中国教育公平的理想与现实(杨东平)
什么才是理想的教育 杨东平
什么才是理想的教育教育专家杨东平在本次金沙讲坛上再提教育的本质——一种启蒙，一种唤醒，一种打开，一种点燃，绝不功利，而且知识教育只是它较小的一部分。
在教育日益被商业化的今天，家长一定要有一颗强大的平常心，不要着急，耐得住心，发挥家庭教育的良好功能。
杨东平，北京理工大学教育研究院教授、博导，国家教育咨询委员会委员，国家考试指导委员会委员，中国陶行知研究会常务副会长，21世纪教育研究院院长，自然之友理事长。
主要研究方向为教育现代化理论、教育公平、教育公共政策等，曾任中央电视台《实话实说》、凤凰卫视《世纪大讲堂》总策划。
实录教育在于帮助人发现和实现自我用人单位最看重两个素质教育的本质是什么？是一棵树摇动另一棵树，一朵云推动另一朵云，一个灵魂唤醒另一个灵魂。
教育的本质是非常人文化的，一点都不功利。
它是一种启蒙，一种唤醒，一种打开，一种点燃，是培育丰富的内心世界，提高他的精神高度，对学生进行人格养成的教育，而知识教育只是它较小的一部分，但是，这样的概念在我们很多老师当中是非常稀有的。
比如人格养成，其实我们有一个特别珍贵的资源，中国是一个文明古国，诗书礼教之国，中国传统教育就是以人文教化为核心内容的一种教育，而且有培养的目标，就是君子人格，大家约定俗成就是正人君子、谦谦君子、知书达理、温柔敦厚等，但今天培养出来的人，离这个目标已经远了。
尽管很多学校的各种规定规章，把育人为本等口号喊得非常响亮，但是教学过程还是依靠考试和分数，是以学科教学为主，没有把人格养成放到核心位置。
现在教育偏离了教育本质，培养出的只是一些考试机器，科技怪人，经济动物，用钱理群的话说是精致的利己主义者，却丢弃了我们珍贵的文化传统。
对于人格养成，对于一个人优秀的性格、情感、气质、有梦想、开朗、乐观、勇气、毅力、坚韧等，这些是一个人最重要的安身立命之本。
同样，一个人能力的养成，最重要的是可迁移能力，学习的能力，不是具体的专业知识，因为具体知识是很快可以成就的，或者说很容易从百度上获得。
教育政策视角下的教育公平问题
二、我国教育公平问题的表现
1.学校选择现象影响了教育的公平性。我国对于高中入学的政策是依照区域划分、就近入学以及享受公费培养的政策。可是，教育行政部门多以培养重点学校的政策进行招生，这就形成了交际水平之间的差异。只要是家庭条件优越的都会坚持让孩子进入重点学校进行学习，根本不遵循区域划分和就近入学的政策，从而形成了择校生。而重点学校正是猜准了家长这一思想观念，积极采用各种方式进行收费招生。由于这种现象的出现让原本可以进入重点学校的区域划分学生必须通过缴费才可以入学。高价导致了普通家庭必须更加勤俭节约才能够买到纳税人共有的公共教育资源。可是拿到资金的受益方却没有明确资金的花销去向。教育部门却频繁出现高档办公楼和座驾，使教育行业成为了非常暴利的行业，没有将择校收取费用的作用正确地展示出来。
2.没有公平分配高等教育机会。高等教育机会是一项稀缺的教育资源，为此这种资源的竞争日趋激烈。从表面上看，我国的高考制度是比较公平的，每一个考生在录取分数上都能保持公平。但是深入研究后发现，高校录取时不同省份的分数线是不同的，各地试卷不同分数线不同招收名额也不同，因此出现同一份考卷各地录取分数线的极大差异。
教育政策视角下的教育公平问题
摘要：教育公平作为社会公平价值在教育领域的延伸和体现,不仅是教育现代化的基本价值和基本目标,也是社会公平的重要基石及其衡量标准。在领会和理解教育公平内涵及特征的基础上,分析教育公平的现状及其失范的原因,针对教育公平在教育政策中存在的问题,提出相应的解决策略,以期推动教育公平的健康发展。
