(发展战略)我国水电产业发展方向分析
水利水电产业发展趋势

水利水电产业发展趋势水利水电产业是指以水资源为基础,利用水科学和工程技术进行水资源的开发、利用和管理的产业。
随着全球经济的快速发展和人们对水资源的需求不断增加,水利水电产业也面临着新的发展趋势和挑战。
本文将从技术、经济、环境等方面分析水利水电产业的发展趋势。
一、技术方面的发展趋势1.智能化技术的应用:随着科技的进步,人工智能、大数据、物联网等技术的应用将进一步推动水利水电产业的发展。
通过智能化的监控与控制技术,可以实现对水资源的精确测量和管理,提高水电站的运行效率和安全性。
2.水电站装备的升级:水电站作为水利水电产业的重要组成部分,其装备和设施的升级改造将是未来的发展方向。
目前,一些国家已经开始研发新型的水电设备,如潮流发电、水下发电等技术,以提高水电站的发电效率和环保性。
3.生态修复与环境保护:随着人们对环境意识的增强,水利水电产业也将更加关注生态修复和环境保护。
未来,水利水电项目建设中将更加注重生态环境保护和修复,减少对生态系统的影响,并采取适当的措施补偿受影响的生态系统。
二、经济方面的发展趋势1.国际合作与市场化运作:随着全球经济的一体化发展,水利水电产业将进一步加强国际合作,实现资源共享和市场化运作。
各国之间可以通过合作共同开发水利水电项目,共享资源和技术经验,提高水利水电产业的发展水平。
2.多元化的经营模式:未来,水利水电产业的经营模式将更加多元化。
除了传统的水资源开发和水电发电,还可以开展一些相关产业,如水务服务、水产养殖等,以实现利益最大化和产业链延伸。
3.绿色金融的发展:随着环境问题的日益严重,绿色金融已成为全球经济发展的一种新型模式。
未来,水利水电产业也将更加积极地引入绿色金融,以推动绿色、可持续的水资源开发和利用。
三、环境方面的发展趋势1.节水与水资源的综合利用:水资源是有限的宝贵资源,未来水利水电产业将更加注重节水和水资源的综合利用。
通过采用节水技术和综合利用技术,降低对水资源的需求,同时提高水资源的利用率。
水利水电行业现状与发展战略思考

水利水电行业现状与发展战略思考一、行业概览水利水电行业是指利用水资源进行水利工程建设和水力发电的产业。
是国家发展经济和保障人民生存安全的基础性产业之一。
近年来,随着国民经济的发展,水利水电行业得到了更加广泛的重视和发展。
目前,水利水电行业已经成为国家现代化建设、经济增长和社会发展的重要支撑力量之一。
二、现状分析1.行业发展快速自2000年以来,中国水利水电行业高速发展,年均增长率达到18.1%。
2019年,全国水利水电工程建设投资达到9319.6亿元,同比增长8.6%。
我国水力发电量年均增长率高达12.6%,占国内的可再生能源总比重高达98%。
2.技术水平在不断提高我国水利水电行业在技术研发和应用上进出了一大步,在国内水利水电建设中,先进装备和技术已经广泛应用。
并且取得了很大的成果。
已经形成了一批在水力发电、水资源管理等领域有较高技术水平的企业和科研机构。
3.市场前景广阔水利水电行业的市场前景非常广阔,随着全球经济的不断发展和能源结构的调整,这个行业的市场需求将会不断上升。
同时,未来PV:光伏行业将逐步接替水利水电产业的市场地位,未来需要大量的太阳能发电和风能发电,这也需要大量的工程建设,需要水利水电行业进行合作。
三、发展策略建议1.加强技术创新随着技术的进步和市场竞争的增加,水利水电行业必须加强技术创新。
在技术上不断提高和完善水利水电建设的综合能力,为客户提供高效、安全、可靠的服务,不断满足客户对于本行业的要求。
2.引进现代化管理模式现代化的管理模式是实现行业可持续发展的关键因素之一。
