国家电网公司电力负荷管理系统功能规范及建设与运行管理办法

黑龙江省电力有限公司文件黑电市营[2004]265号关于转发《国家电网公司电力负荷管理系统功能规范及建设与运行管理办法》的统治各电业局：为了提高负荷管理系统的管理和应用水平，国家电网公司行文印发了《电力负荷管理系统功能规范》和《电力负荷管理系统建设与运行管理办法》，现转发给你们，并提出相应要求，请一并认真贯彻执行。

一、电力负荷管理系统要逐步由数据采集和控制向数据分析应用方向发展，使负荷管理系统采集的数据和分析结果能够更好地为电力营销管理提供技术支持、为电力系统其他部门提供数据服务、为电力需求侧管理提供技术支持服务。

二、要主动与当地政府主管部门沟通，在电力负荷管理系统建设上争取当地政府的支持。

通过政府协调，逐步解决电力负荷管理系统信道占用费用问题和用户安装障碍等问题。

三、按照国网公司文件要求，自行评估本单位的电力负荷管理系统，排查存在的问题（哪些是需要我们内部解决的问题、哪些是需要厂家完善的问题，哪些是需要厂家协助解决的问题），制定解决方案和编制3-5年建设规划，并于2004年11月份前上报省公司市场营销部。

四、逐步实施电力负荷管理系统与YX2000系统接口、与调度自动化系统接口、与其它营销技术支持系统接口，实现信息共享。

做好负荷管理信息展现系统的维护工作，要求各局电力负荷管理中心对数据及时转储负责、对数据完整性和准确性负责。

在没有实现电力负荷管理系统与其它系统接口之前，保证数据信息与编码（地区日供电量、行业分类等）与其他营销技术支持系统完整和一致，各局市场开发处负责在每日8时20分（节假日除外）之前，将日供电量数据及电量变化因素说明等录入负荷管理信息系统。

五、各局新上系统必须有设计规划报告。

开发负荷管理系统新功能、采用新设备（含主站、软件、通信信道、终端），要切实做好安全性、可靠性和经济性分析论证，将可性性研究报告报省公司市场营销部审批，并由省公司市场营销部组织验收。

六、重视电力负荷管理系统所需科技、人才投入，不得缺员空岗。

并强化电力负荷管理系统资产管理，保证资产管理明晰，各类资料保存完整，有档案可查。

要充分利用现有资源，发挥其最大作用。

七、加强资料档案管理、建立健全各项制度。

档案资料、各项制度要纳入标准化管理，省公司将抽查档案管理及制度建设情况，并予以考核。

1、负荷管理中心应存档专业资料、各种记录、图书、文件、设备使用（程序操作）说明书等。

各局负荷管理中心各种报表记录齐全，能够由主台程序自动生成的必须自动生成。

其中包括：各类统计报表、运行操作记录、交接班记录、设备缺陷记录、设备台帐、软件维护记录、购电记录等。

备查资料齐全，包括：上级部门文件（电力负荷管理系统功能规范、建设与运行管理办法、实用化考核标准、通用技术标准、数据传输规规等）；与厂家交互的书面材料（文件、传真、会议纪要等）；与用户协议书（产权交接手续、预购电协议等）。

各局负荷管理中心要建立终端档案资料，包括：用户勘察单、装接通知单、终端原理及接线图、调试记录、终端竣工报告（含场强测试报告）、用户电气接线图、终端安装位置图、终端新装投运单、装置校验报告、检修维护及轮换记录、终端巡视记录等。

2、各局负荷管理中心机构，每年至少应制订或修订一次《电力负荷管理系统发生运行事故应急预案》、《电力负荷管理系统发生重大设备事故应急预案》。

3、各局负荷管理中心要建立相应的工作流程，包括：终端安装工程流程；终端消缺流程；终端工作流程；电度表参数设置流程；主程序变更流程；限负荷操作流程；新装投运流程；终端报停流程；保电流程；预购电操作流程；数据分析流程；远方抄表自动发行流程；催费控工作流程等等。

