当前我国农业农村经济形势分析
中国农村经济社会发展现状分析
中国农村经济社会发展现状分析随着城市化进程的加速，中国的农村经济社会发展也在经历着巨大的变革，尤其是近年来国家对于乡村振兴战略的高度重视和大力扶持，使得农村地区的基础设施、产业发展和生活条件都得到了很大的改善。
然而，虽然农村经济发展和农民收入增长有了明显的进步，但农村社区和农村居民的生活和发展仍然存在一些困境和问题，下面将会分析其现状和未来的发展趋势。
一、农村经济现状中国农村的经济和社会发展取决于农业的变革和非农业的发展。
尽管农业在GDP的占比逐年下降，但农村发展仍然主要依赖于农业。
我国的农业经济以规模化、集约化、科技化和机械化为特点，粮食、畜牧、渔业、森林等扮演着重要角色。
近年来，随着农村电商、乡村旅游、食品加工等新兴产业的兴起，农村经济已经发生了很大的变革。
这些新产业不仅带来了额外的收入，同时也促进了农村地区的基础设施建设和农民的就业机会。
然而，农村经济发展仍然存在一些问题。
首先，农村地区普遍存在的土地使用权和财产权不够清晰的问题，给发展带来了很大的阻碍。
再者，农业生产面临的天气和自然灾害等因素较多，增长亦相对不稳定。
最后，农民的收入来源过于单一，依赖于主业和外出务工。
因此，政府应该通过财政扶持、土地流转、政策引导等多种手段促进农村经济转型升级，增加非农业就业和多元化收入来源，提高农民收入。
二、农村社会现状随着城市化进程的加速，农村社区得到了进一步的发展。
近年来，政府出台的扶持政策，使得农村生活得到了极大的改善。
农村居民的医疗、教育和住房条件也得到了很大的改善，使得居民的生活和健康状况得到了显著改善。
除此之外，政府加快推进的城乡融合发展战略，促进了城乡居民的交流和互动，让农村社区和城市之间的壁垒逐渐消失。
然而，农村社区仍然存在一些挑战和问题。
首先，随着城市化速度的加快，农村社区的城镇化水平不足，基础设施建设和公共服务跟不上城市的发展水平。
再者，随着年轻人外出打工，留在农村的老年人和孩子可能会因为缺少关爱和机会而成为弱势群体。
目前我国农业农村经济社会发展面临的问题和对策
目前我国农业农村经济社会发展面临的问题和对策随着我国经济的快速发展，农业农村经济社会问题也日益凸显。
我国农业现代化和农村发展面临诸多困难和挑战，需要采取相应的对策来解决。
本文将从农业现状、农村经济发展、乡村环境保护等方面探讨当前我国农业农村经济社会发展面临的问题和对策。
一、农业现状1.农业生产结构不合理：我国农业生产结构还没有与市场需求和国民经济发展相适应，粮食生产过剩，瓜果蔬菜供不应求，畜牧业产能过剩。
2.农业生产效率低下：由于传统农业生产方式依赖劳动力密集，农业生产效率低下，劳动生产率和土地利用率不高。
3.农产品质量安全问题：农产品质量安全问题时有发生，农业生产过程中存在着农药残留、重金属超标等情况，严重危害人民身体健康。
二、农村经济发展1.农村产业结构单一：农村经济以农业为主，农村产业结构单一，缺乏多元化经济发展。
2.农村产品附加值低：由于农产品流通环节长、中间环节多、信息不对称，农产品附加值低。
3.农村劳动力外流严重：随着城市化进程的加速，农村劳动力外流严重，产业结构空心化现象严重。
三、乡村环境保护1.农村环境污染严重：农村环境污染问题日益突出，农村生活垃圾、畜禽粪便等污染物排放严重。
2.水土流失严重：由于农业生产中存在大量耕地荒地轮作、滥采滥伐等现象，导致水土流失严重，土地肥力下降。
3.资源浪费问题突出：农村资源利用效率较低，资源浪费问题比较突出。
针对以上问题，我国农业农村经济社会发展需要从多个方面采取相应的对策来解决。
