提升地方(基层)政府公共危机管理能力的思考
浅议我国地方政府公共危机决策能力建设
浅议我国地方政府公共危机决策能力建设随着社会的不断发展，地方政府在面临各种公共危机时，需要具备一定的决策能力和应对能力。
在我国地方政府公共危机决策能力建设方面，存在一些问题和挑战。
本文将就这些问题和挑战进行分析，并提出一些建设地方政府公共危机决策能力的措施和建议。
一、问题与挑战1.政策重复、缺乏协同我国地方政府在制定公共危机的决策时，存在一定程度的政策重复和缺乏协同的问题。
不同部门之间缺乏有效的协调合作，导致公共危机处理中出现信息不对称、责任不明确等情况。
2.应急预案不完善很多地方政府在面临公共危机时，缺乏完善的应急预案和应对措施。
一旦发生危机，地方政府难以迅速有效地做出决策和应对。
3.决策过于依赖上级一些地方政府在处理公共危机时，过于依赖上级政府的指导和支持，缺乏自主决策的能力。
这导致公共危机处理缺乏及时性和灵活性。
4.决策过程不透明在一些地方政府，公共危机处理时的决策过程不够透明，缺乏公开、公正和公平的原则。
这会损害政府的公信力，影响危机处理的效果。
二、建设措施与建议1.建立跨部门协同机制地方政府应建立起跨部门协同机制，加强各部门之间的信息共享和协作配合，形成整体应对危机的合力。
要加强对危机情况的监测和预警，及时调整应对措施。
2.完善公共危机应急预案地方政府需要完善公共危机的应急预案，建立起科学的决策流程和应对方案。
要加强应急预案的实战演练，提高全体工作人员的应急处置能力。
3.加强专业技能培训地方政府应加强对政府工作人员的专业技能培训，提高他们的公共危机决策能力和应对能力。
培养一支能够熟悉危机管理理论、了解危机处理技巧的专业队伍。
4.强化决策过程透明化地方政府在处理公共危机时，要强化决策过程的透明化。
严格遵守相关法律法规，确保决策过程的公开透明，增强政府决策的合法性和公正性。
5.提高自主决策能力地方政府应该在日常工作中提高自主决策的能力，降低对上级政府的依赖程度。
鼓励地方政府在处理公共危机时积极主动，勇于担当，提高应对危机的灵活性和效果。
政府公共危机管理的战略思考 政府公共危机管理的战略思考
政府公共危机管理的战略思考吴江市土地学会诸镇康对于一个社会和政府而言，面对各种危机，最重要的战略选择应管理基本原则的指导下，政府所建立的一整套社会危机监测、预防和快速反应的制度和运行机制。
危机可以分为两大类：其一是主要针对由自然灾害和人为因素引起的突发性事件，如火灾、地震、台风，像今年年初的南方雪灾和5月份的四川地震等；其二是由社会中对抗的统一体引发社会冲突行为而导致的是建立一套比较完善的突发公共事件危机管理机制，并加强制度创新，不断增强政府以及整个社会的危机管理能力。
政府危机管理的关键是建立一个有效的危机管理机制。
所谓的政府危机管理机制是指在政府危机社会失衡和混乱，该类危机由一定的社会问题诱发，诸如恐怖主义事件，金融危机等。
政府在对危机进行管理时应遵循一定的原则：一居安思危、防患于未然原则。
二公众利益至上原则。
三公诸于众，真诚坦率原则。
四快速反应原则。
我国政府公共危机管理存在的问题分析：我国政府的公共危机管理，从总体上说，理念比较落后，不适应当今社会复杂变化的客观实际，不能够有效地采取对应策略，成功的预防和化解危机。
诸如“非典”这样突如其来的公共危机性事件的过程中政府能力的欠缺，没有相对完备的预案、没有行之有效的措施等等。
具体体现在如下几个方面。
1、公共危机发生的非常态性导致政府的预见能力缺失2、政府的政策法规不配套，导致处理危机过程中缺少法律依据3、政府应对危机的信息不公开，导致社会的恐慌心理4、缺少非政府公共组织对政府处理危机的有效配合与合作。
要克服公共危机管理切忌疏于防范，必须坚决纠正侥幸心理。
纠正凭经验主义办事。
坚决纠正错误的利益观、政绩观导向。
公共危机处置切忌反应迟缓，关键是解决好指挥体制问题。
