编制乡村振兴规划应注意四种倾向
浅谈实施乡村振兴战略需努力规避的几种倾向
浅谈实施乡村振兴战略需努力规避的几种倾向近年来，中国提出了实施乡村振兴战略，旨在促进农村经济发展和提升农村居民的生活水平。
然而，实施乡村振兴战略中存在着一些需要规避的倾向，本文将就此进行探讨。
第一种倾向是忽视乡村内部的差异性。
中国的乡村是多元化的，不同的地区有不同的资源禀赋、文化传承和人口构成。
因此，实施乡村振兴战略需要针对不同地区的实际情况，采取差异化的措施。
如果忽视乡村内部的差异性，简单地套用通用性的方案，会导致资源浪费、效果不佳。
如何科学分析乡村内部的差异性，制定因地制宜的政策，是实施乡村振兴战略中的重要问题。
第二种倾向是过分强调城市化和现代化。
随着城市化和现代化的发展，越来越多的农民涌向城市谋求更好的发展机会和生活条件。
因此，实施乡村振兴战略中的一种倾向是重视城市化和现代化，希望将乡村建设得更加现代化和城市化。
然而，这种倾向有可能使得乡村与城市脱离，失去了乡村的特色和文化传承，进而导致乡村经济失衡。
实施乡村振兴战略需要充分考虑乡村特色文化的保护和传承，使得乡村发展与传统文化的发扬相辅相成。
第三种倾向是忽视贫困人口的需求和利益。
乡村振兴的目的之一是提升农村居民的生活水平，但是，乡村中依然存在着贫困人口群体。
如果忽视贫困人口的需求和利益，很难实现乡村振兴战略的目标。
实施乡村振兴战略需要充分关注贫困人口的生存和发展的问题，通过政策和措施，积极帮助贫困人口脱贫致富，确保他们可以在乡村振兴的过程中得到实惠。
第四种倾向是缺乏参与和合作。
乡村振兴战略需要各方的积极参与和合作，包括政府机构、社会组织和农户等。
如果缺乏参与和合作，将会导致政策执行不力，资源浪费，乡村振兴成效大打折扣。
因此，实施乡村振兴战略需要建立多元化的参与机制，加强公众参与和政府、企业、社会组织的协作，形成良好的共识和合作，充分发挥各方的作用，促进共同发展。
总之，实施乡村振兴战略需要规避以上几种倾向，注重因地制宜，针对乡村内部的差异性，保护和传承乡村特有的文化和历史，充分关注贫困人口的需求和利益，切实建立多元化的参与机制和合作模式，共同推进乡村振兴，实现农村经济和社会的可持续发展。
浅谈实施乡村振兴战略需努力规避的几种倾向
浅谈实施乡村振兴战略需努力规避的几种倾向实施乡村振兴战略是当前我国经济发展的重要举措，旨在实现城乡发展的协调和平衡。
在推动乡村振兴的过程中，我们也需要认识到一些倾向和风险，避免走一些弯路。
本文将就实施乡村振兴战略需努力规避的几种倾向进行浅谈。
一、单纯的经济发展导向在实施乡村振兴的过程中，我们不能只盯着经济增长的指标，而忽视了乡村振兴的全面性。
乡村振兴战略旨在实现农村经济的发展，改善农民生活环境，提高农民的生产能力和发展自身的内生动力。
如果单纯追求经济增长，而忽视了环境保护、文化传承和社会公平，就会导致乡村振兴的不平衡和不可持续性。
我们需要在实施乡村振兴时，坚持以人为本，注重乡村的整体发展，使之成为宜居宜业的地方。
二、快速城镇化的倾向在推动乡村振兴的过程中，不可避免地会面临快速城镇化的压力。
在城市化的推动下，一些农村地区被迅速改变，农业生产力持续下降，农民成为城市的外来务工人员。
这种快速城镇化会导致农村人口外流，导致农村经济衰退，村庄没落，乡风文明的沦丧。
我们在实施乡村振兴时，要避免盲目推动城镇化，而是要构建以农业为主导的城乡融合发展模式，促进城乡资源要素的有机流动和有序互动，实现农民在家乡就业和创业。
三、政府过度干预的倾向在实施乡村振兴的过程中，政府的作用不可或缺。
