财务管理制度及内部控制
事业单位财务管理制度及内控制度
事业单位财务管理制度及内控制度一、导言事业单位作为国家行政机关的重要组成部分，其财务管理制度及内控制度的建立与完善对于保障国家财政稳定和推进事业单位发展至关重要。
本文将探讨事业单位财务管理制度及内控制度的相关内容，以确保其正常运行和规范管理。
二、事业单位财务管理制度1. 会计核算制度事业单位应建立健全的会计核算制度，明确财务报表的编制要求、会计政策和核算方法，并按照相关法律法规要求进行财务核算。
此外，对于预算外收入、非财政拨款资金等额外资金的核算和报表编制也需要严格执行。
2. 预算管理制度事业单位应制定预算管理制度，明确各项经济指标和财务预算的编制、审批、执行和监控流程。
财务预算需要与业务发展相适应，并结合市场环境和政策变化进行相应调整。
同时，预算执行过程中需要进行动态管理，及时发现偏差并进行调整。
3. 资金管理制度事业单位应建立资金管理制度，包括资金计划、资金调度、资金监控等环节。
对于财务资金的流入流出、合理利用以及预防财务风险等方面，都需要制定相应的管理措施。
此外，资金管理还需要与其他管理制度相衔接，确保资金的使用符合相关规定。
4. 成本控制制度事业单位应设立成本控制制度，明确各项成本项目的核算与控制要求。
这包括人力成本、物资成本、费用成本等方面，通过合理的成本控制，提高财务运作效率，为事业单位的可持续发展提供支持。
三、事业单位内控制度1. 内部控制管理制度事业单位应建立完善的内部控制管理制度，确保财务管理和运营过程的合法合规，减少操纵和误操作的风险。
内控管理制度应包括内部审批流程、授权制度、风险防范机制等方面。
通过对内部控制的规范，促进财务管理的透明度和准确性。
2. 财务风险管理制度事业单位应建立财务风险管理制度，针对可能出现的财务风险进行有效的预防和管理。
财务风险管理制度应包括风险评估、风险控制和风险防范等方面，通过有效的措施和方法，确保财务安全和稳定性。
3. 信息科技内控制度事业单位应建立信息科技内控制度，确保信息系统和数据的安全、完整和可靠。
财务管理制度与内部控制体系的关系
财务管理制度与内部控制体系的关系财务管理制度和内部控制体系是企业内部重要的管理工具，通过合理的制度设计和内部控制措施，可以提高企业财务管理效果，确保企业的财务安全和经营稳定。
本文将探讨财务管理制度与内部控制体系之间的关系。
一、财务管理制度财务管理制度是企业内部为了规范企业财务管理行为而建立的一套组织和程序规定，包括财务决策的程序、会计制度、报表制度等。
财务管理制度的制定旨在确保企业财务管理的合法性、规范性和稳定性，为企业提供有序的财务管理环境。
良好的财务管理制度应当具备以下特点：明确的规章制度、完善的会计核算制度、科学的财务决策程序、规范的财务报告制度等。
通过建立健全的财务管理制度，可以提高企业财务决策的科学性和准确性，有效控制企业的财务风险。
二、内部控制体系内部控制体系是企业为了保护企业资产安全、提高经营效益，并防止错误、遗漏和欺诈行为而建立的一套组织和控制措施。
内部控制体系通过设立合理的制度、流程和职责，确保企业内部各个环节按照规章制度进行工作，有效控制各种风险。
内部控制体系通常包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及监督等五个方面。
其中，控制环境是内部控制的基础，风险评估是内部控制的前提，控制活动是内部控制的核心，信息与沟通是内部控制的基础条件，监督是内部控制的保证。
三、财务管理制度和内部控制体系是相互依存的，两者密不可分。
财务管理制度是内部控制的重要组成部分，是保障内部控制有效运行的基础。
首先，财务管理制度提供了内部控制的规章制度和流程，明确了各个财务活动的操作程序和标准，规范了企业的财务管理行为。
