思路，加快推进科技创新、资本市场建设、金融产业发展等方面的工作。
同时，加强和优化产业结构，推动实体经济与新经济融合发展，促进高质量发展。
2. 社会建设上海市是中国人口密集的城市之一，在未来五年内，上海市将加大社会建设力度，提高居民生活质量。
在教育方面，将加强教育资源的均衡化分配，提高教师队伍素质。
在医疗方面，将加强医疗卫生体系建设，提高医疗水平。
此外，还将加强社会保障体系建设，提供更好的社会福利。
3. 城市规划与环境保护上海市是一个高度城市化的城市，城市规划和环境保护是十分重要的。
在未来五年内，上海市将加强城市规划与建设，提高城市管理水平，提升城市品质。
在环境保护方面，将继续加大环境治理力度，减少污染物排放，提高环境质量。
四、调研结论通过对上海市的调研和研究，可以得出以下结论：1. 上海市经济发展迅猛，但也存在一些问题，如产业结构不够优化，创新能力有待提高等。
2. 上海市社会建设取得了长足的进步，但也面临一些挑战和问题，如教育资源不均衡，医疗水平有待提高等。
3. 上海市在城市规划和环境保护方面取得了一些成绩，但还需要进一步加大力度，提高城市管理和环境质量。
推进市域社会治理现代化的主要问题和对策建议
加快推进市域社会治理现代化，是以习近平同志为核心的党中央作出的战略部署，具有重大而深远的意义。
本文将分析市域社会治理现代化的发展历程以及成就与问题，进而在深化认识、完善制度、提高能力三个方面提出推进市域社会治理现代化的对策建议。
一、市域社会治理现代化概念的提出和研究现状我国市域社会治理现代化，在理论上是一个新概念，在实践上是一个新事物，研究和实践工作仍处于初始阶段，但已有良好开端，呈现良好发展势头，为今后工作奠定了良好基础。
（一）市域社会治理现代化概念提出的过程2013年，党的十八届三中全会明确提出，推进国家治理体系和治理能力现代化，并用“社会治理”代替“社会管理”，对推进社会治理现代化提出了明确要求。
2014年，习近平总书记先后在北京视察工作时和在全国人大上海代表团发表讲话时，强调城市建设和管理的重要性。
2017年，党的十九大强调，社会治理重在基层，要实现重心下移。
在贯彻落实党中央关于社会治理总体部署的过程中，产生了一系列理论探索和实践创新成果，其中“市域社会治理现代化”就是重要成果之一。
中央政法委秘书长陈一新提出，“市域社会治理是国家治理在市域范围的具体实施，是国家治理的重要基推进市域社会治理现代化的主要问题和对策建议宋贵伦张汉梁家祺*【摘要】近年来，市域社会治理现代化在理论研究和实践发展方面都取得了较为明显的成效，但在理论认识、体制机制方面还存在突出问题，实际成效仍然比较少。
加快推进市域社会治理现代化，需要从思想、理论和学科三个方面，深化认识，完善统筹城乡的民生保障制度和共建共治共享的社会治理制度，提高市域社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化、精细化能力。
【关键词】市域社会治理现代化深化认识完善制度*宋贵伦，北京师范大学中国教育与社会发展研究院教授、博士生导师；张汉，北京师范大学中国社会管理研究院/社会学院副教授；梁家祺，北京师范大学中国社会管理研究院/社会学院博士生。
本文系北京师范大学中国教育与社会发展研究院项目“关于加强和创新市域社会治理推进市域社会治理现代化问题研究”（编号Wa2021014）的成果。
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“十四五”创新社会治理体系调研报告
为做好《“十四五”创新社会治理体系思路研究》课题研究工作，结合县司法行政工作贯，准确把握司法行政工作面临的新情况、新问题、新特征，进一步理清我县司法行政工作的战略谋划和思路举措，根据县司法局工作实际，拟定县司法局“十四五”创新社会治理体系研究课题调研报告。
