水利基本建设项目的审计资料全
水利基本建设项目竣工决算审计规程

水利基本建设项目竣工决算审计规程一、前言水利基建项目,大家都听说过吧?就是那些建设水库、堤坝之类的大工程。
这些工程建好了,我们得做个决算审计,看看钱都花哪儿去了,花得值不值。
这个规程呢,就是告诉我们怎么做这个审计的,让整个过程更加规范、简单。
二、审计规程的要点和实际操作1、时间控制:工程建完验收合格后,咱们得在三个月内完成决算审计。
这期间,审计团队得高效、有序地工作,确保所有财务数据的准确性和完整性。
审计的内容包括从开工到完工的所有收入和支出,还有工程完工后的维护和管理费用。
2、明确审计的权限和流程:每个项目都有自己的特点,所以审计的权限和流程也得因项目而异。
地方水利主管部门得仔细分析每个项目,明确审计的权限。
同时,审计流程也得根据实际情况来定,这样才能既科学又有效。
3、编制准确:编制竣工财务决算时,我们得遵循国家的财务制度和规定,保证决算数据的真实和准确。
同时,还得考虑工程的经济效益、维护费用以及后期维护维修费用等因素。
如果审核不合格,我们得给出合理的解释。
4、审核公正:审核工作由专业的审计机构负责。
他们有丰富的经验和专业的团队,会按照国家法律法规和财务制度对决算进行全面、客观、公正的审核。
如果发现什么问题,他们会及时指出,并提出改进建议。
三、结语这个规程就像是一个“说明书”,告诉我们如何做好水利基建项目的竣工决算审计。
在工作中,大家要严格按照规程来,确保项目建设的合规和健康发展。
同时,水利部门、审计机构以及项目单位也要加强合作,让审计工作更加规范、标准、科学。
这样,我们的水利基建项目就能建设得更加顺利,为国家和人民造福。
水利工程项目审计管理

摘要:水利工程项目审计管理是水利工程建设的重要组成部分,对于确保工程质量和资金安全具有重要意义。
本文从水利工程项目审计管理的概念、重要性、原则、内容、方法和实施等方面进行了探讨,以期为水利工程项目审计管理工作提供参考。
一、水利工程项目审计管理的概念水利工程项目审计管理是指在水利工程建设过程中,对工程项目的设计、施工、监理、招标、合同管理、资金使用等各个环节进行监督、检查和评估,以确保工程质量和资金安全的一种管理活动。
二、水利工程项目审计管理的重要性1.确保工程质量和安全:审计管理有助于发现和纠正工程设计和施工中的质量问题,降低工程事故发生的风险。
2.保障资金安全:审计管理有助于规范资金使用,防止资金流失和浪费,确保资金的安全。
3.提高工程效益:审计管理有助于提高工程项目的管理水平,降低工程成本,提高工程效益。
4.促进水利工程建设健康发展:审计管理有助于规范水利工程建设市场秩序,促进水利工程建设健康发展。
三、水利工程项目审计管理的原则1.依法审计原则:审计工作必须遵守国家法律法规和水利行业相关政策。
2.独立审计原则:审计机构应独立于被审计单位,确保审计工作的客观、公正。
3.客观公正原则:审计人员应保持客观、公正的态度,对审计结果负责。
4.保密原则:审计过程中涉及到的保密信息应予以保密。
四、水利工程项目审计管理的内容1.工程项目前期审计:包括项目可行性研究、初步设计、招标投标等环节的审计。
2.工程项目施工审计:包括施工合同、施工组织设计、施工进度、施工质量、施工安全等方面的审计。
3.工程项目监理审计:包括监理机构、监理人员、监理制度等方面的审计。
4.工程项目合同审计:包括合同签订、履行、变更、解除等方面的审计。
5.工程项目资金审计:包括资金筹集、使用、管理等方面的审计。
6.工程项目竣工审计:包括工程竣工报告、工程结算、竣工资料等方面的审计。
五、水利工程项目审计管理的方法1.现场审计:审计人员深入施工现场,对工程实体进行实地检查。
水利工程财务审计

水利工程财务审计水利工程是人类文明发展史上非常重要的一部分,它伴随着人类的漫长历史而发展壮大。
