如何理解建设资源节约型,环境友好型社会
加快建设资源节约型、环境友好型社会
加快建设资源节约型、环境友好型社会党的十六届五中全会指出，要加快建设资源节约型、环境友好型社会。
中央首次把建设资源节约型、环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。
这是以胡锦涛为总书记的党中央紧密结合我国国情，借鉴国际先进发展理念，着力解决我国经济发展与资源矛盾的一项重大战略决策，对于全面落实科学发展观，不断提高资源环境保障能力，实现国民经济又快又好发展具有重要意义。
本文拟对建设资源节约型、环境友好型社会的迫切性、重要性及建设的途径和措施作一粗浅的论述。
一、建设资源节约型、环境友好型社会的迫切性及其重大战略意义建设资源节约型、环境友好型社会是我国经济、社会、环境协调发展的战略选择，为“十一五”期间中国经济社会新一轮发展确立了明确目标。
1、资源短缺、环境恶化日益严重凸显建设资源节约型、环境友好型社会的紧迫性新中国成立后特别是改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就，但是，我们在资源和环境方面也付出了巨大代价。
经济增长方式粗放，资源消耗高，浪费大，污染重。
党中央、国务院提出转变经济增长方式以来，各地方、各部门做出了很大努力，也取得了一定成效，但由于种种原因，问题并没有从根本上得到解决。
自然资源是人类赖以生存和发展的基础，是经济社会可持续发展的重要的物质保证。
从资源拥有量来看，虽然我国资源总量不少，但人均资源相对贫乏。
我国人均自然资源大大低于世界平均值，其中耕地、淡水、森林、煤炭、石油和天然气分别为世界平均水平的1/3、1/4、1/5、6/10、1/10和1/22，人均资源量排在世界各国的第120位。
我国的水资源总量是2.8万亿立方米，受开发利用、洪水，再加上生态需要等种种制约，我们实际利用的水资源大约是8000—9000多亿立方米。
在全国600多个城市中，有400多个城市供水不足，其中缺水比较严重的城市有110个，全国城市缺水年总量达60亿立方米。
专家预测，我国人口在2030年将达到16亿的高峰，届时人均水资源量仅有1750立方米，我国将成为严重缺水的国家。
如何理解建设资源节约型,环境友好型社会
1.定义：（1）什么是环境友好型社会?环境友好型社会是人与自然和谐发展的社会，通过人与自然的和谐发展来促进人与人、人与社会的和谐。
建设环境友好型社会，就是要以环境承载能力为基础，以遵循自然规律为核心，以绿色科技为动力，倡导环境文化和生态文明，构建经济社会环境协调发展的社会体系。
（2）什么是资源节约型社会?资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展。
建设资源节约型社会，其目的在于追求更少资源消耗、更低环境污染、更大经济和社会效益，实现可持续发展。
资源节约型社会是一个复杂的系统，它包括资源节约观念、资源节约型主体、资源节约型制度、资源节约型体制、资源节约型机制、资源节约型体系等。
2.建设资源节约型环境友好型社会的紧迫性（背景一）党的十六届五中全会明确提出了“建设资源节约型、环境友好型社会”，并首次把建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，也将“建设资源节约型、环境友好型社会”作为基本国策，提到前所未有的高度。
建设资源节约型、环境友好型社会的提出，对于全面落实科学发展观，不断提高资源环境保障能力，实现国民经济健康、快速发展具有重要意义。
党中央、国务院审时度势，适时提出了建设环境友好型社会的重要战略目标，是符合可持续发展理念的、具有中国特色社会主义的发展指针，是实现全面小康社会目标的必然选择。
”。
