某市市场监督管理局智慧市场监管综合业务平台建设
智慧市场监管一体化信息平台建设方案
智慧市场监管一体化信息平台建设方案（一）项目背景 (3)（二）总体架构 (3)（三）数据架构 (4)（四）建设内容 (4)1、稳定性 (5)2、系统性能 (5)3、拓展性能 (5)4、安全性能 (6)（五）项目建设清单 (6)（六）项目建设内容 (9)（一）项目背景为了保障市场监管工作持续稳步发展，本项目新建或改造包括大数据中心、支撑平台、市场监督管理局干部培训系统、市场秩序与协同无证无照经营行为监督平台、“双随机、一公开”市场监管系统、计量监管系统、市市场监管政务信息报送系统、市市场监管审计巡查管理业务系统、网监综合业务系统、重点行业格式合同备案公示平台、电子档案查询系统、智慧市场监管统计报表系统、公示系统、认证认可业务行政许可在线申报服务系统、网络传销监测平台二期、智慧执法系统等功能系统。
（二）总体架构总体架构包括四层三体系：四层（基础设施层、平台服务层、数据资源层、业务应用层）、三体系（标准规范体系、网络安全体系、运维管理体系）。
基础设施层：提供计算、存储、网络、安全等基础配套资源，建设指挥中心信息化基础设施。
平台服务层：提供大数据计算存储、服务资源管理、服务实例管理，并提供业务协同支撑，实现统一身份认证、统一权限分配、统一审批流程、分权限智能推送等功能。
数据资源层：汇聚市场监管各类数据资源，进行数据治理，建立市场主体、电子证照等主题库，实现数据资源分门别类、标准化管理,支撑内部业务应用及对外提供数据服务。
业务应用层：整合原工商、质监、食药监等相关业务系统，采用微服务架构建设智慧新应用，扩展业务应用领域。
标准规范体系：遵循国家、地方、行业标准规范，梳理形成本项目的七大标准规范。
网络安全体系：形成安全可靠、主动防御的保障体系。
运维管理体系：及时处理突发事件，保障业务正常开展，提高系统稳定性，保证服务规范化。
（三）数据架构数据架构分为五层：采集层、治理层、资源层、应用层、共享交换层。
采集层实现原工商、质监、食药监以及本次建设业务系统和相关数据的汇聚。
智慧市场监管平台系统设计方案
智慧市场监管平台系统设计方案智慧市场监管平台系统是利用信息技术手段，对市场监管工作进行全面的智能化、数字化、数据化管理的一种平台系统。
该系统设计方案包括以下几个方面的内容：一、系统架构设计：1. 系统总体架构：采用分布式架构，将整个系统划分为前端、后端和数据中心三个部分，实现分工协作，降低系统复杂度。
2. 前端设计：采用B/S结构，实现跨平台、跨终端的访问，提供数据展示、操作界面。
3. 后端设计：采用微服务架构，将不同的业务功能拆分为独立的服务模块，实现服务之间的解耦，提高系统的可拓展性和可维护性。
4. 数据中心设计：建立统一的数据管理中心，负责数据的采集、存储、处理和分析，提供数据支持给其他模块。
二、功能模块设计：1. 数据采集模块：通过数据采集终端（如智能设备、传感器等）获取市场监管相关数据，包括商品信息、企业信息、投诉信息等。
2. 数据预处理模块：对采集到的数据进行清洗、去噪、去重等预处理操作，确保数据的准确性和完整性。
3. 数据存储模块：将预处理后的数据存储到分布式数据库中，实现数据的持久化存储，并建立索引加快数据查询速度。
4. 数据分析模块：通过数据挖掘和机器学习算法，对存储的数据进行分析和建模，实现对市场监管工作的智能化决策支持。
5. 监管指挥模块：将分析结果和决策建议反馈给监管决策人员，提供决策参考和指挥指导。
6. 风险预警模块：基于数据分析结果，实时监测市场活动，对存在风险的企业和商品进行预警，提前采取监管措施，保证市场的良性运行。
7. 数据展示模块：将分析结果以可视化方式展示，提供数据报表、图表、地图等形式，方便监管决策和部门间的信息共享和交流。
