2018年市大数据中心
《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》政策解读及信息调研
《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》政策解读及信息调研2021年5月24日国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》（以下简称《实施方案》，内容见附件），该方案根据以上四部委联合印发的《关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见》部署要求，为加快推动数据中心绿色高质量发展，建设全国算力枢纽体系而研究制定。
方案明确国家算力枢纽建设方案，加快建设全国一体化算力枢纽体系，提出布局全国算力网络国家枢纽节点，启动实施“东数西算”工程，构建国家算力网络体系，推动数据中心合理布局，供给平衡，绿色集约及互联互通。
一、数据中心产业发展背景介绍数据中心是新基建的重要“数字底座”，是助推数字经济发展的重要力量。
在今年的全国两会上，数据中心成为一大热词。
备受关注的“十四五”规划和2035 远景目标纲要更是对数据中心的算力、能效、投融资和标准体系等方面进行了高度的关注。
在国家战略的指引下，推进数据中心产业绿色高质量发展，成为全行业“十四五”时期的重要任务。
（一）数据中心绿色发展现状。
1.国家层面政策国家发布一系列政策推进数据中心绿色发展。
2013年，工信部联合四部委发布《关于数据中心建设布局的指导意见》，充分考虑资源环境条件、引导大数据中心优先在能源相对富集、气候条件良好、自然灾害较少的地区建设。
2019年，工信部联合国家机关事务管理局的、国家能源局发布《古纳于加强绿色数据中心建设的指导意见》提出到2022年，数据中心平均能耗基本达到国际先进水平，水资源利用效率和清洁能源应用比例大幅提高。
2019年，工业和信息化部发布《关于组织申报2019年度国家新型工业化产业示范基地的通知》，明确提出支持数据中心采用水电、风电、太阳能等绿色可再生能源。
2.地方层面政策地方政府出台政策引导数据中心绿色发展。
2018年，北京市更新《北京市新增产业的禁止和限制目录》，城六区禁止所有新建和扩建数据中心项目，其他区域禁止建设，PUE 再1.4以下的云计算数据中心除外。
德阳市人民政府办公室关于印发德阳市政务信息资源整合共享管理办法的通知-德办发〔2018〕31号
德阳市人民政府办公室关于印发德阳市政务信息资源整合共享管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------德阳市人民政府办公室关于印发德阳市政务信息资源整合共享管理办法的通知德办发〔2018〕31号各县（市、区）人民政府、德阳经济技术开发区管委会、德阳高新技术产业开发区管委会，市级有关部门：《德阳市政务信息资源整合共享管理办法》已经市政府八届三十一次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
德阳市人民政府办公室2018年6月11日德阳市政务信息资源整合共享管理办法为加快推动德阳市政务信息系统互联和公共数据共享，增强政府公信力，提高行政效率，提升服务水平，充分发挥政务信息资源共享在深化改革、转变职能、创新管理中的重要作用，依据相关法律法规和《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）、《四川省政务信息资源共享管理实施细则（暂行）》（川府发〔2017〕16号），结合我市实际，制定本办法。
第一章总则第一条德阳市智慧城市建设领导小组（以下简称领导小组）负责统筹组织全市政务信息资源共享工作，理顺管理体制机制，制定发展规划，研究决定重大事项；德阳市智慧城市建设领导小组办公室（设在市政府办公室）负责指导、协调和监督各地各部门开展政务信息资源共享工作；德阳市大数据中心负责推进全市政务信息资源共享工作。
各县（市、区）政府办公室负责组织、指导、协调和监督本地范围内政务信息资源共享工作，编制上报本地政务信息资源目录，考核评估本地政务信息资源共享工作。
市级政务部门负责协调、组织本部门内部及下属各单位的政务信息资源共享工作。
上海市加快推进电子证照应用实施方案
上海市加快推进电⼦证照应⽤实施⽅案上海市加快推进电⼦证照应⽤实施⽅案为进⼀步推进电⼦证照应⽤，加快实现政务服务“⼀⽹通办”，精简各类办事材料，提升企业和群众获得感，根据国家“互联⽹+政务服务”有关规定以及市委办公厅、市政府办公厅印发的《全⾯推进“⼀⽹通办”加快建设智慧政府⼯作⽅案》（沪委办发〔2018〕14号），制定本⼯作⽅案。