一、农业现状1.调整农业生产结构：应该引导农民逐步减少稻谷、小麦等粮食作物种植，增加瓜果蔬菜和经济作物的种植比例，以满足人民对优质农产品的需求。
2.提高农业生产效率：加大农业科技投入，推广高效农业技术，实施农业机械化，提高农产品的生产效率和品质。
3.加强农产品质量安全监管：健全农产品质量安全监管体系，加强农产品生产全程监管，保障农产品质量安全。
二、农村经济发展1.发展多元化农村产业：引导农户发展种养业、旅游业、农产品加工业等多元化经济，推动农村经济多元化发展。
农村经济发展现状及原因【3篇】
经济发展是一个国家或地区按平均人口计算的实际福利增长过程。
它不仅是财富和经济体的增加和扩张，也意味着其质变，即经济结构和社会结构的创新，社会生活质量和投入产出效益的提高。
以下是为大家整理的关于农村经济发展现状及原因的文章3篇,！农村经济发展现状及原因篇1中国是一个农业大国，农村人口占了很大的比例。
现代化的农业道路还没用完全的普及，传统的农业发展模式还占主导。
因此，对于发展农业经济是十分必要的，也是实现中国特色农业现代化的需要。
发展现代农业经济，是转变农业增长方式的重要举措。
同时，中央推出了很多的惠农政策，大力扶植农业的发展。
在各方面的努力下，中国的农业现代化的全面实现指日可待。
;一、我国农业经济发展存在的问题;1.农产品种植、养殖以及加工环节中存在的安全隐患承待解决毒大米、地沟油、染色馒头、皮鞋果冻等有毒食品陆续被人们所熟知，没有做不到，只有想不到，食品安全问题无时无刻不在挑战着消费者的神经。
由于上述问题长期得不到有效解决，致使国内农产品种植、养殖以及相关加工企业的产品生产销售深受其害，在某些领域信任危机已影响到整个产业的长远发展，当下的国产奶粉的消费遇冷就是很好的例子，问题亟需解决。
;2.农业生产主要经营模式落后我国农业主要经营模式以农户经营为主，这种经营模式的特点是灵活有余，经济不足，其主要缺点表现在：规模分散，高投入低产出，竞争力弱，产品品质差异较大，不利于产业化经营管理。
;3.农业科技成果创新领域有限且转化低当前我国农业科技虽已取得明显进步，但科技成果转化和技术推广应用水平仍较低。
我国农业科技成果转化率仅为40%左右，远低于发达国家80%以上的发展水平。
此外，我国农业科技创新领域过于狭小，科技成果主要集中在小麦、水稻等主要粮食作物领域，对于经济作物、工业原料作物、饲料作物和药用作物的科技投入偏少，这也是国产大豆不敌洋大豆的重要原因之一。
;二、应对当前农业经济发展的建议;1.完善农村金融制度。
浅析我国农村经济发展现状及对策分析
浅析我国农村经济发展现状及对策分析随着我国城镇化进程的不断加快，农村经济发展面临着巨大的机遇和挑战。
目前，我国农村经济发展的现状是，一方面农村经济仍然存在很多的困难和问题，另一方面农村发展的基础设施不断完善，农业现代化水平提高，农村经济发展呈现新的变革和发展趋势。
本文就我国农村经济发展现状及对策分析做一些浅析。
1、农业基础设施的不断完善：我国农村经济发展在基础设施方面有了很大的改善，农村的供水、输电、通信等设施不断完善，农村的交通建设也得到了很好的改善，农村公路、铁路、水运等交通设施日益完善。
2、农业现代化水平的提高：我国农业现代化程度不断提高，科技进步和机械化水平的提高使得农业生产效率大为提高。
同时，化肥、农药和种子等农业生产资料的不断改进和推广也为农业现代化提供了良好的条件。
3、农民收入水平的提高：随着我国农村经济的不断发展，农民们的收入水平也在不断提高。
2019年，全国农民人均可支配收入达到了14,617元，比上年增长5.6%。
