2020中国的财政政策
财政部：财政资金直达基层民生 切实兜牢“三保”底线
财政部：财政资金直达基层民生切实兜牢“三保”底线作者：来源：《中国房地产业·上旬》2020年第07期日前，全国财政厅（局）长座谈会在京召开。
会议强调，财政资金分配要突出重点、提质增效。
今年积极的财政政策资金规模和力度大，要把准方向，聚焦贯彻落实新发展理念、推进供给侧结构性改革、打好三大攻坚战、产业转型升级等党中央重大决策部署，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，集中发力。
会议要求，建立资金直达基层直达民生的机制，推动财税政策措施尽快落地见效。
各级财政部门要紧紧围绕中央决策部署狠抓落实，把宝贵的财政资金用到最困难的地方、最急需的领域。
要用好直达资金，确保今年中央财政安排的直达资金直接惠企利民，全部落到企业特别是中小微企业，落到社保、低保、失业、养老和特困人员身上。
要严格按照财政部统一部署要求，加强对资金的日常監督和重点监控，坚决杜绝截留挪用，对存在问题严肃问责。
会议指出，要切实兜牢基层“三保”底线，确保不出问题。
一是多渠道安排资金。
中央财政通过采取新增财政赤字、发行抗疫特别国债、大力压减中央本级支出等措施，加大对地方财力支持。
中央对地方转移支付达到83915亿元，比上年增加9500亿元、增长12.8%，增量和增幅都是近年来最高的，并重点向中西部和困难地区倾斜。
其中，县级基本财力保障机制奖补资金增长10%、均衡性转移支付增长10%、老少边穷地区转移支付增长12.4%。
二是优化资金管理方式。
压实保障责任、阶段性提高地方财政资金留用比例、加快下达转移支付预算，确保资金下沉到基层。
三是加强监测督导和库款调度。
完善“中央到省、省到市县”的监控机制，及时跟踪监测各级库款情况，按日实施县级工资保障监测预警，逐月实施地方基层财政库款保障情况通报，层层压实责任，切实保障基层“三保”支出需要。
省级财政要切实担负起主体责任，统筹中央转移支付和省级自有资金，加大财力下沉力度，对县级的转移支付规模只能增、不能减，确保县级财力不低于上年水平。
近期中国财政政策的调整及其影响分析
近期中国财政政策的调整及其影响分析近期，中国财政政策正在经历一次调整。
随着经济环境的变化，中国政府不断探索新的财政政策方案，以应对经济下行压力，促进增长和改善民生。
本文将分析近期中国财政政策的调整及其影响，探讨其对中国经济和全球经济的影响。
一、背景在新冠疫情的影响下，世界经济遭受巨大打击，全球贸易下滑，许多企业陷入困境，失业率居高不下。
中国经济也在疫情之后面临了诸多负面影响，如工业生产下降，消费减弱，投资不足等等。
同时，全球政治经济环境的不稳定性也对中国经济带来了压力。
为了应对这些挑战，中国政府在2020年启动了一系列政策措施，包括大规模减税降费、加大基础设施投资、加强保障民生等，以促进经济复苏和稳定发展。
二、调整内容1. 减税降费减税降费是近期中国财政政策的重点之一。
中国政府根据企业所得税税率下调，增值税特别抵扣等税收政策，为企业减轻负担，提高经营能力，同时为消费者提供便利和实惠，促进经济增长。
2. 增加基础设施投资在疫情后的新经济时代，基础设施投资成为了重要的战略。
中国政府加大了基础设施投资力度，重点是交通、水利、能源等领域。
这些投资将有效挽回疫情对民生的影响，促进地方就业和经济增长。
3. 加强民生保障中国政府将加强民生保障作为财政政策的重要内容。
通过在医疗、教育、社保等领域，加大投入力度，为人民提供更好的社会保障和公共服务，让人民享受到经济发展的红利。
三、影响分析1. 促进经济增长这些财政政策的调整将大幅提高企业经营能力，促进消费和投资，加速经济增长。
特别是基础设施投资，能够带来重大的经济效益，增加对下游产业的需求和就业，促进区域发展和经济增长。
2. 提高社会保障水平加强对医疗、教育和社会保障等领域的投入，将大幅提升人民的生活质量和幸福感，增强社会平衡和稳定性。
这为保持社会和谐和经济可持续发展创造了有利条件。