3.发挥现代远程教育技术的作用。伴随着我国经济的飞速增长，知识经济的重要性日益凸显，信息技术也成为了人们信息交流最主要的途径。因为当今社会人们的生活质量有了很大的提升，教育模式也发生了变化，人们的学习水平当然就有所提升。我们可以充分发挥信息技术的作用，实现多地区不同教育方式的资源共享，提升了教学质量。在农村小学的教育过程中，实行远程教育更好地推进了基础教育的均衡发展，从而将城市和农村教育公平之间的差距有效地缩小。
新教育：变革的力量
００８
教育研究与评论 Ｒｅｓｅａｒｃｈ ａｎｄ Ｒｅｖｉｅｗ ｏｎ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ
某种 程度 上 改变 了现 实 ！ 朱永 新 教 授 所 倡 导 推 动 的 新 教 育 实
验 ，是近 年 来 民 间教 育 改 革 中最 为 生 动 活 跃 、最为 持久 深入 、最 有 影 响和 成 效 最 著 的 成果 。我 目睹 了它发 生、成 长 的完 整 过程 ， 因而可 以细心 体 味 它 的 品质 和 价值 。最 吸 引我 的 ，当是 它 的 平 民教 育价 值 ，以及 “行 胜于 知”的探 索 精 神 。 它 是 从 解 决 中 国教 育 的实 际 问题 出发 的 ，而 不 是 源 自学 术 化 的教 学实 验 ，为 满 足 学科 建 设 或 课 题 的 需 要 ；它 是 面 向农 村 、面 向基 层 、面 向大 多 数 普通 学校 的 ，而不 是 面 向少 数 重 点 学校 、满 足 它们 锦 上 添 花 的 需 要 ；它是 面 向普 通 教 师 的，明确地 将 教 师 的专 业 发 展 、专 业 成长 作 为 主轴 ，从 而抓 住 了提 升 教 育 质 量 、改善 教 育 品质 的核 心 。 不仅 如 此 ，应 当说 新 教 育实验 远 远超越 了提 高教 育质 量 这样 略 显 功利 主义 的 目标 ，而 直抵 教 育 的 真谛 ：为 了 孩子 的健 康 成 长 和 终 身 幸 福 ，给教 师 一 种 充 实 、美 满 、有 尊 严 的 生 活 ，从 而 走 向 了崇 高 的人 道 主义 。
新教育 ：变革的力量
杨 东平
杨东平 北 京理工 大学教 育科 学研 究所 所长 ， 教 授 、博 士 生导 师 ，中 国陶行 知研 究会 常务 副 会长，中国民办教 育协会 常务理事，中国战略 发展 研 究会 理 事 ，首都 慈善公 益组 织联 合会 副 会 长 ，“自然之友 ”会 长 ，２１世 纪教 育研 究 院 院 长 ，北京 市 西部 阳光农 村 发展 基金 会 理 事 长 。 曾 任 中 央 电 视 台《实 话 实 说 》、凤 凰 卫 视 《世 纪 大讲 堂》总策划 。主要研 究方 向为教 育现代 化 理论、教育公平等。著有《通才教育论》、《城市季风 ：北京和上海的文化 精神 》、《艰 难 的 ＥＩ出～一 中国现 代教 育 的 ２０世 纪 》、《中国教 育公 平 的 理 想与现 实》等 ，主编《大学精神 》、《大学之道 》、《中国教育蓝 皮 书 》、《大 学二十讲 》等 。
谈中国教育的几个问题——教育学者杨东平谈教育
谈中国教育的几个问题——教育学者杨东平谈教育导读：本文是关于谈中国教育的几个问题——教育学者杨东平谈教育，希望能帮助到您！中国的教育，我个人的看法，最近几年是发展最好的时期。
但是，在老百姓的感受中，却是最负面的，成了“众矢之的”。
据有关统计，在价格投诉中，教育是仅次于医疗和房地产的。