在行业发展中,可以通过引进现代化的管理模式、人性化的管理方式来提高水利水电行业的综合素质和市场竞争力,建立一体化的信息系统,实现行业日常流程的管理,提高工程项目的效率和质量。
3.积极开展国际合作未来,水利水电行业的发展需要面向国际市场,积极参与国际合作。
加强与其他国家或地区的技术、项目等合作,从海外客户中获取市场需求,积极开展国际合作,实现优势互补、共同发展。
2023年水电行业市场发展现状

2023年水电行业市场发展现状随着国家对清洁能源的重视及经济的快速发展,水电行业在国内也取得了长足的发展。
下面从市场规模、技术水平、竞争格局、政策环境等方面分析水电行业市场发展现状。
一、市场规模中国是全球最大的水电市场之一,水力发电容量居全球第一。
2019年底中国水电总装机容量已经高达352.86GW,占比达到36.7%。
2019年水电发电量也达到了12863亿千瓦时,占全国发电总量比重达到了17.5%。
根据中国水力发电规划,到2030年水电装机容量将达到550GW左右。
因此,中国水电行业的市场前景仍然广阔。
二、技术水平中国水电行业技术水平不断提高,成为世界水电技术的领先者。
水轮机、发电机、调速系统、电站自动化控制系统等关键设备先后实现本土化生产并达到了国际水平。
部分核心技术和大型装备已经出口到国外市场,并得到了国际市场的认可。
同时,水电行业加强技术研发和创新,逐步推广新技术和新工艺,为实现水电发展的可持续性打下了坚实基础。
三、竞争格局我国水电行业市场竞争格局呈现出多元化且细分化的发展态势。
国内大型水电企业(如三峡集团、华能、大唐等)在市场中扮演着主导角色,其市场份额不断扩大。
同时,根据能源转型政策及清洁能源扶持政策的不断出台,新能源企业(如海能达、远兴、金风科技等)也逐渐崭露头角。
四、政策环境近年来,我国政府出台了一系列有利于水电行业发展的政策,着力扶持水电项目建设,包括“十三五”能源规划、清洁能源和可再生能源激励政策、水电工程推进等一系列政策文件。
这些政策措施进一步加强了水电行业的可持续发展。
总的来说,目前我国水电行业市场发展呈现出稳步增长、技术水平不断提升、竞争格局日趋激烈、政策环境趋向稳定等特点,为我国水电行业未来的快速、健康发展提供了良好的外部条件。
我们也应该看到,未来我国水电行业还需要加大技术创新和产业升级力度,并加强对河流生态系统及环境保护的重视,从而实现可持续发展。
水电发展趋势及新技术应用

水电发展趋势及新技术应用
水电作为一种清洁能源,一直以来都备受关注和发展。
随着时代的变迁,水电的发展也呈现出一些特殊的趋势。
一、多元化发展趋势
传统的水电发电主要依靠水利工程和水能转换技术,但是随着技术的不断发展,水电开始向多元化方向发展。
如利用潮汐能、波浪能、海洋热能以及小径流水电等等,这些新型水电技术的涌现丰富了水电发电的种类,也拓展了水电的应用领域。
二、技术不断创新
随着科技的不断进步,水利水电领域也不断涌现出新的技术,这些新技术使得水利水电工程更加高效、智能和可持续。
智能化技术的应用。
随着人工智能、大数据和云计算等技术的发展,智能化水利水电工程逐渐成为现实。
智能化技术可以实现对水资源、水电设备和管网的实时监测和控制,大大提高了水利水电工程的效率和安全性。
新能源和节能技术的引入。
随着环保意识的提高和能源结构的调整,新能源和节能技术在水电领域的应用越来越广泛。
例如,抽水蓄能、储能技术、风电互补等技术的应用,使得水电站更加节能、高效和环保。
综上所述,水电的多元化发展和新技术的应用,为水电的可持续发展提供了有力的支持。
同时,我们也应该看到,水电的发展仍然面临着一些挑战和问题,如生态环境保护、水资源利用等。
因此,在未来的发展中,需要进一步加强技术创新和管理创新,推动水电的可持续发展。
2023年水力发电行业分析报告及未来五至十年行业发展报告