一些地方政府在推动乡村振兴时，过于强调政府主导的方式，而忽视了市场的作用。
这种过度干预在一定程度上会扼杀了农村的活力和创造力，导致资源的过度集中和浪费。
政府在实施乡村振兴时，应当避免盲目干预，而是要发挥市场的作用，鼓励和支持农民的创业创新，打造乡村的内生动力和活力。
四、一刀切的发展模式在推动乡村振兴的过程中，有些地方会盲目模仿成功的案例，一味追求“复制粘贴”，而忽视了地方自身的实际情况和条件。
这种一刀切的做法会导致资源的浪费和农民的反感，最终不利于乡村振兴的可持续发展。
我们在实施乡村振兴时，要充分尊重乡村的地方特色和自然条件，制定符合地方实际的发展模式，促进乡村振兴的协调和平衡。
浅谈实施乡村振兴战略需努力规避的几种倾向
浅谈实施乡村振兴战略需努力规避的几种倾向近年来，中国政府积极推行乡村振兴战略，谋求促进农村经济的发展，改善农民生活水平。
但是，在实施这一战略的过程中，还需要注意规避一些可能出现的倾向，保证战略的顺利实施。
本文将从几个方面浅谈实施乡村振兴战略需努力规避的几种倾向。
一、城市化方向的误判城市化是现代化进程的重要组成部分，但是，我们应该意识到城市化和农村振兴之间并不是互斥的关系。
但是，在实际操作中，由于某些地方政府、媒体和学者对城市化的片面理解，容易导致将农村振兴定义为“城市化后的农村”，进而出现“一切向城市看齐”的倾向。
这种错误倾向会导致一些农村地区盲目追求规模化发展，致使资源消耗过快，破坏生态环境；同时，也会导致农村人口流失严重，造成农业生产逐渐萎缩，经济发展不可持续。
因此，在推进乡村振兴战略中，需要从改变城市化方向的角度出发，重视发挥城乡经济协作的作用，促进城乡共同发展，实现城乡融合发展。
二、单一经济发展倾向乡村振兴战略的实施需要聚焦农业、乡村旅游、文化创意等多个领域，构建起多元化的农村经济。
但是，在实际操作中，为了追求快速发展，有些地方政府会过分追求单一经济发展，比如光大种植某个具有短期效益的经济作物。
这种错误倾向对当地经济的长远发展形成了不良影响，缺乏多元化的产业体系容易导致经济来源的单一性，进而导致代价高昂的农业生产和资源过度消耗，积累了风险和不稳定性。
因此，在推进乡村振兴战略中，需要从多元化经济发展的角度出发，鼓励发展产业多元、产业链条长、农民收益多的生产方式，提高农村经济的整体效益和可持续性。
三、基础设施投入不足倾向基础设施的建设对乡村振兴战略的成功实施十分重要，对于改善乡村的物质条件和人民生活质量都有着重要作用。
但是，在实际操作中，有些地方政府会出现基础设施投入不足的情况，比如水利设施不完善、道路交通不便等。
这些问题的存在会极大地限制农业生产的发展和消费者对农产品的获取，进而抑制农村地区经济发展的潜力。
推动乡村振兴需要避免的一些倾向
推动乡村振兴需要避免的一些倾向
作者：李国祥
来源：《农村工作通讯》 2018年第8期
李国祥中国社会科学院农村发展研究所研究员
首先，要避免把现代农业建设完全等同于乡村振兴的倾向。
乡村振兴的重点和难点在主要农产品产区，如果仍然把农业作为乡村唯一的产业，抓农业就是抓生产，这在全国多数地方是很难实现提高农业竞争力、质量和效益的目标任务。
农产品市场波动的基本属性，仅仅局限于抓农业生产是很难让农民安居乐业的。
第二，要避免把现代农业发展与乡村振兴彻底割裂的倾向。
实施乡村振兴战略，各地必须把粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区的划定和建设落实到位，必须在现代农业产业园、科技园和创新园加快培育农业农村发展新动能，推动农村一二三产业融合发展。
第三，要避免忽视农村基层治理能力建设的倾向。