财务管理制度在建立的过程中，要考虑到企业内部各种风险，如资金风险、投资风险、经营风险等，并制定相应的控制措施和制度，以保证内部控制体系的有效性。
其次，内部控制体系是财务管理制度的具体执行和监督机制，通过建立合理的内部控制措施，确保财务管理制度的执行。
内部控制体系通过评估企业的风险，设立相应的控制活动和流程，并规定了信息传递和监督机制，以确保财务管理制度的有效执行。
财务管理制度的公司治理与内部控制
财务管理制度的公司治理与内部控制公司治理与内部控制是财务管理制度中非常重要的两个方面。
公司治理是指企业内部权力机构与权力关系的配置和运行方式，旨在确保公司健康运营和保护利益相关方的权益。
内部控制则是指企业为实现经营目标而建立的一系列的制度、政策、程序和方法，以及相关的组织结构和职责，用于保护企业资产、防止欺诈行为，并确保信息的准确性和可靠性。
公司治理与内部控制密切相关，财务管理制度的良好运行离不开有效的公司治理和内部控制机制。
在财务管理制度中，公司治理通过合理配置和协调内外部资源，优化决策和监督机制，确保决策的科学性和透明度。
内部控制则通过建立适应企业规模和特点的财务流程、风险管理和监督机制，确保资金安全、数据的真实可信和财务信息的准确性，从而保障企业财务管理的有效性。
在公司治理方面，财务管理制度需要明确规定公司内部权力机构的配置和职责，并建立有效的监督机制。
公司应设立独立的监事会或监事机构，对财务管理制度的落实情况进行监督和评估。
同时，公司应建立健全的层级制度和决策机制，确保企业决策的科学性和合法性。
此外，公司还应加强对高层管理人员和董事会成员的监督，防止权力滥用和腐败行为的发生。
内部控制在财务管理制度中的作用至关重要。
它可以帮助企业识别和评价风险，制定合适的风险管理策略。
财务流程是财务管理中的重要环节，企业应建立完善的财务流程管理制度，包括资金管理、收支控制、会计核算、财务报告等方面，确保财务活动的规范和合规。
此外，内部控制还需要确保企业信息系统的安全性和可靠性，防止信息泄露和篡改。
为了保证公司治理与内部控制的有效实施，公司需要加强人力资源的培养和管理。
公司治理和内部控制相关的工作需要专业知识和经验丰富的人员来负责执行和监督。
公司应建立完善的培训机制，提高员工的专业素质和财务管理能力。
另外，公司还需要建立激励机制，激发员工的积极性和创造力，增强公司治理和内部控制的有效性。
在实施财务管理制度时，公司还需要充分发挥监管机构的作用，加强对公司治理和内部控制的监督和评估。
财务管理制度与内部控制体系的关系
财务管理制度的历史与发展
历史回顾
从早期的账房管理到现代的财务管理制度，经历 了漫长的发展历程。
发展趋势
随着经济全球化和信息技术的发展，财务管理制 度将更加注重信息化、规范化和国际化。
创新与变革
企业需根据市场变化和自身发展需求，不断优化 和完善财务管理制度，以适应时代发展的需要。
02
内部控制体系概述
财务管理制度与内部控制体系的融合发展
相互促进
财务管理制度和内部控制体系在目标上具有一致性，都是为了保 障企业的经济安全和可持续发展。两者的融合发展可以相互促进
，共同提高企业的管理水平。
信息共享
财务管理制度和内部控制体系都需要获取和处理大量的信息。 两者的融合发展可以实现信息共享，提高信息利用效率。
定义与特点
定义
内部控制体系是指企业为了保障其经营活动的正常进行、资产的安全完整、会计信息的真实可靠，而制定的一系 列政策、程序和措施。
特点
内部控制体系具有全面性、重要性、制衡性、适应性和成本效益原则，旨在提高企业的经营效率、效果和风险管 理水平。
内部控制体系的重要性
保障企业资产安全
通过内部控制体系，企业可以有效地防止资产流失、被盗或被非法 挪用。
财务管理制度对内部控制流程的规范 有助于避免操作失误和舞弊行为，提 高内部控制的有效性。
提高内部控制效率
财务管理制度通过优化内部控制流程 和减少冗余环节，提高内部控制活动 的效率。