⼀、基本原则⼀是减证便民。
贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的部署要求，将电⼦证照⼯作与证明事项清理⼯作有机结合，取消没有法律法规规定的证明事项，从源头上缩减证照规模，最⼤程度⽀撑政务服务“⼀⽹通办”。
⼆是应⽤导向。
统筹开展电⼦证照建设与应⽤⼯作，注重每⼀类电⼦证照的完整归集和实时更新，建好⼀类、应⽤⼀类，以应⽤促完善，第⼀时间发挥电⼦证照对于减材料、减跑动次数的作⽤，最⼤程度便企利民。
三是突出重点。
围绕与企业群众⽣产⽣活最密切的领域以及反映最强烈的堵点问题，优先梳理⼀批⾼频证照，先易后难、以点带⾯推进电⼦证照应⽤，形成⾼效有序的⼯作局⾯。
四是安全可靠。
全⾯落实国家有关安全要求，积极运⽤国产化安全可靠技术产品，强化电⼦证照全⽣命周期安全管控，确保电⼦证照真实性和有效性，保障信息安全、应⽤安全，保护企业和个⼈隐私。
五是制度保障。
建⽴健全电⼦证照配套管理机制、技术规范和业务规定，促进电⼦证照各项⼯作制度化、规范化、程序化。
明确电⼦证照管理部门、制发部门、应⽤部门责任边界，发挥各⽅积极性，提升⼯作合⼒。
⼆、总体⽬标统⼀电⼦证照库服务于本市政务服务“⼀⽹通办”，围绕办事申请、受理、出证等环节，对⾏政机关制发的各类证照，进⾏电⼦化应⽤，减少纸质材料使⽤。
本市电⼦证照库由市级统建，各区、各部门不再重复建设，并根据标准规范，向统⼀电⼦证照库归集数据，依托统⼀电⼦证照库开展政务服务应⽤。
统⼀电⼦证照库建设范围主要包括，本市各级⾏政机关、履⾏公共管理与服务职能的事业单位和⼈民团体在依法履职过程中制发的各类证件、执（牌）照、批⽂、鉴定报告、证明材料等。
威海市人民政府办公室关于印发威海市政务信息系统整合共享实施方案的通知
威海市人民政府办公室关于印发威海市政务信息系统整合共享实施方案的通知文章属性•【制定机关】威海市人民政府办公室•【公布日期】2017.12.02•【字号】威政办发〔2017〕23号•【施行日期】2017.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文威海市人民政府办公室关于印发威海市政务信息系统整合共享实施方案的通知威政办发〔2017〕23号各区市人民政府，国家级开发区管委，综保区管委，南海新区管委，市政府各部门、单位：《威海市政务信息系统整合共享实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
威海市人民政府办公室2017年12月2日威海市政务信息系统整合共享实施方案为全面推进政务信息系统整合共享工作，根据《山东省政务信息系统整合共享实施方案》（鲁政办发〔2017〕75号）要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、工作目标按照“统一机构、统一规划、统一网络、统一软件”的要求，围绕统筹一片云（电子政务云）、规范两张网（电子政务内网、电子政务外网）、建成三大体系（数据资源体系、政务服务体系、业务协同体系）、强化四个支撑（政策支撑、产业支撑、标准支撑、安全支撑）、落实五项保障（体制保障、财力保障、智力保障、监督保障、审计保障），形成“12345”发展格局，利用1年左右时间，全面整合各级政务信息系统，打通信息壁垒，整体提升政府信息资源利用水平，促使各级各部门通过流程再造，提高行政效率，提升服务水平，最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵，不断增强人民群众的获得感和满意度。
到2018年年底，建成全市共用的电子政务云，整合迁入各级各部门计算、存储等资源；电子政务外网实现全覆盖，取消各级各类业务专网，电子政务内网按需延伸扩展；业务应用系统上云率达到95%以上，政务信息资源共享率达到80%以上，公共数据开放率达到60%以上；政府网站集约化建设率达到100%；政务服务最多跑一次腿的事项占比达到70%以上；全市政府系统行政办公效率提高50%以上，形成“机房大集中、网络大联通、应用大整合、数据大共享、服务大提速、业务大协同”的威海电子政务发展模式。
杭州市2018年工信部大数据产业发展试点示范项目初选-杭州市经信委
杭州市2018年工信部大数据产业发展试点示范项目初选名单
序号
企业名称
项目名称
1
浙江盾安供应链管理有限公司
盾安供应链“协同云大数据平台”
2
传化公路港物流有限公司
传化智能物流大数据平台应用创新项目
3
阿里云计算有限公司
基于云盾态势感知的大数据安全能力
4
浙江每日互动网络科技股份有限公司