2023年水力发电行业分析报告及未来五至十年行业发展报告【摘要】水力发电作为一种可再生能源,不仅绿色环保,而且具有节约资源的优势,具有广阔的应用前景。
本文根据对当前水力发电行业的分析,预测了未来五至十年水力发电行业的发展趋势,指出水力发电行业在技术、政策、市场等方面仍有发展潜力,需要政府和企业共同努力,实现水力发电行业的持续健康发展。
【关键词】水力发电;发展趋势;技术创新;政策支持;市场需求【正文】一、行业市场分析当前我国水力发电装机容量居全球首位,水电站数量和装机容量规模已经达到了世界上最大的水电国之一的水平。
据国家能源局最新数据,我国水力发电容量已经超过了350GW,年发电量逾1100亿千瓦时,水电发电在全国电力供应中的比例也逐年上升。
2019年,全国水力发电产量约为1.33万亿千瓦时,同比增长了7.6%。
作为我国电力供应体系的重要组成部分,水力发电行业的发展前景广阔。
而随着我国经济的迅猛发展,工业和城市化程度的提高,对水电的需求将继续增长,未来的市场前景依然乐观。
二、技术创新趋势水力发电技术是在我国工业发展历程中逐步形成并不断完善的,其技术研发已有相当的历史,近年来,随着科技的进步和市场的推动,水力发电技术正在迎来新一轮的创新高峰。
首先,高效节能是水力发电技术创新的主要方向,以提高水电发电效率,在低成本条件下获得更高发电量。
其次,水力发电技术将不断推出智能化、装备自动化的产品,包括水泵、水轮机等设备,提高设备的智慧水平和自动化程度,降低生产成本,提高效率和质量,更好地为国家、民族和人民的发展服务。
三、政策支持在政策层面,我国发力推动可再生能源的发展,在优化能源结构,减轻环境污染,降低燃料成本方面做出了积极的探索。
首先,在政策与法规的制定方面,国家加大对新能源的投入,出台多项扶持政策,通过减税、资金支持等方式降低企业经营成本,鼓励企业加强技术研发;其次,在人才储备、技术升级等方面进行深度推动,保证水力发电行业人们的持续发展,更好地为国家的发展做出贡献。
2024年水电市场发展现状

2024年水电市场发展现状引言水电是一种可再生能源,被广泛应用于发电领域。
随着社会的发展和环境问题的日益凸显,水电市场逐渐成为绿色能源市场中的重要组成部分。
本文将对当前水电市场的发展现状进行分析和讨论。
1. 水电市场概述水电是利用水流的动能通过水轮机等装置转化为机械能,并最终转化为电能的一种发电方式。
水电具有无污染、可再生、稳定供电等特点,因此受到了广泛关注和认可。
目前,全球水电装机容量逐年增长,水电市场呈现出良好的发展态势。
2. 亚洲2024年水电市场发展现状亚洲是全球水电资源最丰富的地区之一,具有巨大的水电发展潜力。
中国、印度和日本等亚洲国家是亚洲水电市场的主要推动者。
中国拥有丰富的水资源和先进的水电技术,是全球最大的水电市场。
印度和日本也在积极推动水电的开发与利用,水电在亚洲各国的能源结构中占据重要地位。
3. 欧洲2024年水电市场发展现状欧洲水电市场在可再生能源市场中具有重要地位。
挪威、瑞典和法国等国家拥有丰富的水电资源和先进的水电技术,水电在这些国家的能源供应中起着重要作用。
欧盟也在积极推动水电的开发与利用,制定了一系列政策和法规以促进水电市场的发展。
4. 非洲2024年水电市场发展现状非洲拥有丰富的水电资源,但目前水电在非洲的能源结构中所占比重较低。
一方面,非洲许多国家缺乏水电开发的资金和技术实力;另一方面,一些非洲国家的水电资源受到政治和经济因素的影响,未能得到充分利用。
然而,近年来,一些国际机构和发达国家纷纷加大对非洲水电市场的投资和支持力度,有望推动非洲水电市场的快速发展。
5. 水电市场面临的挑战与机遇水电市场的发展虽然带来了诸多好处,但也面临一些挑战。
首先,一些水电项目对环境产生了一定的影响,如水库建设可能导致生物多样性减少和生态系统破坏。