要实行行政首长负责制。
公共危机信息传播切忌不对称，保持对内信息畅通，为快速反应提供基础条件。
保持对公众信息畅通，以利于社会公众在危机关头做出准确判断和决策，理解、支持、配合政府处置公共危机。
建立政府与媒体的良性互动关系，发挥舆论导向作用。
关于我国公共危机管理的思考基于近三年60起典型突发事件的分析
关于我国公共危机管理的思考基于近三年60起典型突发事件的分析一、本文概述近年来，我国面临着日益复杂多变的公共危机事件，这些事件不仅考验着政府部门的应急管理能力，也对社会的稳定和发展带来了挑战。
本文旨在通过对近三年内发生的60起典型突发事件进行深入分析，探讨我国公共危机管理的现状、存在的问题以及改进的方向。
通过对这些案例的梳理和分析，本文旨在为我国公共危机管理提供有益的参考和启示，推动我国公共危机管理体系的完善和发展。
本文将首先对近三年内发生的60起典型突发事件进行概述，包括事件的性质、发生背景、影响范围等。
接着，本文将从应急响应、危机沟通、恢复重建等方面分析我国公共危机管理的现状，并指出存在的问题和不足。
在此基础上，本文将结合国内外先进的公共危机管理理论和实践，提出针对性的改进建议。
本文将对未来我国公共危机管理的发展趋势进行展望，以期为相关部门和学者提供有益的参考和借鉴。
二、我国公共危机管理的现状与挑战近三年来，我国经历了60起典型的突发事件，这些事件不仅考验了现有的公共危机管理体系，也揭示了在快速变化的社会环境中，公共危机管理面临的一系列挑战和问题。
从现状来看，我国已经建立了较为完善的公共危机管理体系，包括法律法规、应急预案、专业救援队伍等方面。
这些措施在很大程度上提高了应对突发事件的效率和效果。
通过分析这些典型事件，我们也发现一些问题和不足。
一是信息沟通不畅。
在多起事件中，信息的收集、传递和发布存在滞后和不准确的问题，导致应急响应不够及时，公众的风险感知和自我保护能力也受到影响。
二是资源配置不均。
一些地区和部门在人力、物资、技术等方面的资源配置存在不足，影响了危机应对的质量和速度。
三是预防措施不足。
虽然有应急预案，但在预防和早期预警方面仍显不足，需要加强风险评估和预警机制的建设。
面对这些挑战，我们需要从以下几个方面着手改进和加强公共危机管理：加强信息体系建设。
建立健全的信息收集、处理和发布机制，确保信息的准确性和时效性，提高公众的风险意识和参与度。
如何提高基层民警的公共危机应对能力
如何提高基层民警的公共危机应对能力公共危机是指突发事件或危机事件对社会公共安全、群众生命财产安全以及社会稳定造成重大威胁的事件。
在面对公共危机时，基层民警作为维护社会稳定和保障公共安全的重要力量，必须具备较高的应对能力。
本文将探讨如何提高基层民警的公共危机应对能力。
一、加强理论知识学习要提高基层民警的公共危机应对能力，首先要加强理论知识学习。
民警应深入学习领会国家有关应对公共危机的政策法规，了解公共安全管理的基本理论和实践经验，并将其运用到实际工作中。
此外，民警还应不断学习相关学科知识，如心理学、社会学、危机管理学等，以提升自身对公共危机的认知和理解水平。
二、加强实战演练训练提高基层民警的公共危机应对能力，离不开实战演练训练。
民警应定期参加各类公共危机应急演练，模拟真实情况进行反应训练，熟悉危机应对程序、相关装备的使用以及抢险救援等技能。
通过实战演练训练，民警可以增强应对危机的应变能力和决策能力，提高应对紧急情况的反应速度。
三、加强心理素质的培养公共危机往往伴随着高度紧张和压力，而基层民警作为处置危机的一线人员，必须具备坚定的信念和良好的心理素质。
民警应从心理上调整好自己，保持乐观向上的心态，增强抗压能力和自我调节能力。
同时，各级公安部门应加强对民警的心理疏导和心理健康教育，为民警提供必要的心理支持。
四、强化团队协作能力公共危机应对需要多人多方面的合作。