3. 涟漪效应由于中国是全球产业链中的重要一环，调整的中国财政政策也将对全球经济产生影响。
逆周期财政政策的转型升级
逆周期财政政策的转型升级财政政策是国家进行宏观调控的重要手段。
中国运用财政政策工具进行宏观调控自改革开放以来已有四十余年的历史，经历了由探索到成熟的过程。
当前，中国经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的状态之中，面临着需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，这也就对财政政策的调节能力提出了更高的要求，财政政策转型升级势在必行。
为了应对中国经济运行过程中面临着的许多中长期问题，财政政策在发挥原有的逆周期调节作用同时，还应当着眼于更好地发挥跨周期的调节作用，助力中国宏观经济行稳致远。
文献综述我国制定并实施何种类型的财政政策，主要与所处经济周期的不同阶段有关。
有学者研究指出，我国财政政策逆周期调节能力的发挥与经济所处的具体发展时期有关，只有充分发挥好财政政策的逆周期调节能力，才能畅通运用财政政策进行宏观调控促进经济增长的传导路径。
财政政策逆周期调节作用的发挥主要通过相机抉择和自动稳定器两种方式，在改革开放以来的经济运行实践中暴露出我国过多依赖相机抉择而对自动稳定器的关注有限问题，为了更好地发挥财政政策的逆周期调节作用，需要理顺二者之间的关系，实现制度设计上有机结合。
截至目前，我国已经连续十四年实行积极的财政政策，并针对每一阶段所面临的新问题，对财政政策的具体应用进行调整。
2015年以来，针对经济发展过程中出现的结构问题，政府提出要进行供给侧结构性改革，这要求以财政政策为手段的宏观调控在重视需求端的同时，加强对于供给端的关注，扩展了财政政策逆周期调节的范围。
2020年以来，针对我国经济形势受到突发性因素冲击这一背景，有学者研究发现，可以通过持续深化改革，完善财税体制建设，制定并实施更有为的财政政策来实现稳增长的主基调。
相关经济部门会议强调，要推动积极的财政政策提质增效。
这一目标的实现，有学者认为，可以通过调整财政支出结构的手段。
财政政策逆周期调节作用的成功发挥，可以助推经济增长。
中国近五年来的财政政策分析
中国近五年来的财政政策分析【摘要】近年来，中国的财政政策一直处于调整和优化的过程中。
本文从财政政策的制定与调整、调整效果分析、重点领域和措施、作用以及未来发展前景等方面展开分析。
近五年来，中国政府通过各种财政政策工具，不断调整政策方向，促进经济发展，改善民生。
中国财政政策在促进投资、扩大内需、支持实体经济等方面发挥了积极作用。
也存在一些不足之处，如资源配置不够灵活、财政资金使用效率不高等问题。
未来中国财政政策需要加强改进，更加精准地支持经济发展，实现经济转型升级和可持续发展。
中国财政政策在近五年来发挥了重要作用，对经济发展做出了积极贡献，但仍需要不断改进和完善。
【关键词】中国、财政政策、近五年、分析、制定、调整、效果、重点领域、措施、作用、经济发展、发展前景、总体趋势、贡献、不足、改进方向1. 引言1.1 中国近五年来的财政政策分析近年来，中国的财政政策一直处于不断调整和完善的状态。
面对国内外经济环境的变化和挑战，中国政府积极采取措施，不断推动财政政策的改革和调整，以促进经济的稳定增长和社会的可持续发展。
在过去的五年里，中国财政政策的主要目标是促进经济结构转型升级，推动经济增长方式转变，加强财政支出的精准性和效率性。
政府通过扩大财政支出规模，加大对重点领域和项目的投入，优化财政支出结构，促进经济的稳定增长和结构调整。
在财政政策的调整过程中，中国政府还积极采取了适时的财政去杠杆措施，加强财政风险防控，促进财政收支的平衡和稳定。
政府还通过改革和创新财政管理体制，提升国家财政管理效率和质量，推动财政改革向纵深发展。
中国近五年来的财政政策取得了一定的成效，为经济的稳定增长和结构调整发挥了积极的作用。