4、市场需求的扩大：我国农村经济也在不断拓展市场，农产品出口量不断增加，越来越多的农产品进入国际市场。
与此同时，随着城镇化的不断推进，城市对农产品的需求也在不断增加，这也为农村经济发展提供了机遇。
二、对策分析1、加大对农业现代化的投入：在农业生产方面，政府应该加大对农业现代化的投入，提高农业基础设施的建设水平，促进农业科技的进步，提高农业生产效率。
2、加强农产品品牌建设和推广：在农产品销售领域，政府应该加强农产品品牌建设和推广，让更多的优质农产品进入国际市场，提高我国农产品的国际影响力。
3、鼓励农民创业就业：政府应该鼓励农民创业，提高农民创业的成功率，加大对创业者的扶持力度，增加就业机会，带动乡村经济的快速发展。
4、完善土地制度，在加大对农民的土地承包支持力度的同时，加强对土地的效益监管，保障农民的土地权益，提高土地利用效益。
5、加强农村金融体系建设：政府应该加强农村金融体系的建设，加大对农村金融市场的监督力度，提供多种金融服务，为乡村经济的发展提供资金支持。
中国农村经济发展现状与政策建议
中国农村经济发展现状与政策建议近年来，中国农村经济发展取得了长足的进步，但仍存在不少问题和挑战。
本文将从现状入手，分析当前中国农村经济的发展现状和面临的问题，并提出相应的政策建议，以期为进一步推动中国农村经济的发展提供有益的参考和建议。
一、现状分析1.1 农业生产水平较低当前中国农业生产水平相较于发达国家仍有一定差距。
传统的农业生产模式和技术手段已难以满足现代化农业的要求。
加之地区自然环境和人口结构的不同，中国农村的发展不平衡，易受自然环境和市场经济的波动影响，农业生产的效益难以保障。
1.2 农村剩余劳动力转移难度较大随着城乡结构的调整，农村剩余劳动力转移难题逐渐凸显。
虽然当前的城市化进程加快，但是农民进入城市工作、生活和定居等方面依然存在较多的问题。
同时，一些地区仍对外出务工人员实施限制政策，制约了劳动力的流动。
1.3 农村基础设施欠缺中国农村的基础设施建设相对滞后，例如公路、电网、通讯等设施与城市相比仍有较大差距。
这不仅制约了中国农村的经济发展，也妨碍了农民的出行和生活。
1.4 农产品质量、安全难以保障当前，农业生产中仍存在着农药、化肥等有害物质残留以及疫病等问题。
而农民们对于农产品质量的要求也日益提高，农村产业中的产品质量存在差距，一些不合格的农产品常常影响消费者心理。
二、问题分析2.1 技术落后限制发展空间当前，农业科技水平以及先进、可持续的生产方式和管理模式在中国仍有待提高。
同时，由于科技创新领域的措施不充分，大批优秀科技人才流失，而贫困地区的知识产权意识发展不足，科技成果的转化和应用受阻。
2.2 体制机制不合理制约发展农村经济发展的机制不成熟，制约了农村经济的发展。
例如“三农”领域的基础设施建设、市场和监管体系尚待完善；农村能源和资源利用以及环境保护等方面需要更完善的政策与措施。
2.3 村域经济发展不平衡随着城市化进程的加速，乡村经济已从单纯的农业经济向为农村提供工业、服务业、旅游业等各项服务发展。
2024年我国当前“三农问题”的主要表现与解决途径
2024年我国当前“三农问题” 的主要表现与解决途径我国是一个农业大国，农村人口众多，农业是国民经济的基础。
然而，随着城市化进程的加快和经济结构的调整，我国农村地区面临着许多亟待解决的问题，这些问题被称为“三农问题”。
本文将从农民收入增长缓慢、农产品价格低迷、农业现代化水平低、农村基础设施薄弱、农村人口外流严重等方面分析当前“三农问题”的主要表现，并提出相应的解决途径。
一、农民收入增长缓慢当前，农民收入水平仍然偏低，增长速度远不及城市居民。