基层民警应加强团队协作意识和能力，学会与其他相关部门、单位及社会资源进行紧密配合。
民警在应对危机时，要能迅速建立工作团队，明确分工、形成合力，有效协调各方资源，共同应对危机事件。
五、积极倡导宣传安全意识公共危机的发生与公众安全意识的缺失有一定关系。
基层民警应积极开展安全宣传工作，提高公众对危机事件的认知和防范意识。
民警可以通过举办安全讲座、宣传活动、制作宣传资料等方式，向公众普及公共危机应对知识，增强社会的整体安全素质。
六、加强国际合作与交流公共危机问题具有全球性和普遍性，各国都面临类似的挑战。
关于地方政府公共危机管理中的主要问题及对策思考
府需 在 以下几 个方 面着 力：形成 统 一领 导 、分工协 调 的危 机管 理体 制 ，并 成立专 门的应 对部 门 ，建立一支 随 时能够 处 置突发事 件的机 动应 急队伍 ； 把 危 机管 理 的职 能 整 合到 地 方政 府 各部 门 的职 能体 系之 中，整合 到地 方 政府 各政 府 部 门的 日常 工作之 中，引导私 营部 分、非营 利 组织 参 与公共危 机的 应 对，发 挥其 积 极作 用 ；加 强 地 区、区域 和 际 间的相 互协 作 ，提升 危 机协作 应对 能 力。
对策目前我国已经进入突发公共事件的高危期如去年接连发生的南方雨雪冰冻事件贵州瓮安事件山西溃坝事件今年又发生的海南东方群体械斗事件以及最近的h1nl流感事件等等这些危机事件严峻的考验着我国政府的危机管理能力我国公共危机的管理坚持分类管理分级负责条块结合属地管理为主的原则地方政府在危机的处理上发挥着重要的主体作用
【关键 词】：地 方政 府 ；公 共 危机 ；问题 ；对 策
目前 ，我 国 已经 进 入突发 公共 事 件 的高 危期 ，如 去 年接 连 发生 的 南 方 雨雪冰冻 事 件、贵州 瓮安 事件 、山西溃 坝 事件 ，今 年又 发生 的 海 南东 方 群 体械 斗 事件 以 及最 近 的Ｈ１Ｎｌ流 感事 件 等 等 ，这 些 危 机 事件 严峻 的 考 验 着 我国政 府 的 危机 管 理能 力 我 国公共危 机 的管 理 坚 持 分 类管 理 、分 级负 责，条块 结合、属 地管 理 为主的原 则 ，地 方 政府 在危 机 的处 理上 发 挥 着 重要 的主 体作 用。纵 观 近 年来 危 机事 件 的 处理 ，我 们 可以 发 现地 方 政 府 在危 机的管 理 上露 出很 多问题 ，这 是 值得我 们去 深思 和 解决 的。
浅析政府的公共危机管理能力
浅析政府的公共危机管理能力——对广州番禺“垃圾门”公共危机管理的思考和认识摘要：当前，我国正处于一个社会的转型期，改革开放的推进带来了经济的持续发展，但随着公共需求的剧增，一些社会性的公共议题不断凸显，公共危机事件时有发生，而政府在公共危机事件中的处理艺术起着重要的作用，本文通过介绍广州政府成功应对番禺“垃圾门”事件，凸显我国政府在公共危机事件中能力的提高与成熟。
同时，结合实际，阐述政府在公共危机管理中能力提升的途径。
关键词：公共危机公共危机管理政府能力提升途径当前，我国正在全面建设小康社会，社会进入了转型期，社会贫富差距不断拉大，地区、民族矛盾频发，另外，自然灾害以及一些人为的重大安全事故不断发生，所有种种都极易导致人们的心态失衡，激化社会矛盾，产生不同程度的公共危机事件，由此带来社会秩序的震荡和社会财富的巨大损失。
因此，加强政府在危机管理中的职能，对于国家成功避免和驾驭各种风险和危机，保障国家安全，促进经济社会的健康发展，具有十分重要的意义。
一、公共危机和公共危机管理的定义公共危机指由于突发事件引起，严重威胁与危害社会公共利益和公共安全，并引发社会混乱和公众恐慌，需要运用公共权力，公共政策和公共资源紧急应对和处理的危险情况和非常事态。
