建设资源节约型社会

建设资源节约型社会

杨秋萍

【摘要】基于当前我国乃至世界所面临的资源环境问题的加剧，建立资源节约型社会，既是缓解我国当前资源瓶颈制约的有效途径，也是落实科学发展观，全面建设小康社会，实现人的全面发展的重要内容和具有战略意义的重大举措。

【关键词】资源短缺；浪费；节能

有关研究表明，地球上的森林正在以每年1600万公顷的速度继续减少；现有石油储量不足2万亿桶，可供开采时间不超过百年；到2025年，全世界2／3的人口将遭受用水短缺的威胁。伴随人类社会发展和需求增加，地球上的自然资源正在日益减少。我国是总量上的大国，人均上的贫国。人均淡水资源占有量仅为世界平均水平的四分之一，人均耕地占有量不到世界平均水平的40%，45种矿产资源人均占有量不到世界平均水平的一半，石油、天然气人均占有储量为世界平均水平的7%和4.5%，铁矿石、铜和铝土矿储量分别为世界平均水平的1/6、1/6和1/9。然而在大多数中国人民的观念里，并没有意识到我们当前所面临的资源问题已经很严重了。

行政机关，长流水、长明灯、不停扇、不关机的现象比比皆是。有媒体披露：公务人员一天的用电量足够老百姓用19天的，数字虽然未必准确，但至少反映我们公务人员大手大脚，浪费现象非常严重，脑子里还根本没有节能降耗的思想意识。各大超市商场为了介绍商品，大屏幕电视常常整天循环播放商品广告，而在客户比较稀少的时间段并不需要开启演示电器。商家广告，各种宣传单常常一印就是几千张，大街上传单到处都是，走一趟下来手里总会有那么几张，然后随手扔掉，既污染又浪费。目前，纸浆需求量的猛增是中国木材消费增长的原因之一。中国年造纸消耗木材1000万立方米，进口木浆130多万吨，进口纸张400多万吨。纸张的大量消费不仅造成森林毁坏，而且因生产纸浆排污水使江河湖泊受到严重污染，造纸行业所造成的污染占中国整个水域污染的30%以上。我们没有砍伐树木，但这样的浪费与砍伐树木又有什么差别呢？我们无疑都是森林毁坏者。“500个人开一天会，我们大概会回收1600个左右的饮料瓶，其中有900个左右是里面仍然有水的。”在上海一家会展中心工作的保洁人员说。作为全球13个人均水资源最贫乏的国家之一，我们有资格这样浪费吗？当然这只是当今社会资源浪费的一个小片段，整个社会的浪费是我们无法估计的。

2011年3月5日公布的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》提出，面对日趋强化的资源环境约束，必须增强危机意识，树立绿色、低碳发展理念，以节能减排为重点，健全激励与约束机制，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，增强可持续发展能力，提高生态文明水平。由此提出了建设资源节约型社会。

资源节约型社会，是指以能源资源高效率利用的方式进行生产、以节约的方式进行

消费为根本特征的社会。它不仅体现了经济增长方式的转变，更是一种全新的社会发展模式要求在生产、流通、消费的各个领域，在经济社会发展的各个方面，以节约使用能源资源和提高能源资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用为重点，以尽可能小的资源消耗，获得尽可能大的经济和社会效益，从而保障经济社会的可持续发展。建设资源节约型社会的核心是正确处理人和自然的关系，通过资源的高效利用、合理配置和有效保护，实现经济社会和生态的可持续发展。资源节约型社会的根本标志是人与自然和谐相处，它体现了人类发展的现代理念。

节，是最根本的手段，是人类社会发展的永恒主题。人的需求的无限性与资源的有限性之间的矛盾是人类生存的永恒矛盾。即使在古代社会，人口少，资源相对丰富，但因人们创造财富的能力有限，这一矛盾仍然存在。唐朝诗人白居易说：“天育物有时，地生财有限，而人之欲无极。以有时有限奉无极之欲，而法制不生其间，则必物暴殄而财乏用矣。”可见，古人就已认识到人的需求的无限性与资源有限性的矛盾。到了今天，这一矛盾就更加突出，因而更加需要节约资源。很多资源短时间内无法再生，而我们暂时又找不到相应的替代品，一旦某种资源枯竭，与之相关的产业将面临倒闭，人民的生活也必将遭遇严重的阻碍。