也面临着一些挑战和问题，需要进一步加强政策的协调性和一致性，加大对重点领域和项目的投入，提升财政支出的效益和效率，推动财政政策在经济发展中发挥更大的作用。
2. 正文2.1 中国近五年来的财政政策制定与调整中国近五年来的财政政策制定与调整主要受到国内外经济形势、政策目标和市场预期等因素的影响。
疫情下中国经济增长了多少
疫情下中国经济增长了多少新冠疫情对全球经济造成了前所未有的冲击，中国作为疫情的起源地和第一个受到影响的国家之一，也难以避免地受到了重大的经济压力。
然而，中国政府采取了一系列积极的措施应对疫情，并使中国经济在2020年实现了逆势增长。
根据中国国家统计局的数据，2020年中国的国内生产总值(GDP)增长了2.3%。
中国经济增长的关键因素之一是政府及时采取的经济刺激措施。
当疫情爆发时，中国政府立即启动了一系列的财政政策和货币政策，以稳定经济并促进增长。
财政政策包括加大基础设施建设投资、降低企业税费负担、提供财政补贴等措施，以刺激消费和投资。
货币政策则包括降低利率、增加信贷支持以及提供流动性等，以支持实体经济发展。
这些政策的实施有助于稳定市场预期，提振企业信心，促进经济复苏。
中国的数字经济也发挥了重要作用。
在疫情期间，线上购物、远程办公、在线教育等数字经济领域迎来了爆发式增长。
中国的电子商务巨头阿里巴巴和京东等公司的表现出色，不仅为消费者提供了购物渠道，还提供了大量就业机会。
此外，云计算、人工智能等新兴技术的快速发展也为经济增长注入了新动力。
此外，中国在控制疫情方面取得了显著成效，这也为经济增长创造了有利条件。
中国政府迅速采取了严格的封控措施，包括封锁城市、限制人员流动以及大规模检测和隔离。
这些措施有效地遏制了疫情的传播，为经济恢复提供了必要的条件。
随着疫情得到控制，中国的生产和消费活动逐渐恢复正常，为经济增长提供了基础。
中国在应对疫情中的国际合作也为经济增长做出了贡献。
中国政府及时与其他国家分享了疫情信息，并向一些受疫情影响严重的国家提供援助。
中国还积极参与全球疫苗合作，推动新冠疫苗的研发和生产。
这种积极的国际合作不仅提高了中国的国际声誉，也为中国企业扩大海外市场提供了机会。
然而，中国经济增长仍然面临一些挑战。
全球疫苗接种进程不均衡可能导致全球需求不确定性增加，进而影响中国的出口。
同时，国内消费者信心的恢复仍需要时间，人们对经济的不确定性和未来前景的担忧仍然存在。
中国财政政策及其框架
中国财政政策及其框架
中国的财政政策是由政府制定和执行的一系列措施和政策，旨在调节国民经济的收入和支出，促进经济增长和社会发展。
中国的财政政策框架可以概括为以下几个方面：
1. 宏观经济调控：中国财政政策的首要目标是维持经济增长的合理速度，并实现经济结构的调整和优化。
政府通过调整财政支出、税收政策与货币政策等手段，推动宏观经济的平衡和稳定。
2. 支持经济增长：中国财政政策注重加大对基础设施建设、科技创新、环境保护和农村发展等领域的支出，以推动经济增长。
政府通过增加财政投资、减税降费等手段鼓励企业投资和创业，并促进消费需求的增长。
3. 促进就业和减少贫困：中国财政政策致力于增加就业机会，通过扩大公共就业和稳定民间就业，推动就业的稳定增长。
同时，政府加大对特定地区和弱势群体的扶贫力度，通过提供财政补贴和社会保障，减少贫困人口数量。
4. 地方财政的改革：中国财政政策还致力于改革地方财政体制，提高地方政府财政收入能力和自主权，加强地方财政管理和监督，促进地方经济发展。
5. 财政风险管理：中国财政政策强调财政风险的防范与控制，加强财政预算管理，提高财政透明度和规范性，减少债务风险
和不良贷款的风险。
总之，中国的财政政策旨在实现经济增长和社会发展的目标，通过调控宏观经济、支持经济增长、促进就业和减少贫困等手段，推动经济的健康发展。
同时，中国还注重改革地方财政体制和管理，防范财政风险，保持财政政策的稳定性和可持续性。
疫情冲击下的2020年中国经济形势与政策选择
疫情冲击下的2020年中国经济形势与政策选择2020年是中国经济发展史上极不平凡的一年。