关于危机管理，史蒂文·芬克认为是指组织对所有危机发生因素的预测、分析、化解、防范等而采取的措施，包括组织面临的政治的、经济的、法律的、技术、自然的、人为的、管理的、文化的、环境的和不可取代的等所有相关的因素的管理。
［1］公共危机管理就是公共管理机构（特别是政府）组织相关力量对可能发生或已经发生的危机事件进行预测、监督、控制和协调处理，以期有效地预防、处理和消除危机、减少损失的过程。
二、广州政府在番禺“垃圾门”事件中体现的危机管理能力2009年9月23日上午，广州市市容环卫局在每月23日的例行市民接访日对媒体透露：“一旦完成环评，番禺垃圾焚烧发电厂将动工开建。
公务员如何提高自己的公共危机管理能力
公务员如何提高自己的公共危机管理能力公共危机是指突发事件或重大问题对公共利益、社会秩序和群众安全造成严重冲击的情况。
公务员作为政府的执行者和管理者，承担着重要的责任，需要具备危机管理的能力来应对各种突发事件。
为了提高公务员的公共危机管理能力，以下是一些建议。
一、加强危机意识和风险评估公务员应该具备敏锐的危机意识，能够及时识别和预测潜在的危机。
他们需要了解风险评估的方法和工具，分析可能出现的危机类型和程度，制定有效的应对策略。
这可以通过培训、学习和经验积累来提高。
二、建立健全的危机管理体系公务员需要参与建立完善的危机管理体系，包括建立危机管理机构、制定危机管理规程和预案，并进行演练和评估。
他们需要了解和熟悉相关法律法规，明确各个环节的职责和行动准则，确保在危机发生时能够迅速、有序地应对。
三、提升应急处置能力公务员应具备快速反应和应急处置的能力。
他们需要掌握正确的信息收集、分析和传播方法，能够迅速组织资源、制定行动方案并采取有效措施。
此外，公务员还应该注重团队合作和沟通协调能力，与相关部门和机构紧密合作，共同应对危机事件。
四、持续学习和专业知识更新公务员应该根据实际情况和需求，持续学习和更新危机管理的理论和技能。
他们可以参加培训班、研讨会和学术会议，了解最新的危机管理思想和实践经验。
此外，他们还应该关注国内外的公共危机案例，借鉴他人成功的经验和教训，不断提高自己的处理能力。
五、加强沟通和舆情管理能力公务员在处理公共危机时，需要与媒体、专家和群众进行有效的沟通。
他们应该学会运用正确的语言和态度，及时发布准确的信息，解答疑惑和消除恐慌。
同时，公务员还需要具备舆情管理的能力，了解社会舆论和公众心理，及时回应和引导舆情，维护社会稳定。
总之，提升公务员的公共危机管理能力是当务之急。
通过加强危机意识、建立管理体系、提升应急处置能力、持续学习和更新知识以及加强沟通和舆情管理能力，公务员可以更好地应对各种突发事件，保障公众利益和社会稳定。
浅议我国地方政府公共危机决策能力建设
浅议我国地方政府公共危机决策能力建设我国地方政府在公共危机处理方面的能力一直备受关注，特别是近年来一些灾害和突发事件频发，对地方政府的公共危机决策能力提出了更高的要求。
在这一背景下，加强地方政府的公共危机决策能力建设显得尤为重要。
本文将就我国地方政府公共危机决策能力建设进行浅议。
一、现状分析我国地方政府在公共危机处理方面的能力整体上有待提升。
一方面，地方政府在应对灾害和突发事件时可能存在缺乏科学有效的应对措施，甚至出现信息不及时、处置不当等问题。
地方政府在面对复杂的公共危机时，决策过程中可能存在政策不够灵活、决策效率不高等情况。
这些问题都直接影响到地方政府在公共危机处理中的应变能力和决策效果。
二、建设路径针对地方政府在公共危机决策能力建设方面存在的不足，可以从以下几个方面进行重点建设：1. 完善危机管理体系地方政府应当建立健全危机管理体系，明确相关部门的职责和权限，并加强各部门之间的协同配合。
应当建立科学的预警机制和风险评估体系，及时准确地获取危机信息，为政府决策提供科学依据。
2. 提升相关部门的应急反应能力地方政府需要加强相关部门的应急反应能力，提高事前预案编制和应急演练的频率和含金量，以便在危机发生时能够做出迅速、有效的应对措施。