国家会通过规划以及实施重大工程和行动来实施乡村振兴战略，但这并不意味着地方的主动性创造性不重要。
应改变过去重点以项目推动工作的机制，基层通过有效工作吸引人才、配置资源、激发活力，推动集体经济发展，监管集体资源资产。
此外，推动乡村振兴，还要避免把推动乡村振兴与推进新型城镇化对立起来的倾向；避免只注重培育新型农业经营主体而忽视小规模农户的参与和分享的倾向；避免只注重树立“典型”让少数乡村“亮化” ，而忽视全面乡村产业振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴和人才振兴等。
（来源：《中国城市报》）。
浅谈实施乡村振兴战略需努力规避的几种倾向
浅谈实施乡村振兴战略需努力规避的几种倾向实施乡村振兴战略是当前我国推动农业农村现代化的重要举措，对于实现乡村振兴发展具有重要意义。
实施这一战略过程中往往存在一些倾向，如果不注意规避，可能会对乡村振兴战略的顺利推进产生不利影响。
本文将从政府主导、经济发展、资源保护、人才培养等方面，浅谈实施乡村振兴战略需努力规避的几种倾向。
政府主导过于强势是实施乡村振兴战略需规避的倾向之一。
乡村振兴战略的核心是发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，推动乡村产业、环境、社会、文化等多个方面的全面发展，而不是简单依赖政府的主导。
如果政府主导过于强势，容易出现政府过于干预市场、依赖过度和资源浪费等问题。
在实施乡村振兴战略中，应尊重市场规律，充分发挥市场的主导作用，引导和支持乡村产业发展和资源配置。
经济发展过度集中是实施乡村振兴战略需规避的倾向之二。
近年来，随着城市化进程的加快，一些地方经济发展过度集中在城市地区，导致农村经济的薄弱和乡村发展的滞后。
实施乡村振兴战略要加强对农村地区的支持，鼓励和引导农村发展新产业、新业态、新模式，推动农村经济多元化发展。
应加大农村基础设施建设力度，改善农村基础设施条件，提高农民生活质量。
资源保护意识不强是实施乡村振兴战略需规避的倾向之三。
乡村振兴战略要注重保护农村资源环境，实现可持续发展。
但在实施过程中，往往存在许多资源浪费和环境破坏问题。
一些地方为了追求经济发展速度，忽视了资源环境保护，造成了水土流失、土地沙化、水源污染等问题。
在实施乡村振兴战略中，应加强对资源环境保护的重视，制定相应的政策措施，加强对农村资源的合理利用和保护。
人才培养不足是实施乡村振兴战略需规避的倾向之四。
农村人才是乡村振兴的重要支撑和保障，但目前农村人才培养存在一些问题。
一方面，乡村人才流失问题比较严重，大量优秀的农村人才选择到城市发展，导致乡村人才匮乏。
一些农村地区的教育资源不足，农村学生的学习条件和机会有限。
在实施乡村振兴战略中，应加大对农村人才培养的力度，改善农村教育条件，吸引和留住更多优秀的农村人才。
浅谈实施乡村振兴战略需努力规避的几种倾向
浅谈实施乡村振兴战略需努力规避的几种倾向实施乡村振兴战略是当前中国坚持农业农村优先发展的重要举措，旨在促进农村发展、改善农民生活、实现现代化农业、建设美丽乡村。
在实施乡村振兴战略的过程中，可能会面临一些倾向，需要我们努力规避，下面我将从几个方面进行浅谈。
需努力规避的是城市化倾向。
乡村振兴包括农村经济的发展、农民生活的改善、农村生态环境的保护等，这些都是建立在农村的基础上的。
由于城市的吸引力和农村的相对贫困，一些农村人口会选择离开农村，进入城市工作和生活。
这种城市化倾向可能会导致农村剩余劳动力减少，农村发展受阻，造成农村空心化和老龄化问题。