受新冠疫情影响，中国经济遭遇了前所未有的挑战。
在疫情冲击下，中国经济形势发生了巨大变化，政府不得不采取一系列应对措施以稳定经济发展。
本文将从宏观经济形势和政府政策两个方面，分析疫情冲击下的2020年中国经济形势与政策选择。
宏观经济形势：2020年新冠疫情的爆发对中国经济产生了广泛而深远的影响。
疫情初期，由于封锁和管控措施，制造业、服务业、零售业等主要经济领域受到直接影响，经济增速大幅放缓。
根据国家统计局数据，2020年一季度中国国内生产总值（GDP）同比下降6.8%，二季度同比增长3.2%，第三季度同比增长4.9%，第四季度同比增长6.5%。
整体来看，2020年中国经济增速呈现V型反转的态势，但总体增速低于往年水平。
疫情对经济的冲击主要表现在几个方面：首先是工业生产受损。
由于疫情导致全国范围内的封锁和停工，工厂停产停工，短期内导致工业生产大幅下降，特别是汽车、电子、纺织等行业受到影响较大。
其次是消费市场萎缩。
由于疫情蔓延导致消费者心理恐慌和购买力下降，餐饮、旅游、零售业等行业受到严重冲击，消费需求大幅减弱。
最后是外贸受挫。
全球范围内的疫情蔓延导致国际贸易受到阻碍，出口订单大幅减少，尤其是对欧美等重要市场的出口受到严重影响。
政府政策选择：面对前所未有的疫情冲击，中国政府采取了一系列积极的政策来稳定经济发展。
这些政策主要包括财政政策、货币政策、产业政策和就业政策等多个方面。
财政政策：2020年中国财政政策主要以减税降费为主。
为了减轻企业负担，中国政府在2020年连续多次出台减税降费政策，包括阶段性降低社会保险费率、延缓部分税收征收、加大对小微企业的支持等。
这些政策减少了企业成本，促进了企业生产和经营活动。
货币政策：在货币政策方面，中国央行采取了一系列措施，包括下调存款准备金率、降低利率、提供廉价流动性支持等。
这些政策有助于降低企业融资成本，促进经济复苏。
解析我国为应对疫情下的经济所采取的财政政策
解析我国为应对疫情下的经济所采取的财政政策摘要：2020年初新冠疫情突然爆发，至2022年疫情仍在持续，在这段时间中，疫情对经济的影响范围、程度都是史无前例之大，影响时间也在持续加长，这不仅给中国经济也给全球经济带来了严重灾难。
与此同时，我国为减小疫情带来的损失，迅速出台各项政策，包括局部地区封控管理、企业停产停工、人民居家隔离等强效有力的防控措施，但同时，因为企业生产经营停滞，我国多项主要经济指标出现断崖式下跌。
为减小疫情的负面影响，国家快速启动了一系列财政政策手段重启经济、恢复经济。
本文通过具体分析疫情对我国经济产生的影响以及国家采取的一系列的财政政策所带来的效果，进行总结，从而提升我国财政政策的实施效果。
关键词：疫情，财政政策，经济一.疫情对国内经济的影响2020年疫情来势汹汹，我国各个产业都受到了较大影响，企业停工停产、城市社区封闭管理等严格隔离措施，让我国经济处于停滞状态。
1、疫情对第一产业的影响第一产业是国民经济平稳增长的基石，而新冠疫情的突然爆发以及各种封控措施的紧急执行，使得农业生产资料运输受阻、蔬菜水果无法进入市场进行买卖，家禽养殖和蔬菜种植都遭受了严重的损失，蔬菜水果腐烂、家禽养畜宰杀掩埋等等。
2、疫情对第二产业的影响对于受到疫情影响较大的第二产业来说，实际情况并不很乐观。
制造业和非制造业绝大部分甚至低于2008年时经济危机的水平，创造出了历史以来新低。
并且2002年2月份的PMI指数中生产分项从51.4下降到27.8，与经济危机时工业同比增速跌幅相比，2020年2月份的工业增速跌幅应该在12%左右。
3、疫情对第三产业的影响对于从需求端受到直接冲击的第三产业影响最大，其中仓储、房地产、旅游、餐饮、线下娱乐等行业，几乎处于停滞状态，一季度租赁和商务服务业、住宿和餐饮业、批发和零售业、信息传输、软件和信息技术服务业、金融业与2019年四季度相比，其差距较大，根据相关资料显示，差距值分别为-11.1%、-8.9%、-3.3%、-1.5%和-0.8%，房地产业和交通运输、仓储和邮政业差异为4.7% 和0.9%。
