律师在招投标活动中的法律服务课件.pptx
新疆西域律师事务所 法律培训课程
律师在招投标活动中的法律 服务—相关法规
刘文琴律师
联系电话: 18909910296
ห้องสมุดไป่ตู้
13579866076
E-Mail: lwq923@
n Qq:409449106
一、招标投标相关法律、法规
二、《招标投标法》和《政府采购法》 的关系
三、律师在招投标活动中的法律服务内 容
十、《工程建设项目货物招标投标办法》（国家发展 和改 革委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业 部、水利部、民 航总局令第 27 号）2005年3月1日执 行
十一、《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工 招标 文件>试行规定》（国家发展和改革委员会、财 政部、建设部、铁 道部交通部、信息产业部、水利部 、民航总局、广电总局令第 56 号）2008年5月1日执 行
四、《评标委员会和评标方法暂行规定》2001年8月1日 执行
五、《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》（国家发展计 划委员会令第 18 号）
六、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家发展 计划委 员会令第 29 号） 2001年2月1日执行
七、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发展 和改革 委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、 民航 总局、广电总局令第 2 号）2003年8月1日执行
（二）两法的联系体现在：1、《政府采购法》第4 条规定，政府采购工程进行招标投标的，适用招标投 标法。
2、《政府采购法》第26条建立了与《招标投标法》的 紧密联系。《政府采购法》第26条规定，政府采购采 用以下方式：（一）公开招标；（二）邀请招标；（ 三）竞争性谈判；（四）单一来源采购；（五）询价 ；（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采 购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。 显然，政府采购采用招标方式，《政府采购法》有规 定的应当执行，没有规定的应当执行《招标投标法》 规定。
2012年2月1日施行） 5、《电子招标投标办法》（2013年5月1日旅行
）
（二）法规
一、《招标公告发布暂行办法》（国家发展计划委员会 令 第 4 号）2000年7月1日执行
二、《工程建设项目自行招标试行办法》（国家发展计 划委员会令第 5 号）2000年7月1日执行
三、《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核 准招标事项暂行规定》（国家发展计划委员会令第 9 号 ） 2001年6月18日执行
四、必须进行招标的项目
一、法律、法规
（一）法律 1、《民法通则》 （1987年1月1日施行）及其实
施意见（1988年1月26日公布） 2、《合同法》 （1999年10月1日施行）及解释（
一）、解释（二） 3、《中华人民共和国招标投标法》 （2000年1月
1日施行） 4、 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 （
2、《招标投标法》规范的对象是招标、投标
的法律行为，行为的主体是政府机构、民间组 织或者个人。由于《招标投标法》规范的对象 是法律行为，《招标投标法》属于经济法律范 畴。
《政府采购法》规范的对象是政府采购行为 ，行为的主体是政府机关及其授权机构，规范 的范围涵盖了政策取向、预算编制、资金拨付 、监督管理等环节，属于行政法律范畴。
十二、《国家发展计划委员会关于指定发布依法必须 招标项目招标公告的媒介的通知》（计政策[2000]868 号）2000年7月1日执行
十三、关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文 件的决定-2013.doc（ 2013年3月11日）
二、《招标投标法》和《政府采购法》的关系
《招标投标法》和《政府采购法》均为 全国人大制定颁布的法律，是规范采购 活动的最高法律规范，两法的基本关系 是并行的，既有分工又有联系。
《招标投标法》第7条规定：“对招标投标活动的行政 监督及有关部门的具体职权划分，由国务院规定。”
《政府采购法》第13条规定，各级人民政府财政部门 是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采 购活动的监督管理职责。
招标投标法实施条例的规定 第4条
