浅谈市政工程造价的全过程控制管理
浅谈市政工程施工造价控制与管理
拆 开模 板 时 ， 出现 了大量 的蜂 窝 ， 混凝 土 的强 度低 于设 计 要
求 。于是 ， 该工程 经验收不 合格 ， 致返 工 ， 施工方 损失 几 导 使
以事实 为 基础 ” 充 分发 挥 主 观 能 动性 ， 好 全 方位 的造 价 ， 做
管 理 工 作 。 造 价 管 理 部 门 在 承 包 商 内 部 应 处 于 造 价 管 理 的
工 的特 点具 体对 待 ，对 于施 工 使用 期 长且 使用 频率 频繁 的
机械宜 采用 月包 的形 式 ， 种方 式 的租 赁价 格便宜 。但 同时 这
站 仪 、 准仪 。如果造 价人 员不 懂测 量 知识 、 量 仪器 的使 水 测 用， 以及测 量数 据 的计 算 、 图 ， 没 有 起 到现 场 计 量 控 制 绘 就
作 用 。同时 ， 应用一些工 程专 业软 件会事 半功倍 。笔 者选择 《 业市 政软件 或公路 设计 纬地 软 件 》 为 的工 程 测绘 设计 鸿 作
数 据 处 理 软 件 ， 现 场 测 量 数 据 整 理 编 辑 采 用 Ｍｉ ｏｏ Ｅ ｃｌ ｃ ｓｆ ｘｅ ｒ ｔ
风 险较大 ，对 市政 工 程开 工后 经 常 出现 的 因各 种 因素 而产
关 键 词 市 政 工程 施 工 造 价 控 制
工程造价管理不仅是个工程经济 问题 ，它还综合 了技术与
管理方 面。 市政工程中 ， 造价控制人员除要有市政工程和工程造 价方面的专业知识外 ，还要有一定 的专业测量方面和计算机制
图的 知识 。下 面本 文 以道 路 土 石方 工 程 的 计量 问题 为 例 阐 述 。
一
济分析 ， 以达到控 制工 程造 价 的 目的 。
二 、 强 对 机 械 、 料 的 管 理 加 材 机 械 、 料 的 使 用 成 本 是 市 政 工 程 基 本 费 用 ， 外 租 机 材 而 械 的管 理 ， 机 械 使 用 成 本 中 的重 点 。 全 面 了解 承 租 单 位 的 是
市政工程全过程造价管理中存在的问题及应对措施
市政工程全过程造价管理中存在的问题及应对措施摘要：随着社会的快速发展，人民的生活水平也在不断的提高。
市政工程不仅能够有效提升我国对于城市规划的力度，还能够促进地区经济良好的发展。
通常来说，市政工程的内容主要包括对于某一地区内水利、雨水、污水、道路、桥梁、隧道、供热、防洪、休闲设施等多方面的建设，这些工程的建设是由当地政府统一组织，由相关管理部门进行监管。
用于展开市政工程建设的资金，大多由政府从多个渠道进行筹集并投入建设。
因此，如何将有限的资金发挥出最大的实际效益，真正打造高质量、高效率、低成本的建设，是需要相关部门能够注重的一个关键点。
这就需要注重对于市政工程各行造价的成本控制以及风险的管理，真正为实现顺利完成工程奠定坚实的基础。
关键词：市政工程；全过程造价管理；问题；应对措施引言伴随着现代社会的飞速发展，各个地区的城镇规划与建设得到了迅猛发展，其中，市政项目作为城镇基础设施的支持，也得到了快速发展。
新项目的成本控制与项目的成本有着紧密的联系，在特定工程建设项目的整个过程中，运用科学的造价控制和管理方法，对降低成本费用、提高项目经济效益有着非常重要的意义。
然而，目前许多市政工程的全过程造价管理中都出现了一些问题。
1市政工程成本控制需要注意的问题1.1分割单价科学合理通常来说，市政工程建设的要求会在施工单位正式开展施工的前期，以及总价不发生变化的情况下，将中标预算的单价进行一定的修改调整，以此为在实际施工当中，出现额外的项目计量做出相关的依据，构建“单价分析表”。
当面对这一情况时，首先要从整个工程实际出发，对工程展开全面细致的分析，保证单价的设置有所侧重。
相关负责人员要能够充分考虑施工的每一情况以及特点，针对于工程项目以及量的变化进行细致分析，避免在施工过程中出现不良情况所导致发生索赔的局面。