建设环境友好型社会是转变现有高消耗、低产出、高污染的粗放型发展方式的必然要求，是调整产业结构、提高经济增长质量和效益的关键途径，是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要举措和实践形式，是我国当前阶段协调经济发展与环境保护的重要政策目标。
我国改革开放以来在经济建设上已经取得了惊人成就。
但现有的这种经济增长方式，却有着不可持续的局限性。
简析建设资源节约型、环境友好型社会的原因、意义和基本措施
简析建设资源节约型、环境友好型社会的原因、意义和基本措施前言：建设资源节约型环境友好型社会，是党的十六届五中全会提出的一项重要战略任务，是从我国国情出发而作出的一项重大战略决策。
本文主要从什么是资源节约型环境友好型社会、建设资源节约型环境友好型社会的原因及其意义和如何建设资源节约型环境友好型社会四个方面着手认识这一重大战略政策。
并在最后提出大学生应当在这方面如何表现。
正文：一、建设资源节约型、环境友好型社会的概述（一）资源节约型社会的基本内涵。
节约型社会是指在社会生产、流通、消费的各个领域，通过采取综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展的社会发展模式。
（二）环境友好型社会的基本内涵。
环境友好型社会是指社会的生产与生活以对生态环境无害的方式进行，是人与自然和谐发展的社会，通过人与自然的和谐发展来促进人与人、人与社会的和谐。
二、建设资源节约型、环境友好型社会的原因我国资源相对紧缺，如果不改变传统的高投入、高消耗、低效率的粗放型增长方式，不在全社会进行强化节约资源，保护生态环境的意识，经济的发展必然会越来越多地受到资源约束，将直接影响全面建设小康社会宏观目标的实现。
我国资源利用问题非常突出。
问题主要有两个第一个问题是资源利用效率明显偏低,经济增长方式粗放。
从工业能源效应来看,目前我国8个主要耗能工业行业的单位产品能耗平均比世界先进水平高47%以上;我国粮食作物的平均水分生产率约为每立方米水产出1公斤粮食,仅是发达国家的一半;我国工业用水重复利用率要比发达国家低15% 25%;我国矿产资源的总回收率约为30%,比国外先进水平低20%;我国节能型居住建筑仅占全国城市居住建筑面积的3.5%,单位建筑面积采暖能耗相当于气侯条件相近发达国家的2 3倍。
第二个问题是,近年来我国资源需求增长加快,资源约束矛盾不断增大。
我国单位GDP能耗从2002年开始又出现增长趋势,尤其是电力消费增长快于GDP增长,资源的约束矛盾不断加大。
建设资源节约型,环境友好型社会的意义
建设资源节约型,环境友好型社会的意义建设资源节约型、环境友好型社会，引领着我们当前和未来的生活方式，具有重要的意义。
现代社会和上下一心共享伦理观念，公平正义成为一股新鲜而被认可的社会风气。
我们努力实现资源节约型、环境友好型社会，一方面是对无边无际的资源的尊重，另一方面是为了让未来的上一代有安全可靠的环境。
资源节约型、环境友好型社会的建设，将有效利用资源，减少环境污染，降低气候变化，从而有助于社会可持续发展。
另一方面，建设资源节约型、环境友好型社会，意味着开拓一种新的生活方式，把节约、绿色的理念发展为一种具体的、真实的生活。
它倒逼着社会组织去发挥社会责任，压箱底的能力来实现新的生产节能，同时还要加大对污染的管控，建立完善的资源可持续利用机制。
建设资源节约型、环境友好型社会，还有助于引领新的发展方向，推动未来经济发展走向更加节约、高效和可持续方向。
像绿色能源、节能减排、循环经济、资源舆论、再生资源利用等诸多新兴技术和产业，形成不一样的发展局面。
这可以促进社会的生产力水平的提升，拓宽社会的发展思路。
此外，建设资源节约型、环境友好型社会，同时也意味着改变传统的生活方式，而是一种崭新的生活方式，让人们开始重新认识自然，合理安排自己的生活，同时也保护环境，增加社会财富。
比如日益流行的低碳出行，行业内也研发出多种新型低碳交通工具，比如电动自行车、低碳汽车等，减少了有害物质的排放，为建设节约型、环境友好型社会作出了贡献。
