关于xx区能繁母猪保险情况的调查正式版
巴南区生猪保险调研报告
中国畜牧兽 医文摘
２ ０ １ ４ 年
３ ０ 卷
第７ 期
巴南 区生猪保 险调研报 告
冉元智
（ 巴南区动物卫生监 督所，重庆 ４ ０ １ ３ ２ ０ ）
生 猪保 险 是 国家 为 了保 护 生猪 生产 而 采取 的措施 ，是利 民的 猪 从 后备 母 猪 培 育 到经 产母 猪 需要 ２—２ ． ５ 年 ，每 头 价值 ２ ０ ０ ０ ３ 好 事 。为 了推进 此项 工 作 ，作 者对 ２ ０ １ ２— ２ ０ １ ３ 年 巴南 区生 猪保 险 ０ ０ ０ 元 ，而发生死亡后仅赔付 １ ０ ０ ０ 元 。再如一头断奶仔猪的价格
２ 存在 的问题
栏生猪４ ２ １ ７ ２ 头 ，仅参保 １ ４ ５ ８ ５ 头 ，规模养殖场户的参 保率仅 费标 准 。主要 是 提 高财政 补 助 部分 标 准 ，减少 保 险公 司 亏损 ，提 ３ ４ ． ５ ８ ％。２ ０ １ ３ 年 全 区开 展 了育 肥猪 保 险 １ ８ ２ ７ ５ 头 ，而规 模养 殖 场 高保险公司开展生猪保险工作的积极性。 （ ３ ） 强化宣传动员。保 户存栏生猪４ ． ８ 万头 ，仅参保１ ８ ２ ７ ５ 头 ，规模养殖场户的参保 率 险公司及各级政府应加大生猪保险工作的宣传力度，提高养猪户 仅３ ８ ． ０ ７ ％。虽 然２ ０ １ ３ 年 的参保 率 比２ ０ １ ２ 年稍 高 一点 ，但 总 的参 保 的参保 率 ，真正 使生 猪产业 得 到保 险。 率 还 是较 低 。 （ ２ ）生 猪 理 赔标 准偏 低 。从 养 猪 场 了解 ，一 头 母
ห้องสมุดไป่ตู้
育肥猪保险工作积极性不高。 （ １ ） 养 猪 户 参 保 意愿 不 强 。可 能 因为 宣 传 工 作不 够 到 位 ， ３ 对 策与建 议 养 猪户 对 保 险工作 的认 识不 够 高 。 比￣ １ ２ ０ １ ２ 年全 区 能繁 母猪 存 栏 为 了使生 猪保 险 工作 发 挥实 效 ，真 正 为生 猪产 业 服务 ，笔者 １ ９ １ ８ １ 头 ，仅 参 保 ２ ２ ６ ９ 头 ，参 保 率 仅 １ １ ． ８ ３ ％ ；２ ０ １ ２ 年 全 区生 猪 认 为应 该调 整生 猪保 险政 策 。 （ １ ）提高 生猪 死亡 理赔 标准 。死 亡 常 年存 栏 ２ ８ ５ ４ ６ ２ ，仅年 出栏 ５ Ｏ 头 以上 的规模 养 殖 户 １ ６ ７ 户常 年存 赔偿 标 准应 该与 市场 价格 接轨 ，让养 猪户 免遭 损失 。 （ ２ ）提高保
关于养殖业保险工作调研报告
关于养殖业保险工作调研报告随着我国养殖业的快速发展，养殖业保险已经成为了保障养殖户收益和降低风险的重要手段。
在这个背景下，我秉持着“以实际行动推进保险产业的发展和保险保障水平的提升”的原则，开展了一项关于养殖业保险工作的调研，并撰写了这份报告。
一、调研的目的和方法调研的主要目的是了解我国养殖业保险工作的现状和存在的问题，并为制订保险工作的发展方向提供参考。
本次调研主要采用了问卷调查、实地走访和案例分析等方法进行。
二、现状分析（一）养殖业保险的相关政策目前，我国相关部门已经出台了一系列关于养殖业保险的政策，包括《农业保险条例》、《农业保险补贴办法》以及《农业保险试点实施方案》等。
这些政策为养殖业保险的发展提供了法律保障和政策支持。
（二）养殖业保险的参保情况调研发现，目前我国养殖业保险的参保率仍然较低。
据统计，仅有不到30%的养殖户参加了养殖业保险。
其中，外购保险的占比最高，达到了70%以上。