1.2行政性垄断使造价管理工作难度很大正所谓的市政工程，其通常包括桥梁、道路与给排水等工程项目，这些工程项目主要包括城市公共建筑建设总结，属于中国与各市之间资金的关键来源，垄断模式主要运用了经营管理，地方政府不仅只是工程项目的决策者，也是工程项目的监督者。
市政工程造价全过程管理措施
市政工程造价全过程管理措施摘要：近年来，我国的城市化进程有了很大进展，市政工程建设不断增加，其造价管理工作也越来越受到重视。
市政工程造价在整个市政工程项目中占据着极其重要的地位，属于工程项目建设过程中的重要控制目标之一。
市政工程是一个建设周期长、工序复杂、参建单位众多的工程项目，工程造价贯穿着整个项目的全部过程。
本文就市政工程造价全过程管理工作进行研究，以供参考。
关键词：市政工程造价；全过程管理；控制引言市政工程涉及多个建设行业，一般以政府直接投资或政府主导投资进行的公共服务项目设施建设为主，因此，市政工程的实质性管控要依靠政府相关部门。
造价管理作为工程管理的核心，可以很好地发挥调节作用，使设计方案更加先进合理、施工工法更加先进，质量、工期和安全等得到一定的提升。
1市政工程造价工作中全过程管理的重要性全过程管理贯穿着整个市政工程项目的全部过程，其中不仅设计资金管理，还辐射整个工程项目建设过程。
市政工程项目的建设质量、效率和进度是十分重要的，而这些工作是否得以顺利展开，又是建立在资金管理基础之上的。
只有对市政工程项目进行全过程管理，才能为施工方案的正确选择和施工任务的合理安排奠定坚实的基础。
另外，在市政工程项目建设完成后，也要能在全过程管理的指导下，对整个工程项目的建设成本进行详细核算，再将实际消耗的成本与预算资金进行对比。
根据对比数据为同类工程项目的开展提供重要的理论依据，进而提高整个项目建设水平。
由此可见，全过程管理渗透着市政工程造价的全部过程，并在一定程度上直接影响着整个工程项目的建设质量。
2市政工程造价全过程管理与控制2.1市政项目决策阶段1）强化市政工程造价管理人员的管理水平与良好的管理品质。
造价管理人员作为管理工作的核心，其专业素养、管理水平以及管理品质会对相关的工作形成较大的影响。
因此，一方面要鼓励与引导管理人员提升自身的管理品质，结合自身的能力进一步提升专业水平与专业素养；另一方面，管理人员必须对工程的工期、工艺、施工的各个环节以及施工所需要的材料、设备等有深入的了解，并且对相应的价格有全面的掌握，这样才能为投资决策的造价管理工作提供重要的基础支持。
浅谈市政工程施工阶段全过程造价控制实施的思路
浅谈市政工程施工阶段全过程造价控制实施的思路摘要：市政工程建设是发展城市经济，提高城市综合功能的基础，是城市功能的形成和完善的保障。
市政工程一般体量大，造价金额较大，因此施工阶段全过程造价控制尤其重要，本文简述了市政工程造价控制的三个阶段，并从施工阶段提出造价控制的思路。
关键词：市政工程；造价控制abstract: the construction of municipal works is the basis of the development of urban economy and improving the city’s comprehensive features, the formation of urban functions and improve the protection. the general body of municipal engineering capacity, cost a larger amount, so the construction phase of the whole process of cost control is particularly important, this article outlines the three stages of municipal engineering cost control, cost control ideas from the construction phase.keywords: municipal engineering; cost control.中图分类号：tu99文献标识码：a文章编号：近年来逐渐盛行的全过程造价控制，强调项目建设是一个过程，建设项目造价确定和控制也是一个过程，造价控制工作必须延伸到项目建设全过程中去。