其次,水电的建设和运营成本较高,投资回报周期较长。
此外,全球气候变化和能源供求关系的变化也对水电市场造成了一定的影响。
然而,水电市场也面临着巨大的机遇。
新常态下中国水电发展的机遇与挑战

新常态下中国水电发展的机遇与挑战【摘要】本文从新常态下中国水电发展的角度出发,分析了其机遇与挑战。
在描述中国水电发展现状的基础上,指出政策支持和市场需求为发展提供了机遇,但同时需要面对生态环境保护和社会舆论压力等挑战。
技术创新和国际合作也为水电行业提供了发展机遇,但投资和资金短缺则是当前亟待解决的挑战之一。
在强调了合理应对挑战,实现可持续发展的重要性,展望了新常态下中国水电发展的前景。
通过深入分析水电行业的现状和未来发展趋势,有助于为政府部门和企业提供参考,推动水电行业健康、持续地发展。
【关键词】关键词:新常态、中国水电发展、机遇、挑战、政策支持、市场需求、生态环境保护、社会舆论压力、技术创新、国际合作、投资、资金短缺、可持续发展、前景。
1. 引言1.1 新常态下中国水电发展的机遇与挑战在新常态下,中国水电行业面临着诸多机遇与挑战。
水电作为清洁能源的代表,具有巨大的发展潜力,可以有效减少对化石能源的依赖,减少温室气体排放,有利于环境保护和可持续发展。
随着中国经济的转型升级和能源结构调整,水电行业也面临着一系列挑战,如生态环境保护、社会舆论压力、投资和资金短缺等。
如何抓住机遇,应对挑战,实现可持续发展,是中国水电行业在新常态下需要认真思考和努力探索的重要课题。
在政策支持、市场需求、技术创新和国际合作等方面寻找突破口,积极应对挑战,促进中国水电行业的健康发展,是当前水电发展的关键所在。
新常态下,中国水电发展既有坚实的基础又面临巨大的挑战,只有在全社会共同努力下,水电才能真正发挥出其应有的作用,为中国的可持续发展做出更大的贡献。
2. 正文2.1 中国水电发展的现状中国是世界上水电资源最为丰富的国家之一,拥有丰富的水资源和广泛的水电潜力。
目前,中国水电发展取得了显著的成就,成为我国主要的清洁能源之一。
一方面,中国水电装机容量逐年增长,技术水平不断提高。
截至目前,中国水电装机容量已经超过了3亿千瓦,占全国发电总量的比重逐年增加。
水电发展趋势及新技术应用

水电发展趋势及新技术应用水电是一种清洁、可再生的能源,其发展对于维护生态环境、降低碳排放以及实现可持续发展具有重要意义。
随着社会经济的发展和能源需求的增加,水电发展也面临着一些挑战和问题。
本文将对水电发展趋势及新技术应用进行探讨,以期为相关领域的研究与实践提供参考和借鉴。
一、水电发展趋势1. 国际水电发展趋势随着全球能源结构调整和碳达峰、碳中和目标的制定,水电作为清洁能源备受瞩目。
国际上,各国相继加大水电资源开发力度,提出水电规划和建设目标。
国际间的水电合作也日益加强,多国联合开发、共同建设水电项目,形成了跨国水电发展的新趋势。
2. 国内水电发展趋势中国是世界上最大的水电发电国家之一,水电资源丰富。
经过多年的快速发展,中国水电装机容量居世界首位,但未来的水电发展仍面临一些挑战。
未来,国内水电发展将向高效、智能、可持续的方向发展,积极推动水电与新能源、智能电网等领域的融合发展。
二、新技术应用1. 智能水电站智能水电站是当前水电行业的新趋势,通过实时监测和控制技术,实现对水电站运行状态的精准监测和智能调度。
利用先进的传感器技术和大数据分析,可以实现对水电资源的合理利用,最大限度地提高水电站的发电效率,降低运行成本,并实现对水流量、水质等环境指标的监测和保护。
2. 高效水轮机高效水轮机是水电发电装置的核心部件,其性能直接关系到水电站的发电效率和环保水平。
新型材料技术、先进制造工艺和智能控制技术的应用,使得水轮机在转速控制、负载调整、振动减小等方面都有了重大突破。