这意味着，我国养殖业保险市场仍有较大的发展潜力。
（三）养殖业保险的产品类型目前，我国养殖业保险的产品一般包括养殖肉鸡、蛋鸡、肉猪、奶牛、鱼类等。
不同的产品在保障范围、保险费率、赔付标准等方面都有所不同。
其中，肉鸡和肉猪的保险产品最为成熟，保险费率和赔付标准也比较稳定。
（四）养殖业保险的保障水平养殖业保险的保障水平与保险公司的赔付能力和赔付速度有关。
根据调研结果，部分养殖户在获得赔偿时，遇到了问题，这也是导致养殖业保险参保率较低的一个原因。
三、存在的问题与对策（一）缺乏对养殖业保险的了解目前，我国很多养殖户对保险还缺乏了解，认为保险费用太高，无法承受。
在这方面，政府和保险公司可以加强宣传，让更多的养殖户了解保险的重要性和好处，提高养殖户的保险意识。
（二）养殖业保险产品的不完善目前，我国仍然缺乏完善的养殖业保险产品，产品保障范围有限，保险费率也较高。
为此，保险公司可以借鉴国外保险产品的设计思路，不断完善养殖业保险产品，提高保险的可靠性和可持续性。
当前我市畜牧业保险工作的调查报告
关于我市畜牧业保险工作的调查报告畜牧业保险是农业保险的重要分支，主要是指畜牧业在生产养殖过程中,因畜牧动物遭受流行病害、自然灾害、发生意外事故等多方面情况而提供保障的保险品种。
根据国内外农业保险发展经验来看,如果只靠商业保险公司运作,而缺少政府在资金和政策上的支持，畜牧业保险是不能推行的,从而不能有效保障畜牧业的健康快速发展。
畜牧业保险在我市虽然经历了几年发展，但目前仍属于新生事物，为摸清我市畜牧业保险情况，市畜牧兽医局组成专题调研组，通过查阅资料、到市农业局农业科、财政局企业科了解，并与有关保险公司和区县畜牧兽医局实地调研，形成了关于我市畜牧业保险工作的有关材料。
一、我市畜牧业保险现状我市畜牧业保险分类，目前针对畜牧类的保险主要包括政策性保险和商业性保险。
1. 政策性保险：根据省农业厅、财政厅等部门印发的《山东省农业保险新增补贴品种实施方案》规定，我省享受中央财政补贴的养殖业品种主要有能繁母猪、育肥猪、奶牛三类。
主要保险责任为在保险期限内，因重大病害、自然灾害和意外事故所引致的保险个体直接死亡的。
2.政策性保险基本保障水平：养殖业的保险金额，投保费率为6%，具体标准为：能繁母猪保险费60元/头，保险金额为1000元/头；育肥猪保险费30元/头，保险金额500元/头；奶牛保险费300元/头，保险金额5000元/头。
3.各级财政承担比例：根据市财政局《关于进一步扩大农业保险保费补贴品种的通知》规定：中央财政承担40%、省级财政承担20%、市级承担10%、县级承担10%，养殖户自行承担20%。
通知并要求，各级财政部门应积极会同当地农业、畜牧和保险等部门，对下一年度的保险规模和补贴资金进行认真测算，落实保费补贴配套资金，及时编报上级财政补贴资金预算申请，确保财政补贴资金足额安排。
4.承保单位：根据省农业厅、财政厅《关于公布农业保险承保机构名单的通知》和市农业局、财政局《关于做好2013年政策性农业保险的紧急通知》规定,省里统一确定各区县农业保险的承保单位：人保财险承保m县；安华农业保险承保m区；中华联合财险公司承保m县。
凤台县母猪保险工作现状及对策
１ ． ３ 能繁母猪保险工作做法
我县能繁母猪保险工作是
由能繁母猪保险经办机构人保财险凤台支公司 （ 以下简 称保险公 司） 具体承担 ， 县畜牧局密切配合共 同实施的 。 每年续保工作在上年度保险到期前 １ 个月启动 ， 县畜牧局
作者简介 ： 张亚威 （ １ ９ ６ ８ 一） ， 男， 安徽风 台人 ， 畜牧兽 医师 ， 从事畜牧业工作 。