每日互动“个旅”游客大数据监测平台
15
银江股份有限公司
区域人口健康大数据平台研发及数据运营产业化
5
杭州安恒信息技术有限公司
面向大数据环境下的网络信息安全态势感知预警平台
6
中策橡胶集团有限公司
中策橡胶ET工业大脑的应用实践——以门尼大数据的应用为切入点
7
城云科技（中国）有限公司
面向海关的大数据应用支撑平台。
8
浙江鹏信信息科技股份有限公司
基于大数据技术的电信网络信息安全监测与预警平台
9
浙江宇视科技有限公司
面向智慧城市的多维海量大数据系统的研究及产业化
10
杭州远眺科技有限公司
智慧交通态势分析平台
11
网易（杭州）网络有限公司
网易工业大数据平台的研发及应用
12
创业软件股份有限公司
医疗Байду номын сангаас数据挖掘分析平台
13
连连银通电子支付有限公司
基于人工智能的金融大数据风控系统
14
杭州天翼智慧城市科技有限公司
经开区智慧城市综合管理平台
2018年成都成华区大数据和电子政务管理
2018年成都市成华区大数据和电子政务管理办公室部门预算目录第一部分成华区大数据和电子政务管理办概况一、基本职能及主要工作二、部门预算单位构成第二部分成华区大数据和电子政务管理办2018年部门预算情况说明第三部分名词解释第四部分 2018年部门预算表一、部门预算收支总表二、部门收入总表三、部门支出总表四、财政拨款收支预算总表五、一般公共预算支出分科目表六、一般公共预算支出经济分类表七、一般公共预算基本支出表八、财政拨款“三公”经费表九、政府性基金预算支出表十、国有资本经营预算支出预算表第一部分成都市成华区大数据和电子政务管理办公室概况一、基本职能及主要工作（一）基本职能1. 贯彻执行国家、省、市有关大数据、电子政务、政府信息公开的方针政策和法律、法规、规章。
2. 负责拟订全区大数据发展战略、规划和政策措施并组织实施，引导和推动大数据研究和应用工作；组织拟订大数据收集、管理、开放、应用等标准规范和考核体系；统筹推进全区数据资源互联互通和共享开放。
3. 负责编制全区电子政务和“互联网+政务服务”发展规划并组织实施；统筹协调全区电子政务（含各部门专业网）数据建设工作，牵头组织区级部门电子政务项目审核和技术方案审查；统筹、指导全区网站、新媒体平台建设工作。
4. 负责推进、指导、协调、监督全区政府信息公开工作，负责组织协调、督促检查全区政务公开工作，承担区政府的信息公开工作。
5. 负责全区政务服务体系建设工作；负责全区行政效能建设工作；负责推进全区行政权力依法规范公开运行工作。
6. 负责大联动平台的日常管理、运转及优化完善工作。
7. 负责我区城市智慧治理中心建设工作；负责建设城市运行监测平台，构建城市智能感知体系；建立完善我区智慧城市标准体系。
8. 拟订全区突发事件总体应急预案，审查专项预案、部门预案并组织实施；协调安排应对突发事件相关知识的宣传、培训，督促指导相关部门建立应急专家队伍；负责协调应急救援队伍和物资保障；负责全区应急避难场所建设与管理。
全国各地大数据管理局建设成立
（一）2019年4月8日-2019年4月14日提供1篇文章第47篇：全国各地大数据管理局成立、建设当下各级政府正在如火如荼地推进的智慧城市建设，大数据无疑更是关键中的关键。
然而，从各地智慧城市、数字政府建设的具体实践来看，最大痛点和瓶颈也正是数据的匮乏。
各地大数据匮乏的核心症结在于各级部门未能充分认识到大数据的重要性，缺乏汇集大数据的意识和动力，而关键则是缺乏相应的大数据相关机构。
大数据管理局的成立表明，当地政府已充分认识到大数据的重要性，专职机构的设立也能真正敦促各级各部门更重视大数据建设。
一、省级大数据局成立情况据不完全统计，省级层面已有广东省、浙江省、山东省、贵州省、福建省、广西壮族自治区、吉林省、河南省、江西省、内蒙古自治区、重庆市、上海市12个地区设立了省级的大数据管理机构。
1.贵州省大数据发展管理局2017年2月，贵州省将省公共服务管理办公室职责全部划入贵州省人民政府办公厅。
将贵州省经济和信息化委员会承担的有关数据资源管理、大数据应用和产业发展（除电子信息制造业外）、信息化（除“两化融合”外）等职责，整合划入省大数据发展管理局。
此外，贵州省信息中心（省电子政务中心、省大数据产业发展中心）调整由省大数据发展管理局管理。
2.福建省大数据管理局2018年10月，在新一轮机构改革中，设置省政府部门管理机构数字福建建设领导小组办公室，加挂省大数据管理局牌子。
3.山东省大数据局2018年10月，为主动适应数字信息技术的快速发展，解决部门信息“孤岛”和信息“烟囱”问题，加快推进“互联网+电子政务”，建设“数字山东”，在山东省政府办公厅大数据和电子政务等管理职责的基础上，组建省大数据局，作为省政府直属机构。