总之，建设资源节约型、环境友好型社会，关乎着当今社会的发展和人们的生活质量，具有重要的意义。
建设资源节约型、环境友好型社会，不仅是基于对资源和环境的尊重，也是人类迈向新的发展方向进程中的必修课程。
资源节约型与环境友好型社会建设的概念和意义
资源节约型与环境友好型社会建设的概念和意义一、资源节约型和环境友好型社会的定义资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展的社会。
建设资源节约型社会，就要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，在经济社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗和环境代价获得最大的经济效益、社会效益和生态效益，满足人们不断增长的物质和文化生活需要，实现可持续发展的社会发展模式。
资源节约型社会是一个复杂的系统，它包括资源节约观念、资源节约型主体、资源节约型制度、资源节约型体制、资源节约型机制、资源节约型体系等。
环境友好型社会，就是全社会都采取有利于环境保护的生产方式、生活方式、消费方式，建立人与环境良性互动的关系。
反过来，良好的环境也会促进生产、改善生活，实现人与自然和谐。
建设环境友好型社会，就是要以人与自然和谐相处为目标，以环境承载力为基础，以遵循自然规律为准则，以绿色科技为动力，倡导环境文化和生态文明，构建经济社会环境协调发展的社会体系，实现可持续发展。
二、建设资源节约型、环境友骑型社会在我国的现实紧迫性（一）我国人口多给资源环境带来重大压力人口过多，大大增加了对资源的索取量和对自然界的排放量，从而使人对自然资源和环境的压力与日俱增。
(二)我国资源相对不足、资源消耗高、资源利用效率低已严重制约经济社会的发展(1)我国资源相对不足。
水、耕地、电、石油等短缺、人均资源占有量大大低于世界人均资源占有量，石油等一些重要矿产资源对外依赖程度不断上升。
(2)我国资源利用效率低，资源消耗高浪费大。
例如，我国工业万元产值用水量为108立方米，比国际平均水平高 5 倍，而美国是8 立方米，日本只有6立方米。
我国单位GDF的废水排放量比发达国家高4倍，单位工业产值固体废物排放量比发达国家高10 倍。
建设资源节约型,环境友好型社会的意义
建设资源节约型,环境友好型社会一：资源节约型，环境友好型社会的内涵2005年党的十六届五中全会明确提出，要加快建设资源节约型、，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。
建设资源节约型，环境友好型社会，是指在满足人们的生活需要的前提下，社会再生产的生产、流通、消费环节中，通过健全机制、调整结构、技术进步、加强管理、宣传教育等手段，动员和激励全社会节约和高效利用各种资源，以尽可能少的资源消耗支撑全社会较高福利水平的可持续的社会发展模式。
在这里，“节约”有两层涵义：一是杜绝浪费，即要求我们在经济运行中减少对资源消耗的浪费；二是在生产消费过程中，用尽可能少的资源、能源，创造相同的、甚至更多的财富。
资源节约型，环境友好型社会是一种全新的社会发展模式，既要尽可能少地消耗资源，并且能够尽量循环利用，又要保证全社会较高的福利水平。
因此，建设节约型社会实质上是关系到中华民族前途命运的一个重大战略决策和长远战略方针。
二：提出建立“资源节约型，环境友好型社会”的背景1、是由我国人均资源较少的基本国情决定的：（1）.我国虽然地域辽阔，资源丰富，但是人口众多、人均资源占有量少，人均资源占有量大大低于世界水平，其中耕地、淡水、森林、石油和天然气分别为世界水平的1/3、1/4、1/5、1/10和1/22，是世界上人均资源占有水平较低的资源小国之一，资源相对不足、环境较弱，众多人口对有限资源的压力将愈来愈大。
（2）.我国条件复杂，资源种类齐全，但资源质量不高，自然生产力低。