现如今,随着我国城市化的提高,水利工程越发受到重视,各项水利工程建设也在不断稳步推进。
但是,水利工程建设的财务审计是非常重要的环节,任何一个环节可能会对水利工程建设环节造成不良影响。
因此,我们有必要对水利工程的财务审计有足够的了解,以便发现问题及时处理,保证水利工程建设的健康有序进行。
一、水利工程财务审计的含义水利工程财务审计是指对水利工程建设及其管理单位进行的财务稽核,通过审计这些财务资料,发现存在的问题及漏洞,并提出改进措施,保证水利工程建设的分类发展。
水利工程财务审计主要考核水利工程的经济效益,如工程预算的合理性及完整性、资金的使用情况、收支的清晰度和资金的监管是否到位等,以保证水利工程建设中的资源利用的合理、透明和法律合规,从而保证水利工程建设的健康有序进行。
二、水利工程财务审计的目的水利工程财务审计的目的主要是为了保证水利工程的合理开发和利用,特别是在资源配置方面进行科学管理,加强对资产管理和资金使用情况进行监管,减少资金浪费和滥用、防范财务和审计风险,增强行业的治理水平,以及为决策者提供可靠的财务信息。
建立健全的财务管理和监督体系,乃是保证公共水利事业顺利发展的根本保障。
三、水利工程财务审计的意义1.为了保证水利工程建设财务的健康发展,发现并纠正在水利工程建设过程中存在的财务问题。
2.加强对水利工程建设的财务监管,加强资产保护,防范管理漏洞,提高水利工程建设的经济效益和社会效益。
3.加强水利工程建设的合规性,防止水利工程建设中的违法行为,保证水利工程建设的责任教育和持续发展。
4.为水利工程建设的全面发展提供可靠的数据和信息,支持决策者制定合理的政策并实施水利工程建设。
四、水利工程财务审计的方法1.抽样审计抽样审计是审计方法中应用最为广泛的一种方法,其基本理论是以样本资料的审查为依据,来代表大量数据资料的审查。
水利工程竣工决算和竣工审计的要求

水利工程竣工决算审计要求根据《水利水电建设工程验收规范》,水利水电建设工程竣工验收的条件之一应当是:竣工财务决算已通过竣工审计,审计意见中提出的问题已整改并提交了整改报告。
一、竣工决算的基本要求水利基本建设项目竣工财务决算是考核水利投资效益、核实新增资产价值、反映竣工工程设计概算(预)的文件。
财务决算是水利基本建设项目资产形成、资产转移和投资核实的依据。
基本建设项目竣工财务决算由项目法人组织编制。
设计、监理、施工等单位予以配合,负责向项目法人提供相关资料。
项目法定代表人对竣工财务决算的真实性和完整性负责。
竣工财务决算的编制依据主要包括以下几个方面:1.国家有关法律、法规和规章制度;2.批准的设计文件(包括工程预算(概算)、变更和调整文件);3.主管部门下达的年度投资计划和基本建设支出预算;4.经批准的年度财务决算;5.项目合同(协议);6.会计和财务管理信息等。
项目财务决算的编制和竣工应具备以下条件:1.批准的初步设计确定的内容已经完成;2.建设资金全部到位;3.竣工结算已经完成;4.未完工程的投资和预留费用不得超过规定的比例;5.涉及法律诉讼、工程质量、移民安置等事项已处理完毕;6.其他影响财务决算编制的重大问题已经解决等。
项目完成并具备竣工决算编制条件后,大中型项目应在3个月内完成,小型项目应在1个月内完成。
大中型项目和小型项目应分别编制竣工财务决算。
工程规模以批准的设计文件为准。
设计文件未明确的,非经营性项目投资在3000万元以上(含3000万元),经营性项目投资在5000万元以上(含5000万元)的大中型项目;其他项目都是小项目。
未完工程的投资和预留费用有望纳入竣工财务决算。
大中型项目应控制在总预算的3%以内,小型项目应控制在5%以内。
竣工财务决算应反映项目从准备到竣工验收的全部费用。
竣工财务决算由以下四部分组成:1.决算的封面和目录;2.竣工工程平面示意图和主体工程照片;3.竣工财务决算报表;4.竣工财务报表。