这一新范式，充分响应了建设项目动态管理的需求。
市政工程施工阶段全过程造价控制的一个典型特征就是是：造价控制工作人员在整个施工阶段，对市政工程造价的形成过程，实施动态的、事先的、主动的控制。
浅析市政工程造价的全过程控制
浅析市政工程造价的全过程控制叶晓莲福州正宏工程咨询有限公司【摘要】本文结合工程实践经验，针对市政工程施工阶段的特点，市政工程建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到市政工程建设项目的造价控制。
并分析了市政工程造价控制的重点环节，提出了相应的造价控制措施。
为控制造价提供一定的参考借鉴。
【关键词】市政工程造价控制效益城市市政设施建设是形成和完善城市功能、发挥城市中心作用的基础，它是搞活本地区经济，改善城市居住生活环境，提高城市品位的基本条件。
市政设施工程的本身特点决定了它的建设资金来源主要来自于国家的投入和地方的资金筹措，而这些资金的投入与城市建设庞大的资金需求相比是有限的，因此，提高资金的使用效益是市政建设者必须努力和追求的方向。
一项市政工程从基本建设程序看须经过可行性研究、项目立项、初步设计、施工图设计、施工阶段、竣工验收等多个阶段和环节。
那么，如何做好市政工程各阶段的投资控制，此只有依靠科学的估算方法和合理的管理措施，保证每一阶段的造价都被控制在合理范围，才能使投资控制目标能够实现，取得较好投资效益。
一、市政项目决策阶段是决定工程造价的基础工程造价的计价与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等，直接关系到工程造价的高低．据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最大，达到８０％－９０％。
因此，决策阶段是决定工程造价的关键，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制是否科学。
二、重视建设前期设计阶段的工程造价管理及优化设计方案前期阶段是指工程项目从可行性研究到初步设计完成的工程建设阶段。
长期以来，人们普遍都注重施工阶段的造价管理，因为从表象上看，工程项目的合同价格形成于施工招标投标阶段，而占造价比重最大的人、财、物的投入主要在施工阶段。
市政工程的全过程造价管理与控制
市政工程的全过程造价管理与控制摘要：城市建设的快速发展是我国整体经济建设不断进步的重要体现形式，使我国人们生活幸福指数不断提升。
随着社会发展达到了一个较高的层次，国家越来越重视市政基础设施的建设和改造。
市政工程属于公益性项目，是能给社会带来巨大的社会效益和间接的经济效益的。
一个项目的评价，不单单是如何做好这个项目，对其投资的控制也是关键。
因此，使有限的投入发挥最大的效力是一个值得我们探究及解决的问题。
关键词：市政工程；全过程造价；管理与控制引言我国经济建设自改革开放发展至今已经取得了非常不错的成就，推动我国其它行业的快速发展。
市政工程中，工程造价具有投资规模大、隐蔽性、复杂性等特点，对工程造价管理与控制要求高，要求加强全过程造价管理与控制，提高市政工程造价控制系统性、有效性。
1全过程造价控制概念市政工程管理中，全过程造价控制是对整个市政工程造价进行合理管控。
这项工作要求工作人员对每个工作环节了如指掌，同时要连通各部门各环节之间造价情况，在既定的总工程造价基础上，每个环节须对整体负责。