一、工作现状
（一）推进法治九寨建设，提高公民法律素质
1.创新载体，深入开展特色法治宣传教育。
深入推进“两联一进”群众工作全覆盖工作，以县“法律政策”宣讲团为点，以各司法所为面，通过以案释法、播放微视频等方式开展农牧民群众法治宣讲全覆盖活动。
二是打造本土特色的法治文化长廊、法治文化墙、公路沿线等法治文化阵地。
三结合法律援助中心农民工维权、家庭婚姻等案件，贴近群众需求，准确把握以案释法的方向开展案例进行普法。
四是通过马背上的服务队、挎包宣讲队等宣讲方式向远牧点、贫困村农牧民群众开展宣传活动，致力打造“一对一”法律服务绿色通道。
2.着力牵总引领，推动法治政府建设。
深入开展行政执法规
范化建设，全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，落实行政执法责任制，加强行政执法监督，依法办理行政复议应诉案件，有错必纠；深入开展立法后评估工作，开展《藏族羌族自治自治条例（修正案）》立法后评估工作；审好规范性文件，确保政令合法，做好县政府规范性文件备案审查工作。
（二）坚持调纠促和，人民调解稳步推进
启动人民调解员“百千万”培训工程，加大对调解员的培训力度，提升培训实效，开创性的组织南坪片区人民调解员现场观看庭审的培训实践。
完善公调对接机制,规范各乡镇派出所人民调解室，与信访局联合成立县信访事项人民调解委员会。
突出“法律政策进工地”工作，在“九绵高速项目部”“宜居县城指挥部”等重点项目所在地建立法律公共服务室，持续开展“律企对接、法律服务进工地”活动，大力开展矛盾纠纷排查调处。
在规范完善人民调解，个人调解工作室、行业（专业）性调解基础上，进一步规范双河乡松柏村“乡贤调解室”，有力推动乡村治理建设。
（三）加强社会管理，特殊人群管控规范
建立健全县、乡安置帮教领导小组，配备专兼职人员，建立刑释解解教人员数据库，落实刑释解教人员“一帮一”结对帮教，帮教率达100%。
加强与监狱沟通配合，开展“亲情帮教大走访”活动，新建的司法行政指挥中心实现社区矫
正执法同步传输，同邑监狱建立了远程视频会见系统，加强了社区矫正执法的监督管理。
（四）关爱民生民情，法律服务惠民暖心
以“53321”模式强力推进公共法律服务体系建设，依托法律援助中心建立县公共法律服务中心，永乐镇率先建立公共法律服务工作站，130个村(社区)公共法律服务室建设率达100%，实现了县、乡、村三级公共服务网络全覆盖；全面落实法律顾问制度，绵阳同心律师服务团与17个乡镇签订了律师顾问合同，与全县12座寺庙、120个行政村、10个社区签订法律顾问合同。
在县法院、县看守所成立“律师值班室”，为贫困户、低保户等弱势群众开通法律援助绿色通道；把经济社会发展的法洽环境好坏作为检验法律服务水平的高低，全力提高法律服务质量和服务能力。
围绕县委、政府中心工作服务大局，大力开展各类公证法律服务。
积极开展公证传统业务，如委托、继承、赠与、声明等公证业务，及时解决人民群众的法律服务需求。
二、存在的问题
（一）面对新的形势和任务，司法行政人员总体素质特别是法律水平有待进一步提高。
（二）和相关部门的协调联动需进一步增强。
（三）在工作上需进一步加大改革创新力度以增强实效。
三、下一步打算
（一）采取多种措施进一步浓厚社会治安综合治理舆论氛围。
（二）切实加强基层司法所队伍建设和司法行政工作人员的业务培训力度。
加强司法队伍管理，充分发挥司法行政在维护社会稳定和谐中的重要作用
（三）健全完善社会治理体系各项制度和机制，加大工作落实力度。
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