财务管理制度还强调内部控制的信息 化和自动化，以减少人工干预和操作 时间，进一步提高内部控制效率。
降低内部控制风险
财务管理制度通过建立风险评估和预警机制，及时发现和应 对内部控制风险。
优化财务资源配置
财务管理内部控制规章制度（通用10篇）
财务管理内部控制规章制度（通用10篇）财务管理内部控制规章制度（通用10篇）在当下社会，制度使用的频率越来越高，制度是指在特定社会范围内统一的、调节人与人之间社会关系的一系列习惯、道德、法律(包括宪法和各种具体法规)、戒律、规章(包括政府制定的条例)等的总和。
那么制度怎么拟定才能发挥它最大的作用呢？以下是小编整理的财务管理内部控制规章制度，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
财务管理内部控制规章制度篇1一、财务管理的基本原则、任务１、财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭办学的方针，正确处理事业发展需要和资金供给的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。
２、财务管理的主要任务是：合理编制学校预算，并对预算过程进行控制管理和结算；合理配置学校资源，努力节约开支，加强核算，提高资金使用效益，加强资产管理，防止国有资产流失；建立健全学校内部管理制度；如实反映学校财务状况，对学校经济活动的合法性，合理性进行监督；按规范做好账目、单据、报表等工作，并接受上级相关部门的财务检查。
二、财务管理体制１、学校财务管理体制是：“统一领导，集中管理”，财务工作实行校长负责制。
２、学校财务处为学校的单一财务机构，在校长领导下，统一管理学校的各项财务工作，学校设财务主管1名，财务人员若干名。
３、学校财务处应根据会计业务的需要以及学校实际情况，明确分工并制定人员岗位职责，每学期对财务人员的岗位职责的履行情况进行必要的考核。
三、预算及收入管理１、学校预算的依据是事业发展计划和任务编制的年度财务收入计划。
学校财务处应在每年的一月前按有关规定编制好下上年度的财务结算和本年度的财务预算。
２、编制预算必须坚持“量入为出，收支平衡”的原则。
收入预算坚持积极稳妥原则，支出预算坚持统筹兼顾，保证重点，勤俭节约的原则。
３、学校收费实行一费制。
爱德分校的收费按有关文件执行。
四、支出管理１、支出是根据学校为发展事业和开展教育教学、科研及其它活动发生的各项耗费和损失。
财务部门内部控制管理制度5篇
财务部门内部控制管理制度5篇企业财务内控是企业进展的内部管理紧要构成部分，企业财务内控优化需要在营造注重企业财务内控管理的内部环境、实行全面预算管理制度、健全企业财务内审制度、提升企业财务内控管理人才素养四个方面予以高度注重。
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财务部门内部掌控管理制度篇一1、目的：加强财务部内部管理，规范票据流程，明确个人岗位职务和责任，提高工作效率及精准性，完善财务制度体系，保证会计资料真实、完整，查漏防弊，防备公司财产流失，积极为经营管理服务，促进公司取得较好的经济效益。
2、范围：财务部内部管理。
3、责任：财务部全体员工4.内容：4.企业财务部门的职能：◇熟悉国家相关的财经法律法规、制度，税法政策和公司的各项规章制度，适时上交国家的各项税收及管理费用。
◇办理银行、税务、社保的相关证件办理和年审等工作◇建立、健全企业财务管理的各种规章制度◇编制企业财务预算计划，加强经营核算管理，反映、分析财务计划的执行情况，检查监督财务纪律。
◇查漏防弊，防止企业财产流失◇拟订资金筹措及使用方案，厉行节省，合理使用资金。
◇对有关机构及财政、税务、银行部门了解，检查财务工作。
◇积极为经营管理服务，促进公司取得较好的经济效益。
◇完成企业交给的其他工作。