水利基本建设项目竣工决算审计规程sl557-2012

水利基本建设项目竣工决算审计规程sl557-2012水利基本建设项目竣工决算审计规程SL557-20121. 背景介绍水利基本建设项目竣工决算审计规程SL557-2012,是我国水利工程项目审计的重要依据和规范。
该规程于2012年由国家发展和改革委员会发布实施,旨在规范水利基本建设项目的竣工决算审计工作,确保项目决算的真实性、合规性和公正性。
它对于提高审计工作质量,增强审计监督能力,保障国家资金使用效益具有重要意义。
本文将围绕这一规程展开深入探讨,以期让读者更全面地了解水利基本建设项目审计的相关内容和要求。
2. 主要内容和要求2.1 竣工决算审计程序根据SL557-2012规程,水利基本建设项目的竣工决算审计程序应包括项目审计立项、审计对象确定、审计程序设计、审计实施、审计报告编制和审计定性管理等环节。
其中,审计对象的确定阶段要求审计人员根据项目的性质、规模和重要程度,明确审计的重点和难点,确保审计工作的针对性和有效性。
在审计实施阶段,审计人员应结合实际情况,采取合适的审计方法和技术,全面收集、整理和分析审计证据,确保审计结论的科学性和客观性。
2.2 竣工决算审计内容SL557-2012规程规定了水利基本建设项目竣工决算审计的内容要求,主要包括项目决算资金来源、使用情况、工程质量和工程量清单、招标投标以及合同履行情况等内容。
在审计过程中,审计人员应特别关注项目资金的真实性和合法性,工程质量的达标情况,以及招投标和合同管理方面的合规性和公正性,确保项目决算的合法、合规、真实和公正。
3. 个人观点和理解水利基本建设项目竣工决算审计规程SL557-2012的出台,为水利工程建设的合规性、透明度和效益提供了重要的制度保障。
作为审计工作的依据和规范,该规程在强调审计程序的科学性和规范性的也注重审计内容的全面性和深入性,体现了审计工作的专业性和严谨性。
在实际工作中,审计人员需严格按照规程要求,针对性地开展审计工作,确保审计结论的客观性和科学性,为水利基本建设项目的决算提供有力的依据和保障。
水利建设项目全过程动态跟踪审计

付使用前所需全部 建设 费用的 确定 、 控制 、 督 和管理 的全 监
过程 。近年来 , 建设项 目全过程跟踪 审计作 为工程造 价控制
的一种新方法被应用到建设项 目造价 控制 中, 设项 目全过 建
[ 收稿 日期 ]0 9— 9— 2 2 0 0 0
[ 作者 简介】 魏霆 , 1 8 男,9 2年生 ,0 9年毕业于 太原理工大学工程造价专业 , 20 助理 工程师 。
有效地克服事后监督 的局 限性 , 在促进 相关管理 单位 提高投 资效益方 面发挥 重要 作用 , 更好 地 达 到控 制 工程 造 价 的 目
的。
响大、 交通条件 差、 工条件 及地 质情况 复杂 多变 等 因素造 施 成很多项 目在隐蔽工程的真实性上难 以核实 、 设计变更 的合 理性难 以确认 、 程 的建 筑质量 难 以界定 、 工 材料 的真实性 难
根 本 上 解 决水 利项 目审 计 中所 遇 到 的 难 题 , 好 地 控 制 工 程 更 造价。
3 水 利 建设项 目跟 踪 审计 的 内容
水利建设项 目跟踪 审计 的 主要 内容 和范 围包括 项 目前 期核查 、 目实施过程 的核查 和项 目竣工 阶段 的核查 。 项
3 1 目前 期 核 查 .项
范, 客观 、 公正 、 公平 、 合理 地确 定和 控制 建设项 目投 资和 质
量 的 全 过 程 服 务 。通 过 对 建 设 项 目全 过 程 跟 踪 审 计 , 时 发 及 现 和 纠 正 建设 项 目的 问题 , 而 达 到 控 制 工程 造 价 的 目的 。 从