这主要是由于农产品价格低迷、农业生产成本上升、农产品市场竞争激烈等原因造成的。
农民在农业生产中的投入与产出不成正比，导致他们缺乏扩大生产和提高收入的动力。
二、农产品价格低迷农产品价格低迷是制约农民增收的重要因素。
这主要是因为农业生产资料价格的上涨和劳动力成本的增加，使得农产品生产成本上升，而市场需求的增长幅度有限，导致农产品供过于求，价格难以提升。
三、农业现代化水平低我国农业现代化水平相对较低，农业生产方式仍然较为传统，农业生产效率低下。
这主要是由于农业科技水平不高、农业生产资料投入不足、农业人才缺乏等原因造成的。
农业现代化水平低不仅制约了农业生产效率的提升，也限制了农民收入的增长。
四、农村基础设施薄弱农村基础设施薄弱是制约农村发展的重要因素。
许多农村地区在交通、水利、电力、通讯等方面的基础设施建设滞后，影响了农民的生产生活条件和农村经济的发展。
五、农村人口外流严重随着城市化进程的加快，大量农村人口涌入城市寻找更好的就业机会和生活条件，导致农村地区人口外流严重。
这不仅加剧了城市的人口压力和社会问题，也使得农村地区的人力资源流失，制约了农村经济的发展。
针对以上问题，我们可以从以下几个方面提出解决途径：六、解决途径：深化农村改革深化农村改革是解决“三农问题”的根本途径。
我们需要进一步完善农村土地制度、农村集体产权制度等，激发农民的生产积极性，提高农业生产的效益和农民收入水平。
我国农村经济的现状与发展
我国农村经济的现状与发展一，前言我国农村经济在经历了长期的发展和变革之后，已经出现了一些不同寻常的亮点。
在乡村振兴战略的引领下，农村经济逐渐呈现出较为多元化和复合型的特点，农村人民的生活状况也发生了显著的改善。
但同时也要认识到，我国农村经济还存在一些比较严重的问题和困境，需要在未来的发展中加以解决和改进。
本文将就我国农村经济的现状与发展，进行一些探讨和思考。
二，现状分析1.农村经济的增长速度逐渐趋缓在过去的几十年间，我国农村经济取得了长足的发展，非常大程度上促进了国家的经济发展进程。
但是，在现在的形势下，农村经济的增长速度已经逐渐降低，成长动能不足。
从2016年开始，粮食等农产品价格下跌，给农村经济带来了较大的压力。
虽然当前国家政策强化了农村经济的重要性，但是对于农产品产销现状的影响似乎还需要更有效的政策措施。
2.生态环境受到威胁我国农村地区的生态环境十分重要，但是也十分脆弱。
由于很多地区的农业发展模式极为原始和落后，容易给当地的生态环境带来威胁。
比如，在西南地区的滇池流域，过度的农业经营导致水土流失、氮、磷污染等问题日益严重。
因此，协调发展生产力与保护环境是我国农村经济发展的一个重要问题。
3.农村地区基础设施薄弱相对于城市，农村地区的基础设施相对薄弱，很多地区缺乏足够的水电气等基本生活设施。
农村人民的生活水平相对较低，为了促进农村经济的发展，这些问题也必须得到有效的解决。
三，发展思路与建议1.通过多渠道增加农资供给在实现我国农村经济可持续发展的过程中，农产品的供给是非常关键的。
如何保持农产品的稳定供应，并扩大农产品的贸易规模，是我国农村经济数量和质量提升的一个重要关键点。
政府可以采用多种方式，比如简化交易手续，推出奖励政策等，进一步增加农资的供给。
2.推进科技创新，促进农业现代化科技创新的进步对于人们生产和生活的提高有着十分重要的作用。
在助推我国农村经济前进的过程中，加强科技创新也是重要的一环。
新形势下农业农村经济发展面临的问题及对策探讨
新形势下农业农村经济发展面临的问题及对策探讨随着我国经济转型升级和城乡一体化发展的深入推进，新时代下农业农村经济发展面临着一系列新问题和挑战。