4、要建立相应的制度和规定，包括：终端的施工管理规定；保障系统安全运行技术措施和组织措施；重要信息报表制度；电力负荷管理系统管理办法及管理细则；电力负荷管理系统资产管理办法；资料管理制度；电力负荷管理系统安全工作规定；预购电管理规定；电力负荷管理系统与相关专业工作联系制度；电力负荷管理信息展现系统运行、维护管理制度；电力负荷管理系统数据应用与共享实施管理办法（含数据共享、系统联网、远方抄表自动发行管理细则）；岗位工作标准；程序管理规定；负荷系统呼叫用语规范；负荷管理系统值班制度；值班员日常工作；交接班日志管理制度（值班日志必须填写内容）；值班员操作管理制度（包括操作细则）；负荷管理系统数据备份与操作权限规定；终端现场维护人员职责；终端巡视工作规定及内容；终端调试工作步骤；终端设备缺陷管理办法等。

附件：国家电网公司关于印发《电力负荷管理系统功能规范》、《电力负荷管理系统建设与运行管理办法》（生产营销[2004]116号）黑龙江省电力有限公司二00四年八月六日国家电网公司部门文件生产营销[2004]116号关于印发《电力负荷管理系统功能规范》、《电力负荷管理系统建设与运行管理办法》的通知公司系统各区域电网公司，省（自治区、直辖市）电力公司：为贯彻落实国家发展改革委、电监会关于《加强电力需求侧管理工作的指导意见》（发改能源[2004]939号），进一步加快和规范电力负荷管理系统的建设及应用，不断提高系统的运行管理和实用化水平，国家电网公司制订了《电力负荷管理系统功能规范》（以下简称《功能规范》）和《电力负荷管理系统建设及运行管理办法》（以下简称《管理办法》）。

现将《功能规范》和《管理办法》印发给你们，并提出要求如下：一、各网省公司要充分认识建设电力负荷管理系统的重要性，结合本公司营销战略和需求侧管理目标，统筹考虑电力营销及需求侧管理的技术进步和管理创新，将电力附和管理系统的开发建设和推广应用纳入电力营销技术与服务支持系统的整体规划中，按照统一规划、统一设计、统一开发，统一建设的原则组织实施。

二、电力负荷管理是电力营销与客户服务工作的重要组成部分，电力负荷管理系统不仅是做好负荷预测、负荷控制、错峰避峰的技术手段，而且可以实现客户用电现场监测，为营销管理提供基础分析和管理的数据，同时还可为客户提供用电负荷曲线优化分析、提高用电效率、开展能效管理、供电信息发布等服务，是需求侧管理的必要手段。

各单位要按照《功能规范》和《管理办法》的要求，规划、设计并建设好电力负荷管理系统，保证系统的安全可靠运行。

三、各单位要加强对电力负荷管理系统的运行管理，增加所需的科技、资金及人才投入，不断完善和提高系统的实用化运行水平。

四、国家电网公司生产运营部正在制订《电力负荷管理系统通用技术条件》，《电力负荷管理系统数据传输规约》及《电力负荷管理系统实用化评估办法》，拟于近期下发实施。

各单位在实施过程中发现的问题，请及时向国家电网公司生产运营部反映。

附件：1、电力负荷管理系统功能规范2、电力负荷管理系统建设与运行管理办法二00四年七月十六日主题词：印发负荷管理系统办法通知国家电网公司总经理工作部2004年7月19日印发附件一：电力负荷管理系统功能规范第一章总则第一条为规范电力负荷管理系统的建设和应用，不断提高电力负荷管理系统的实用化应用水平，制订本规范。

第二条电力负荷管理系统是电力营销、客户服务、电力需求侧管理的必要技术手段。

国家电网公司所属各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司和供电公司都应根据本规范提出的系统总体要求、应用功能配置和系统性能指标，规划、建设、运行好电力负荷管理系统（以下简称系统）。

