外交学概论6

第六讲：国际行为规范
规范
• 定义：规范（Norm）： Standard, model, or pattern regarded as typical for a specific group. (The American Heritage Dictionary) 。某个群体认定的那些标准、 模式或方式。 • 社会规范（Social norms）：社会正常的行 为方式和准则；
做为他人男友的日常行为规范
• • • • • 要爱自己的女朋友，坚决拥护女朋友，服从女友的领导， 每天早上必须6点钟起床，下厨做早点，严禁延误、偷 懒和偷吃； 做为他人的男友要经常参加岗位培训，不断提高厨艺 （最少能熟练掌握三种菜系）、家政（5星酒店标准）、 及祖国传统医学中的推拿等技术（不含蒙古大夫）。 每天晚上必须在11时30睡觉，睡前必须洗漱，并替女友 打洗脚水一盆，严禁提前、延误和不负责任；节假日不 休。 留意女同志的目光一次不得超时三秒钟（包括三秒钟）， 看同一位女生累积不得超过三次（包括三次）； 严禁与旧情人约会、通电话、写信和见面搭话； 严禁在其它女生面前逗笑、卖乖； 严禁和女同事单独出差； 约会结束时未经本人许可不得以任何借口擅自离我而去； 与其它女生有任何肢体接触，一经发现哪里碰到别人就 剁哪里
和平解决国际争端的实践
• 历史上出现了许多战争，现在战争在许多 地方仍在继续，但和平的时间仍占多数； 尤其是冷战结束后，全面战争爆发的可能 性几乎没有，局部战争爆发的频率下降， 国际上出现各种维护安全的做法；维护、 增加透明度、建立地区和全球安全体制等 等 • 尽管如此，试图通过武力解决问题的大有 人在：美国（布什主义）；恐怖主义
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在这个问题上，我们需要认真反思。也许 现在的问题不是要不要有国际干涉，而是 在什么情况下允许干涉。
对等原则
• 相互给予或得到 • 对等与主权：表现在核不扩散、环境、人 权、签证等问题上
对等与不公平：以安全透明度问题为例
• • • • 正在形成的国际规范 安全困境与国际安全 解决办法：增加安全透明度 增加透明度对强国和弱国安全的影响不一 样 • 新安全困境的困扰
一国两制
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美国南北战争前实行的制度：free states 和slave states 中国：香港、澳门回归安排。1997年中国 政府从英国政府手中收回了对香港的主权， 从此恢复了中国对香港的全部主权，但同 时又通过基本法将一部分主权对香港内部 事务的管辖权移交给香港特别行政区，从 而形成了今天一国两制的局面。在台湾问 题上，中国也准备采取类似的做法。
不干涉内政
• 不干涉内政原则的由来：首见于18世纪末 法国大革命的宪法中，目的是反对欧洲封 建专制国家对法国革命的干涉。《联合国 宪章》第2条第7款：“本宪章不得认为授 权联合国干涉在本质上属于任何国家国内 管辖之事件···”
不干涉内政与国际关系
• 一方面，大国和强国对它国内部政治的干 预屡见不鲜；人权、经济、社会、环境； 反映出全球一体化趋势和国际社会中强者 说了算的情况；另一方面，包括中国在内 的许多发展中国家，反对外部干涉，特别 是反对来自外部的那些不合理要求。
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国际行为ms）认为正常 的行为方式和行为准则。
• 国际行为规范是国家在长期交往过程中逐 渐形成的、处理国与国之间关系的那些成 文和不成文方式和规则。 • 它是国与国之间正常相处的基础和保障。 • 和任何行为规范一样，它是复杂的，约束 力是有限度的，同时也是在不断变化的。 • 认识和把握国际行为规范对于我们分析和 处理对外关系是十分重要的。
民族自决
• 民族自决原则的由来：美国的独立战争；威尔逊 的十四点宣言 • 民族自决的历史意义：推动了前殖民地人民的独 立和解放 • 民族自决原则在国际关系中的作用：从第三世界 国家实现民族解放的手段到西方国家削弱敌对或 潜在敌对国家的一种做法 • 民族自决原则内在的问题：民族的构成；确定自 决的地理界限问题上的政治；自决的后果