3. 健全危机决策机制建立科学规范的危机决策程序和机制，包括危机应对决策小组的建立、决策程序的规范化和标准化等。
要加强危机决策人员的培训，提高其在应对紧急情况时的应变能力。
4. 加强公众参与和舆论引导在公共危机处理中，地方政府需要积极引导舆论，及时发布真实的信息，增强公众的信任和理解，主动引导公众的情绪，避免不良的社会心态对危机处理的干扰。
三、建设策略1. 完善相关法律法规加强对公共危机处理的相关法律法规的制定，并对现有法规进行适当的修改和完善，以便更好地规范和引导地方政府在公共危机处理中的行为。
2. 强化技术支持加强相关技术手段的支持，例如建立信息化平台，提高信息收集和处理的效率，为决策提供科学依据。
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提升地方（基层）政府公共危机管理能力的思考[摘要]：危机管理作为政府行政的最重要的管理职能之一，同时也是政府能力的重要组成部分。
当危机来临时，第一个接受考验的是地方政府，所以危机管理能力建设应是地方政府能力建设的一个重点。
对于突发公共事件的管理与控制，及时有效的处理公共危机已经成为地方政府面临的一大挑战。
然而，我国在危机管理的理论和实践上都不够成熟和完善，尤其是地方政府缺乏可以迅速启动的政府危机管理协调机制和完善的政府危机管理评估机制等，而且地方政府官员普遍缺乏危机意识，缺乏对应危机的有效方法、过硬的心理素质和应急能力。
因此，我国地方政府在对危机管理总结经验、吸取教训的同时也要借鉴西方发达国家地方政府的危机管理理论和经验，弥补自身危机管理体系的缺陷，为完善我国地方政府危机管理机制寻找新思路、新方法。
对于提高地方政府能力，全面履行政府职能，构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。
[关键词]：危机管理，地方政府，政府能力一对危机管理相关概念的界定我国总体应急预案按照发生过程、性质和机理将突发公共事件分为四类:一是自然灾害。
主要包括水旱灾害,气象灾害,地震灾害,地质灾害,海洋灾害,生物灾害和森林草原火灾等。
二是事故灾难。
主要包括工矿商贸等企业的各类安全事故,交通运输事故,公共设施和设备事故,环境污染和生态破坏事件等。
三是公共卫生事件。
主要包括传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品安全和职业危害,动物疫情,以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。
四是社会安全事件。
主要包括恐怖袭击事件,经济安全事件和涉外突发事件等。
公共危机具有以下几个特征: 1、突发性和紧急性。
由于危机来得突然，又有很强的冲击力和破坏力,往往使人们措手不及。
如果处理不当可能会给公共生活和公共秩序带来巨大的破坏; 2、不确定性和易变性。
这是危机的最重要的特点之一,即事件发生的时间、形态和后果往往无规则,事先难以准确预测; 3、危害性和破坏性。
这是危机的本质特征,一个事件或一个状态之所以被称为危机就在于人们正常的工作和生活秩序受到影响,基本的价值受到威胁,如果不加以及时控制,一个群体或一个社会就有可能被肢解,发生混乱。
那什么是公共危机管理?有些学者认为公共危机管理有广义和狭义之分，广义的公共危机管理是指政府在危机意识或危机观念的指导下，依据危机管理计划，对可能发生或已经发生的危机事件进行预测、监督、控制、协调处理的全过程。
狭义的公共危机管理通常与危机处理的概念一致，指政府对已经发生的危机事件的处理过程。
包括监测、预防、预控、预防、应急处理、评估、恢复等措施。
[1]还有学者认为，公共危机管理是政府针对突然发生事件的管理，目的是通过提高政府对危机发生的预见能力和危机发生后的救治能力，并及时有效地处理危机，恢复社会稳定，恢复公众对政府的信任。