如何应对这些问题，促进农业农村经济发展，成为当前迫切需要解决的重要问题。
本文将从我国农业农村经济发展面临的问题出发，探讨应对措施及对策。
一、问题分析1.产业结构问题我国农业仍以小农经济为主，区域发展不平衡，产业结构不合理。
传统农业生产方式难以适应市场需求和现代化生产要求，农业产业链不够完善，附加值较低，难以带动农业经济发展。
2.农业生产环境问题农业生产受气候变化、土壤污染、水资源紧缺等问题的影响，产量波动大，品质不稳定，给农业生产带来了极大的不确定性。
3.农村经济结构问题农村产业结构单一，农民收入来源狭窄，农村产业发展滞后，农民就业压力较大。
4.农村基础设施问题部分农村地区基础设施建设滞后，交通、通信、供水、供电等基础设施不完善，制约了农村经济的发展。
5.农村人口问题随着城乡一体化进程加快，农村人口外流加剧，留守儿童和空心村现象日益严重，加剧了农村社会问题。
二、对策探讨1.调整产业结构应加快农业产业化、现代化进程，通过技术创新和产业升级，推动农产品加工业、农业生产服务业、农业龙头企业等相关产业的发展，增加农产品的附加值，提高农业经济效益。
2.推进农业生产环境保护应加大对农业生态环境保护的投入力度，推进农业绿色发展，加强农业生产过程中的环境监管和治理，提高农产品的质量和安全水平。
3.多元化农村产业发展应大力发展农村现代服务业，推动农村产业结构多元化发展，鼓励农民从事养殖业、旅游业、家庭手工业等新兴产业，增加农民收入来源。
5.实施农民就业扶持政策应加大对农村劳动力转移就业的支持力度，通过开展职业培训、技能提升、创业扶持等政策措施，帮助农民就业和创业，减轻农村就业压力。
6.实施留守儿童关爱政策应建立健全留守儿童关爱服务体系，加强农村教育、医疗等公共服务设施建设，解决留守儿童教育、心理健康等问题，减少留守儿童与城市儿童的差距。
当前农村经济发展面临的主要问题及对策
当前农村经济发展面临的主要问题及对策农村经济的发展是我国经济发展的重要组成部分，对于实现全面建设社会主义现代化国家的目标具有至关重要的意义。
然而，在当前的发展过程中，农村经济面临着一系列的问题，这些问题在一定程度上制约了农村经济的进一步发展。
一、当前农村经济发展面临的主要问题（一）农业产业结构不合理当前，农村地区的农业产业结构仍较为单一，过度依赖传统的种植业和养殖业。
这种单一的产业结构使得农村经济抗风险能力较弱，一旦市场行情波动或遭遇自然灾害，农民的收入就会受到严重影响。
而且，农产品的附加值较低，缺乏深加工和品牌化建设，导致农业产业的整体效益不高。
（二）农村基础设施建设滞后农村的基础设施建设如道路、水电、通信等方面还存在着诸多不足。
一些偏远农村地区的道路状况不佳，交通不便，影响了农产品的运输和销售。
水利设施老化，灌溉能力不足，制约了农业生产的发展。
电力和通信设施的不完善，也限制了农村电商等新兴产业的发展。
（三）农村劳动力外流严重随着城市化进程的加快，大量农村劳动力涌入城市寻求更好的就业机会和生活条件。
这导致农村劳动力短缺，尤其是青壮年劳动力的流失，使得农村地区的农业生产和经济发展缺乏足够的人力支持。
同时，留守在农村的多为老人、妇女和儿童，他们的劳动能力和知识水平相对有限，难以适应现代农业发展的需求。
（四）农业科技创新能力不足农业科技在农村地区的推广和应用程度较低，农民缺乏科学种植、养殖的知识和技能。
农业科研成果与实际生产结合不够紧密，一些先进的农业技术难以在农村落地生根。
此外，农村地区的农业信息化水平不高，农民获取市场信息和农业技术的渠道有限，无法及时根据市场需求调整生产结构。