4.浙江省大数据发展管理局2018年10月25日,浙江省大数据发展管理局挂牌。
负责推进政府数字化转型和大数据资源管理等工作。
通过组建这一机构，进一步加强互联网与政务服务的深度融合，统筹管理公共数据资源和电子政务，推进政府信息资源整合利用，打破信息孤岛、实现数据共享，进一步助推“最多跑一次”改革和政府数字化转型，加快推进数字浙江建设5.广东省政务服务数据管理局2018年10月26日，广东省政务服务数据管理局正式挂牌。
新乡市人民政府办公室关于推进大数据发展的实施意见-新政办〔2018〕77号
新乡市人民政府办公室关于推进大数据发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------新乡市人民政府办公室关于推进大数据发展的实施意见新政办〔2018〕77号各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:为贯彻落实《国务院关于印发促进大数据发展的行动纲要的通知》(国发〔2015〕50号)和《河南省人民政府关于印发河南省推进国家大数据综合试验区建设实施方案的通知》(豫政〔2017〕11号)精神,推动我市大数据产业发展,特提出如下意见:一、指导思想和发展目标(一)指导思想深入贯彻党的十九大和全国网信工作会议精神,充分把握国家实施大数据战略,自主创新推进网络强国建设的重大机遇,坚持政府引导与市场推动并举,应用驱动与创新引领协同,数据资源开放与数据安全并重,强化人才支撑,打造特色优势,促进集聚发展,打造中部区域大数据集聚区、大数据创新示范区,实现传统产业升级转型和现代服务业跨越式发展。
(二)发展目标力争经过3～5年的努力,使我市大数据相关产业规模达到200亿元,引进培养大数据产业高端人才200名,引进培育大数据龙头企业10家以上,创新型大数据相关企业50家,实现大数据与云计算、物联网、移动互联网等业态的融合发展,形成以数据服务为核心的产业集群化发展模式。
二、主要任务(一)统筹大数据基础设施建设,强化发展支撑能力1.优化提升信息基础设施。
优化升级全市宽带网络,加快完成第四代移动通信(4G)网络和无线宽带城市群建设,大力推进光纤入户和三网融合,开展下一代网络(5G)商用建设试点,满足海量数据便捷高效传输需要。
强化电信普遍服务,大力推动广大农村和欠发达地区的信息网络建设,大力推动物联网技术与产品等在城市运行管理中的广泛深入应用,提升城市基础设施的感知化、智能化水平。
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2018年市大数据中心部门预算有关情况的说明
第一部分
部门概况
一、主要职能
1.贯彻执行国家、省和青岛市有关电子政务（或党委信息化、政府信息化，下同）工作的方针政策、法律法规、标准规范和规划方案，研究拟定我市电子政务工作的标准规范和规划方案，并负责监督执行和推进落实。
2.负责对各部门、各镇、街道电子政务工作进行综合管理、协调推进、考核评价和业务指导。
3.负责电子政务建设项目的审核把关、实施监督、竣工验收和绩效评估。
4.负责市委、市人大常委会、市政府、市政协及全市机关统一的电子政务内网、专网、外网和信息网络安全保障体系、软件体系及其他应用支撑技术体系等电子政务共用基础设施和共性应用系统的规划、设计、建设、管理和运行维护。
5.负责统一组织推进全市机关共性电子政务应用，协调、推动、指导各部门利用全市统一的电子政务基础设施开发和推进专业应用，为全市机关提供共性电子政务应用的日常技术和培训等服务。
6.负责政务信息资源交换、整合、共享、开发、利用工作。
7.负责市委、市政府电子政务内网（金宏网）、内部门户网站（决策资源网）和公众门户网站（莱西政务网）的规划、设计、建设、管理、运行维护和各类网上服务资源的规划、组织、管理、发布。
8.负责全市机关电子政务数字证书的管理和认证。
9.负责全市政府信息公开和政务公开工作的推进、指导、协调、监督等工作，以及政务信息资源交换、整合、共享、开发、利用工作。
10.负责统筹推进智慧城市规划建设、协调、监督等工作，编制全市智慧城市建设中长期规划及阶段性实施方案，并推进落实。
11.负责大数据发展促进等工作，组织拟订大数据发展战略、规划和政策，引导和推动大数据研究和应用工作；协调、组织实施国家和地方数据技术标准，研究拟定基础信息资源共享交换目录、技术规范和共享范围；研究拟订大数据采集、存储、管理、开放、交易、应用等标准规范；建立健全大数据安全保障和安全评估体系，制定数据安全等级保护、风险测评、应急防范等安全制度；统筹规划、管理、协调、推进电子政务基础平台建设和运行管理；组织公共信用信息平台建设、运行和维护，依法开展公共信用信息归集、使用、共享、公开等工作；根据授权委托负责有关政府信息公开工作。