一直以来我国都在主张节能，可似乎一直都处在停滞不前的状态。在公民素质参差不齐、节能意识不强、陋习难改的情况下，要构建节约型社会，光靠自觉自愿显然是不够的，还得靠有效的监督和赏罚分明的举措。因此，如果将节能降耗也纳入机关效能监督考核的内容之一，对抑制浪费现象应该能起一定作用的。种树，不仅仅为了美化，更是节能。种树可以增加对太阳辐射的吸收，从而降低空气温度，温度下来，空调就开得少，从而节电；降低城市建设成本，大量种树，可极大地减少地面砖的使用，一块地面砖的建设费用是几倍的树价；种树甚至可以补充一定的地下水，总之好处多多。

我们要建设节约型社会、节约型经济，那就必须明确，这个社会、这种经济的主体只能是企业。因为，我们的社会主义社会必须以人为本，现代社会经济的细胞只能是企业。不论国有企业，还是民营企业，都要在建设节约型社会中大显身手，作出自己应有的贡献。这就顺理成章地提出循环经济、生态经济、绿色经济等这些概念了。我们要把发展循环经济、生态经济、绿色经济等，作为调整产业结构、落实节约型经济的中间环节和必要步骤，使节约型经济真正得以实现。发展循环经济、生态经济、绿色经济等都是以资源的高效和合理利用为特点，并且以技术创新和企业制度创新来支撑的。组织开发和示范有重大推广意义的共性和关键技术，包括重大机电产品节能降耗技术、能源梯级利用技术、可再生能源开发利用技术，高效节水灌溉技术和旱作节水农业技术、大规模海水淡化和直接利用技术，共伴生矿产资源综合利用技术、废物综合利用技术、绿色再制造技术，以及循环经济发展中减量技术、延长产业链和相关产业链接技术等。要坚持引进技术与消化、吸收、再创新相结合，提高自主创新能力，努力突破资源节约的技术瓶颈。这方面由于我们刚刚起步，许多问题的解决要靠探索。

而将资源节约落实到我们身边也是很必要的。广泛深入持久地开展资源节约宣传。加强教育和培训，在中小学中开展国情和节约资源的教育，组织开展资源节约管理和技术人员的培训。发布公民节约行为准则，引导消费行为。积极开展节约型社会创建活动，创建节约型城市、节约型企业、节约型机关、节约型社区、节约型学校等。认真组织好每年的节能宣传周、节水日、土地日、环境日等活动，开展形式多样的节约宣传活动，逐步形成人人节约、事事节约、时时节约、处处节约的健康文明风尚。

每个公民都有责任来共同维护我们美好的家园。我国目前有13亿人口，小家庭的点滴节省放大到全国，那就是一个“天文数字”，因此家庭节能减排的潜力巨大、责任重大，应该引起我们的充分重视。以使用家电为例，我们习惯于用遥控器关闭电器，然而如果没有关闭电源，即便电器处于关机状态，待机能耗还是会发生，其中电脑的待机能耗是每小时4.8瓦，电视机是8.1瓦。待机能耗与产品在使用过程中产生的能耗不同，完全是一种能源浪费。据有关部门测算，目前我国城市家庭中的待机能耗平均相当于每户常年点着一盏15瓦的灯泡，年空耗电约131千瓦时。只要市民能多伸一次手，那么节约的电量将是“天文数字”。家庭节能，存在很大的空间。倡导节约“一度电”、“一滴水”，“随手关灯”、杜绝“跑冒滴漏”，无疑是正确而且有效的，但降低能源消耗离不开节能新产品。我们在装修房子、购买家电时，能不能尽量选择节能型产品？私家车作为代步工具走进百姓家，我们在购买汽车时，能不能不刻意追求大排量？

加强法制建设。加强环境资源、粮食资源、水资源及各种主要矿产资源保护法的制定和完善；制定反对浪费的法律法规，为惩罚严重破坏环境资源者和严重浪费资源者提供法律依据；完善产权法律制度，规范和理顺产权关系，保护各种产权权益，提高资源使用效率；完善产品质量和市场交易法律法规，严厉打击坑蒙拐骗以及制假售假行为，规范市场交易，减少资源损失。

“强本而节用，则天不能贫。”建设资源节约型社会，事关现代化建设进程和国家安全，事关人民群众福祉和根本利益，事关中华民族生存和长远发展。我们要从全局和战略的高度，加快推进资源节约型社会的建设，促进我国经济社会全面协调可持续发展。

【参考文献】

1.《十二五规划纲要》

2.《人民日报》(2004年07月06日第九版)