（五）农村金融服务不完善农村金融市场发育不健全，金融机构对农村的信贷支持不足。
农民在发展农业生产和创业过程中面临着融资难、融资贵的问题。
农业保险体系不完善，无法有效降低农民因自然灾害和市场风险造成的损失。
（六）农村生态环境问题突出部分农村地区在发展经济的过程中，对生态环境造成了一定的破坏。
农村经济发展动态分析与趋势预测报告
农村经济发展动态分析与趋势预测报告随着我国经济的快速发展，农村经济也取得了长足进步。
然而，我们也要认识到农村经济发展还存在一些问题与挑战，本文将对农村经济发展的动态进行分析，并预测未来的趋势。
一、农村经济发展的现状近年来，我国农村经济取得了长足发展。
一方面，农村农业结构不断调整，农民收入不断增加；另一方面，农村地区基础设施建设不断完善，农村电商兴起等一系列措施的推动，都为农村经济发展提供了强有力的支撑。
二、农村经济发展的动力1. 国家政策的支持近年来，国家出台了一系列支持农村经济发展的政策，包括农业产业结构调整、农村地区基础设施建设、扶贫政策等。
这些政策的出台为农村经济发展提供了巨大的动力和保障。
2. 农业科技的进步农业科技的不断进步，提高了农业生产效率，降低了农业生产成本，增加了农民的收入。
例如，农村地区推广智能农机具，提高了农作物的种植效率；应用无人机等技术进行农田巡查，提升了农业生产的质量和稳定性。
3. 农村人才的培养近年来，农村地区加大了对农村人才的培养力度，通过引进优质教育资源、实施农村人才培训计划等措施，提高了农村人才素质，为农村经济发展提供了源源不断的动力和支持。
三、农村经济发展的挑战与问题1. 产业结构不平衡目前，农村地区的产业结构主要以传统农业为主，农产品加工业、服务业等产业相对薄弱。
这导致了农村地区的产业结构不平衡，制约了农村经济的发展。
2. 基础设施建设不完善虽然农村地区基础设施建设得到了一定的改善，但与城市相比仍存在明显差距。
农村地区的道路、水电、通信等基础设施建设需要进一步加强，以提升农村经济发展的整体水平。
3. 农民素质有待提高农民的素质水平直接影响着农村经济的发展。
农民在知识、技能、素质等方面存在一定的短板，需要通过加强教育培训、提供创业支持等方式，提高农民的素质，推动农村经济的发展。
四、农村经济发展的趋势预测1. 产业结构升级随着农村人才培养力度的加大和科技进步的推动，农村经济的产业结构将逐渐升级。
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当前我国农业农村经济形势分析
２００８年下半年以来，国际金融危机愈演愈烈，我国经济增长速度明显放缓，农业农村经济受到的冲击不断加深。
金融危机对我国农业农村经济的影响首先是农业稳定发展和农民就业增收非常困难，进而影响农民消费水平的提高，最终影响我国扩大内需方针的落实，影响经济平稳发展和国家长治久安。
同时，此次国际金融危机对我国农业农村经济产生的影响是在一个全新背景下发生的，即全球化背景、市场化背景、统筹城乡背景和区域分工协作背景。
这要求我们在全新的大背景下审视和思考农业农村经济发展的突出矛盾和问题。
一、以稳价格为核心确保农产品有效供给
国际金融危机给保障我国主要农产品有效供给带来新的挑战，那就是农产品价格全面下行。
近期国内农产品价格全面下滑，对调动农民生产积极性非常不利。
国际金融危机导致的农产品需求减少是农产品价格下行的重要原因，全球农产品供给增加也导致了农产品价格的下跌，能源价格暴跌加大了农产品价格下行的压力。
国际金融危机导致的农产品价格剧烈震荡，增加了我国调控农产品供需平衡的难度。