4.2企业财务部构成财务部主办会计和出纳构成。
4.3财务工作岗位职责4.3.主办会计负责组织本企业的下列工作：管理工作：◇建立、健全企业财务内部管理的各种规章制度和工作流程，检查监督财务纪律及执行情况；执行财务监督职责，对企业的钱、财、物进行全面的监督◇领导企业的财务运作，全面负责企业财务管理工作，建立完善的核算体系、营运分析、成本掌控及成本核算体系；◇拟订资金使用方案，合理有效地调配、使用资金；帮助总经理筹措和布置企业战略进展所需的营运资金；◇编制和执行预算、财务收支计划、进行成本费用推测、计划、掌控、核算、分析和考核，督促本企业有关部门降低消耗、节省费用、提高经济效益；◇对年初预算、年终决算的提出决策性建议，负责公司的财务战略规划订立，运用财务预算、会计管理等专业工具为公司战略进展、经营决策供给依据和支持；◇参加公司重点投资项目的可行性讨论、重点财务决策；◇监督并引导财务部员工的各项工作，对其工作进行评估、考核和辅导、培训，以提高财务人员工作技能，更好地完成公司财务管理工作，自发带头遵守公司的各项规章制度，履行部门职责，对下属人员未严格执行制度的后果负领导责任。
财务内部控制制度(5篇)
财务内部控制制度第一章总则第1条为了保证公司会计资料正确可靠，防止会计差错及营私舞弊现象的发生，便于公司审计工作的开展，加强公司各管理岗位的责任心，维护公司财经纪律，特制定本制度。
第2条本制度所称内部会计控制是指为了提高会计信息质量，保护资产安全、完整，确保有关法律和规章制度的贯彻执行等而制订和实施的一系列控制方法、措施和程序。
第3条本制度适用公司内部独立核算单位、公司控股子公司及公司有实际控制权的其他企业。
第二章内部会计控制的目标和原则内部会计控制应该达到的基本目标:第1条规范会计行为，保证会计资料真实、完整。
第2条堵塞漏洞，消除隐患，防止并及时发现，纠正错误及舞弊行为，保护公司财产的安全，完整。
第3条确保国家有关法律法规和内部规章制度的贯彻执行。
第4条符合国家有关法律法规和本制度及本公司的实际情况。
第5条约束内部涉及会计工作的所有人员，任何个人不得拥有超越内部会计控制的权利。
第6条涵盖本公司会计工作的各项经济业务及相关岗位，并应针对业务处理过程中的关键控制点，落实到决策、执行、监督，反馈等各个环节。
第7条保证本公司会计工作机构及岗位能够合理设置，职责权限能够得到合理划分，确保不相容职务相互分离，确保不同机构和岗位之间责权分明，相互制约，相互监督。
第8条遵循成本效益原则，以合理的控制成本达到最佳的控制效果。
第9条随着公司经济业务的不断发展，外部经济环境的不断变化，公司业务职能的调整和管理要求的提高，将不断修订和完善本制度。
第三章货币资金的内控制度第____节现金内控制度第1条现金的收付由公司专职出纳负责，不得多人管理现金的收付，以免责任不清。
第2条现金的收支要及时入账，做到日清月结。
第3条不得"坐支"现金，现金收入应当天存入开户银行。
第4条不准以白条或借据抵库，任何人不经批准均不得借用现金。
第5条遵守银行规定的库存限额。
第6条严禁出纳员填制现金的收款、付款记账凭证。
第7条由各公司财务部门负责人或会计主管组织对库存现金每月至少盘点一次，如发现帐实不符，要立即查明原因，分清责任，并由责任人赔偿损失。
财务管理及内控制度范本
财务管理及内控制度范本一、总则第一条为了加强财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国预算法》等有关法律法规，结合本公司实际情况，制定本制度。
第二条本公司财务管理及内控制度（以下简称“本制度”）适用于公司的所有财务活动，包括预算编制、预算执行、资金筹集、资产负债管理、财务报告等方面。
第三条本公司财务管理的基本原则是：依法理财，勤俭节约，效益优先，风险控制。
二、预算管理第四条公司应按照规定的程序和时间编制年度预算计划。