基础教育：改变“应试教育”从１９０５年清政府废除科举制起，希望通过教育实现富国强兵———这可以叫做百年中国“教育救国梦”。
这个梦，我们今天仍然在做着。
到了二十世纪八十年代，教育的问题主要是学生课业负担过重，叫做“片面追求升学率”；到了九十年代，终于发现了问题的实质，原来是搞的“应试教育”。
产生应试教育的原因，有以下三点：首先是对义务教育基本原则的违背。
集中表现在教育行政部门“制造差距，扶助重点”。
在客观上，形成了教育利益集团。
其实，差距是客观存在的，问题的关键是教育行政部门是在缩小还是增大这种差距。
二是愈演愈烈的择校热、奥校热。
各种学校都纷纷举办难度非常高的奥数班，甚至连学龄前的小孩子都上这班那班。
三是出口不畅———高等教育是个“瓶颈”。
现在，１５％的大学毛入学率，是扩招前大约３％的５倍。
全国的高考升学率，已经提升到６０％以上了，北京、上海甚至在到了７０％以上。
但从整体上看“供求关系”的矛盾、优质高教资源的短缺，使应试教育的局面难有根本改观。
愈演愈烈的应试教育带来的后果是严重的：首先是教育中人文价值的阙如。
工具理性的无限扩张、对现下功利性的无限追求、教育整体上的强烈的功利主义，都是这种后果的表现。
其次是教育质量整体的低下。
农村教育：被忽视的“角落”有两句话，叫做“基础教育不基础，义务教育不义务”。
第一句是说基础教育讲解的知识，偏深偏难。
中国小学生，即使是学习成绩差的，到了日本、美国，都是成绩非常好的，因为同样年级甚至高年级的知识他都学过。
第二句，义务教育不义务。
“义务教育”中的“义务”，首先和主要的是国家的义务。
其含义，一是强制的———作为公民，必须接受这些教育；二是免费的———既然你强制他必须接受教育，就应该免费。
谈高等教育公平的社会价值
谈高等教育公平的社会价值[摘要]高等教育公平是高等教育发展的基本价值尺度。
实现高等教育公平，政府应该承担主要责任。
高等教育公平有助于和谐社会的构建，有助于政府行政能力的提高，有助于高等教育的持续健康发展，有助于公民权利与个人发展得到保障。
[关键词]高等教育公平社会价值一、高等教育公平的内涵高等教育公平是教育公平的重要组成部分，是教育公平在高等教育领域的延伸。
归纳起来，对高等教育公平的内涵与本质的认识，代表性的观点有以下三种：1高等教育公平即高等教育机会均等和高等教育权利平等。
著名学者胡森将教育机会均等分为教育起点的平等、教育过程的平等和教育结果的平等。
1998年8月，联合国教科文组织在首次高等教育大会上通过了《21世纪的高等教育：展望与行动》宣言，该文件指出：“能否被高等院校录取应根据那些想接受高等教育的人的成绩、能力、努力程度、锲而不舍和献身的精神，而且一个人在一生中的任何时候均可被录取，其以前所获得的实际能力应得到应有的承认。
”简言之，高等教育应该对一切人平等开放，使更多的人有接受高等教育的机会和权利。
我国《高等教育法》第九条明确规定：每个公民都享有接受高等教育的权利和机会。
我国学者杨东平也认为教育公平是社会公平价值在教育领域的延伸，主要包括教育权利平等和教育机会均等两个方面。
2高等教育公平是教育利益分配的合理公正。
美国学者斯蒂芬·海纳曼认为，机会均等的实质可以归纳为：享有公平使用教育资源的机会，不一定因为就读机会的不平等就应该减少社会对高等教育的投资。
刘复兴教授认为，教育公平的基本内容是实现教育利益分配的公平。
对于每一个受教育者及其家庭来说，教育利益分配并不直接体现为物质、权力和地位的分配，而体现为个人的发展机会、发展权利、发展条件的获得和发展水平与资格的认定。
陈玉琨认为，从本质上说，教育公平是和教育资源的享受联系在一起的。
他还指出，教育资源分配经历了能力公平、权利公平和金钱公平三个阶段。