3 核查建设项 目的资金 来源是 否落 实到 位 、 否 合理 、 ) 是 是否专户存储 , 建设资金能否满 足项 目建设 当年应完 成工作 量的需 要。对使用 国债 的建设 项 目, 要严格 规定其操 作程序 和使用 范围 , 并作为建设资金审计的重点 。
水利建设项目全过程跟踪审计

水利建设项目全过程跟踪审计【摘要】本文主要介绍了水利建设项目全过程跟踪审计的重要性和方法。
在分析了研究背景、研究意义和研究目的。
在详细介绍了水利建设项目全过程跟踪审计的概述、方法、内容以及通过案例分析展示了其实际应用效果。
探讨了水利建设项目全过程跟踪审计所面临的挑战,并提出了相应的对策。
在总结了水利建设项目全过程跟踪审计的作用,展望了未来的发展方向。
通过本文的研究,可以更好地了解水利建设项目全过程跟踪审计的重要性,为相关领域的研究和实践提供参考。
【关键词】水利建设项目、全过程、跟踪审计、方法、内容、案例分析、挑战、对策、作用、未来发展方向、总结、研究背景、研究意义、研究目的。
1. 引言1.1 研究背景水利建设项目是国民经济和社会发展的重要组成部分,对于促进农业生产、改善人民生活、保障国家安全具有重要意义。
由于水利建设项目具有投资大、周期长、涉及面广等特点,容易出现资金管理、工程进度、质量安全等方面的问题。
为了加强对水利建设项目的监督和管理,确保项目顺利进行,提高项目整体效益,全过程跟踪审计应运而生。
过去,水利建设项目审计主要关注项目的财务管理和资金使用情况,缺乏对项目整个周期的全面监督。
随着社会经济的不断发展和对审计工作的需求不断提升,全过程跟踪审计逐渐受到重视。
在审计过程中,审计人员通过审计手段对项目的立项、规划、设计、建设、运营等各个环节进行全方位跟踪监督,及时发现问题、解决问题,确保项目高质量、高效率地完成。
1.2 研究意义水利建设项目全过程跟踪审计是对水利建设项目实施过程中的资金使用、工程进度、质量等方面进行全面监督和审计的一项重要工作。
其研究意义主要体现在以下几个方面:水利建设项目通常涉及大量资金的投入,对于保障资金使用的效率和合理性具有重要意义。
通过对水利建设项目全过程进行跟踪审计,可以有效监督各项资金的使用情况,及时发现问题并进行整改,确保项目经费的安全和有效利用。
水利建设项目的进度和质量直接影响到项目的实施效果和长期运行效果。
水利审计报告

塔河近期综合治理项目皮山县某某某水库工程竣工决算R E P O R T O F A U D I T专项审计报告瑞新专审字[2008]号新疆瑞新有限责任会计师事务所XINJIANG RUIXXIN LIMITED LIABLITY CERTIFIED PUBLIC ACCOUNTANTS报告日期2008年12月20日TEL: Email:xxkjsh@FAX:地址:新疆瑞新有限责任会计师事务所瑞新专审字[2008] 号塔河近期综合治理项目皮山县某某某水库工程竣工决算专项审计报告新疆塔里木河流域管理局:我们接收委托, 审计了后附的塔河近期综合治理项目皮山县某某某水库工程项目工程竣工财务决算报表。
该建设项目竣工的财务决算报表的编制是皮山县水管总站的责任,我们的责任是在实施审计工作的基础上对这些会计报表发表意见。
我们按照中国注册会计师审计准则并参照财政部《会计师事务所从事基本建设预算、结算、决算审核暂行办法》、《新疆维吾尔自治区国家建设项目审计监督条件》、《水利基本建设项目竣工决算审计暂行办法》以及新疆塔里木河流域管理局(以下简称:塔管局)相关规定制订审计计划和实施审计工作,以合理确信决算报表是否存在重大错报。
我们按照中国注册会计师审计准则实施审计工作的, 编制真实、合法完整的竣工决算报表是皮山县水管总站的责任,我们的责任是在实施审计的基础上对竣工决算报表和竣工决算说明书情况、建设规模及总投资控制情况、建安工程核算、设备投资核算、待摊投资的列支内容和分摊、其他投资列支的情况以及交付使用资产的情况、基建收入的来源、分配、上缴和留成使用情况、税费缴纳情况、收尾工程未完工程量及预留发表意见。