凤 台县生猪年饲养量 ４ ０ 多万头 ， 其中能繁母猪存栏
从表 １ 可以看到凤台县能繁母猪饲养存栏真实情况 ： ２ ０ １ １ 年以前多以养猪户散养为主， 其后 中小规模养殖增
量１ ． ５ 万头左右 ， 养殖量较大 ， 实施政策性能繁母猪保 险 工作 ， 对降低养殖风险和促进全县生猪产业持续健康发
展。为进一步推进能繁母猪保 险工作规范实施 ， 确保 国
级有关文件精神 ， 我县连续 ｌ Ｏ ａ 年开展了能繁母猪保险工 作， 具体情况见表２ 。
表２ 凤台县能繁母猪保险情况
家的惠农政策落到实处 ， 笔者根据多年参加能繁母猪保 险工作的经验 ， 分析 当前能繁母猪保险工作存在的问题 ，
市相继 出台了能繁母猪补贴政 策 ， 我县及时进行 了贯彻 落实。凤 台县能繁母猪补贴情况见表 １ 。
表 １ 凤台县能繁母猪补贴情况
表２ 中保险部门 ｌ Ｏ ａ 年来累计赔付养猪场（ 户） 近６ ０ Ｏ 万元 ， 减少了养猪场（ 户） 损失 ， 对发展稳定生猪生产起到 很好作用 ， 但从表 ２ 中仍可看出养猪场 （ 户） 参保积极性及
江西省畜牧兽医局关于全省2008年能繁母猪保险工作情况的通报
江西省畜牧兽医局关于全省2008年能繁母猪保险工作情况的通报【法规类别】兽医兽药【发文字号】赣牧局[2009]47号【发布部门】江西省畜牧兽医局【发布日期】2009.04.17【实施日期】2009.04.17【时效性】现行有效【效力级别】XP10江西省畜牧兽医局关于全省2008年能繁母猪保险工作情况的通报（赣牧局[2009]47号）各市（县、区）农业（畜牧兽医、畜牧水产）局，人保财险江西省分公司各市（县、区）分（支）公司：开展能繁母猪保险，是国家为稳定生猪生产、促进生猪产业健康发展采取的一项重大举措。
2007以来，我省能繁母猪保险工作在全省各市、县（区）政府的高度重视、相关部门的通力协作和广大养殖场户的积极响应下，较好地完成了中央“应保尽保”的要求，为帮助养殖场户分散转移风险、稳定生猪产业发展、保障肉制品供应发挥了积极的作用。
但同时也存在一些不容忽视的问题，现将2008年度能繁母猪保险工作情况通报如下：2008年全省能繁母猪保险业务继续保持稳定增长势头。
全省103个县（市、区）开办了能繁母猪保险工作，承保能繁母猪150.59万头，实现保费收入8831.8万元，提供保险保障14.7亿元。
截止2008年底，我省能繁母猪保险的承保量在全国排名前10位，工作成绩突出。
保险覆盖面和市场影响力不断提高。
2008年，全省能繁母猪保险承保面达到100%。
江西卫视、《江西日报》、《中国保险报》等新闻媒体，以不同的视角报道宣传了我省能繁母猪保险工作情况，社会影响力进一步提升。
理赔服务及时到位。
2008年，全省理赔能繁母猪6万多头，累计支付能繁母猪保险赔款5368.39万元。
特别是在2008年初百年不遇的雨雪冰冻灾害中，能繁母猪保险赔案大幅增长，尽管冻灾不属于能繁母猪保险的责任范围，但人保公司从保护农民切身利益、促进生猪生产、稳定市场供应等方面出发，对近3000头冻死的已保能繁母猪实行通融赔付，得到各级政府和农户的好评。
能繁母猪和奶牛政策性保险工作调研报告
能繁母猪和奶牛政策性保险工作调研报告根据国务院《关于促进畜牧业持续健康发展的意见》、《关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》、《关于促进奶业持续健康发展的意见》和市农业保险试点工作有关精神，我县自2007年以来，连续三年开展了能繁母猪和奶牛养殖政策性保险参保工作，经过三年的实施，有效增强了养殖户抵御重大动物疫病和自然灾害的能力，降低了养殖风险，维护了市场稳定，促进了生猪、奶牛的稳定健康发展。