教育公平研究综述
教育公平研究综述教育公平作为教育现代化、民主化的重要标志已为广大学者所关注。
目前，对教育公平的研究主要包括教育公平内涵的研究、教育公平的多元视角研究、教育公平的影响因素研究、教育公平与社会群体关系的研究、教育公平测量方法的研究以及对教育公平实现途径的探讨等六个方面。
[标签]教育公平教育机会均等教育平等目前，国内涉及“教育公平”研究的代表性著作主要有翁文艳的《教育公平与学校选择制度》、郭彩琴的《教育公平论——西方教育公平理论的哲学考察》、杨东平的《中国教育公平的理想与现实》、李文胜的《中国高等教育入学机会的公平性研究》、周洪宇的《教育公平是和谐社会的基石》等。
国外关于这一主题的研究则可以追溯到柏拉图的《理想国》、米勒的《社会正义原则》和罗尔斯的《正义论》等著作。
在中国知网(CNKI)中以“教育公平”为主题进行检索，可以查阅到相关期刊论文5915篇，其中核心期刊论文1281篇、硕士论文617篇、博士论文58篇。
可见，教育公平已经成为当前学术界比较集中关注的热点问题。
通过全面梳理和总结，可以将当前对于教育公平的研究划分为六个方面。
一、关于教育公平内涵的研究对教育公平内涵的概括是教育公平研究的第一步，因其涉及对教育公平本质特征的探讨而显得尤为关键。
通过对相关研究进行梳理，可以提取出四类有代表性的观点：1.教育机会均等说瑞典的胡森(Torstenhusen)在对欧美二战后期教育公平问题做综合性评述时，将教育公平理解为教育机会均等，并分别从“均等”和“机会”两个方面进行了界定。
他认为，“均等”包括教育起点的平等、过程的平等以及最终目标的平等。
具体说有三种涵义：(1)每个人都有不受任何歧视地开始其学习生涯的机会。
(2)以平等为基础对待不同人种和社会出身的人。
(3)促进学业成就的机会均等。
“机会”则是指几组对个人教育有影响的变量，包括学校外部的各种物质因素、学校的各种物质设施、家庭环境中一些心理因素、学习环境中某些心理因素和学习机会等。
从城市学生与农村学生的比例看我国的高等教育公平问题
从城市学生与农村学生的比例看我国的高等教育公平问题【摘要】教育公平问题是我国的热点问题，城乡之间高等教育的公平作为教育公平的一个重要方面应该引起人们的重视。
本文从高等学校中城市学生与农村学生的比例说明了城乡之间高等教育存在的不公平，并提出一些对策。
【关键词】城市学生；农村学生；比例；高等教育公平公平问题最近几年一直是我国的一个热点问题，也是急需解决的一个问题。
公平包括很多方面，不仅包括收入分配的公平，还包括就业公平、受教育的公平等。
教育公平作为社会公平的一个重要方面，是社会公平在教育领域的延伸和体现。
教育公平之所以被越来越多的人所重视，是因为除了受教育已经成为现代公民最基本的权利外，教育还能够显著地提高人的生活水平，改变人的生存状态，增进社会的公平，甚至被认为是促进社会平等的“最伟大的工具”。
一、高等教育公平的内涵所谓“公平”指的是公正和平等。
高等教育公平是指无论社会阶层、性别、背景等如何，只要达到了接受高等教育的条件与标准，都能够进入大学接受高等教育。
如果一个人达到了接受高等教育的标准，但就是因为其中的一些因素而无法进入校门，这就形成了教育的不公平。
教育公平的思想自古有之，两千多年前的孔子当时就提出了“有教无类”的观点；胡锦涛总书记在十七大报告中指出，教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。
同时，中国教育部部长周济在十七大记者招待会现场答记者问时也表示“把促进教育公平作为国家基本教育政策，着力解决好人民群众关心的教育问题。