我们的审计工作包括在抽查的基础上检查支持这些报表金额和披露的证据,评价管理当局在编制竣工决算时采用的会计政策和做出的重大会计估计,以及评价这些报表和报表披露的整体反映。
我们的审计工作为发表意见提供了合理的基础。
审计组进点后,于12月15日听取了皮山县水管总站负责人的情况介绍,并现场查看了形成的资产情况,因该项目已完工,许多设施均在地下,使现场查看较为困难。
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水利基本建设项目部审计一、水利基本建设项目审计概述(一)定义审计单位(各级水利审计部门)按照管理者的要求,依照国家的法律、法规、规章及管理者的有关规定,在各级水利部门的主要负责人的领导下,依法对水利基本建设项目的真实性、合法性进行审计,查出存在的问题,提出处理的意见和建议,达到规水利基本建设项目的建设管理,提高水利基本建设资金的使用效果,达到部审计的监督、评价和服务职能。
(二)水利基本建设项目审计种类(1)按审计主体分类1、水利部审计。
是水利部审计最高审计,对全国的中央水利基本建设项目都有权审计,负责全国水利基本建设项目审计工作的组织协调和监督指导。
目前主要开展水利部主持验收项目的竣工决算审计,也经常开展一些水利基本建设项目的专项审计和审计调查。
2、流域审计。
流域机构的水利审计部门对水利基本建设项目的审计,其中对区域负责建设管理的项目要在水利部的授权下开展审计工作。
目前开展比较多的是有流域机构主持验收项目的竣工决算审计,对直属建设项目的审计,对区域负责建设管理的建设项目审计开展的不够。
3、区域审计。
地方水利审计部门对水利基本建设项目的审计。
4、项目法人部审计。
按照《审计署关于部审计工作的规定》要求,项目法人建立部审计机构,建立部审计制度,开展部审计工作,实现对水利基本建设项目经常化的审计监督。
(2)按建设项目建设的阶段分类1、开工审计审计项目是否符合国家规定的条件。
从审计水利基本建设项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告入手,评价其真实性、合法性,是否符合规定的程序;建设资金的来源是否全部落实等。
一是初步设计文件的审计。
要审查初步设计文件编制的合规性和合法性。
包括初步设计文件的组成容是否完整,编制所依据的资料是否齐全,是否符合实际。
概算定额是否符合行业要求和国家规定的标准,预算价格的确定方式是否合理,工程量的计算是否真实,定额指标的套用是否合规。
二是资金来源及其落实情况的审计。
审查资金来源是否合规,配套资金是否落实。
对前期工作、资金来源及其落实情况的审计,是保证项目按期建设,不留缺口,防止“三边”工程和“半拉子”工程的重要手段。
三是对于多渠道投资来源、管理层次较多的基本建设项目,审查项目法人是否按规定组建,职责是否明确,制度是否健全,必要时要开展开工审计。
2、建设期间审计建设期间审计是事中审计监督,是控制建设资金安全有效使用的最主要环节。
它有利于及时发现问题、解决问题;有利于及时完善制度,防止问题再次发生;有利于科学决策、依法行政、管理。
3、竣工决算审计(后面详细介绍)(3)按审计的容分类1、财务收支审计主要对项目建设资金的来源和使用情况进行审计,督促落实资金来源,规建设资金的使用。
2、建设管理审计建设管理(四制)审计,目的是规建设管理,使项目建设管理执行国家的有关规定。
3、专项审计和审计调查为了实现特定目的开展的水利基本建设项目审计。
如为了解和规水利基本建设项目招标投标工作而开展的招标投标审计等4、后续审计对水利审计部门对已审计项目的审计结论的落实情况进行的审计,目的是督促项目建设管理单位要严格执行审计结论,促进问题的整改,提高水利审计的权威性。