高效水轮机还具备自适应能力,可以根据水电站运行状态和外部环境变化实时调整工作参数,以实现最佳发电性能。
3. 水电与能源互联网水电与能源互联网是未来水电发展的重要方向之一。
通过数字化、智能化技术的应用,水电与其他清洁能源、储能设施等进行有效整合和互补,构建多能互补、可调度的能源互联网系统。
这样的系统能够实现对清洁能源资源的最优配置和利用,提高电网的安全稳定性和供电质量,并促进可再生能源的大规模消纳和利用。
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我国水电产业发展趋势分析水电作为清洁与可再生能源,运行调度灵活,具有综合开发利用效益,各发达国家都将其摆在优先发展的位置。
水电资源是我国的优势资源,但由于历史及政策的双重原因,开发步伐相对缓慢,开发投资主体比较单一,资源优势没有形成产业优势。
随着经济和社会的进一步发展,环保要求的日益提高,电力结构的优化调整,以及西部大开发战略的全面实施,可以预期,我国水电产业新的发展时期已经来临,水电产业大有可为。
1、水电资源的分布特点我国幅员辽阔,河流众多,径流丰沛,地势起伏变化大,蕴藏着非常丰富的水能资源。
据1977~1980年进行的全国水能资源普查结果(不包括台湾省),全国水能资源理论蕴藏量6.76亿千瓦,折合年发电量5.92亿千瓦时,其中可开发水电装机容量3.78亿千瓦,年发电量1.92亿千瓦时。
不论是水能资源理论蕴藏量,还是可能开发的水电装机容量,我国在世界上均居第一位。
其分布有如下特点:1.1总量十分丰富,人均资源量不高按我国国土面积平均计算,可开发的水能资源为36.2千瓦/平方公里,高于世界平均数16.3千瓦/平方公里;而按人口平均为0.37千瓦/人,低于世界平均数0.48千瓦/人水平。
以电量计算,中国约占世界水电总量的15%,而我国人口却占了世界的21%,因此人均资源量并不富裕。
按照国家经济与社会发展三步走的战略目标,到2050年,我国要达到中等发达国家水平,如果按人均装机1千瓦计算,全国电力总装机应达到15至16亿千瓦。
至此,即使常规水电全部开发出来,加上抽水蓄能电站,水电比例也只占到30%左右。
所以,我国的水电资源虽然总量非常可观,但都为国家建设所需要,十分珍贵。
大部分水电资源点的开发都将成为电力产业发展、国土资源开发与国民经济上新台阶的重要组成部分。
1.2时空分布不均衡,与市场要求不协调从空间分布上看,全国水电资源总量的四分之三集中在经济相对落后、交通不便的西部地区,其中云、川、藏三省(自治区)就占60%.其次是中南和西北地区,分别占15.5%和9.9%.而经济发达、用电负荷集中的我国东部的华东、华北、东北三大地区,包括辽、吉、黑、京、津、冀、鲁、苏、浙、皖、沪、粤、闽等13个省(直辖市)仅占7%左右,而且开发程度较高。
所以,水电东送是水电资源分布特性与国家实施西部大开发战略的共同要求。
从时间分布上看,我国大陆多属季风气候区,河川径流年内、年际分布不均,丰枯季节、丰枯时段流量相差悬殊,自然调节能力不好,稳定性差,因此,要满足电力市场的实际需求,必须重视具有调节性能的水库电站开发,发挥流域梯级水电站及区域水电站群的联合调度优势,发挥大区域水电站之间的相互补偿优势。
1.3局部河段或区域资源集中,可形成规模化的水电基地根据河流特性、水系分布与开发条件等自然情况,我国水电科技工作者规划出十二大水电基地,这就是金沙江水电基地、雅砻江水电基地、大渡河水电基地、乌江水电基地、长江上游水电基地、南盘江红水河水电基地、澜沧江干流水电基地、黄河上游水电基地、黄河中游水电基地、湘西水电基地、闽浙赣水电基地与东北水电基地。
十二大水电基地规划的总装机规模2.1亿千瓦,年平均发电量1亿千瓦时。