”可见，教育公平已经成为中国政府密切关注的民生问题，实现教育公平对落实国家科教兴国、人才强国、可持续发展战略以及构建和谐社会意义深远。
高等教育是一个国家教育发展水平的标志，也是实现教育公平的关键。
二、我国高校中城乡学生的比例接受教育已经成为每个公民的基本权利，符合条件的人都有权利接受高等教育。
近年来，随着我国的发展，我国的教育事业取得了长足的进步，特别是大学扩招以来，我国高校在校人数每年都以7.25%的速度在增长。
《教育的重建》读后感
《教育的重建》读后感《教育的重建》一书精选了北京理工大学教育研究院教授，21世纪教育研究院院长杨东平近年来的教育演讲。
作者联系实际，从中国教育存在的问题出发，围绕应试竞争、家庭教育、生活教育、大学精神、高考制度改革、教育的历史文化传统、教育变革的路径与动力等不一致问题，探讨现代教育的价值，回答什么是好的教育、理想的教育，其清晰的思想、清新的风格与深入浅出的表达具有特殊的魅力。
一、这个世界会好吗。
几十年来，我国教育取得的成就有目共睹，但制约教育进展的瓶颈问题也越来越突出。
这个世界会好吗，是梁启超到梁漱溟等知识分子，在社会、教育等领域理论与实践屡战屡败之后留下的喟叹。
一本书、几篇文章确实能够改变什么吗。
改变传统、现实、体制谈何容易。
然而，社会正是在这些知其不可而为之的努力中慢慢改变的。
这个世界会好吗的喟叹什么时候才能谢幕。
书中给予了积极的回答。
1教育观念的瓶颈十年苦读只为金榜题名，坚持学而优则仕的教育传统始终没有突破。
新中国成立之后，我国的教育同意了前苏联的教育思想，强调树立典型、竞争与选拔、培养少数尖子生、优秀生，与学而优则仕的教育观念一脉相承。
新一轮的课程改革，强调要关注每一个学生的教育权利与个性进展，但现实并不令人乐观。
今天全世界已经进入了全民教育、大众化、互联网的新时代，然而，我国教育的主流依然是名校崇拜、培养尖子与精英、面向少数人的教育。
2应试教育的瓶颈违背教育规律的现实在许多学校愈来愈猖獗，导致全社会教育价值观的扭曲，从来没有像今天这样触目惊心。
陶行知先生将死读书、读死书，培养少爷、小姐、书呆子的科举教育的传统称之为是大规模消灭民族生存力的行为，但这种行为在今天依然非常普遍，而且愈演愈烈。
现实生活中学生由于不堪忍耐学习的压力而自杀的现象，在整个教育进展的历史上都非常罕见。
3教育公平的瓶颈教育公平得不到有效落实，使得人民群众对教育越来越不满，对优质教育有着越来越多的期盼。
一些所谓的名校，积聚了大量的政策资源与教育资源，利用自己特有的招生政策、师资调配的政策等做文章，导致了同城学校之间教育资源配置的巨大差异，城乡学校办学水平之间的巨大差距、穷人与富人在入学机会上的巨大差距，精英与普通学生在同意教育方面的巨大差距，等等。
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中国教育公平的理想与现实
作者：杨东平著
出版社：北京大学出版社
出版时间：2006-7-1
编辑推荐
本书对我国教育公平问题进行了理论梳理和实证研究，涉及中小学“择校热”、重点学校制度、示范性高中、“转制”学校、“校中校”、“名校办民校”、教育投入、教育乱收费、教育发展的城乡差距和地区差距、性别之间的教育差异、高校招生中的不公现象、高校扩招、高校贫困生现象、“独立学院”现象、“教育产业化”等若干热点问题，以及义务教育、高中教育和高等教育公平的评价等。
本书不但深刻剖析了中国教育不公的诸多症结，而且对症一一开出了医治良方，对教育投入、教育规划、教育政策等诸多方面的深化改革，具有重要的参考作用。