第四条 国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标 工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施 监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交 通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责 分工对有关招标投标活动实施监督。
3、《政府采购法》第34条“邀请招标方式的行使”和第 35条“编制投标文件的时间”的程序性规定均与《招标 投标法》保持完全一致，分别对应《招标投标法》第 17条和第24条。
4、招材料投标条例第84条，政府采购的烤、法规对政 府采购货物、服务的招标投标另有规定的，从其规定 。
5、关于监管主体
3、资金保障不同。政府采购实行严格的预算 管理，由国库统一集中支付，减少了拨款环节 ，避免了资金流失占用和拖欠资金等弊端，维 护了政府形象。而招投标不具有上述特点。
4、服务结果不同。政府采购中心作为政府内 部的服务机构不收取任何费用，全部免费服务 ，同时对政府采购资金的节余部分全部归财政 ，充分体现了反腐倡廉目的。
二、《招标投标法》和《政府采购法》的关系
（一）、政府采购法和招标投标法的区别 1、立法宗旨不同（见《招标投标法》第一条：为了规
范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标 投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目 质量，制定本法。比较《政府采购法》第一条：为了规 范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护 国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法 权益，促进廉政建设，制定本法。比较《政府采购法》 第九条：政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发 展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民 族地区，促进中小企业发展等）。
八、《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发展计划 委员会 、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航 总局令 第 30 号）2003年5月1日执行
九、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家发展和 改革委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水 利部、 民航总局令第 11 号） 2004年8月1日执行
律师在招投标活动中的法律 服务—相关法规
刘文琴律师
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13579866076
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一、招标投标相关法律、法规
二、《招标投标法》和《政府采购法》 的关系
三、律师在招投标活动中的法律服务内 容
十、《工程建设项目货物招标投标办法》（国家发展 和改 革委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业 部、水利部、民 航总局令第 27 号）2005年3月1日执 行
十一、《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工 招标 文件>试行规定》（国家发展和改革委员会、财 政部、建设部、铁 道部交通部、信息产业部、水利部 、民航总局、广电总局令第 56 号）2008年5月1日执 行
四、《评标委员会和评标方法暂行规定》2001年8月1日 执行
五、《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》（国家发展计 划委员会令第 18 号）
六、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家发展 计划委 员会令第 29 号） 2001年2月1日执行
七、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发展 和改革 委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、 民航 总局、广电总局令第 2 号）2003年8月1日执行
（二）两法的联系体现在：1、《政府采购法》第4 条规定，政府采购工程进行招标投标的，适用招标投 标法。