全部收入纳入预算，并根据收入情况统筹安排各项支出。
预算外资金必须按规定全部纳入收支两条线管理。
第五条公司须严格执行经批准的预算计划，坚持收支平衡的原则，不得超预算增加支出。
因特殊情况需调整预算的，应逐级上报并经批准。
三、资金管理第六条公司应建立健全资金管理制度，确保资金的安全、合规和有效使用。
第七条公司应加强银行存款管理，严格执行现金管理制度和银行结算制度，及时办理现金、银行存款业务。
第八条公司应加强往来款项管理，及时对账，确保账目清晰。
四、资产负债管理第九条公司应加强资产负债管理，建立健全资产管理制度，确保资产的安全、有效使用和保值增值。
第十条公司应加强固定资产管理，建立固定资产清单，定期进行固定资产盘点，确保固定资产的准确、完整。
第十一条公司应加强无形资产管理，建立健全无形资产管理制度，确保无形资产的安全、有效使用和保值增值。
五、财务报告第十二条公司应按照规定的程序和时间编制财务报告，真实、完整、准确地反映公司的财务状况、经营成果和现金流量。
第十三条公司应建立健全财务分析制度，定期进行财务分析，对公司的经济活动进行财务控制和监督。
六、内控制度第十四条公司应建立健全内部控制制度，防范财务风险，确保财务信息的真实、完整、准确。
第十五条公司应加强内部审计，定期进行内部审计，发现问题及时整改，确保财务活动的合规、有效进行。
七、法律责任第十六条公司违反本制度的，应当承担相应的法律责任。
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➢ 财务是企业的“心脏” ➢ 现金流是企业的“血脉” ➢ 资金是企业的“血液” 结论：
生产创造价值
销售实现价值
财务放大价值或风险
精品课件
7
企业财务管理制度 的建设与实施主要内容要点
一、管理制度与制度化管理 二、财务管理与财务管理制度 三、企业典型的财务管理制度 四、内部财务控制 五、企业内控制度综合体系 六、财务管理制度及内控制度的建设 七、公司财务管理制度诊断 八、财务制度范例
精品课件
3
他们为什么成功？为什么失败？
——制度重于技术！ ➢ 国无法不宁，路无规不畅，司无制不康
（一位财务总监的话） 。 ➢ 制度第一，经理人第二。（吴敬琏） ➢ 依法治国、依德治国。 ➢ 企业依制度管理、依文化管理。
精品课件
4
他们为什么成功？为什么失败？
——制度是企业兴衰成败的生命！
制度把企业大量的管理工作规范化、 标准化；使烦琐变得简单，使杂乱变得有 序，为企业在激烈的市场竞争中生存和发 展奠定了坚实的基础。制度是企业兴衰成 败的生命。成功的企业源于卓越的管理， 卓越的管理源自优异的制度。
财务总监高级课程班
专题讲座
企业财务制度的建立与实施
华南理工大学 崔 毅 2003/07/18
精品课件
1
许多成功和失败的案例
联想、海尔、中集、许继等等 ——他们为什么成功？有哪些经验？ 秦池、巨人、DEH ——他们为什么失败？有哪些教训？
精品课件
2
他们为什么成功？为什么失败？
从财务角度看——
1. 财务战略、财务治理及财务目标 2. 投资决策、资产结构与经营风险 3. 融资决策、资本结构与财务风险 4. 股权结构与分配决策 5. 财务制度及财务总监、财务经理的素质 6. 财务对公司决策层的影响力度
16
监控器举例：
——用因素测算法监控公司成本降低率
某企业2001年生产甲、乙两种产品，2002年 继续生产这两种产品。已知企业按上年预计平均 单位成本、按计划年度产量计算的产品总成本为 800000元，产品成本中各项目的比重为：
1、直接材料费
65%
2、直接工资费
15%
3、制造费用
18%
4、废品损失
3、生产工人劳动生产率提高 15%
4、生产工人平均工资增长
5.8%
5、制造费用增加
14%
6、废品损失减少
50%
根据以上资料，测算计划年度可比产品成本降 低率和降低额。
精品课件