各环节采用较为折中的方式，合理定价，且总造价在一个合理范围之内，使得资源有效利用、避免浪费、保证企业利润在正常水平，甚至通过全过程造价控制达到提升企业利润的目的。
全过程造价的重点难点便是建筑工程本身的复杂性，任何一个环节或施工单位出现造价不准确或失真，都会对整个造价造成难以预估的影响，甚至会造成工程造价事故。
例如某一环节为了确保自身质量或者追求前期工程造价预算的充足性，在工程之初便将造价定得比实际需求高，导致其他环节预算空间大幅度减少，出现预算不合理现象。
为此在工程造价之初，各环节各单位要对整体负责，在自身工程造价环节可预测范围内尽可能做到务实、求准，并且采取严密的监督管控措施，以保证全过程造价真实有效。
2市政工程的全过程造价管理与控制2.1决策阶段的控制项目的决策阶段是建立在可行性研究的基础之上，是需要我们充分考虑工程项目赖以生存和发展的社会经济市场和环境。
市政工程全过程造价咨询的控制措施
市政工程全过程造价咨询的控制措施摘要：我国城市化的发展日益迅速，市政工程建设作为城市的“脸面”，在我国经济发展过程中，占据的地位越来越重要，备受社会大众的关注。
近年来，我国市政工程行业的全过程工程造价环节也逐渐进入人们的视野，然而，由于该行业管理的专业性，在造价管理和资金控制方面还存在着较大的不足，作为市政工程管理中重要的组成部分之一，全过程造价咨询能够较好地对整体的工程造价进行理想的把控。
所以本文将集中讨论市政工程中全过程造价咨询的控制措施，以供参考。
关键词：市政工程；控制措施；全过程造价咨询随着社会的发展，市政工程的经济管理涉及的方面越来越多，然而在实际操作中，工程造价在工程结算和竣工决算阶段的审计风险越来越大。
所以，相关项目需要更加重视市政建设工程管理中的全过程造价控制，对整体的施工与建设流程进行全面的控制，综合分析，以确保工程造价能够按照规定的准则进行。
1.全过程咨询服务内涵市政工程有成熟的管理制度，也有大量的已投入使用的项目，管理经验丰富，但随着依据《政府投资条例》要求对项目监管力度的加大，以及工程结算和竣工决算“双算”滞后所引发的连带问题，管理部门对项目的监管重点已经不仅是抓工期、抓质量了，也要把控投资效益问题，更是把解决工程“双算”提升到体制机制的层面，因此市政项目建设将面临相比以往建设项目更大的造价管理压力。
要把“双算”提前到全过程造价管理中，确保各项造价管理工作符合相关规定，做到既能实现投资管控的目的，又能满足各项进度要求，也能满足审计要求。
全过程造价服务内容涵盖初步设计阶段、招标阶段、实施阶段、结算阶段，贯穿项目建设全过程，服务成果文件除经济报告外，还包括实施策划报告、成本控制策划及控制目标报告、咨询服务月报及各类风险分析报告等。
全过程造价咨询服务要达到的服务目标是：各项造价管理工作符合相关规定，严格按合同约定履行满足合同要求，既能实现投资管控的目的，又能满足各项进度要求，也能防范审计风险。
市政工程全过程造价控制
浅谈市政工程全过程造价控制摘要：市政基础设施具有公益性，属于市政公用事业，市政工程的特点决定了其建设资金的来源主要靠国家或地方政府的财政投入。
在实施过程中，尤其是在推行工程量清单计价方式的情况下，如何强化全过程监管，严格控制工程造价，提高财政资金的使用效益意义重大。
关键词：全过程；造价；控制；管理中图分类号：tu723.3 文献标识码：a 文章编号：1001-828x （2013）06-00-01市政工程从基本建设程序看须经过可行性研究、项目立项、初步设计、施工图设计、项目招投标、施工阶段、竣工验收等多个阶段和环节。
那么，如何做好市政工程各阶段的投资控制，尤其是在推行工程量清单计价方式的情况下如何有效控制工程造价，就成了市政工程管理者和建设者必须面临的问题。