在实施乡村振兴战略中，应当注重保持农村人口，并通过改善农民生活和提高农村吸引力，使农村成为人们安居乐业的地方。
需努力规避的是产业集中倾向。
乡村振兴战略的核心是实现现代化农业和农村产业的发展，这需要农村具备多元化的产业结构。
有时候我们可能会过分追求规模化和集中化，导致一些地区过于依赖单一产业，缺乏产业多样性。
这种产业集中倾向可能会带来一些问题，比如产业链条过长，脆弱性增加；由于产业结构单一，一旦遭遇市场波动或自然灾害，农村发展就会受到严重影响。
在实施乡村振兴战略中，应当注重产业多元化，鼓励发展农村特色产业和发展乡村旅游等新兴产业，提高农村发展的稳定性和可持续性。
需努力规避的还有城市化冲击倾向。
随着乡村振兴战略的推进，农村发展的速度逐渐加快，可能会对传统农村生活和文化产生冲击。
一些传统的乡村文化、农耕习惯和农村精神等可能会因为城市化带来的变化而逐渐被忽视和丢失。
在实施乡村振兴战略中，应当注重保护乡村的传统文化和历史遗产，鼓励传统农耕文化和农村精神的传承，使农村成为传统文化的守护者和传播者。
需努力规避的是资源浪费倾向。
实施乡村振兴战略需要大量的投入，包括资金、人才和物质资源等。
一些地方可能会因为急于求成或者管理不善，导致资源的浪费。
农村基础设施的建设，如果规划不合理或者施工质量不过关，容易造成资源的浪费；如果不合理使用土地资源，也会导致土地的浪费和环境的破坏。
在实施乡村振兴中需要规避的几种倾向
DOI：10.16661/ki.1672-3791.2018.15.251在实施乡村振兴中需要规避的几种倾向①李京霖(北京市科委 北京 100195)摘 要：在实施乡村振兴这一战略目标的时候，需要能够根据产业的兴旺、生态宜居、乡风文明以及生活的富裕情况作为主体的要求，在此基础上去巩固和完善农村的基本经营制度。
本文主要分析在实施乡村振兴的过程当中需要进行规避的几种倾向进行深入的分析。
根据党的十九大的召开，提出了实施“乡村振兴战略”，主要针对的是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这20个字进行开展“乡村振兴战略”，我们将从“生产发展”到“产业兴旺”，再从“乡村文明”到“乡风文明”以此来不断的发展农村。
关键词：乡村振兴 规避 几种倾向中图分类号：F842 文献标识码：A 文章编号：1672-3791(2018)05(c)-0251-02①作者简介：李京霖（1983—），女，满族，北京人，研究生，助理研究员，研究方向：社会与乡村振兴可持续发展。
1 乡村振兴的主要内容乡村当中的农业是现在人类当中最为古老的产业，而乡村又是作为人类进行集居的地区，所以农业和乡村都是传承人类发展的主要经济文化，随着现如今乡村经济和农耕文化的不断发展，现在我国的乡村产业、乡村地域环境、乡土文化、乡村治理等都发生了重大的事变。
但是现在有很多的乡村经济发展和乡村的传统文化在传承和发展的过程当中始终植根于中华大地，中华文化的根脉始终生生不息。
在我国经济建设高速发展的今天，重提“乡村振兴战略”意义重大。
2 规避战略问题战术化倾向，加强乡村振兴战略顶层设计现如今想要在农村实施乡村振兴战略，不仅需要能够进阶成为小康社会，还需要能够在21世纪当中组建成为社会主义现代化强国前的战略难题，在实施乡村振兴战略的过程当中，要在客观的角度上研判影响乡村振兴的关键性、全局性和阶段性问题，能够运用科学进行谋划重大方针、重大工程和重大计划项目等，能够系统的进行加强顶层的设计方案。
浅谈实施乡村振兴战略需努力规避的几种倾向
浅谈实施乡村振兴战略需努力规避的几种倾向乡村振兴战略是近年来中国政府提出的重要战略之一，旨在实现农业农村现代化，促进乡村经济社会全面发展。