[2]另外一些学者认为，公共危机管理是指政府针对自然界或者社会预测和识别可能发生的危机或正在发生的危机，进行事先预测防范、事后妥善解决的一种战略管理手段。
公共危机管理的目的是最大限度的降低人类社会悲剧的发生[3]。
综合以上观点可以认为，所谓公共危机管理，就是指政府公共管理机构针对危机的特点，通过组织政府、群众、社会等相关力量，在监测、预警、干预控制、应急处理、评估、恢复以及消解危机性事件的生成、演进与影响的过程中所采取的一系列方法和措施，防止可能发生的危机，处理己经发生的危机，以减少损失，甚至将危险转化为机会，保护公民的人身安全和财产，从而保障人们正常生产和生活的活动，维护社会稳定，促进社会和谐健康发展。
二地方政府能力国家设立地方政府的主要目的就在于有效的统治和管理，谋求地方的发展与稳定，而地方的发展与稳定又反作用于国家的政治统治，保证全国的政治稳定和社会发展，所以可以说地方政府是国家政治统治的奠基石。
地方政府是中央对地方实施有效统治的工具，是中央有效回应社会需求的工具。
所谓地方政府能力，还是相对中央政府能力而言的，是指地方政府能够有效制定品质优良的公共政策，并通过积极有力的政府行为将其转化为理想的政策现实，从而为社会和公众提供广泛良好的公共物品和公共服务，进而促进国家、社会及政府自身的稳定、健康和可持续发展。
它具体包括地方政府的社会政策能力、社会资源汲取能力、社会管理创新能力、公共服务能力、危机管理能力和信息化能力等。
在这些地方政府能力的元素中，本文着重讨论的是地方政府的危机管理能力。
危机管理能力是指政府作为公共利益的维护者，面对突发性公共危机事件，运用行政资源应对和处理公共事件，减少损失，保证人民群众生命财产安全的能力。
三我国地方政府危机管理存在问题分析1、危机管理体制不健全从现实情况看，多数危机事件起源于基层，地方政府理应成为危机事件的主要处理者。
由于体制的原因，我国的行政权力主要集中在上层，而地方政府特别是县、乡基层政府手中掌握的权力和资源较有限，危机发生时过多依赖上级政府和有关主管部门，由此导致地方政府应急反应迟缓，处置效率低下。
目前，西方发达国家危机管理重要原则之一，是“分级响应，重心下移”，危机管理重心在地方政府，不同级别危机事件由相应级别政府应对管理，从实践看，这种管理模式值得我们借鉴。
现代危机事件综合性、跨地域性的特征越来越明显，而我国的危机管理缺乏专门的管理机构，多头管理、条块分割的现象比较严重。
一个大的危机事件处置常涉及到公安、消防、交通、通讯、医疗卫生、环境保护、民政、教育、文化等多个政府部门，危机事件发生时临时成立应急指挥部，将这些部门有效协同在一起，其难度相当大，一旦出现互相扯皮、踢皮球等现象，会大大影响危机管理的效率，甚至会导致危机处置的重大失败。
2、政府公务员危机意识薄弱我国目前正处于一个周期相对长的和平时期，大部分地方政府及主要领导将主要精力放在经济建设上，对危机的发生往往抱侥幸心理，认为建立完善的危机管理体系对地方发展作用不大，而且还分散领导精力，普遍对危机管理重视不够，投入不足。
一般政府公务员更缺乏危机意识，他们习惯部门常态管理，有的公务员对什么是危机管理，政府在危机管理中应承担什么样的责任等基本问题不了解。
这种状况，导致了近年来我国的一些危机事件如矿难、食品安全问题等频频重复发生且危害巨大。
3、对危机管理的投入不足一个有效的危机管理系统必须建立在多种资源的支持系统基础上。
危机管理缺乏必要的和充分的资源支持，无异于空中楼阁。
[4]一个现代化的危机管理的资源支持系统，必然要包括危机管理的财政资源系统和物资资源系统。
即便基层政府具有一定危机意识，但苦于财力不足，无法对危机管理形成足够的支持。
比如近些年来我国南方不少县市水灾频繁，且危害极大，地方政府在防洪工程规划建设中，却只能顾及城区而很难保护乡镇，只能按低标准修建而无法抵御现在常常发生的五十年一遇、百年一遇的大洪水。