近期，我局根据县政府指示，开展了调研工作，现汇报如下：一、能繁母猪、奶牛养殖保险工作开展情况（一）能繁母猪养殖保险我县能繁母猪保险工作由县政策性农业保险试点工作办公室组织实施参保工作，中国人民财产保险公司东海分公司（以下简称人保财险公司）具体承办能繁母猪保险业务。
每头能繁母猪的保险费为60元，其中省、县财政共补贴48元，农户自行承担12元。
我县将能繁母猪补贴与保险工作进行有机统一，对参加保险的能繁母猪按国家规定发放补贴，未参保的不予发放，此办法有效促进了能繁母猪的保险工作的顺利开展。
08年，全县共有6.74万头能繁母猪参保，占能繁母猪总数的96%，参保数和参保率位居全市第一。
我们首先由乡镇农技推广站配合村委会做好能繁母猪登记、核对，对全县能繁母猪数量进行摸底，然后由农经服务站负责收取农户须上交的保费，并做好造册、开票、统计和汇总工作，所收取的保费及上级补贴保费由县财政局同意提取大灾基金后，70%存入县农险基金专户、30%存入人保财险公司农险专户。
由于能繁母猪只有在意外自然灾害和指定重大疫病导致死亡的条件下才能得到相应赔偿，所以对能繁母猪死亡原因的鉴定非常重要。
为此，我们派出县畜牧兽医站、畜禽改良站、县兽医卫生监督所等业务部门的兽医技术人员轮流协助县人财保险公司对报险母猪死亡原因进行现场定损，保障养殖户和保险公司的利益。
截止今年7月8日，全县共报案死亡母猪5340头，全部勘查结束，保险公司按程序办理了的理赔手续。
关于xx区能繁母猪保险情况的调查
关于xx 区能繁母猪保险情况的调查
8 关于xx 区能繁母猪保险情况的调查
开展能繁母猪保险是党中央、国务院为促进生猪产业健康发展采取的一项
重大举措，对于帮助养殖户分散转移风险，稳定生猪市场供应，促进农业产
业持续健康发展等具有十分重要的意义。
近日，我们对xx 区2007 年以来开
展能繁母猪保险情况进行专项调查。
一、开展能繁母猪保险的基本情况
xx 区财产保险公司于2007 年9 月15 日起开办了能繁母猪保险业务，能繁母猪保险操作方式主要为：承保期限1 年，保险金额1000/头，保险费率6%，补贴80%由中央、省、市、区四级财政共同分担并按50%、10%、8%、12%的比例分担；补贴资金管理方式实行“按实补贴，一年一结”；养殖
户承担保费20%，即12 元/头；保险范围存栏数在30 头以上，能够保证饲养质量的养殖户可直接参保，30 头以下的散户可通过镇、村组织联合参保。
2007 年12 月末，xx 区保险公司签出保单25 笔，参保母猪13948 头，占应保数的62.3%；2008 年12 月末，签出保单38 笔，参保母猪25949 头，占应保数的87.5%；2009 年12 月末，签出保单36 笔，参保母猪3380 头，占应保数的99.55%。
2007 年能繁母猪总保收入83.69 万元，赔付金额2.8 万元，简单赔付率为3.35%；2008 年能繁母猪总保收入222.87 万元，赔付金额66.81 万元，简单赔付率为29.98%；2009 年能繁母猪总保收入282.92 万元，赔付。
关于养殖业保险工作调研报告【可编辑版】
关于养殖业保险工作调研报告关于养殖业保险工作调研报告为认真贯彻市、局进一步加强党的群众路线教育实践活动，债务科坚持以科学发展观为指导，按照围绕中心、服务大局、强化民生、注重效果的原则，在全科开展加强思想作风建设，提高财政服务水平活动，重点把深入基层、调查研究、主动服务、优质服务作为重中之重工作来抓，围绕热点、难点、民生工程、重大项目等开展调研活动。