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2020中国的财政政策中国2017年将继续实施积极财政政策和稳健货币政策这是自2010年以来，中国连续第七年“定调”这一政策组合。
此前，中共中央政治局会议曾明确把“稳中求进”定为治国理政重要原则。
此次中央经济工作会议提出，明年贯彻好“稳中求进”这个总基调具有特别重要的意义。
财政政策要更加积极有效，预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。
货币政策要保持稳健中性，适应货币供应方式新变化，调节好货币闸门，努力畅通货币政策传导渠道和机制，维护流动性基本稳定。
会议并明确，要在增强汇率弹性的同时，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
要把防控金融风险放到更加重要的位置，下决心处置一批风险点，着力防控资产泡沫，提高和改进监管能力，确保不发生系统性金融风险。
分析人士认为，要坚持稳中求进，核心是稳政策、稳预期。
作为宏观政策最重要的两大组成部分，财政政策和货币政策要保持稳定性和连续性，用稳定的政策稳住市场预期，用重大改革举措落地增强发展信心。
附：解读中央经济工作会议六大看点去产能：抓住“僵尸企业”牛鼻子，防过剩产能死灰复燃会议提出：去产能方面，要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能。
要抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，创造条件推动企业兼并重组，妥善处置企业债务，做好人员安置工作。
要防止已经化解的过剩产能死灰复燃，同时用市场、法治的办法做好其他产能过剩行业去产能工作。
解读：下半年以来，钢铁、煤炭等传统产能过剩行业出现价格上涨势头，一些相关企业在利益驱动下继续扩大生产。
而其他行业如火电、建材等出现投资过热苗头，同时各地新建、扩建不少新能源汽车产业园等，潜藏新的产能过剩风险。
“去产能不会一蹴而就，而是持续、曲折的过程。
”中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春表示，这里既有产品价格、产能利用率等因素影响，也涉及到利益的博弈。
有些地方注重用行政手段去产能，一旦市场发生变化，“僵尸企业”就往往死灰复燃。
他认为，去产能最终还是要通过市场和法制手段推动。
政府应该以市场为主体，强化标准监管，通过提高技术、安全、环境等的门槛，淘汰落后产能。
去库存：因城因地施策，城市互联互通会议提出：去库存方面，要坚持分类调控，因城因地施策，重点解决三四线城市房地产库存过多问题。
要把去库存和促进人口城镇化结合起来，提高三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通，提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平，增强对农业转移人口的吸引力;特大城市要加快疏解部分城市功能，带动周边中小城市发展。
解读：今年以来，一些热点城市房地产市场泡沫一度加剧，同时，三四线城市的库存依然难以消化。
经过逐步加大调控力度，房地产出现了回到正常轨道的迹象。
中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟认为，要把去库存和促进人口城镇化结合起来，提高三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通，就应放眼整个大都市圈进行统筹规划。
此外，大城市在向外扩张的同时，还应把医疗、教育等公共资源和服务同时跟进、合理配置，最终促进人口的空间优化。
他建议，在疏解特大城市中心城区非核心功能的过程中，应积极推进户籍改革，对接产业转移，合理规划产业布局。
同时，保护小城镇的生态、历史文化等要素，走特色城镇化道路。