（3）.我国资源分布不平衡，资源之间不匹配，资源分布与生产力布局不协调。
（4）.后备资源供给不足，潜伏着更大的资源危机。
如果不能在方面强化投入并取得突破性进展，我国石油、天然气、将严重衰竭。
总之，我国人口持续增长，耕地不断减少，供水能力紧张，能源紧缺愈加深重，不足，后备资源基础薄弱，资源迅速扩大，各类资源供应长期紧缺，是我国人口与资源、经济增长与资源供给矛盾的基本格局，资源短缺将长期成为遏制我国经济发展的瓶颈。
建设资源节约型及环境友好型社会
建设资源节俭型和环境友善型社会【摘要】：我国是世界上最大的发展中国家，改革开放以来我国经济发展快速。
但片面追求经济的增添给我国环境和资源带来了巨大的压力，由此，我国提出要建设资源节俭型和环境友善型社会。
本文从我国国情和建设两型社会的意义出发，论述建设资源节俭型和环境友好型社会的必需性。
【重点词】：资源节俭型社会环境友善型社会可连续发展科学发展观2005年10月11日，十六届五中全会经过了《中共中央对于拟订公民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。
提出“要加速建设资源节俭型、环境友善型社会，鼎力发展循环经济，加大环境保护力度，确实保护好自然生态，仔细解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出的环境问题，在全社会形成资源节俭的增添方式和健康文明的花费模式。
” 十七届五中全会进一步提出 : “加速建设资源节[1]约型、环境友善型社会，提升生态文明水平。
”建设资源节俭型、环境友善型社会是总结我国现代化建设经验，从我国的国情出发而提出的一项重要决议，不单是建设小康社会和提升广大人民物质文化生活水平的客观需要，也是中华民族的优秀传统；不单是经济发展的客观需要，也是建设和睦社会和促使社会主义精神文明的必定要求。
资源节俭型环境友善型社会的内涵节俭型社会是指在社会生产、流通、花费的各个领域，经过采纳综合性举措，提升资源利用效率，以最少的资源耗费获取最大的经济和社会利润，保障经济社会可连续发展的社会发展模式。
其核心内涵是节俭资源。
环境友善型社会是指社会的生产与生活以对生态环境无害的方式进行。
[2]其核心内涵是人类的生产和花费活动与自然生态系统协调可连续发展。
建设两型社会核心内容就是，确实保护和合理利用各样资源，提升资源利用效率，实现人与自然和睦相处，按照自然规律，以最少的资源耗费和环境代价获取最大的经济效益、社会效益、生态效益，实现可连续发展，提升人民生活水平。
建设资源节俭型环境友善型社会的必需性一、我国的国情决定我们一定建设两型社会1，宏大的人口给我国环境和资源带来了巨大的压力尽人皆知，我国人口数目宏大。
论“两型社会”建设
论两型社会建设一、建设资源节约型、环境友好型社会不仅是走中国特色现代化道路的重大战略选择，而且也反映了人类社会的共同发展方向1.建设资源节约型、环境友好型社会（以下简称两型社会）是中国社会经济可持续发展的核心任务。
建设两型社会的目的是提高资源利用效率、减少污染物排放和促进可持续发展。
它通过运用综合措施，使资源从生产到消费的各个环节都能得到合理配臵、与高效、综合、循环利用，使不可再生资源、能源得到有效保护和替代，使污染物产生量最小化，并使废弃物得到无害化处理，实现发展与环境的双赢以及人与自然的和谐。
建设两型社会是对可持续发展三大支柱──经济、社会、环境──的全面支撑，是可持续发展理论同中国现实国情相结合的具体体现和客观要求。
2.建设两型社会是中国未来长期发展的必然选择。
众所周知，我国人口众多，资源相对紧缺，人均主要资源（包括耕地、淡水、能源、铁矿等）占有量不足世界平均水平的1/3到1/2。
进入21世纪，随着新一轮以重化工业拉动为特点的高速经济增长以及人均收入超过1000美元所带来的消费结构变化，我国的资源环境压力将持续增加。