至于各类应急预案的演练，更是常常因为资金的问题而难以进行。
4、缺乏有效的危机预防机制英国危机管理专家迈克尔·里杰斯特曾说过一句名言：“预防是解决危机的最好方法。
”如果把危机比作一场突如其来的暴雨，那么预防就是我们事先带在身边的雨伞。
可以说，未雨绸缪，超前预防是危机管理中至关重要的一环。
但目前我们的不少地方政府及官员都缺乏这种超前的、无形的全面的危机预防意识，他们往往是在危机出现以后才急着去寻找对策，他们完全把危机管理当作一种临时性的措施和权宜之计，这种作法显然是不可取的。
5、信息公开制度不完善信息公开在政府危机管理中是非常重要的，它既是尊重公民知情权的需要，又是维护社会稳定的需要，同时还是维护政府形象和强化政府责任心的需要。
现实中，一些地方政府在危机管理中仍然习惯于搞计划经济体制下的行政信息垄断，面对危机常常实行“内外有别、内紧外松”的作法，认为公布危机的真实信息会引起社会恐慌，不利于控制局面。
但随着互联网的迅速普及，封锁危机信息已成为不可能的事情。
危机发生后，地方政府如果不及时公开事件真相就必然会造成小道消息满天飞，其结果只会适得其反，不仅影响了政府对危机的有效控制，而且会破坏政府形象，危及政府诚信。
6、整合社会资源的能力不强政府是危机管理的主导力量，但不是唯一主体，公民个人、企业和非政府组织等社会力量应当参与危机管理，并发挥各自的作用。
受传统计划经济时代“全能政府”观念影响，政府在处理危机事件时仍习惯大包大揽，其他社会主体参与面不广、参与程度不深，无疑使公共危机管理变成政府的内部事务。
影响各种社会资源有效整合。
政府在危机管理中独挡一面的作法，也增加了政府管理的成本，这与“小政府大社会”的理念是背道而驰的。
四提高地方政府危机管理能力的思路1、改革现行的危机管理体制一是要设立专门的危机管理机构。
建立精干高效的危机管理机构，走危机管理专业化的道路，是世界各国应对危机、处理危机的基本经验。
[5]像美国、俄罗斯，还有英国、澳大利亚等国家，都通过设立专门的危机管理机构较好地解决地方、部门单兵作战的问题，最终形成一个统一领导、分工协调、高效快捷的危机管理体制。
厦门市政府就组建了全国首个灾害应急救援中心，这种作法就可以在各地推广。
二是要大力推进行政体制改革。
通过改革，逐步下放权力，增加地方政府的可控资源，这样有利于将各种危机控制解决在基层，避免危机扩大化和矛盾上移。
同时，要通过改革，将目前政府条块分割的管理向系统协调管理转变。
2、强化政府公务员的危机意识同美、日等发达国家相比，我国政府公务员的危机意识还有较大的差距，远不能适应目前危机高发的态势。
为此，我们一方面要改革公务员考核体制，摒弃过分强调G DP增长的错误观念，建立科学有效的危机管理绩效评估机制，将能否处理好危机事件作为政府公务员绩效考核的重要指标，将是否具有较强的危机管理能力作为领导干部素质和能力测评的重要指标；另一方面，要加强对公务员的教育培训，尽快把危机管理知识纳入到国家公务员学习的重要内容中去，特别是地方政府和相关部门的主要领导，要通过办专题研讨班等形式尽快给他们补上这一课。
3、加大对危机管理的投入力度没有充分的应急保障（这其中包括了人力、物力、财力的准备），就不可能产生有效的危机管理。
要改变目前地方政府对危机管理普遍投入不足的现状，一是要加大财税体制改革的力度，适当增加地方财力；二是地方党政领导要高度重视危机管理，将危机管理与常态管理放在同等重要的位置上，这样才能促进对危机管理的投入逐年增加；三是通过立法将危机管理经费纳入地方财政预算，确保各级地方政府对危机管理的投入底线，这是最根本的，它有利于克服危机管理中的人治思维，使我国的危机管理逐步走上法治化的轨道。
4、建立有效的危机管理预防机制不管是自然灾害、事故灾害，还是公共卫生事件或社会安全事件，任何一个公共危机的发生都会带来危害，而且有时这种危害是巨大和持久的。