振兴实体经济：扩大高质量产品和服务供给会议提出，着力振兴实体经济。
要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。
要树立质量第一的强烈意识，开展质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理。
引导企业形成自己独有的比较优势，发扬“工匠精神”，加强品牌建设，培育更多“百年老店”，增强产品竞争力。
解读：近年来，从马桶盖到化妆品，境外购物一度火爆。
商务部的数据显示，目前，中国游客每年在境外消费超过万亿元，消费外流已经成为不可忽视的现象。
专家表示，质量提升行动是主动适应消费升级趋势、加快推进实体经济供给侧改革的重要举措。
中国人民大学经济学院教授方福前表示，供给侧改革必须把提高供给质量作为主攻方向。
短期来看，可以通过税费改革、产品推介，引导消费者把更多的消费需求留在国内;长远来看，则要通过改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善知识产权保护等创新激励机制，推进职业教育改革和职业精神培养，为扩大高质量产品和服务供给厚植土壤。
房地产市场：房子是用来住的、不是用来炒的会议提出：要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。
要在宏观上管住货币，微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。
解读：2016年全国多地房价出现非理性上涨，热点城市开启调控，从提高首付比例到重启限购、限价、限贷，再到进一步提高购房资格或贷款门槛，系列政策陆续出台。
中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示，今年楼市存在一哄而上的资产泡沫风险，如果继续放任不管，就会影响整个经济的运行质量。
所以，坚持房子“居住”的属性和定位、遏制炒作十分关键。
越来越多的房地产投资与投机占用了过多的流动性，有可能使流动性固化，对房地产市场和金融市场平稳发展不利。
中国社会科学院经济研究所研究员汪利娜表示，近年来，房地产市场调控主要集中在信贷和税收措施方面，但要促进房地产市场健康发展，根本上还是要立足国情推进相关基础领域改革。
比如，要研究破解城乡二元土地制度带来的市场分割的问题，推动各类市场要素有序流动。
相比售房市场，租赁市场是当前流动性人口众多的大城市的短板，要通过出台更加有力的系统政策，加快租赁市场发展。
此外，还应构建稳定的房地产金融政策体系以及准确的市场信息体系。
国企改革：混合所有制改革是重要突破口会议提出：要深化国企国资改革，加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。
混合所有制改革是国企改革的重要突破口，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。
解读：2015年《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》出台以来，中央企业和各地国有企业按照“1+N”方案积极探索改革路径，亮点频频。
但在国企改革迈向深水区的过程中，加快混合所有制的改革步伐，不失为一种主要且有效的路径。
北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华认为，混合所有制改革将推动国企积极吸收民间资本，有利于完善公司法人治理结构，提高国企整体竞争力。
金融风险：将防控放到更加重要的位置会议提出：要把防控金融风险放到更加重要的位置，下决心处置一批风险点，着力防控资产泡沫，提高和改进监管能力，确保不发生系统性金融风险。
解读：金融是经济的血脉和润滑剂。
面对经济下行压力，2016年以来，我国金融风险整体可控，但股市、债市、汇市波动以及非法集资风险因素不可忽视。