科室召开调研专题会议，拟定盖州养殖业保险工作调研课题，全力组织实施。
调研活动中通过征求相关部门及农户意见，发现了一些掌握情况不全面、具体工作环节组织不严密等问题，为此债务科要总结以往工作，针对存在问题会同有关部门加以整改，使党的群众路线教育实践活动能够进一步深入，取得实效。
现将我科就201X年4月开展的养殖业保险调研情况报告如下：一、养殖业保险基本情况根据中央对农业保险的扶持政策、省财政厅201X年度工作部署，今年在XX市进行养殖业保险试点工作。
养殖业保险的品种为能繁母猪、育肥猪和奶牛。
能繁母猪、奶牛保险有效期为一的，育肥猪有效期为5个月。
常年投保，每年6月 30日为当年保险年度截止日期，7月1日签订的保险合同转入下年度。
保险金额分别为能繁母猪1000元头，育肥猪500元头，奶牛7000元头；保险费率均为保险金额的6%;保费分别为能繁母猪60元头，育肥猪30元头，奶牛420元头。
各级财政保费补贴标准分别为中央财政补贴40%，省级财政补贴25%，市县财政补贴15%（由市、县各分担7.5%）。
二、存在的问题通过调研工作，在养殖业保险工作当中存在一些问题，导致养殖业保险投保覆盖面不广的现状，使国家的优惠政策得不到全面落实，养殖户的养殖风险补偿得不到保障。
1、通过调研了解到广大农民比较支持和拥护畜牧业保险，但个别散户参保的积极性不高，认为牲畜少，不易生病，不愿参保。
其原因是各级相关部门宣传引导工作不到位，各级相关部门的督导工作存在缺位现象。
2、牲畜不能及时的配带耳标，是否参保无法确认，出现死亡后确认理赔存在道德风险和责任风险。
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关于xx区能繁母猪保险情况的调查正
式版
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开展能繁母猪保险是党中央、国务院为促进生猪产业健康发展采取的一项重大举措，对于帮助养殖户分散转移风险，稳定生猪市场供应，促进农业产业持续健康发展等具有十分重要的意义。
近日，我们对xx区XX年以来开展能繁母猪保险情况进行专项调查。
一、开展能繁母猪保险的基本情况
xx区财产保险公司于XX年9月15日起开办了能繁母猪保险业务，能繁母猪保险操作方式主要为：承保期限1年，保险金额1000/头，保险费率6%，补贴80%由中
央、省、市、区四级财政共同分担并按50%、10%、8%、12%的比例分担；补贴资金管理方式实行“按实补贴，一年一结”；养殖户承担保费20%，即12元/头；保险范围存栏数在30头以上，能够保证饲养质量的养殖户可直接参保，30头以下的散户可通过镇、村组织联合参保。
XX年12月末，xx区保险公司签出保单25笔，参保母猪13948头，占应保数的62.3%；XX年12月末，签出保单38笔，参保母猪25949头，占应保数的87.5%；XX 年12月末，签出保单36笔，参保母猪3380头，占应保数的99.55%。
XX年能繁母猪总保收入83.69万元，赔付金额2.8万元，简单赔付率为3.35%；XX年能繁母猪
总保收入222.87万元，赔付金额66.81万元，简单赔付率为29.98%；XX年能繁母猪总保收入282.92万元，赔付金额171.66万元，简单赔付率为60.67%。
从三年的承保、理赔情况来看，能繁母猪保险工作进展良好，有力推进了全区生猪养殖业的发展。
截至今年9月底xx区能繁母猪存栏数达33951头，良种覆盖率达96%。
二、能繁母猪保险中存在的问题