2、《政府采购法》第26条建立了与《招标投标法》的 紧密联系。《政府采购法》第26条规定，政府采购采 用以下方式：（一）公开招标；（二）邀请招标；（ 三）竞争性谈判；（四）单一来源采购；（五）询价 ；（六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采 购方式。公开招标应作为政府采购的主要采购方式。 显然，政府采购采用招标方式，《政府采购法》有规 定的应当执行，没有规定的应当执行《招标投标法》 规定。
2012年2月1日施行） 5、《电子招标投标办法》（2013年5月1日旅行
）
（二）法规
一、《招标公告发布暂行办法》（国家发展计划委员会 令 第 4 号）2000年7月1日执行
二、《工程建设项目自行招标试行办法》（国家发展计 划委员会令第 5 号）2000年7月1日执行
三、《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核 准招标事项暂行规定》（国家发展计划委员会令第 9 号 ） 2001年6月18日执行
四、必须进行招标的项目
一、法律、法规
（一）法律 1、《民法通则》 （1987年1月1日施行）及其实
施意见（1988年1月26日公布） 2、《合同法》 （1999年10月1日施行）及解释（
一）、解释（二） 3、《中华人民共和国招标投标法》 （2000年1月
1日施行） 4、 《中华人民共和国招标投标法实施条例》 （
2、《招标投标法》规范的对象是招标、投标
的法律行为，行为的主体是政府机构、民间组 织或者个人。由于《招标投标法》规范的对象 是法律行为，《招标投标法》属于经济法律范 畴。
《政府采购法》规范的对象是政府采购行为 ，行为的主体是政府机关及其授权机构，规范 的范围涵盖了政策取向、预算编制、资金拨付 、监督管理等环节，属于行政法律范畴。
十二、《国家发展计划委员会关于指定发布依法必须 招标项目招标公告的媒介的通知》（计政策[2000]868 号）2000年7月1日执行
十三、关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文 件的决定-2013.doc（ 2013年3月11日）
二、《招标投标法》和《政府采购法》的关系
《招标投标法》和《政府采购法》均为 全国人大制定颁布的法律，是规范采购 活动的最高法律规范，两法的基本关系 是并行的，既有分工又有联系。
《招标投标法》第7条规定：“对招标投标活动的行政 监督及有关部门的具体职权划分，由国务院规定。”
《政府采购法》第13条规定，各级人民政府财政部门 是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采 购活动的监督管理职责。
招标投标法实施条例的规定 第4条
第四条 国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标 工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施 监督检查。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交 通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责 分工对有关招标投标活动实施监督。
3、《政府采购法》第34条“邀请招标方式的行使”和第 35条“编制投标文件的时间”的程序性规定均与《招标 投标法》保持完全一致，分别对应《招标投标法》第 17条和第24条。
4、招材料投标条例第84条，政府采购的烤、法规对政 府采购货物、服务的招标投标另有规定的，从其规定 。
5、关于监管主体
3、资金保障不同。政府采购实行严格的预算 管理，由国库统一集中支付，减少了拨款环节 ，避免了资金流失占用和拖欠资金等弊端，维 护了政府形象。而招投标不具有上述特点。
4、服务结果不同。政府采购中心作为政府内 部的服务机构不收取任何费用，全部免费服务 ，同时对政府采购资金的节余部分全部归财政 ，充分体现了反腐倡廉目的。
二、《招标投标法》和《政府采购法》的关系
（一）、政府采购法和招标投标法的区别 1、立法宗旨不同（见《招标投标法》第一条：为了规
范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标 投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目 质量，制定本法。比较《政府采购法》第一条：为了规 范政府采购行为，提高政府采购资金的使用效益，维护 国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法 权益，促进廉政建设，制定本法。比较《政府采购法》 第九条：政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发 展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民 族地区，促进中小企业发展等）。