因此，确保主要农产品有效供给仍是农业重中之重的任务。
目前，我国农业生产形势已经好转并基本稳定，农产品有效供给是可以确保的，而近期农民增收在扩内需战略中的地位更加凸显，今年应该将保持农产品价格基本稳定并适度回升作为重要任务。
这就需要加强和改善对农业生产的调控，充分发挥政府“有形之手”的作用，统筹处理好三个关系，即确保粮食安全与增加农民收入的关系、农产品总量平衡与结构平衡的关系、长期政策与短期政策的关系。
二、以统筹发展为长期战略推动农村劳动力转移就业
随着金融危机影响的逐步加深，我国农村劳动力转移就业受到的影响越来越大。
今年春节后，农民工外出就业数量很可能继多年快速增加之后转呈下降趋势。
农村劳动力转移就业不稳定的问题，在一定程度上透视出我国工业化、城镇化战略的取向矛盾，其间有着深刻的体制和制度原因，如区域之间产业布局不合理，过于偏重外向型经济，偏向政府和大企业的投资取向，城镇化过程中相关制度改革滞后等。
今后一个时期，在农村劳动力转移方面可能有三大问题值得关注：一是我国农村劳动力转移可能还没有到“刘易斯”拐点，不能简单地套用国外的经济理论来解释我国的经济现象；二是为有效地兑现“人口红利”，需要更快地提升农村劳动力素质，将我国劳动力的短期优势变为长期优势；三是解决农村劳动力“候鸟式”流动问题，需要统筹发展，逐步实现经济发展模式由偏重投资和出口向投资、出口、消费并重转变，经济由区域非均衡发展尽快向均衡发展转变，城乡二元结构逐步向一元结构转变。
三、以政府行为调整为主要手段促进农民增收
受国际金融危机持续蔓延的影响，加上我国经济发展中原有深层次矛盾，目前我国经济运行困难急剧增加，保持农民持续增收难度明显加大。
农民增收困难，既有经济规律影响，又有体制因素制约。
首先，农业增产不增收的局面极可能再现；其次，农产品需求的价格弹性小和收入弹性下降决定农业收入增长的难度上升；再
其次，农民工资性收入很不稳定；最后，有利于农民稳定增收的国民收入分配格局尚未完全建立，农民增收缺乏长效机制。
在农民增收问题上，需要特别关注三个方面：一是深刻认识政府行为调整在农民增收中的重要作用，必须通过提高直接收入补贴和间接利益补偿来增加农民收入；二是在“放活”上还有许多文章可做，放宽非公有制经济的市场准入政策，积极培育农村生产要素市场，对农民增收非常有利，深化改革的空间也很大；三是今年农民增收也具备很多有利条件，国家加大宏观调控力度，扩内需、促增长，强农惠农政策实施力度继续加大，都为农民增收创造了有利条件。
四、以强化生产功能为取向完善农村土地制度
土地是农民最重要的生产资料，具有多种功能。
在我国，农村土地有生产和保障两个最基本的功能。
在国际金融危机导致大量农民工返乡的情况下，土地的保障功能进一步凸显。
但保障功能的发挥并非是无代价的，最主要的代价之一就是土地资源配置效率的损失，其根本原因在于生产功能与保障功能既有一致性又有冲突性。
一方面，生产功能是保障功能的前提，生产功能越强，保障功能也越强；另一方面，外出农民不愿让渡土地经营权，在一定程度上牺牲了土地配置效率。
土地保障功能是农民在社会保障缺位状态下进行自我保障的一种理性反应。
从实际出发，未来一个时期基本的政策取向可能要坚持“两条腿走路”。
首先，逐步消除城乡二元结构的体制机制矛盾，建立覆盖城乡的社会保障制度，逐步弱化土地的保障功能；其次，正视土地保障功能作为一种过渡性制度安排将长期存在的事实，完善农村土地制度，强化承包权、放活经营权。
五、以创新发展模式为抓手推动乡镇企业发展
在不同历史时期，乡镇企业发展模式出现过阶段性变化。