市政工程建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程，即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段等四阶段。
一、项目决策阶段项目决策阶段是指工程项目从可行性研究到初步设计完成止的工程建设阶段。
长期以来，人们普遍都注重施工阶段的造价管理，但事实上，一个工程项目的决策是否合理将直接影响到整个工程造价，投资决策阶段对工程造价的影响度可达到80%。
由此可见，只有加强项目决策的研究、建立项目优化评选、采用科学的估算、细致做好投资概算，才能有效遏止“三超”现象。
二、设计阶段是控制工程造价的关键设计阶段是控制工程造价的关键，设计阶段对工程造价的影响可达75%以上。
造价人员在设计阶段要肩负起辅助优化设计与有效控制造价两大重任，只有在设计工作尚未完成，在设计图纸未交付实施之前就把好工程造价管理第一关，才能为总体工程造价控制打好基础。
例如某市政主干道排水设计项目，采用开槽埋管施工，根据地质资料情况分析，在沟槽土方开挖后，采用原土分层夯实回填，就能保证上部路面基层的强度要求，但由于设计人员仅根据当地常规做法，未对地质资料进行充分的分析和计算，就采用石粉和石碴回填，这样，不但增加了回填石粉和石碴的费用，还要承担开挖土方外运的额外费用。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
浅谈市政工程造价的全过程控制管理
市政工程建设是城市政府根据市政规划的总体部署所主办的各种公共性设施和事业的建设，如道路、排水、桥梁等，目的在于繁荣城市经济、方便市民生产生活环境，促进城市的物质文明和精神文明的发展，主要产生社会效益和经济效益，基本上是政府投资的项目。
一项市政工程从基本建设程序看须经过可行性研究、项目立项、初步设计、施工图设计、工程施工、竣工验收等多个阶段和环节。
一、市政工程投资决策阶段的造价控制管理
1、决策阶段造价控制现状。
一直以来，我们对于造价管理控制的只重视预算、结算工作，表面上看抓住了造价比重最大的人、财、物的投入阶段，而实际上却把对工程造价具有强烈影响的决策阶段、初步设计阶段和设计阶段排除在外。
当然这与现实情况也有关系的，建设单位通常是在施工图纸出图后才找造价相关人员介入，这时项目建议书、可行性研究报告、建设方案和设计图纸都已经确定了，假如工程项目在经济上不合理，决策存在失误；假如设计方案不是最优，工程造价人员就无能为力了，让工程造价人员及早地从项目决策阶段就介入这是未来发展趋势。
2、决策阶段造价出现问题原因。
大量的事实证明，市政项目前期投资估算的偏差是造成其投资效益低下、决算超预算，预算超概算，概算超估算现象屡禁不止的根源。
前期工程造价管理的失误也往往为后期施工阶段的技术变更和投资超额留下活口。
如果不在决策阶段开始介
入，那工程造价人员的工作只能是事后算账，只能消极地反映已完工程量，只能被动地反映设计和施工，这显然是舍本逐末本末倒置的做法[2]。
3、加强决策阶段造价控制对策。
其一，调集市政项目相关方，参考全国范围内已建成的同类工程，采用头脑风暴法对项目进行决策，大胆地提出各种新项目设想，集思广益，减少少数人决策时的失误；其二，本着科学严谨的工作态度对每一个备选方案进行多方案比选，比较技术经济、判断经济效益和社会效益，从而筛选出技术先进、功能可靠、经济合理的建设方案。
二、市政工程设计阶段的造价控制管理
1、问题。
在投资控制完成后，有效地控制造价就从设计阶段开始。
设计费虽然只占整个工程造价的1%，但是却影响75%的造价，作为政府投资的市政工程，要想用最少的钱达到理想的效果尤其要重视设计阶段的控制。
长期以来，设计人员缺乏经济意识，设计思想保守，忽视工程造价的节约，而只追求工程设计的安全妥当，这样难以从根本上有效控制工程造价。
2、对策。
为控制本阶段的造价，相应的做法是：首先，引入竞争，推行工程设计招投标。