第二章系统总体要求第三条电力负荷管理系统是电力营销技术支持系统的组成部分，是采集客户端实时用电信息的基础平台。

系统的建设、设计和运行管理必须遵循电力营销技术支持系统的有关规范与标准，并保证所采集的客户端数据的完整性、准确性，以及与相关系统数据的一致性，实现信息共享，满足系统间互联的要求。

第四条系统必须满足不间断连续运行的要求，具有实时监控系统的技术性能，实现电力负荷控制并及时响应客户端工况事件。

第五条系统必须符合全国供配电装置二次系统安全防护要求的规定，满足高可靠性和安全性的要求，有效防止非授权人实施的各项操作。

建立严格的用户认证、权限管理及信息保密时效性管理机制，具有必要的系统容灾能力。

第六条系统必须具备可扩展性，采用开放式系统结构和负载动态均衡系统设计技术，保证系统容量的动态增长和功能的完善与升级，适应电力营销管理技术不断进步的需要，并为新技术的发展提供应有的可拓展空间。

第七条系统及其相关设备的硬件平台和软件平台设计应注重可维护性，并具备对系统及其设备运行状态的实时监视功能。

第三章系统基本构成第八条电力负荷管理系统是以计算机应用技术、现代通信技术、电力自动控制技术为基础的信息采集、处理和实时监控系统。

由系统主站、客户端负荷管理终端（以下简称终端）和主站与终端间的通信信道组成。

第九条系统网络结构图：第十条电力负荷管理系统与其它系统的关系第十一条系统主站基本要求（一）主站硬件设备必须采用标准化设备；操作系统和数据库等宜采用技术成熟的主流软件；应用软件必须满足本规范要求；保证稳定性、安全性、开放性，满足系统应用、维护及不断优化、升级的需要。

（二）主站面向终端设备应提供可靠的开放性接入标准，充分考虑资源利用和运行性能的优化。

（三）主站应采用先进和安全的数据处理软件技术，满足并方便营销管理所需要的各种应用。

第十二条终端基本要求（一）终端完成对客户端时用电数据、计量工况和事件的采集，并及时向系统主站传送采集的数据和信息。

用于结算电费的相关数据必须从计费电能表直接读取。

（二）终端对客户端的配电开关实施控制，实现用电负荷就地闭环控制，接受主站的遥控命令完成遥控操作等功能。

（三）终端为客户提供电网供应、电能使用、负荷管理等信息服务。

（四）终端应具有足够的数据存储容量和信息处理能力，确保满足数据采集的完整性、控制功能的实时响应及高可靠性要求。

（五）终端应符合《电力负荷管理系统通用技术条件》、《电力负荷管理系统数据传输规约》，以及国家和行业有关标准。

第十三条通信信道基本要求（一）系统主站通过通信信道与终端实现数据交换。

通信信道的选择必须保证系统运行的安全性、可靠性、实时性等技术和管理要求。

（二）通信信道必须具有可靠的抗干扰特性及有效的差错控制技术和数据保密措施，保证数据通信质量。

（三）实施负荷控制功能的，应使用专用通信信道，以保证控制操作命令的传输符合可靠性、安全性和实时性的要求。

第十四条系统配置基本要求（一）安装在客户端的电能表是系统采样的主要数据源。

系统的数据采集功能和技术要求必须符合电能计量装置技术管理的规定。

（二）系统的数据编码严格遵循营销管理信息系统编码的规定，并保持同步刷新、更改，有效地实现数据共享及应用结果的正确性、唯一性。

（三）完善和提高客户端配电开关的可控性，适应系统控制功能和控制技术要求。

第四章系统应用功能第十五条系统应能实现：数据采集、负荷控制、需求侧管理与服务支持、电力营销管理支持、系统运行管理等功能。