这十二大水电基地是我国的水电资源富矿,或河段集中,或区域集中,各项目的技术经济指标相对优越,便于集中开发,集中管理,集中外送,便于梯级与区域的补偿调节与优化调度,可形成规模优势,实现可持续发展。
2、发展现状按2000年4月统计,全国水电装机已达7297万千瓦,1999年度发电量2340亿千瓦时,居世界第二位。
但水电资源开发利用程度仍然很低,按装机容量统计,开发程度为19.3%,远远低于工业发达国家50%~100%的开发水平,位居世界第83位,排在很多发展中国家如印度、越南、泰国、巴西、埃及等之后,与中国是世界水电资源第一大国及世界发展中的大国地位很不相称。
我国水电资源的开发程度也不平衡。
东部地区,水电资源开发利用率很高,除国际界河外,60%以上的水电资源已得到开发,优秀的水电工程点已经基本开发完毕。
而西部地区的水电资源开发才拉开壮观的序幕,现状开发率仅为7.5%.西部地区的河流落差大,河谷下切深,资源集中,淹没损失小,水电站的技术经济指标普遍优于东部,一大批优秀的水电工程点及规模化的水电基地等待开发与建设,西部地区的水电事业大有可为。
经过建国五十多年来的建设实践,我国的水电技术已具国际水平。
目前全国已修建了5万多座水电站,其中大中型水电站230多座,建成发电的百万千瓦级以上的水电站有近20座。
以长江干流第一坝——271.5万千瓦装机规模的葛洲坝水电站,和目前中国第一、世界第三的240米高双曲拱坝——330万千瓦装机规模的二滩水电站,以及在建的当今世界最大的水利枢纽——1840万千瓦装机规模的三峡水电站等为代表的大型水电项目的建设,标志着我国的水电技术已迈入世界先进行列。
改革开放以来,我国的水电投资与建设管理体制朝着市场化的方向发生了深刻的变化。
在投融体制改革方面,由过去单一的中央政府拨款投资,转变为中央、地方、企业、个人、外商等多种主体或主体组合的筹资形式,同时利用银行贷款、设备信贷、BOT、发行股票与建设债券等多种融资手段与融资组合手段进行项目开发建设。
在建设管理体制改革方面,全面实施以项目法人为主体的业主责任制、招标承包制、建设监理制。
项目的整个运作程序基本走上了市场体制轨道,从一定程度上理顺了生产关系,解放了生产力,并为水电产业领域向更深层次改革与更高层次发展奠定了前提与基础。
八十年代后期,我国开始探索水电滚动开发机制,组建大型流域水电开发公司。
这些公司以已建或在建的水电项目为母体,实行流域梯级滚动开发,基本原则和运作模式大都是“流域、梯级、滚动、综合”。
如清江公司、乌江公司、五凌公司、桂冠公司、大渡河公司、澜沧江公司、黄河上游公司等。
目前,大部分流域公司均按计划实施着自己的开发目标,并通过前期投入占领着流域项目资源,即按照“一边运行着、一边建设着、一边准备着”的发展轨迹朝着规模化方向扩张,实力越来越大,越来越强。
个别公司已成功上市,向社会公众募集资金。
3、存在的主要问题我国的水电开发虽然成绩斐然,但从产业发展的角度看,存在着许多深层次的问题,阻碍着水电产业的发展进程。
3.1市场问题由于历史的原因,我国目前的电力市场是一个由计划经济体制向市场经济转换阶段的畸形市场,需求与供给关系十分复杂,真正的市场机制没有形成。
一方面,作为电力产品供给整体的发、输、供三个环节,过去统一由政府电力部门投资建设与控制运行。
改革开放后,为改变电力供给紧张局面,国家放开发电市场,走多渠道、多层次、多元化集资办电之路,但实行的是还本付息电价,因此没有形成真正意义上的市场竞争。
办电者是眼前第一,什么快来什么,单位投资高、建设周期长的水电,虽长远效益好,也不为投资者所重视。
另一方面,国家所控制的电网,售电时目前只执行生活、生产及行业区别电价,没有执行分时电价或峰谷电价,相应的也不分入网电力产品质量,一律执行国家的审批电价,被动吸纳价格与价值背离的各种电力产品,水电站的容量价值不能体现,直接影响了有调蓄能力的优质水电资源点的开发。