八、《工程建设项目施工招标投标办法》（国家发展计划 委员会 、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航 总局令 第 30 号）2003年5月1日执行
九、《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（国家发展和 改革委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水 利部、 民航总局令第 11 号） 2004年8月1日执行
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企业招标投标法律实务讲座52页PPT
谢谢！
企业招标投标法律实务讲座
21、静念园林好，人间良可辞。 22、步步寻往迹，有处特依依。 23、望云惭高鸟，临木愧游鱼。 24、结庐在人境，而无车马喧；问君 何能尔 ？心远 地自偏 。 25、人生归有道，衣食固其端。
61、奢侈是舒适的，否则就不是奢侈 。——CocoCha nel 62、少而好学，如日出之阳；壮而好学 ，如日 中之光 ；志而 好学， 如炳烛 之光。 ——刘 向 63、三军可夺帅也，匹夫不可夺志也。 ——孔 丘 64、人生就是学校。在那里，与其说好 的教师 是幸福 ，不如 说好的 教师是 不幸。 ——海 贝尔 65、接受挑战，就可以享受胜利的喜悦 。——杰纳勒 尔·乔治·S·巴顿
律师在招投标活动中的法律服务课件
VS
提高服务质量
律师应不断提高自身的服务水平，关注客 户需求，提供优质、高效的法律服务。
05
总结与展望
律师在招投标活动中为客户提供全方位的法律服务，保障 客户的合法
招标文件审查
对招标文件进行合法性 审查，确保文件中无违
法条款。
投标文件审查
对投标文件进行审查， 确保其内容符合法律规
定。
合同审查
对中标后的合同进行审 查，确保合同条款的合
评标
招标人组建评标委员会对投标文 件进行评审，确定中标候选人。
招投标的重要性和意义
优化资源配置
招投标能够将社会资源根据投标人的实力和条 件进行合理分配，提高资源利用效率。
降低成本
招投标能够引入竞争机制，降低采购成本，提 高企业经济效益。
保证质量
招投标能够通过公开透明的竞争，促使投标人 提高产品质量和服务水平，保证项目质量。
法性和公平性。
律师应不断提高自身的专业素养和服务水平，为客户提供
更优质的服务
专业知识培训
不断学习和掌握招投标领域的法律法规和政策变化。
1
服务质量提升
2
提高服务效率和质量，确保客户满意度。
3 客户关系管理
加强与客户的沟通和联系，建立长期稳定的合作关系。
展望未来，随着招投标活动的不断发展，律师在其中的作 用将更加重要
律师在招投标活动中的法律服务课件
$number {01}
目录
• 招投标活动概述 • 律师在招投标活动中的作用 • 律师在招投标活动中的具体法律
服务内容 • 律师在招投标活动中应注意的事
项 • 总结与展望
01
招投标活动概述
招投标的定义和特点
招标投标法律知识PPT课件
19
（三）招标方式
3、招标前应当具备的条件：履行 项目审批手续、资金来源已经落 实。包括审核招标范围、方式和 组织形式。 项目审批包括核准和备案两种 形式。
20
（四）招标代理
1、中央投资项目招标代理机构资质 2、工程建设项目招标代理机构资质 3、机电产品国际招标机构资质（已取消） 4、政府采购代理机构资质（已取消） 5、药品招标代理机构资质（已取消） 6、通信建设项目招标代理机构(已取消)
10
市县相对集中公共资源处罚权
1、相关法律授予有关行业部门实施处罚， 属于部门的法定职权。
2、合肥市公共资源交易管理条例授予合肥 市公管局实施处罚权，属于法规授权的 组织。
3、其他市县公管局如果要实施处罚，必须 通过相对集中处罚权才能实施，这才符 合行政处罚法的规定。
11
交易平台建设
（一）各省合理布局本地区公共资源交易平台。 （二）设区的市级以上整合建立本地区统一的公共 资源交易平台。 （三）县级不再新设公共资源交易平台，已经设立 的整合为市级平台的分支机构；个别需保留的，由省 级政府确定，并向社会公告。 （四）鼓励建立跨行政区域的公共资源交易平台， 各省级政府探索推进交易主体跨行政区域自主选择公 共资源交易平台。
24
1、招标公告或投标邀请书
一是，公开招标的，在国家指定的报刊、信息网 络或者其他媒介上发布，体现了公开原则。
二是，邀请招标的，向三个以上发出投标邀请书； 三是，不同媒体发布的公告应当一致； 四是，指定媒介不得收取费用。 五是，“依法必须进行招标的项目，自招标文件
开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之 日止，最短不得少于20日” 。
招标投标法律知识
黄显鸿
1
提纲