改革开放初期，国家对乡镇企业有就地取材、就地加工、就地销售的“三就地”限制，强调“离土不离乡”的就地工业化模式。
后来，逐步放开了对乡镇企业的产业限制，并大力扶持其向外向型经济发展。
发展模式的转变虽拓展了乡镇企业的发展空间，但乡镇企业在国际金融危机中受到严重冲击的事实启示我们，乡镇企业发展要实行多元发展模式，既要向外看，也要向内看；既要向城里看，也要向乡下看。
广阔的农村市场和广大中西部地区蕴含着乡镇企业发展的巨大市场机会，创新发展模式是乡镇企业克服困难并获得新发展的重要机遇。
在当前形势下，促进乡镇企业发展，关键要体现三点基本的政策取向：第一，坚持贴近农民、贴近农业、贴近农村的原则；第二，在地域分布上重点鼓励中西部地区，尤其是劳动力回流较多的省份；第三，推动产业集聚，引导乡镇企业向工业小区和城镇集中布局，工业化与城市化同步推进。
六、以农业农村为重点加强基础设施建设
作为应对国际金融危机影响的重要举措，去年年底国家提出了投资４万亿元的经济刺激计划。
目前，农业农村基础设施落后已经成为制约我国农业农村发展的重要“瓶颈”，而且与一般的基础设施建设相比，农业农村基础设施建设对扩大内需和推动经济平稳发展的作用更为重大。
因此，应借鉴城市和工业基础设施建设的方式来开展农业农村基础设施建设，并将其放在刺激经济一揽子计划中更加突出的位置。
同时，还要建立农业农村基础设施建设与管护的新机制。
首先，国家的投入要尽量
采用直接投资或以工代赈、以奖代补、直接补贴等形式，让农民直接受益；其次，增加投入要与推进“一事一议”制度建设结合起来，推动形成规范的“一事一议”制度；再其次，农业农村基础设施建设可以通过农民专业合作社、农业产业化经营组织、农村集体经济组织等中介来开展，不仅可以减少政府直接面对一家一户的交易成本，集约利用各种资源，还可以提高农业组织化程度。
七、新形势下促进农业农村稳定发展的总体思路
当前，国际金融危机的影响还在加深，我国宏观经济发展的环境尚未好转，形势依然严峻。
在此背景下，促进农业农村稳定发展的总体思路是：通过更新发展观念、调整经济结构，切实转变经济增长方式；通过加大转移支付、调整国民收入分配格局，不断强化“三农”投入；通过加强农业农村基础设施建设、提高财政补助标准，带动农民就业增收；通过健全农业支持保护体系、加大农业支持保护力度，促进农业可持续发展；通过深化体制改革、推进制度创新，统筹城乡经济社会发展。
具体地讲，一是切实转变发展方式。
摆脱高消耗、高污染、低收益、投资推动、出口拉动型的经济增长方式，逐渐走上自主创新、内需主导、环境友好、社会和谐的可持续发展之路。
二是大幅度增加“三农”投入。
完善相关制度，把增加农业农村投入的决策部署落到实处，逐步建立和完善财政支持引导、社会主动参与的多元化投入机制。
三是带动农民就业增收。
改变农村公共品供给体制和供给方式，把基础设施建设的重点由城市和工业转向农村和农业，充分利用当前受金融危机影响农民工大量返乡的时机，提高财政补助标准，切实加强农业农村基础设施建设。
四是加强农业支持保护。
在ＷＴＯ规则允许的框架内加大对农业的支持保护力度，同时加强对重点农产品产业安全状况的研究，对大豆、油菜籽、棉花等产业安全受到严重挑战的产业给予有效的支持和保护。
五是积极推进城乡统筹发展。
彻底消除阻碍城乡协调发展的体制机制，建立和完善在城乡之间合理配置各种要素的机制。
保护农民的土地权益，建设城乡统一的劳动力市场，加大金融扶持农村发展的力度。
改革干部考核机制，切实把粮食生产、农民增收、耕地保护、环境治理、和谐稳定作为考核地方干部的重要内容，促使地方政府从重ＧＤＰ、重城市、重工业向重科学发展、重农村、重农业、重农民方向转变。