工程规模无论大小都执行设计招标，通过设计招标让每个设计单位展开竞争，以便从多种设计方案中选出技术经济优异的方案，有助于项目后期阶段造价的控制；其次，推行限额设计，限额设计就是按批准的投资估算控制初步设计，按批准的初步设计总
概算控制施工图设计。
以经济适用为前提，将项目总体限额目标层层分解，确定各专业、各工种或各分部分项工程的分项目标，在每个专业、每项设计中都应将限额设计作为重点工作内容，让参与设计的每个专业每个人时刻将控制投资的思想记在心里。
限额设计体现了设计标准、规模、原则的合理确定及有关概预算基础资料的合理取定，通过层层限额设计，体现了对投资的控制与管理，实现了对设计规模、设计标准，工程数量、概预算指标等各个方面的控制；再次，重视现场实地勘察工作，对市政工程所在的地质条件充分了解，以避免于不必要的土石方工程和不必要的土石方置换等；最后，参与施工图会审及技术交底工作，应对不同方案分别做出经济分析，根据使用功能选择最合理的方案。
三、市政工程招投标和施工阶段的造价控制管理
市政工程必须进行公开招投标。
推行公开招投标，加强工程招投标管理，是建立公开、公平、公正竞争的建筑市场的基础，对规范建筑市场，增加廉政建设将起到积极的促进作用[1]。
通过公开的招投标，设置合理科学的招投标规则，选择报价合理、技术优良、管理规范和信誉良好的合格承包商，以按时保质完成工程。
施工合同是一份极其重要的文件，签订要极其审慎，尽量把能预见的各种情况都列入双方的权利和义务中，明确施工款的结算方式和支付条件，明确违约责任及解决方法。
对于市政工程，由于工程材料所占投资比例较大，不可预见因素较多，所以编制招标文件及签订施工合同尤为重要。
工程实施阶段是建筑产品形成阶段，这个阶段项目的工程量已完全具体化，因此对造价影响不大，但是也不可掉以轻心。
对于市政工程在此阶段要注意控制以下几个方面：
1、对于甲供材料的管理。
材料费在建筑工程中占有很大比重，一般占预算价值的70%左右，占直接费用的80%左右。
材料用量、材料价格对施工阶段的工程造价影响很大，必须加强材料在预算-计划-采购-签收-领用-使用-监督-回收等各个环节的责任制，落实到人。
要防止市政施工单位对材料重复认领，然后把市政工程的材料拉到其他工程上使用。
2、工程设计变更的管理。
市政工程在实施过程中设计变更不可避免要产生，所以应该在事前制定一套完善的变更、计量、支付的管理办法。
除非是修正性变更、迫不得已的修改或业主要求的变更，其他如施工单位提出的变更要打立项报告，监理工程师审核，业主批准立项后才可以实施[3]。
防止施工单位把小工程做成大工程，防止超概算超预算。
设计变更的申请要把工程量计算过程写清楚，并把变更后的造价计算出来，从而使业主决策时心中有数，避免造价失控，还可以避免结算的时候因为人员变动等原因造成双方扯皮。
四、市政工程竣工验收阶段的造价控制管理
市政工程竣工后建设单位应组织监理单位严格考察工程质量，验收要全面要仔细，不得疏漏大意。
结算要真实反映市政项目的造价。
造价人员必须以招标文件和承包合同为依据，考虑设计变更，并结合国家
在一定时期所颁布的方针、政
策、法规以及相关的技术经济指标对工程造价进行实事求是的编制，保证工程造价的真实、准确、合法。
在工程结算中要注意以下几个事项：
第一，注意工程预付款、保修金、甲供材等价款的扣除；第二，注意由业主代缴的一些费用（如劳保统筹、排污费、水电费、检测费等），这些费用已计入合同价，在结算要扣除。
结束语
每个城市的市政工程都是一项系统的复杂的工程，市政工程的造价控制也是一项系统繁杂而艰巨的系统工作。
发展工程造价全过程跟踪控制是造价管理发展到现阶段的必然结果，市政项目的每一个阶段的造价控制对项目能否取得良好的经济效益和社会效益都存在着重大的影响。
只有加强对工程造价的主动控制，强化全过程的动态管理和监督，才能节约国家资源，在满足功能要求的前提下，不浪费、不奢华，造福更多的百姓。