一、管理体制 二、招标行为的法律规范 三、投标行为的法律规范 四、开标评标的法律规范 五、中标签约的法律规范 六、招标投标的争议处理 七、法律责任
（三）招标方式
3、招标前应当具备的条件：履行 项目审批手续、资金来源已经落 实。包括审核招标范围、方式和 组织形式。 项目审批包括核准和备案两种 形式。
20
（四）招标代理
1、中央投资项目招标代理机构资质 2、工程建设项目招标代理机构资质 3、机电产品国际招标机构资质（已取消） 4、政府采购代理机构资质（已取消） 5、药品招标代理机构资质（已取消） 6、通信建设项目招标代理机构(已取消)
10
市县相对集中公共资源处罚权
1、相关法律授予有关行业部门实施处罚， 属于部门的法定职权。
2、合肥市公共资源交易管理条例授予合肥 市公管局实施处罚权，属于法规授权的 组织。
3、其他市县公管局如果要实施处罚，必须 通过相对集中处罚权才能实施，这才符 合行政处罚法的规定。
11
交易平台建设
（一）各省合理布局本地区公共资源交易平台。 （二）设区的市级以上整合建立本地区统一的公共 资源交易平台。 （三）县级不再新设公共资源交易平台，已经设立 的整合为市级平台的分支机构；个别需保留的，由省 级政府确定，并向社会公告。 （四）鼓励建立跨行政区域的公共资源交易平台， 各省级政府探索推进交易主体跨行政区域自主选择公 共资源交易平台。
24
1、招标公告或投标邀请书
一是，公开招标的，在国家指定的报刊、信息网 络或者其他媒介上发布，体现了公开原则。
二是，邀请招标的，向三个以上发出投标邀请书； 三是，不同媒体发布的公告应当一致； 四是，指定媒介不得收取费用。 五是，“依法必须进行招标的项目，自招标文件
开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之 日止，最短不得少于20日” 。
招标投标法律知识
黄显鸿
1
提纲
一、管理体制 二、招标行为的法律规范 三、投标行为的法律规范 四、开标评标的法律规范 五、中标签约的法律规范 六、招标投标的争议处理 七、法律责任
招标投标法PPT课件
公正原则，就是要求评标时按事先公布的标准对待 所有的投标人，做到一视同仁。
9
2021/7/23
（四）招标投标法的基本原则
2、“诚信”原则，即诚实信用原则： 要求招投标当事人以诚实、守信的态度行使权利，
履行义务，不得通过自己的活动损害第三人和社会 的利益，必须在法律范围内以符合其社会经济目的 的方式行使自己的权利。违反诚实信用原则给他方 造成损失的，要依法承担赔偿责任。如《招标投标 法》规定的不得规避招标、串通投标、泄露标底、 骗取中标等，都是诚实信用原则的体现，并规定了 相应的法律责任。
2021/7/23
王世海
内蒙古鄂尔多斯人，北京交通大学 人文学院副教授，硕士生导师，北京市亿 中律师事务所律师，北京市律协台港澳法 律事务委员会委员。 办公地点：SX805
联系方式: 13901248417
电子信箱: erdshao@
1
2021/7/23
《招标投标法》专题讲座
一、《招标投标法》的主要内容介绍； 二、《招标投标法》对评标人员的基本
它是一部规范我国招标投标活动的基本法律。
3
2021/7/23
（二）招标投标法律框架体系
法律体系：以《招标投标法》为核心，以行政法规、部门规章、 地方性规章及政策为补充的法律体系。
1、法律：中华人民共和国招标投标法【1999-08-30】 2、行政法规、部门规章： 《评标委员会和评标方法暂行 规定》七部委12号令 《评标专家和评标专家库管理暂行办法》(国家计委令第29号)
一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新 的规定。 6、地方性法规与部门规章对同一事项规定不一致的，不能确定 如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法 规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用 部门规章的，应当提请全国人民代表大会裁决。 7、部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的 规定不一致的，由国务院裁决。
9
2021/7/23
（四）招标投标法的基本原则
2、“诚信”原则，即诚实信用原则： 要求招投标当事人以诚实、守信的态度行使权利，
履行义务，不得通过自己的活动损害第三人和社会 的利益，必须在法律范围内以符合其社会经济目的 的方式行使自己的权利。违反诚实信用原则给他方 造成损失的，要依法承担赔偿责任。如《招标投标 法》规定的不得规避招标、串通投标、泄露标底、 骗取中标等，都是诚实信用原则的体现，并规定了 相应的法律责任。
2021/7/23
王世海
内蒙古鄂尔多斯人，北京交通大学 人文学院副教授，硕士生导师，北京市亿 中律师事务所律师，北京市律协台港澳法 律事务委员会委员。 办公地点：SX805
联系方式: 13901248417
电子信箱: erdshao@
1
2021/7/23
《招标投标法》专题讲座