5、其它审计(三)水利基本建设项目部审计的一般程序(1)编制审计计划审计计划分为年度审计计划、项目审计计划和审计实施方案,其中的项目审计计划的编制,除按照《部审计具体准则—审计计划》外,按下列要求编制1、审计计划编制的依据审计计划按年度由各级水利审计部门根据本单位年度工作计划、审计资源等情况制订,经单位主要负责人批准后实施。
2、制定审计计划的原则①突出重点的原则。
对国家重点建设项目、建设管理层次较多的建设项目、建设进度缓慢的项目及历次审计或检查中发现问题比较突出的项目应重点安排审计;②避免重复审计的原则。
同设项目审计每年原则上不超过一次,对已纳入审计机关或上级水利审计门年度审计计划的建设项目不再纳入年度审计计划;③有效性的原则。
对建设项目安排开工审计,大、中型建设项目必须安排一次以上的建设期间审计;所有建设项目必须安排竣工决算审计。
3、审计计划管理审计计划经批准后,应及时报上级水行政主管部门备案。
各省级水行政主管部门制定的审计计划报流域机构备案,流域机构制定的审计计划报水利部审计室备案,以促进计划管理的项目衔接,防止漏审和重复审计,节约水利审计资源。
4、审计计划的要求各级审计部门在制定审计计划前,应同计划、财务、建设管理等部门充分协调。
5、审计计划的调整下列情况可调整年度审计计划。
①因单位工作计划调整,审计计划需要作相应调整的;②与政府审计机关或上级审计部门安排的审计项目重复的;③根据上级审计部门要求需要调整的。
(2)成立审计组制定审计实施方案(落)(3)送达审计通知书审计部门应在实施审计前印发审计通知书。
审计通知书的编制除按照《部审计具体准则—审计通知书》外,还结合水利行业的流域管理和区域管理相结合的管理形式,按下列要求编制送达。
1、审计通知书的编制依据审计通知书由审计部门根据批准的年度审计计划编制,由单位主要负责人或授权审计部门负责人签发。
2、容和编制要求审计通知书的基本容和编制要求按《部审计具体准则—审计通知书》的有关规定办理。
主要包括:被审计单位及审计项目名称;审计目的及审计围;审计时间;被审计单位应提供的具体资料和其他必要的协助;审计小组;部审计机构及其负责人的签章和签发日期。
后面将举例说明。
3、审计通知书送达①水利部对流域机构实施的建设项目实施审计的审计通知书,直接下达到流域管理机构,由流域管理机构负责通知项目法人;②流域管理机构对直属建设项目审计的审计通知书由流域管理机构审计部门直接送达项目法人,并抄送流域管理机构规划计划、建设管理及财务经济部门;流域管理机构对流域各省实施的建设项目审计的审计通知书由流域管理机构审计部门送达省级水行政主管部门,由省级水行政主管部门通知项目法人;③流域各省对本省实施的建设项目审计的审计通知书的送达方式可由各省水利厅审计部门自行规定;④审计通知书要求在实施审计前3日送达。
特殊审计业务可在实施审计时送达。
(4)实施审计审计实施过程中,应收集审计证据,记录审计工作底稿。
审计证据的收集方法、容、要求按《部审计具体准则—审计证据》的要求办理;审计工作底稿的记录原则、方法及使用执行《部审计具体准则—审计工作底稿》(5)征求意见及讨论通过审计报告审计组在审计终结后,应当及时提出审计报告,并征求被审计项目法人的意见,必要时也可同时征求相关单位意见。
审计报告的容、格式、编制及审核要求等,除按《部审计具体准则-审计报告》的要求外,必须包含审计计划所确定的审计容。
(6)下达审计结论1、审计结论下达的依据审计部门根据建设项目审计报告,被审计项目法人的书面反馈意见,提出建设项目审计决定或审计意见、审计建议。
2、审计结论下达的程序①水利部审计室对建设项目审计的审计决定或审计意见、审计建议,由流域管理机构负责实施的建设项目,直接下达到流域管理机构;由流域省实施的建设项目,直接下达到省级水行政主管部门;由流域管理机构和有关省共同实施的建设项目,直接下达到流域管理机构。