在实施乡村振兴战略的过程中，我们也需要重视规避一些倾向，以确保取得更好的效果。
本文将探讨一些在实施乡村振兴战略中需要规避的倾向，并提出对策建议。
一、重城轻乡倾向在乡村振兴战略中，重城轻乡的倾向是一个需要引起关注的问题。
过去的城乡发展模式中，城市经济得到了更多的投资和资源支持，而农村地区的发展相对滞后。
这种重城轻乡的倾向导致了乡村的资源匮乏，发展不足，居民生活水平不高，甚至出现了大量农村人口向城市转移的现象。
为了规避重城轻乡的倾向，我们需要加强对乡村地区的投资和资源支持。
政府应该加大对农村的基础设施建设投入，优化农村的公共服务体系，提高乡村居民的生活质量。
还需要积极开展农村产业扶持政策，帮助农村居民增加收入，改善生活条件，从而减少农村人口向城市的转移。
二、急功近利的倾向在实施乡村振兴战略的过程中，急功近利的倾向也是需要警惕的问题。
有些地方为了追求短期经济效益，可能会忽视对农村产业升级、环境保护等问题的考虑，导致了产业发展不可持续，土地资源浪费和环境污染等严重问题。
为了规避急功近利的倾向，我们需要坚持可持续发展理念。
政府应该对乡村产业升级和环境保护加强监管，引导企业和农户进行绿色生产，推动乡村产业向高端化、精细化、绿色化方向转变。
也应该鼓励农村居民在发展产业的积极保护和利用好土地资源，共同建设美丽乡村。
三、追求规模化发展的倾向在实施乡村振兴战略的过程中，追求规模化发展的倾向也是一个需要警惕的问题。
有些地方盲目推动农村产业的规模化发展，导致了土地资源过度集中，农民收入分配不均，农村社会稳定面临挑战。
为了规避追求规模化发展的倾向，我们需要重视农村产业多元化发展。
政府应该鼓励农村居民参与多种经营活动，发展多样化的产业，提高农民的收入水平。
还需要加强农村基层组织建设，为农村居民提供更多的发展机会和公共服务，增强农村社会的凝聚力和稳定性。
浅谈实施乡村振兴战略需努力规避的几种倾向
浅谈实施乡村振兴战略需努力规避的几种倾向实施乡村振兴战略是当前我国经济发展的重要战略之一，旨在推动乡村经济发展，振兴农村。
在这一过程中，需要我们注意规避以下几种倾向：一、忽视乡村多元化的发展实施乡村振兴战略，不能仅仅依靠传统的农业发展，更需要支持和发展乡村多元化产业。
乡村有着广阔的发展空间，不仅包括传统的农业、畜牧业、渔业等传统产业，还需要发展文化旅游、林业、山草养殖、家庭农场等产业，以丰富农村经济发展的内涵，提高乡村居民的生活品质和幸福感。
二、一刀切的统一规划在实施乡村振兴战略的过程中，不能将各个乡村地区的发展定格在一个统一的规划标准上，而应该根据当地实际情况，因地制宜地进行发展。
乡村振兴需要根据不同地域、不同资源、不同条件进行差异化发展，以达到更好的效果。
三、忽视生态环境保护实施乡村振兴战略需要有科学的规划和有序的发展，不能为了发展而损害或破坏当地的生态环境。
因此，在发展乡村经济的同时，必须注重保护乡村的自然生态环境，实现经济、社会和环境的可持续发展。
四、忽视公平公正乡村振兴战略的实施必须要保证公平公正。
要保障农民群众的权益，在乡村振兴战略中树立公正公平的价值观，防止出现资金被占用、农产品价格被操纵等现象，确保农民能够分享到改善生活的实际利益。
五、缺乏创新意识乡村振兴战略需要创新意识，不能重蹈过去的覆辙，需要不断引进新技术，推广新模式，探索新业态，为乡村经济的持续发展提供有力支撑。