一、《招标投标法》的主要内容介绍； 二、《招标投标法》对评标人员的基本
它是一部规范我国招标投标活动的基本法律。
3
2021/7/23
（二）招标投标法律框架体系
法律体系：以《招标投标法》为核心，以行政法规、部门规章、 地方性规章及政策为补充的法律体系。
1、法律：中华人民共和国招标投标法【1999-08-30】 2、行政法规、部门规章： 《评标委员会和评标方法暂行 规定》七部委12号令 《评标专家和评标专家库管理暂行办法》(国家计委令第29号)
一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新 的规定。 6、地方性法规与部门规章对同一事项规定不一致的，不能确定 如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法 规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用 部门规章的，应当提请全国人民代表大会裁决。 7、部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的 规定不一致的，由国务院裁决。
招投标法及相关法律法规PPT课件
评标时除价格以外的所有评标因素。 （5）规定投标人编制投标文件所需的合理时间，载明
招标文件最短发售期。 依法必须招标的工程建设项目，自招标文件开始发
出之日起至投标人提交投标文件截止之日止不得少于20 日，对大型设备或成套设备国际招标的，不得少于50日。
23
9
二、招标投标程序的规定
（一）招标方式 （二）招标的组织形式 （三）编制招标文件或资格预审文件 （四）发布招标公告 （五）发售招标文件或资格预审文件 （六）招标文件的澄清 （七）接受投标 （八）开标 （九）评标 （十）定标 （十一）发出《中标通知书》 （十二）签订合同
6
www.themห้องสมุดไป่ตู้
（二）工程货物服务招投标的主要规定
2、货物方面： 《工程建设项目货物招标投标办法》（国家发改委
等七部委2005年第27号令）、《机电产品国际招标投标 实施办法》（商务部2003年第13号令）、《铁路建设项 目物资设备管理办法》（铁道部铁建设[2006]3号），水 利部制定的《水利工程建设项目重要设备材料采购招标 投标管理办法》（水建管[2002]585号）等。 3、服务方面： 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发 改委等八部委2003年第2号令）、《建筑工程设计招标投 标管理办法》（建设部2000年第82号令）、《水运工程 施工监理招标投标管理办法》(交通部令第3号)、《水利 工程建设项目监理招标投标管理办法》(水利部水建管 [2002]587号)等。
3、招标需要具备的条件
《招标投标法》第9条规定：招标项目按照国家有关规 定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续， 取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或 者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。
招标文件最短发售期。 依法必须招标的工程建设项目，自招标文件开始发
出之日起至投标人提交投标文件截止之日止不得少于20 日，对大型设备或成套设备国际招标的，不得少于50日。
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二、招标投标程序的规定
（一）招标方式 （二）招标的组织形式 （三）编制招标文件或资格预审文件 （四）发布招标公告 （五）发售招标文件或资格预审文件 （六）招标文件的澄清 （七）接受投标 （八）开标 （九）评标 （十）定标 （十一）发出《中标通知书》 （十二）签订合同
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（二）工程货物服务招投标的主要规定
2、货物方面： 《工程建设项目货物招标投标办法》（国家发改委
等七部委2005年第27号令）、《机电产品国际招标投标 实施办法》（商务部2003年第13号令）、《铁路建设项 目物资设备管理办法》（铁道部铁建设[2006]3号），水 利部制定的《水利工程建设项目重要设备材料采购招标 投标管理办法》（水建管[2002]585号）等。 3、服务方面： 《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发 改委等八部委2003年第2号令）、《建筑工程设计招标投 标管理办法》（建设部2000年第82号令）、《水运工程 施工监理招标投标管理办法》(交通部令第3号)、《水利 工程建设项目监理招标投标管理办法》(水利部水建管 [2002]587号)等。
3、招标需要具备的条件