同时抄送水利部规划计划、财务经济和建设管理部门。
②流域管理机构审计部门对直属建设项目审计的审计决定或审计意见、审计建议直接下达给项目法人,同时抄送流域管理机构规划计划、财务经济和建设管理部门;流域管理机构审计部门对各省实施的建设项目审计的审计决定或审计意见、审计建议下达给省级水行政主管部门,并抄送建设项目法人。
③省各级水行政主管部门审计部门实施的建设项目审计的审计决定或审计意见、审计建议的下达方式可由各省自行规定。
④流域管理机构和省级水行政主管部门应负责督促建设项目法人及相关单位认真落实审计决定或审计意见、审计建议。
3、审计结论的执行项目法人及相关单位必须执行审计部门下达的审计决定和审计意见,应当采纳审计建议。
对审计决定的执行情况,审计意见的落实、处理结果及审计建议的采纳情况,要在下达30日,按程序报下达审计决定或审计意见、审计建议的审计部门,必要时抄送有关部门。
4、审计中遇到重大问题的处理审计组在审计工作中发现建设资金被截留、挪用、挤占及转移,地方配套资金严重不到位,重大质量事故,较大金额的索赔等重大问题,应及时处理或向派出审计部门报告。
5、审计结论其它方面的运用建设项目审计决定和审计意见可以作为对治淮基本建设项目法人代表进行任期经济责任审计的重要依据和参考。
(四)水利基本建设项目的主要审计容(1)开工审计容1、建设项目建议书、可行性研究报告、初步设计报告批准情况的真实性和合法性;2、项目法人是否按规定组建,主要部管理制度是否按规定建立,是否满足建设管理的实际需要;3、建设项目投资来源是否全部落实,年度投资计划是否下达,开工所需建设资金是否到位;4、施工准备工作是否完成。
主要包括设计、监理、征地拆迁及施工合同是否按规定签订;征地拆迁工作是否完成,有无违反国家政策,侵占农民利益的行为;“三通一平”是否满足施工条件等;5、其它需要审计的容。
(2)建设期间审计容1、计划下达、资金来源及到位情况⑴计划下达及分解依据的真实性和合法性;⑵资金来源是否列入投资计划和部门预算;⑶地方配套资金是否同比例到位;⑷用款计划申请的容是否合法,依据是否充分,程序是否规;⑸建设资金是否按规定开户存储。
2、招标投标审计⑴建设项目招标、投标、开标、评标及中标的程序和容的真实性和合法性;⑵标段划分是否合理,必须招标的项目是否全部招标,是否有规避招标的行为;⑶招标报告是否经主管部门批准,招标结果是否报主管部门备案;⑷自行招标是否经批准同意,代理招标是否具有相应的资质。
3、合同管理审计⑴建设项目勘察、设计、施工、监理、采购等合同的订立、履行、变更及转让、终止的真实性和合法性;⑵项目法人是否建立了合同管理制度及其执行情况;⑶合同是否执行了审计签证及备案制度;⑷水利部制定的合同示文本及通用条款的执行情况。
4、概算执行情况审计⑴概算的批准、执行及调整的真实性和合法性;⑵设计变更是否履行报批手续;⑶预备费的使用及批准情况;5、工程价款结算审计⑴工程价款结算是否以合同为依据;⑵是否按规定的程序和手续结算;⑶工程价款的支付是否取得发票,支付方式是否符合规定;⑷备用金的结算是否符合规定;⑸有无故意拖欠工程款的行为。
6、建设项目债权债务发生的真实性和合法性,是否按规定进行了清理。
7、会计报表的真实性、完整性和及时性,重大事项是否执行了及时报告制度。
8、其它需要审计的容。
(3)竣工决算的审计容(后面重点讲解)(4)概算执行情况专项审计容1、概算执行情况审计①审计日已完成投资的真实性和合法性。
②核定完成初步设计批复容还需要投资数。
③已完成投资的真实性和合法性2、年度投资计划的下达及资金到位情况审计3、建设资金管理和使用情况审计建设资金管理和使用是否执行基本建设财务管理制度、建设管理制度,不是本次审计重点,在其它审计容时注意。