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主权的不可分割性
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作为一个独立的国家，它的主权属于这个国家 全体人民，是不容分割的。 联邦制：是由一些具有国家主权的政治实体组 成的国家，这些政治实体在有的国家叫州，如 美国和德国国内的州，在有的国家叫共和国， 如前苏联国内的共和国。各州或共和国都有自 己的州宪法。美国和德国实行的都是联邦制， 这两国各州宪法必须与联邦的宪法的原则相一 致。除此之外，各州在制定其宪法方面享有广 泛的自由。理论上讲，联邦制国家的主权是联 邦政府和州政府共享的，联邦政府行使的权利 是各州通过联邦宪法让渡给联邦政府的。
主要内容
1. 2. 3. 4. 5. 主权与主权平等 不干涉内政 对等原则 和平解决国际争端 民族自决
主权与主权平等
• 主权：对内的最高权力和对外的独立权；16世纪末法国 思想家让· 布丹在他的著作《论共和国》中提出：主权是 国家的最高权力，是一种绝对的、不受限制的、永恒的 和高于法律的权力。针对教皇的权力提出的。 国家主权包含两层意思，那就是国家对内拥有最高的和 绝对的控制权和对外拥有独立地开展对外关系的权力。 主权平等：国家尊重彼此的主权，也就是说，虽然国家 有大小、强弱之分，但它们在主权上是平等的。这也是 《联合国宪章》规定的。《联合国宪章》第2条第1款说， “本组织基于各会员国主权之平等”。表现在联合国大 会的代表权上，就是一国一票的原则。 具体地分，主权包括领土（含领空和领海）主权、政治 主权、经济主权、文化主权，司法主权、外交主权等等
联邦制与分裂主义
• 即使在联邦体制下，美国的州也没有自行 独立的权利。1861年3月4日，林肯就任美 国总统。在就职演说中，林肯说："任何一 个州都不能只凭自己的动议就合法地脱离 联邦；凡为此目的而作出的决议和法令在 法律上都是无效的，任何一个州或几个州 反对合众国当局的暴力行动都应根据情况 视为叛乱……根据宪法和法律，联邦是不 容分裂的。"
为什么出现不干涉原则？
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干涉者干涉的合法性本身存在问题 干涉者对被干涉国国家的情况了解的程度 干涉者的动机和被干涉国的利益常常出现 矛盾和冲突 干涉国对被干涉国承担的义务 干涉的效果成功几率低 干涉国对干涉后果的责任
国际干涉的理由
• 当然，在一个相互依存的世界里，一国内 部发生的事对他国的利益的影响越来越大， 无论从道义上，还是从实际利益考虑，对 他国内部的事务采取完全不关心、不过问 也说不过去，如朝鲜发展核武器、柬埔寨 红色高棉大规模屠杀自己的老百姓、非洲 一些国家的内战等。
和平解决国际争端
• 和平解决国际争端原则的由来：和平解决国际争 端是人类的良好愿望；《联合国宪章》第2条第3 款和第4款都有明确规定，第3款规定各会员国应 以和平方法解决其国际争端，避免危及国际和平、 安全及正义；第4款规定各会员国在国际关系中不 得侵害任何国家之领土完整或政治独立，也不得 以任何其他同联合国宗旨不符之方式以武力相威 胁或使用武力 • 和平解决国际争端的意义：现代战争的代价；战 争的道义问题；伊拉克和南联盟
相互依存与主权
• 全球化问题对主权原则的冲击：联合国维 和行动、裁军、发展、人道主义援助（索 马里）、打击国际犯罪、移民、环境；在 这些问题上，国际社会在征求有关主权国 家和有关方面同意后，介入一些通常被认 为是这些国家主权范围内的事务
主权的让渡
• 在国家认为必要的时候，国家也会让渡一些主权。一般来 讲，主权让渡有两种情况，一种是被迫的，另外一种是自 愿的。被迫的主权让渡包括新中国成立前列强强加给中国 的五口通商、治外法权等。自愿的主权让渡包括现在中国 通过平等谈判与外国签定条约和协议允许国外一些机构对 中国对这些条约的实施情况进行监督和核查的权力，如对 中国执行禁止运动员服用兴奋剂协定和核不扩散协定的核 查权力。区别主权让渡是被动的还是自愿的关键一个标准 是这种做法是对等的还是不对等的。 • 北约轰炸南联盟和国际社会向东帝汶派维和部队，前者构 成对国家主权的公然侵犯，后者则是有关国家主动让渡主 权的范例。