《招标投标法》第9条规定：招标项目按照国家有关规 定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续， 取得批准。招标人应当有进行招标项目的相应资金或 者资金来源已经落实，并应当在招标文件中如实载明。
律师在招投标活动中的法律服务共34页文档
律师在招投标活动中的 法律服务
6、纪律是自由的第一条件。——黑格 尔 7、纪律是集体的面貌，集体的声音， 集体的 动作， 集体的 表情， 集体的 信念。 ——马 卡连柯
8、我们现在必须完全保持党的纪律ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 否则一 切都会 陷入污 泥中。 ——马 克思 9、学校没有纪律便如磨坊没有水。— —夸美 纽斯
10、一个人应该：活泼而守纪律，天 真而不 幼稚， 勇敢而 鲁莽， 倔强而 有原则 ，热情 而不冲 动，乐 观而不 盲目。 ——马 克思
6、最大的骄傲于最大的自卑都表示心灵的最软弱无力。——斯宾诺莎 7、自知之明是最难得的知识。——西班牙 8、勇气通往天堂，怯懦通往地狱。——塞内加 9、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。——赫尔普斯 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。——笛卡儿
Thank you
6、纪律是自由的第一条件。——黑格 尔 7、纪律是集体的面貌，集体的声音， 集体的 动作， 集体的 表情， 集体的 信念。 ——马 卡连柯
8、我们现在必须完全保持党的纪律ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 否则一 切都会 陷入污 泥中。 ——马 克思 9、学校没有纪律便如磨坊没有水。— —夸美 纽斯
10、一个人应该：活泼而守纪律，天 真而不 幼稚， 勇敢而 鲁莽， 倔强而 有原则 ，热情 而不冲 动，乐 观而不 盲目。 ——马 克思
6、最大的骄傲于最大的自卑都表示心灵的最软弱无力。——斯宾诺莎 7、自知之明是最难得的知识。——西班牙 8、勇气通往天堂，怯懦通往地狱。——塞内加 9、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。——赫尔普斯 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。——笛卡儿
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招标采购中的律师业务讲义(PPT39张)
不同投标人的投标文件相互混装
不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 《条例》40条
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四、投标阶段的主要法律风险 （二）串通招投标、围标
3、招标人与投标人串标： 招标人在开标前开启投标文件并将相关信息泄露给其他投标人 招标人直接或者间接向投标泄露标底、评标委员会成员等信息 招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高报价 招标人授意投标人撤换、修改投标文件
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三、招标阶段核心内容
（二）招标前期事项
2、招标标的：工程、货物、服务。 工程建设项目：指工程以及与工程有关的货物和服务
建设工程：包括建筑物和构筑物新建、改建、扩建及其相 关的装修、拆除、修缮等
货物：指构成不可分割的组成部分，且为实现工程基本功 能所必须的设备、材料等 服务：完成工程所需的勘察、设计、监理等服务
工现场
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四、投标阶段的主要法律风险 （四）投标弄虚作假
1、表现形式：
使用伪造、变造的许可证 提供虚假的财务状况或者业绩
提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明
提供虚假的信用状况； 其他弄虚作假的行为。
2、法律风险：
中标无效、赔偿、得罚，情节严重的吊销营业执照，构成犯罪的追 究刑事责任 《条例》68条
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四、投标阶段的主要法律风险 （三）挂靠投标
1、表现形式： 通过转让或者租赁等方式从其他单位获取资格或者资质证书投标 由其他单位或者其他单位负责人在自己编制的投标文件上加盖印 章或者签字 没有资质的施工企业或者资质等级低的低的企业以资质等级高的
建筑企业的名义承揽工程
项目经理是挂名或者主要技术人员不是本单位人员
《招投标法》及《条例》中 的“★★依法必须进行招标的项目”规定 ，