2017年两会热点问题解读

• 坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、 发展依靠人民、发展成果由人民共享，作 出更有效的制度安排，使全体人民在共建 共享发展中有更多获得感，增强发展动力 ，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步 前进。按照人人参与、人人尽力、人人享 有的要求，坚守底线、突出重点、完善制 度、引导预期，注重机会公平，保障基本 民生，实现全体人民共同迈入全面小康社 会。
※养老。提高退休人员基本养老金，确保按
时足额发放。
※ 房地产调控。房子是用来住的不是用来抄 的。
※治理城市病。使城市既有“面子”，更有“
里子”。统筹城市地上地下建设，再开工建设
城市地下综合管廊 2000 公里以上，启动消除
城区重点易涝区段三年行动，推进海绵城市建
设。
双一流
继“211工程”和“985工程”之后，“双一 流”建设再次引发各大高校争抢人才的连 锁反应，中西部、东北地区高校成为重灾 区，人才无序、恶性流动将严重阻碍“双 一流”建设的顺利实施。 “东部各高校，请对中西部高校的人才手下 留情。”在今年两会上，教育部部长陈宝 生疾呼，“挖走这些人才，就是在掘人家 的命根。”
• 坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的 基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、 生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设 资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和 谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设， 为全球生态安全作出新贡献。 • 坚持开放发展，必须顺应我国经济深度融入世界 经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更 高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和 公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制 度性话语权，构建广泛的利益共同体。
脱贫攻坚
日前，革命老区井冈山率先宣布脱贫。党的十八大以来， 脱贫攻坚取得显著成绩。2013年至2016年4年间，每年农村 贫困人口减少都超过1000万人，累计脱贫5564万人；贫困发 生率从2012年底的10．2％下降到2016年底的4．5％，下降 5．7个百分点。
※健康中国。城乡居民医保财政补助由每人 每年 420 元提高到 450 元，实现异地就医住
• 未来中国发展的引擎，就是三大世界级城 市群：京津冀、长三角和珠三角。 • 深圳经济特区，带动了珠三角起飞 • 上海浦东新区，带动了长三角起飞 • “雄安新区”，京津冀城市群的引擎
思考：
有人认为，决策是政府的事，是精英人士
的事，与我们无关，你同意这种观点吗?为
会?
探究与共享
对决策的不同观点： 观点一：决策是少数精英的事。让公民参与 决策过程，只会干扰决策的形成。 观点二：公民有权知道决策的内容。公民参 与决策，反映公民的意愿，集中公民的智 慧，有助于形成科学的决策。 你赞成哪种决策观点，说明理由?你知道公民 可以通过哪些渠道参与民主决策?
热点五：区域发展
• 十八大后，中央推进京津冀协同发展有两 项战略举措，其一是建设北京城市副中心 ，即北京市搬到通州；其二就是建设河北 雄安新区。二者将形成“首都北京”新的 两翼。
• 要重点打造北京非首都功能疏解集中承载
地，在河北适合地段规划建设一座以新发
展理念引领的现代新型城区。
• 这是继深圳经济特区和上海浦东新区之后 又一具有全国意义的新区。 •
第一步，到2020年，若干所大学和一批学科 进入世界一流行列，若干学科进入世界一 流学科前列。 第二步，到2030年，更多的大学和学科进入 世界一流行列，若干所大学进入世界一流 前列，一批学科进入世界一流学科前列。 第三步，到本世纪中叶，一流大学和一流学 科的数量和实力进入世界前列，基本建成 高等教育强国。
2017年两会热点问题解读
主讲人：袁玲儿
两会小常识
2017年全国两会：中国人民政治协商会
议第十二届全国委员会第五次会议和中华