（一）赔付率高，亏损增大，影响了保险机构的积极性。
近两年来，生猪疫病频发，造成大量母猪死亡，给保险公司赔付带来较大压力。
XX年至XX年末，xx区能繁母猪保险共计赔付240万元，简单赔付率达60.01%，基本接近保险业内公认的
保险赔付率盈亏平衡点70%的水平，加上承保查勘理赔成本，影响了保险公司对生猪保险的积极性。
（二）保险监督机构不健全，骗保、骗赔现象时有发生。
近年来由于生猪养殖业收益的波动，在一定程度上加剧了养殖户和营销人员的道德风险，骗保、骗赔现象时有发生。
主要表现有：一是投保把关不严。
由于保险监督机构人员少，制度不够完善，多数工作主要依靠镇畜牧兽医站和保险营销人员完成，在入保条件的把关、造册登记、耳标配戴、保单制作等方面给出现漏洞。
二是监督管理不到位。
母猪死亡接到报告后，部分检验人员未到现场了解情况，就出具死亡检验证明。
三是
道德风险管控难。
由于农村地区广大，农民居住分散，加上农业生产中不确定的因素多，造成保险公司对道德风险的管控力度大大降低。
如甲地死亡的母猪，在甲地已检验理赔后，又拉运到乙地再报案理赔的现象依然存在。
（三）养殖场(户)的保险意识和防灾防疫措拖有待增强。
一方面，我国的保险密度和保险深度一直处于较低水平，风险意识较低加上侥幸心理，使一些养殖户对未来风险转嫁的偏好远远低于对已有抓得住的现钱的偏好。
再加上当前农业生产效益相对较低，养殖户年人均收入较少，即使国家已对保费进行了80%的补贴，部分养殖场（户）仍不愿参保。
另一方面，保险
责任范围不能完全满足养殖户的实际需求。
现行的能繁母猪保险虽然责任范围履盖面较广，但从养殖户的保障需求而言，并没有解决某些在实际饲养环节中遇到的大问题，从而导致养殖户投保积极性不高。
如近年来猪的疫病越来越复杂，母猪生殖系统疾病越来越多，造成配种不成、死胎和难产等影响母猪繁殖能力的现象增多，但这些又不在保险责任范围之内。
另外，养殖户的防灾防疫措拖不力。
据调查，在能繁母猪防疫上，有的养殖户为了节约开支，不按要求使用畜牧部门提供的防疫技术，影响了防疫效果。
（四）保险理赔链条缺位，人员不足，赔付时间长，影响了养殖户的投保积
极性。
xx区能繁母猪保险的办理保险机构只有人保财险公司1家，该公司一线员工不到12人，工作力量上明显难适应能繁母猪保险办理和保险理赔需要，影响了理赔案件的快速办理。
三、对策和建议
（一）加大宣传力度，提高养殖户参保意识。
充分利用各种方式，加大宣传力度，让每一位养殖户都能了解能繁母猪保险的相关政策规定，提高养殖户的参保积极性，力争做到能繁母猪“应保尽保”，让惠农政策惠及更多的养殖户。
（二）规范投保程序，严格执行投保标准。
投保实行“四同步”，即入户观察、耳标配戴、保费收取、保单制作四个
同时进行。
必须确保每一头保险母猪都得到现场确认，畜牧部门、保险部门双方在场，不能进行听取投保，提前投保，以杜绝超龄投保或超范围投保等现象发生。
（三）加强沟通协作，形成工作合力。
能繁母猪保险工作涉及多个部门，应建立联合工作机制，按照职能范围，协作配合，形成工作合力。
畜牧部门应加强技术人员培训管理，提高防疫水平。
财政部门应加强资金监督管理，提高补贴标准，确保补贴资金及时、足额到位。
承保机构应不断提高服务质量和工作效率，不断满足养殖户的需求。
（四）充实和增加保险工作力量，简化理赔程序。
加强和充实保险公司工作力
量，强化对能繁母猪保险的内控管理，建立健全规范查勘、定损和理赔流程，简化理赔手续和环节，明确理赔时限，坚决杜绝惜赔、少赔、拖延不赔等行为，为参保养殖户提供优质便捷的保险服务。
——此位置可填写公司或团队名字——。