在当前国内外形势下要缓解资源能源的长期供需矛盾，中国必须走充分利用本国资源和发挥比较优势的两型道路，即要以较少的资源和环境代价支撑快速的经济增长，实现全面的小康社会乃至现代化。
资源节约和环境友好既是渐进的动态的概念，又是相辅相成的，建设两型社会将是我们发展过程中的一项长期任务和必须始终坚持的基本方向。
3.建设两型社会是中国特色现代化发展模式的本质要求。
所有发达国家的现代化道路都依赖于传统的工业化模式，并以不可再生资源特别是化石能源的高消耗和生活资料的高消费为基础。
这种模式是不可持续的。
随着可持续发展观念的兴起、科技技术的日新月异、以及生产要素的全球配臵，工业化国家在不断调整发展方向，谋求保持持续的竞争力。
中国的现代化，已经不具备西方工业化初期的发展环境，中国所面临的资源约束和环境挑战比任何一个大国在工业化过程中所遇到的形势都更加严峻。
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1. 定义：（1）什么是环境友好型社会?环境友好型社会是人与自然和谐发展的社会，通过人与自然的和谐发展来促进人与人、人与社会的和谐。
建设环境友好型社会，就是要以环境承载能力为基础，以遵循自然规律为核心，以绿色科技为动力，倡导环境文化和生态文明，构建经济社会环境协调发展的社会体系。
（2）什么是资源节约型社会?资源节约型社会是指在生产、流通、消费等领域，通过采取法律、经济和行政等综合性措施，提高资源利用效率，以最少的资源消耗获得最大的经济和社会收益，保障经济社会可持续发展。
建设资源节约型社会，其目的在于追求更少资源消耗、更低环境污染、更大经济和社会效益，实现可持续发展。
资源节约型社会是一个复杂的系统，它包括资源节约观念、资源节约型主体、资源节约型制度、资源节约型体制、资源节约型机制、资源节约型体系等。
2.建设资源节约型环境友好型社会的紧迫性（背景一）党的十六届五中全会明确提出了“建设资源节约型、环境友好型社会”，并首次把建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中，也将“建设资源节约型、环境友好型社会”作为基本国策，提到前所未有的高度。
建设资源节约型、环境友好型社会的提出，对于全面落实科学发展观，不断提高资源环境保障能力，实现国民经济健康、快速发展具有重要意义。
党中央、国务院审时度势，适时提出了建设环境友好型社会的重要战略目标，是符合可持续发展理念的、具有中国特色社会主义的发展指针，是实现全面小康社会目标的必然选择。
”。
建设环境友好型社会是转变现有高消耗、低产出、高污染的粗放型发展方式的必然要求，是调整产业结构、提高经济增长质量和效益的关键途径，是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重要举措和实践形式，是我国当前阶段协调经济发展与环境保护的重要政策目标。
我国改革开放以来在经济建设上已经取得了惊人成就。
但现有的这种经济增长方式，却有着不可持续的局限性。
这是因为，在持续多年的高增长率的背后，是触目惊心的高能耗、高物耗。
我国每万元GDP能耗与世界水平相比，要高出2.4倍；单位GDP的金属消耗量是世界水平的2~4倍；2003年我国煤炭消耗量已占世界煤炭消耗量的30%，但创造的GDP还不到世界总产值的4%。
我国与发达国家相比，每增加单位GDP的废水排放量要高出4倍，单位工业产值产生的固体废物要高出10倍以上。
因而素称地大物博的中国，已难以满足日益迅速膨胀的资源需求，仅2003年就从海外进口了1亿吨的石油和成品油、1.4亿多吨铁矿石。
不仅如此，1990年代中期，我国每年由生态和环境带来的损失，要占到GDP的8%以上，造成我国目前的环境形式十分严峻。
长期积累的环境问题尚未解决，新的环境问题又在不断产生，一些地区环境污染和生态恶化已经到了相当严重的程度。
主要污染物排放量超过环境承载能力，水、大气、土壤等污染日益严重，固体废物、汽车尾气、持久性有机物等污染持续增加。