12.完成市委市政府交办的其他工作。
二、机构设置
市大数据中心内设4个科，分别为综合规划科、网络系统管理科、政务网站管理科、信息资源管理开发科。
三、预算单位构成
市大数据中心预算全部为部门本级预算（部门无下级预算单位）。
第二部分
2018年部门预算情况和
重要事项说明
一、2018年部门预算情况说明
（一）2018年收支预算总体情况说明
2018年收入预算为829.96万元，全部为财政拨款。
2018年支出预算为829.96万元。
其中，基本支出120.06万元，占14.5%；项目支出709.9万元，占85.5%。
（二）2018年收入预算情况说明
2018年收入合计829.96万元，均为财政拨款收入。
（三）2018年支出预算情况说明
2018年支出合计829.96万元，其中，基本支出120.06万元，占14.5%；项目支出709.9万元，占85.5%。
（四）2018年财政拨款基本支出预算情况说明
2018年，通过财政拨款安排的基本支出120.06万元，其中：人员经费116.09万元。
主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、奖励金、其他对个人和家庭的补助。
公用经费3.97万元。
主要包括：办公费、差旅费、工会经费、福利费、其他交通费用。
（五）2018年财政拨款安排的“三公”经费情况
市大数据中心2018年无“三公”经费预算。
（六）政府性基金预算收支情况
市大数据中心2018年无政府性基金预算。
二、其他重要事项的情况说明
（一）政府采购情况
2018年政府采购严格按照预算执行。
（二）国有资产占用情况说明
截至2017年12月31日，本单位无公务用车；单位没有价值200万元以上大型设备。
（三）预算绩效目标设置情况说明
市大数据中心2018年无绩效目标管理项目。
第三部分
名词解释
一、财政拨款收入：指由市级财政当年拨付的资金。
按现行管理制度，市级部门预算中反映的财政拨款包括一般公共预算财政拨款和政府性基金财政拨款。
二、上级补助收入：指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。
三、事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。
其中：按照国家有关规定应当上缴国库或者财政专户的资金，不计入事业收入；从财政专户核拨给事业单位的资金和经核准不上缴国库或者财政专户的资金，计入事业收入，如教育收费等。
四、附属单位上缴收入：指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。
五、经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
六、其他收入：指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“上级补助收入”、“事业收入”、“附属单位上缴收入”、“经营收入”等以外的各项收入，包括利息收入、捐赠收入等（各部门请结合实际，据实披露）。
七、上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。
八、基本支出：指为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和日常公用支出。
九、项目支出：指在基本支出之外为完成特定的工作任务或事业发展目标所发生的支出。
十、经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
十一、对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。
十二、其他支出：指除“基本支出”、“项目支出”、“经营支出”、“对附属单位补助支出”等以外的各项支出，包括利息支出、捐赠支出等。
十三、“三公”经费：指市级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。
其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的差旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
十四、机关运行经费：为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费以及其他费用。