18
监控器举例：
——用因素测算法监控公司成本降低率
1、由于直接材料费用变动对产品成本的影响
成本降低率 =[1-（1-10%）×（1+4%）] ×65%=4.16% 成本降低额=800000 ×4.16%=33280（元）
化行为
➢ 制度规范的特点
权威性 系统性 无差别性 借助强制力
精品课件
11
1.3 制度化管理
➢ 制度化管理是以科学确定的制度规范为 基本手段协调企业组织集体协作行为的 管理方式。
➢ 制度化管理的特点
规范各岗位的职责与权力并文件化。
每个工作人员负责规定的工作，并拥有执行 自己职能所必要的权力。
2%
合计
100%
精品课件
17
监控器举例：
——用因素测算法监控公司成本降低率
根据企业总体发展要求，老总要求计划年度 生产增长20%，产品成本降低7%。为实现这一 目标，财务部门经过分析研究，决定采取措施，
预计2002年其他有关技术经济指标变动如下：
1、原材料消耗定额降低
10%
2、原材料价格平均上涨
4%
创造 财富
决策参谋
➢ 财务管理的职能 ➢ 财务管理活动循环 ➢ 财务管理围绕的中心
纽带 监控器 显示器
财务管理职能结构图
精品课件
14
2.1.1 什么是财务管理
➢ 财务管理是组织资金运动，处理同有关方 面财务关系的一项经济管理工作。它主要 是利用资金、成本、收入等价值指标，组 织企业中价值的形成、实现和分配，并处 理在这种价值运动中的经济关系的一项管 理工作，是企业管理的一个重要组成部分。
对“财务没有决策权，只有建议权、知情权、参谋权和监 督权以及特定授权情况下的决策权，一定范围内的否决权” 等财务职责是否有明确认识？在企业融资与投资决策中， 财务有没有发挥很好的决策参谋作用？
➢ 保值、增值
“财务与生产和销售同样重要，它也能为企业创造财富”， 企业从上到下是否形成这种共识？
精品课件
精品课件
8
一、管理制度与制度化管理
➢ 企业经营管理系统 ➢ 管理制度 ➢ 制度化管理
精品课件
9
1.1 企业经营管理系统
管理职能 战略管理 财务管理 人力资源管理 生产运作管理 研究开发管理 市场营销管理
制度 规范
企业 文化
精品课件
管理方式
10
1.2 管理制度
➢ 管理制度的功能
活动和行为的规范 将单独分散的个体行为整合为有目的的集体
➢ 财务管理与经济价值或财富的保值增值有 关，是有关创造财富的决策。
精品课件
15
2.1.2 财务部门五个职能的发挥如何？
➢ 显示器
准确、及时、客观，有没有完全做到？
➢ 监控器
服务与监督的关系有没有处理好？
➢ 纽带
单就“契约”纽带作用，财务与销售的合作协调如何？ “资金”纽带作用又发挥如何？
➢ 决策参谋
企业中所有人都服从于制度的规定，而不是 服从于有权力的人。
精品课件
12
二、财务管理与财务管理制度
➢ 财务管理 ➢ 财务管理制度 ➢ “财务管理制度”在公司财务管理工作
中的作用 ➢ “财务管理制度”在公司财务管理工作
中的运作 ➢ 企业财务管理制度体系
精品课件
13
2.1 财务管理
➢ 财务管理的定义
2、由于直接工资费用变动对产品成本的影响
成本 （ 1 降 1 5 .8 % 低 ） 1% 率 5 1 .2 % 1 1% 5
成本降低额=800000 ×1.2%=9600（元）
精品课件
19
监控器举例：
——用因素测算法监控公司成本降低率
3、由成 于制本 造费 （ 用1 降 变1 动1% 对低 4 ） 产 1 品% 率 8 成 0 本.9 % 的影响
精品课件
5
他们为什么成功？为什么失败？
——企业目前发展和二次创业所面临的约束 ➢ 意识形态方面和观念方面的约束 ➢ 技术创新方面的约束 ➢ 人才素质方面的约束 ➢ 产权制度方面的约束 ➢ 企业决策者的财务素质和财务管理水平的约束 ➢ 企业家对风险的敏感性及风险量化分析方面的
约束
精品课件
6
我们今天研究的切入点 ——企业的财务管理制度