流经城市的河段普遍遭到污染，1/5的城市空气污染严重，1/3的国土面积受到酸雨影响。
全国水土流失面积356万平方公里，沙化土地面积174万平方公里，90%以上的天然草原退化，生物多样性减少。
发达国家上百年工业化过程分阶段出现的环境问题，在我国已经集中出现。
生态破坏和环境污染，造成了巨大的经济损失，给人民生活和健康带严重威胁，必须引起我们高度警醒。
新中国成立以来，特别是改革开放以来，致使我国出现高能耗、高物耗和环境污染严重的情况，主要有以下三个方面的原因：一是对资源节约，环境保护重视不够。
主要是没有正确认识和处理好经济发展与资源节约和环境保护的关系，当前与长远的关系，局部与全局的关系。
只顾当前，不计长远，考虑局部利益多，考虑全局和整体利益少。
该治理的不治理，边治理边破坏。
致使资源供应与环境保护成为经济社会发展中的一个薄弱环节。
二是产业结构不合理，经济增长方式粗放。
新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国经济建设取得了巨大成就，经济总量已经位居世界前列。
但是，产业水平总体比较低，能源资源消耗比较高，在加快发展的过程中付出了比较大的环境代价。
长期以来增长方式粗放，高投入、高消耗、高排放。
特别是一些地方上了不少小钢铁、小水泥、小化工、小造纸、小皮革等项目，加剧了环境污染。
不加快调整产业结构，不转变经济增长方式，环境污染的问题就难以从根本上解决。
三是环境保护执法不严，监管不力，产业政策执行不到位。
环境保护中有法不依、执法不严、违法不究的现象比较普遍。
对环境处罚力度不够，违法成本低、守法成本高。
一些地方对环境监管不力甚至存在地方保护主义论建设资源节约型环境友好型社会（背景二）摘要：针对如何建设资源节约型环境友好型社会提出建议，并指出了致使我国出现高能耗、高物耗和环境污染的主要原因。
关键词：资源节约型；环境友好型；社会建设党的十六大以后，中央提出树立科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要思想，提出建设资源节约型、环境友好型社会的奋斗目标，这是我们党对社会主义现代化建设规律认识的新飞跃。
毋庸置疑，我国改革开放以来在经济建设上已经取得了惊人成就。
但现有的这种经济增长方式，却有着不可持续的局限性。
这是因为，在持续多年的高增长率的背后，是触目惊心的高能耗、高物耗。
我国每万元GDP能耗与世界水平相比，要高出2.4倍；单位GDP的金属消耗量是世界水平的2~4倍；2003年我国煤炭消耗量已占世界煤炭消耗量的30%，但创造的GDP还不到世界总产值的4%。
我国与发达国家相比，每增加单位GDP的废水排放量要高出4倍，单位工业产值产生的固体废物要高出10倍以上。
因而素称地大物博的中国，已难以满足日益迅速膨胀的资源需求，仅2003年就从海外进口了1亿吨的石油和成品油、1.4亿多吨铁矿石。
不仅如此，1990年代中期，我国每年由生态和环境带来的损失，要占到GDP的8%以上，造成我国目前的环境形式十分严峻。
长期积累的环境问题尚未解决，新的环境问题又在不断产生，一些地区环境污染和生态恶化已经到了相当严重的程度。
主要污染物排放量超过环境承载能力，水、大气、土壤等污染日益严重，固体废物、汽车尾气、持久性有机物等污染持续增加。
流经城市的河段普遍遭到污染，1/5的城市空气污染严重，1/3的国土面积受到酸雨影响。
全国水土流失面积356万平方公里，沙化土地面积174万平方公里，90%以上的天然草原退化，生物多样性减少。
发达国家上百年工业化过程分阶段出现的环境问题，在我国已经集中出现。
生态破坏和环境污染，造成了巨大的经济损失，给人民生活和健康带严重威胁，必须引起我们高度警醒。
新中国成立以来，特别是改革开放以来，致使我国出现高能耗、高物耗和环境污染严重的情况，主要有以下三个方面的原因：一是对资源节约，环境保护重视不够。
主要是没有正确认识和处理好经济发展与资源节约和环境保护的关系，当前与长远的关系，局部与全局的关系。