赵锡军说，将防控金融风险放在更重要位置，切中了经济工作的关键。
一方面要处理好越来越长的金融杠杆链条，另一方面要在银行表外业务、交易所场外市场、新型金融业态领域加大监管创新，才能切实防控金融风险。
北京市金融工作局局长霍学文认为，有关部门应该转变监管理念。
除了加强对机构的监管，还要加强对各类交易行为的监管，并且深入开展相关社会行为的治理。
“现在这田可比以前好种多了。
”站在村头坡地上，回家过年的江西省崇仁县白陂乡桃里村村民陈志放看着眼前经过平整改造的大片稻田，不由发出这样的感慨。
不只是稻田。
许多春节返乡的人都注意到，乡里原先脏乱堵的河道变清亮了不少，田园化现代农业和生态水景观长廊已见雏形。
实际上，这些乡村新面貌，都离不开近两年乡里获得的3000余万元财政资金支持。
2017年中央一号文件提出，把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线，把农业农村作为财政支出的优先保障领域，这给广大农民吃了“定心丸”。
农业供给侧结构性改革离不开财政“真金白银”的支持。
财政部农业司司长、国务院农村综合改革办公室主任吴奇修8日接受新华社记者专访时表示，2017年，财政部将完善财政支农投入供给体制机制。
一方面，优化支出结构，集中力量保障重点任务。
比如，为扶持新型经营主体发展，2016年中央财政通过调整农业补贴资金结构，调剂安排230亿元重点支持建立健全农业信贷担保体系，着力解决新型经营主体“融资难、融资贵”问题。
2017年，中央财政将继续统筹安排农业生产发展资金，支持粮食生态功能区、重要农产品(11.780,0.02,0.17%)生产保护区、特色农产品优势区建设，推进信贷担保体系实现实质性运营，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，加快实现农业向提质增效、可持续发展转变。
另一方面，从预算编制、执行等环节加大整合和统筹力度。
2017年，中央财政将从预算编制环节探索试行中央财政农口转移支付“大专项+任务清单”管理方式，大幅削减涉农专项转移支付的个数，减少涉农专项转移支付间的交叉重叠，加强专项转移支付内支出方向的统筹使用。
与此同时，财政部支持地方开展多层次多形式的涉农资金整合试点，并全面推开贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点。
据统计，2016年，全国961个贫困县开展了整合试点，其中连片特殊困难地区县和国家扶贫开发工作重点县792个，纳入整合范围的各级财政资金规模约3200亿元，惠及建档立卡贫困人口3000多万人。
这一做法在今年将得到进一步推广。
“通过机制创新和试点引领，使涉农资金整合力度不断加大、领域不断拓展、方式和手段不断创新突破。
”吴奇修说。
去年，我国农业“三项补贴”改革已经全面推开，明确以绿色生态为导向，加强耕地地力保护，促进适度规模经营。
在这一导向下，2016年中央财政共拨付农业支持保护补贴资金1442亿元。
今年，财政部将继续深入推进农业“三项补贴”改革，继续支持农田水利、水土保持等水利建设，着力推进现代农业产业园建设，深化村级集体经济发展试点和美丽乡村建设，大力推进农业综合开发，以期农业增效、农民增收、农村增美。
当前，农村一二三产业融合发展成为农村创新创业的热点和亮点。
官方数据显示，2015年，中央财政安排10亿元，支持河南等10个省份启动农村一二三产业融合发展试点;2016年，中央财政安排12亿元，并将试点地区从2015年的10个省份增加到12个省份，支持试点工作向纵深开展。
此外，2015年至2016年，中央财政通过安排农民培训经费25.4亿元，支持培育新型职业农民，推进农村一二三产业融合发展。
财政部表示，2017年将扩大农村一二三产业融合发展试点范围，推动建立财政支持一二三产业融合发展的长效机制。
支持有条件的地方建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。