内容简介
近年来，教育公平作为突出的社会问题引起公众的广泛关注，舆论对中小学择校、教育乱收费、“教育产业化”、高校招生中的不公等问题的声讨不绝于耳。
本书对我国教育公平问题进行了理论梳理和实证研究，涉及中小学“择校热”、重点学校制度、示范性高中、“转制”学校、“校中校”、“名校办民校”、教育投入、教育乱收费、教育发展的城乡差距和地区差距、性别之间的教育差异、高校招生中的不公现象、高校扩招、高校贫困生现象、“独立学院”现象、“教育产业化”等若干热点问题，以及义务教育、高中教育和高等教育公平的评价等。
书中所揭示的中国教育中存在的严重不公等问题。
并非泛泛议论，而是建立在长达一年半的实证调查基础上。
本书不但深刻剖析了中国教育不公的诸多症结，而且对症一一开出了医治良方，对教育投入、教育规划、教育政策等诸多方面的深化改革，具有重要的参考作用。
作者简介
杨东平，1949年出生于上海。
北京理工大学教育科学研究所教授、博士生导师。
著名人文学者。
中央电视台《实话实说》和凤凰卫视《世纪大讲堂》节目总策划。
著有《通才教育论》、《城市季风》、《未来生存空间》、《最后的城墙》、《倾斜的金字塔》、《学问中国》(教育部分)等。
编有《教育：我们有话要说》、《大学精神》等。
他较早注意到国家教育资源分配严重失衡，呼吁实现教育公平，呼吁关注农村教育、城市贫民教育和打工者子女的教育。
他积极倡导民间教育的发展。
他还直接参与了关于环境保护和民间教育发展的许多具体活动，从研究到组织，都显示了他对社会进步的热情和才能。
作为一位深具影响力的知识分子，杨东平教授并没有把自己定位在书斋中，而是
积极参与到现实生活中，研究中国的现实问题，并且力图把自己的思考转化成影响公众的行动力。
目录
前言
引论教育公平：一个现实的理想
一、教育公平的基本理论
二、我国教育公平的基本特征
三、教育发展的经济主义模式
四、教育公平是现实的发展目标
第一章教育机会：权利还是特权
一、从大众主义到精英主义
二、阶级内的平等
三、“文化大革命”与教育乌托邦
四、从80年代到90年代
五、新中国教育公平的轨迹
第二章教育资源配置：短缺和失衡
一、“穷国办大教育”
二、基础教育的城乡差距
三、基础教育的地区差距
四、三级教育的结构
五、等级化的学校制度
六、体制内和体制外
第三章反思“教育产业化”
一、“教育产业化”：理论与现实
二、教育高收费和乱收费
三、“择校热”和“转制学校”
四、“独立学院”政策
第四章两种“教育市场化”
一、西方国家的新公共管理运动
二、西方国家的“高等教育市场化”改革
三、西方国家的择校和公立学校改革
四、两种不同的“市场化”改革
第五章高中教育机会的获得
一、高中教育成为新的瓶颈
二、高中阶段的社会分层
三、高中教育机会的获得
四、经济资本、社会资本和文化资本的影响
五、高中的教育气氛
第六章高等教育入学机会的城乡差距
一、高校扩招前后城乡差距的变化
二、分省区的高等教育入学机会城乡差距
三、城乡学生在高等教育系统中的分布
第七章高等教育入学机会的阶层差距
一、高校学生家庭背景的变化
二、本科生、硕士生、博士生的家庭背景
三、不同家庭背景学生的学科专业分布
四、不同家庭背景学生的高考录取分数
第八章高等教育入学机会的性别视角
一、性别之间的教育差异
二、当前我国女性参与高等教育的基本情况
三、女性高等教育入学机会的城乡差距
四、部分省区高考招生“女多于男”的研究
第九章教育公平评价指标和测算
一、影响教育差距的因素比较
二、教育公平指标体系的建立
三、对我国1995—2003年教育公平状况的实测
四、对2000年我国省域教育公平状况的实测。