人民共和国第十二届全国人民代表大会第
五次会议。
1949年成立第一届全国政协，选举产生
中央政府，直到 1954 年第一届人大召开。
全国两会形成自 1959 年，全国政协比全国
热点四： 十三五规划
创新、协调、绿色、开放、共享为“十三五
”乃至更长一段时间内中国五大发展理念。
• 发展理念是发展行动的先导。发展理念对 头不对头，从根本上决定着发展的成效乃 至成败。
• 坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展 全局的核心位置，不断推进理论创新、制 度创新、科技创新、文化创新等各方面创 新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创 新在全社会蔚然成风。 • 坚持协调发展，必须牢牢把握中国特色社 会主义事业总体布局，正确处理发展中的 重大关系，重点促进城乡区域协调发展， 促进经济社会协调发展，促进新型工业化 、信息化、城镇化、农业现代化同步发展 ，在增强国家硬实力的同时注重提升国家 软实力，不断增强发展整体性。
热点二：命运共同体
从“周边命运共同体”到“亚洲命运共同体”再到“
人类命运共同体 ” ，中国与各国合作共赢、携手
前进的心意越发坚Biblioteka 。• 2016 年中国对“一带一路”沿线 53 个国家的直 接投资就达到了 145.3 亿美元，中国企业对相关 61 个国家新签的合同总额达到 1260.3 亿美元。 2016年，完成的营业额占到同期总额的47.7%， 其中包括在巴基斯坦、土耳其、匈牙利等国的高 速公路和铁路等基础设施项目。这些项目对改善 有关国家的基础设施条件，带动当地的经济、社 会发展发挥了积极作用。
挝公 昆 、里 明 泰的 到 国高 新 和铁 加 马将 坡 来穿 长 西过 三 亚老 千
事实证明，一带一路是一条共商之路、共建之
路、共享之路，必定会为打造共同发展、共同繁
荣的人类命运共同体做出贡献。
热点三：中国制造2025+互联网
• 《中国制造2025》强调的是推动中国制造 业由大变强，从制造业大国变成制造业强 国，范围限定在制造业和跟制造业相关的 这些服务业。“互联网+”范围则更广，涉 及到社会经济的方方面面，工业、农业、 服务业、社会服务、能源交通等等，尽管 有差异但是基本理念是一致的。非常重要 的一个理念就是要用现代信息技术特别是 互联网技术加快与各行各业，加快与制造 业的融合、创新的发展。
•
2015年10月24日，国务院印发《统筹推进世界 一流大学和一流学科建设总体方案》，要求按照“ 四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署， 坚持以中国特色、世界一流为核心，以立德树人为 根本，以支撑创新驱动发展战略、服务经济社会发 展为导向，坚持“以一流为目标、以学科为基础、 以绩效为杠杆、以改革为动力”的基本原则，加快 建成一批世界一流大学和一流学科。
国内有效发明专利拥有量突破100万件，
技术交易额超过1亿元。科技进步贡献率上
升到56.2%.
吸取一下国际金融危机的教训
08年美国为什么发生了金融危机，波及 实体经济，从而殃及全球？09年美国就总 结要再工业化，要本土回归，要重振制造 业。因为其在一段时间内，过多依赖虚拟 经济，以至于造成泡沫泛滥。泡沫破裂的 时候，首先是两个房地产公司垮台，接着 是75个银行垮台。这个教训很深刻，所以 我们国家要吸取美国的教训，总结借鉴德 国的经验，始终要把实体经济作为国民经 济的基础。 •
院费用直接结算。全部取消药品加成。
※打好蓝天保卫战。 2017年二氧化硫、氮氧
化物排放量要分别下降 3% ， PM2.5 浓度明
显下降。加强环保督察， 2017 年中央环保 督察全覆盖。
※ 通讯。年内全部取消手机国内长途和漫游 费，降低国际长途电话费。 ※户籍改革。2017年实现进城落户1300万人 以上。
人大提前1-2天开幕。1978年起，全国人大
与全国政协同步召开。全国两会在3月召开
的惯例，始于1985年。
政协比人大提前两天?
人大在做决策前，要把决策先递交给各界
代表，进行协商、讨论、审议，再纳入决 策层面。
热点一：民生保障
※小康路上，不让一位困难群众掉队。到 2020年使现有7000多万贫困人口全部脱贫 ，是中国今后五年最艰巨但又必须打赢的“ 硬仗”。这关乎全面建成小康社会，落实联 合国2015年后发展目标的郑重承诺。2017 年再减少农村贫困人口1000万以上。立下 “军令状”，关键看执行。