综上所述，实施乡村振兴战略需要从多个方面改进，不能简单地依赖于传统的农业发展，应该加强乡村多元化产业的发展；不能一刀切的统一规划，而应该遵循不同地域、不同资源、不同条件的发展原则；不能忽视生态环境保护，要实现经济、社会和环境的可持续发展；不能忽视公平公正，要保障农民群众的权益；不能缺乏创新意识，要加强新技术、新模式、新业态的引进和推广。
只有规避这些倾向，才能更好地实施乡村振兴战略，实现农村的发展振兴。
乡村振兴规划的编制与实施
乡村振兴规划的编制与实施乡村振兴是中国当前的重要战略之一，旨在推动农村经济发展、改善农民生活水平、实现城乡一体化发展。
为了有效地推进乡村振兴，编制和实施规划成为关键。
本文将从不同角度展开，讨论乡村振兴规划的编制与实施。
一、坚持问题导向在编制乡村振兴规划时，要坚持问题导向。
通过深入调研、摸清农村实际情况，对存在的问题进行准确的识别，明确振兴目标。
同时，要注重多元主体的参与，广泛听取农民的意见和建议，确保规划的科学性和可行性。
二、因地制宜的发展乡村振兴规划的编制应当充分考虑不同地区的独特性和差异性，因地制宜地制定具体措施。
不同地区的发展重点和产业优势各不相同，有针对性的规划和实施才能实现较好的效果。
同时，要结合附近城市发展的需求，实现城乡融合发展。
三、加强农村基础设施建设乡村振兴离不开基础设施的建设。
农村交通、电力、水利等基础设施的完善，对于农村经济的发展至关重要。
规划应注重优化农村交通网络，提升农民出行便利性；加大农村电力改造力度，提高电力供应质量；加强水利设施建设，提高农田灌溉效率，增加农业产出。
四、发展农村产业乡村振兴规划要结合本地区优势产业，统筹规划农村产业升级和发展。
通过加大对农业科技的支持和推广，提高农产品质量和市场竞争力。
此外，要发展乡村特色产业，挖掘和推广本地区特有的农产品和手工艺品，提升农民收入。
五、完善产业链条乡村产业发展需要完善的产业链才能更好地发展。
规划应注重产业链条的延伸和完善，加强农业与农村产业的衔接，提高农产品的附加值。
同时，还需要推动一二三产业融合发展，培育和扶持相关产业的发展，形成良性循环和互动发展。
六、改善农民生活水平实施乡村振兴规划的目标之一是改善农民的生活水平。
规划应重视提高农村人居环境质量，加大农村卫生、教育、文化等公共服务设施的投入。
同时，要鼓励农民参与乡村旅游和其他新增产业，提高他们的经济收入。
七、注重生态环境保护乡村振兴不能是以牺牲生态环境为代价的。
规划应注重生态环境保护，加大农村生态修复和环境治理力度。
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三农论坛
乡村振兴，规划先行。
随着乡村振兴战略的全面实施，各地对规划工作越来越重视，正在陆续启动综合的或专项的相关规划编制工作。
从过去新农村建设、美丽乡村建设的实践看，乡村规划不仅是一门综合性的科学，而且是一种需要平衡好各方关系的艺术，有必要总结实践中的经验教训，提升规划水平。
基层特别是村一级的规划编制，应当注意防止以下四种倾向。
领导联系村庄是一个良好的机制，但在一些地方存在个别领导拍脑袋决定村庄发展目标和任务的现象。
这样做出来的规划，往往脱离实际、盲目追求高大上，却又有相关部门的项目资金随之跟上，往往在短时期内就会投入千万甚至上亿元的资金。
然而，简单依靠拍脑袋决定的项目，一旦领导职务变动等，往往会工作停滞、留下烂摊子。
这样的结果，既浪费了资源，又造成公共资源分配的不公平。
某市原一把手联系的一个村，当地聘请专业人士做了一个规划，被该一把手推翻了。
最后，完全按照该一把手的意图，重新规划设计。
笔者曾经去过该村建在距县道不远的一个聚集点，只有四五十户的聚居规模，还没建成就投了近4000万元。
粗看像模像样，细看就会发现很多问题。