只顾当前，不计长远，考虑局部利益多，考虑全局和整体利益少。
该治理的不治理，边治理边破坏。
致使资源供应与环境保护成为经济社会发展中的一个薄弱环节。
二是产业结构不合理，经济增长方式粗放。
新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国经济建设取得了巨大成就，经济总量已经位居世界前列。
但是，产业水平总体比较低，能源资源消耗比较高，在加快发展的过程中付出了比较大的环境代价。
长期以来增长方式粗放，高投入、高消耗、高排放。
特别是一些地方上了不少小钢铁、小水泥、小化工、小造纸、小皮革等项目，加剧了环境污染。
不加快调整产业结构，不转变经济增长方式，环境污染的问题就难以从根本上解决。
三是环境保护执法不严，监管不力，产业政策执行不到位。
环境保护中有法不依、执法不严、违法不究的现象比较普遍。
对环境处罚力度不够，违法成本低、守法成本高。
一些地方对环境监管不力甚至存在地方保护主义。
如何建设资源节约型环境友好型社会，应该做到以下几方面：一是深入开展宣传，提高全民的资源节约意识和环境保护意识。
有关部门组织开展资源节约和环境保护系列宣传活动，采取多种形式，全面介绍我国的资源和环境形势，宣传国家有关资源节约和环境保护的方针政策、法律法规和标准规范以及资源节约和环境保护在经济社会发展中的重要作用和战略意义。
推出一些资源节约先进典型，曝光一批严重浪费资源、污染环境的案例。
通过广泛深入的宣传，引导社会正确认识国情，增强忧患意识和节约意识，把节约资源和保护环境变成全民的自觉行动。
二是大力发展循环经济，促进清洁生产。
循环经济就是按照清洁生产要求，对能源及废物实行综合利用的过程。
这一过程从根本上说，就是利用生态学规律，将人类经济活动组织成为“资源—生产—消费—再生资源”的反馈式流程，实现“低开采、高利用、低排放”，以最大限度地利用进入生产和消费系统的物质和能量，提高经济运行的质量和能量，提高经济运行的质量和效益，达到经济发展与资源、环境保护相协调并且符合可持续发展的目标。
因此，在这种经济方式看来，只有放错了地方的资源，没有真正的废弃物。
发展循环经济，要求人们必须遵循减量化、再利用、资源化的基本原则，遵循生态规律和经济规律。
这从总体上说，就是要改变过去重开发、轻节约，片面追求GDP增长；重速度、轻效益；重外延扩张、轻内涵提高的“三重三轻”的传统经济发展模式，把传统的依赖资源消耗的经济，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。
循环经济既是一种新的经济增长方式，也是一种新的污染治理模式，还是一种新的促进经济发展、资源节约与环境保护相结合的一体化战略。
三是完善法规标准，加大监督检查力度。
抓紧研究制定《节约能源法》、《清洁生产促进法》和《环境保护法》配套法规，以及资源综合利用和再生资源回收利用方面的法规，制定高耗能、高耗水及重污染行业市场准入标准，组织修订主要耗能行业节能设计规范和重要污染企业污染物排放标准，制定重点行业清洁生产评价指标体系。
同时，会同有关部门在全国范围内组织开展资源节约和环保专项检查。
对检查中发现的问题，采取有效措施，督促企业和有关单位及时进行整改。
四是加快结构调整，提高资源节约和环境保护的整体水平。
加快调整产业结构、产品结构和资源消费结构，是建立资源节约型环境友好型社会的重要途径。
当前，要把坚决遏制部分行业和地区盲目投资、低水平扩张作为结构调整的重点，主要通过法律和经济手段严格限制高耗能、高耗水、高污染和浪费资源的产业盲目发展，限制和淘汰落后的工艺、技术和设备（产品）。
研究制定促进服务业发展的意见，加快发展低耗能、低污染、高附加值得第三产业，鼓励发展低能耗的高技术产业，不断提高高技术产业在国民经济中的比重。
加快用高新技术和先进适用技术改造传统产业，支持一批重点节能、节水、轻污染和资源综合利用项目。