同时,由于全国性的大规模输电网络或跨大区域的输电网络没有形成,远水解不了近渴,加上局部经济利益驱使,使国家的电力资源不能很好地实现大区域范围上的优化配置,西部的水电资源开发因此受到市场空间的制约。
3.2政策问题国家的宏观政策不利于水电产业的发展。
一是税收政策,水电税赋过高。
其他行业税改前后的税赋水平基本不变,而水电税赋成倍提高。
如增值税部分,税改前电力行业约为10%,税改后火电抵扣燃料后约为8%,而大中型水电由于上游无抵扣则全额缴纳17%.又如国家为发展核电,对国内不能生产的核电机组免征进口税,而对国内也不能生产的大型抽水蓄能机组却要全额征收进口税。
二是价格政策,价格与价值脱节。
我国的电力产品价格由国家控制审批,价格体系是世界上最复杂的,还没有实行《电力法》规定的“同网同质同价”,市场价格与价值不对应,水电站的容量价值不能体现,水电的电量价格也相对偏低,出现“以水补火”现象。
据原电力部财务核算统计,1980至1996共17年间,水电的售电量仅占总售电量的16.3%,而创造的实际利润却占总利润的64.9%.显然,水电的价值被“大锅电”平摊。
三是金融政策,贷款偿还期太短。
国家金融机构没有针对水电产业特性制定相应政策,大中型水电项目的还贷期同其他基础项目一样,这与水电项目一次性投入大,建设周期长,运行年限长的实际情况不适应,造成水电项目还贷期电价过高,影响项目决策与入网。
四是淹没赔偿政策,不利于水电发展。
新《土地法》、《林业法》颁布实施后,土地及林地补偿政策没有体现水电项目占用土地、林地的特性,而与其他占地“一视同仁”,造成水电项目所处偏远位置的土地价值高估,而其对国土开发的积极意义没有体现。
同时,只考虑到水库淹没的林地损失,而没有考虑到水库形成后对自然生态补偿效应。
结果提高了水电项目的建设成本,降低了水电的竞争力。
五是环境政策,国家没有对清洁能源采取鼓励措施,对火电的烟尘排放限制不到位,水电的环保优势显示不出来。
3.3认识问题对水电认识不到位。
一方面,由于水电要拦河筑坝,要泄洪消能,要兼顾防洪、灌溉、城市供水、航运、养殖等综合利用任务,所以前期工作相对复杂,一次性投资大,工期较长,人们往往只看到这些难处,而对水电项目建成后的长期效益却认识不足。
另一方面,不少人对水电技术的认识只停留在过去的水平上,没有看到经过广大水电工作者的不断实践,近些年我国水电项目的勘测设计、施工组织、建设管理及设备制造水平都有长足的发展,水电项目的建设效率有较大的提高。
同时,一些业内人士,受“靠水电项目自身滚动开发”的传统经济理念影响较深,缺乏资本运营意识,对资本市场作用与利用认识不够,资本扩张的手段与方式单一,因此不能走向更广阔的发展空间。
4、水电产业发展趋势水电产业和其他基础产业一样,其发展趋势和国家的宏观发展方向与要求密切相关。
随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善,水电产业必将面对一个较为规范的电力市场,其发展必然要遵循这个市场规则,通过竞争与创新赢得广阔的市场空间,从而使产业规模不断壮大,达到消费者、企业、国家、社会都因此受益的目的。
可以肯定,未来的水电产业发展将紧跟市场需求与政策导向。
总体趋势是:4.1促进水电产业健康发展的宏观环境正在改善经过改革开放二十余年的努力,目前,我国的电力供需矛盾已得到暂时缓和,国家电力系统一方面加快电网建设,扩大输配电能力,另一方面积极优化和调整电力结构。
即由过去重点建设电源转为重点发展电网;由过去重点建设火电转为重点开发水电;由过去重点建设见效快的径流水电站转为重点建设调蓄性能好的大型龙头水电站。