因而，领导应当注重调查研究，尊重实践、尊重科学、尊重基层的智慧，指导规划而不是左右规划；基层干部既要准确领会领导指示的精神，更要坚持实事求是的原则，注重结合本地实际，在规划中落实而不盲从。
一些地方在乡村建设中，简单依赖专业机构、专业人士编制规划，评审一过就了事。
这种现象，通常出现在那些搞试点、争项目的地方。
乡村建设试点、建设项目强调规划先行是对的，问题在于个别地方并没有真正意识到规划的重要性，只是为了拿下试点、拿下项目、拿回资金而做规划。
在此情况下，地方只为得到一个通得过的文本，规划单位则满足于规划的通过，项目竞争时只看文本怎么样。
笔者曾注意到这类规
编制乡村振兴规划
应注意四种倾向
□ 董进智
防止长官意志
避免技术“专政”
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2019.03▲
划的两种情形：其一，水土不服。
主攻城市规划的把城市小区规划模板搬到乡村来，长期在平原地区做规划的跑到山区去做项目，规划出来“四不像”。
其二，消化不良。
一些知名的规划咨询机构和专家承接了大批规划项目，实际编制则由挂靠单位或实习生操刀，后期把关不严，导致一些规划文本中看不中用。
这样的规划，往往目的一达到就束之高阁。
笔者现场看过一个聚居点，规划单位的牌子不小，可只派过一个年轻人去现场，带些资料走。
很快图纸就传到了当地，当然没法落地。
应当看到，乡村规划既需要相关专业人士，运用专业知识，进行多角度比较分析，科学编制；又必须让各方面利益主体自觉参与规划的全过程，并协调处理好各种诉求的关系，求同存异，真正把规划变成共同的意志。
近些年，一些工商资本，特别是房地产开发商，到乡村发展现代农业、开发乡村旅游业甚至建新村。
个别开发商为实现利益最大化，做出了看上去很美、很有诱惑力的规划蓝图。
这种规划一般都在承包地流转和宅基地节约上做文章，搞集中开发和集中安置，甚至个别还冒着政策和法律的风险，变相搞房地产开发。
当地老百姓被安置在集中居住区，甚至被迫上楼，腾出的集体建设用地就变成了企业的开发空间。
笔者调研过某示范片内的一个聚居点。
开发商去之前，已经完成了规划设计。
开发商去之后，对原规划进行重大调整，包括搞房地产开发，引起群众不满。
加之房子卖不出去，开发商骑虎难下，还经常找当地政府解决问题。
对于此类情况，既要积极引入工商资本参与乡村振兴，又应认清工商资本逐利的天性，引导他们尊重农民的主体地位，与当地村组干部和村民充分沟通协商，共同制定共建共享的发展规划。
一些村组干部、乡土能人自主做规划时，仅凭经验编制产业发展或新村建设规划的现象也时有发生。
这种规划一般没有规范的规划文本，有的甚至只是一些简单的草图。
由于编制人员往往眼界不宽、缺少相关专业知识，限制了他们的建设水平和发展空间。
笔者在调研中发现，个别地方农村建房仅凭个人的经验，建筑风格存在盲目跟风赶时髦，简单复制别人做法的现象。
克服这种狭隘经验主义的做法，就是要在发挥农民积极性、主动性、创造性的同时，帮助他们开阔眼界，看到自身经验的局限性，增强科学意识，通过各种方式借助相关专业机构、专业人士的知识，运用科学方法编制建设发展规划。
类似的问题，在一些地方带有倾向性，对编制乡村振兴规划有一定的警示作用和借鉴意义。
在编制基层特别是村一级的乡村振兴规划中，应引以为戒，吸取其中的教训，增强规划的前瞻性、科学性和可操作性。
当然，乡村情况千差万别，规划编制也要分类进行。
（据《农民日报》）
三农论坛
约束资本诱惑
克服经验主义
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