三、安全保障设计：1. 数据安全：采用数据加密、权限控制、访问审计等手段保障数据的安全性和隐私性。
2. 系统安全：采用防火墙、入侵检测、风险评估等技术措施，提高系统的安全性和可靠性。
3. 用户权限管理：根据不同用户的权限级别，确定其可以访问和操作的范围，保证系统资源的安全使用。
智慧市场监管平台系统建设方案
安全审计：记录用户操作日 志，便于安全审计和追踪
漏洞扫描：定期进行漏洞扫 描，及时发现并修复安全隐
患
安全培训：加强员工安全意 识培训，提高安全防范能力
监管方式：现场检查、抽样 检测、投诉举报等
监管内容：产品质量、价格、 广告、食品安全等
监管对象：企业、个体工商 户、市场主体等
行
备份策略：定期备份，保留 多个备份版本
备份方式：全量备份、增量 备份、差异备份
备份介质：磁盘、磁带、云 存储等
恢复策略：根据备份版本和 恢复需求选择合适的恢复方 案
恢复流程：确认故障、选择 备份、恢复数据、验证数据 完整性
备份与恢复工具：选择合 适的备份与恢复工具，如 Veritas、Commvault等
提高企业合规经营意识， 降低违法违规风险
增强政府公信力，提高社 会满意度和信任度
汇报人：
监管结果：处理措施、处罚 决定、信用评价等
监管数据：收集、整理、分 析、应用监管数据，为决策
提供依据
监管协同：与其他部门、机 构协同监管，形成监管合力
数据采集：实时收集市场数据，包括商品价格、销量、库存等 数据清洗：对数据进行清洗，去除异常值和重复数据 数据分析：运用数据分析技术，对数据进行深度挖掘，发现市场规律和趋势 数据可视化：将分析结果以图表、仪表盘等形式进行可视化展示，方便用户理解和决策
使用Spring框架进行系统架 构
采用Java语言进行后端开发
使用Redis进行缓存处理
使用Nginx进行负载均衡
使用Docker进行容器化部 署
数据库类型：关系型数据 库（如MySQL）或非关系 型数据库（如MongoDB）
杭州市某区市场监督管理局智慧市场监管平台建设案例
杭州市某区市场监督管理局智慧市场监管平台建设案例
一、建设背景
为减少监管环节、完善监管体制，区市场监督管理局整合了管理资源。
调整工商、质监部门体制，改革完善食品药品监管体制，实现多部门市场监管职能的有机统一。
由于原系统是分开运行的，缺乏全局的统一规划和顶层设计；信息化行业标准和规范相对滞后，缺乏底层统一的数据标准；数据内容重复采集、数据格式不一致，数据间缺乏关联共享，基层监管干部在日常应用过程中多有不便等原因，项目建设了全新的区市场监管局智慧市场监管系统。
二、建设内容
1、构建企业综合信息数据中心，制定数据标准、交换规范，利用数据采集实现数据集中、数据共享的目标；
2、搭建市场监管局日常综合监管平台，以信息化的手段实现对企业监管、产品监管，提升监管效率；
3、搭建市场监管局综合执法办案平台，完善数据标准规范，进一步规范执法流程；
4、从省市工商、食药和质监相关业务系统中抽取和上报数据，实现数据和业务的联动。
三、提升客户价值
在系统建设过程中，旨在形成互联互通、信息共享、业务协同、智慧高效的市场监管信息系统，推进阳光审批、动态监管与科学决策，促进市场监管和
服务水平的不断提高。
进一步规范行政审批程序，进一步提高日常监管水平，进一步提升预警追溯能力。
实现行政审批透明化、日常监管网格化、执法稽查规范化、领导决策智能化、监管信息公开化的科学监管目标。
“智慧监管”智慧市场监管综合平台建设项目的采购文件或需求招投标书范本
湖州市市场监督管理局“智慧监管”(一期)智慧市场监管综合平台建设项目公开招标文件招标文件编号：HZGZ-财政审批编号：湖财采确[]采购人：湖州市市场监督管理局集中采购机构：湖州市政府采购中心（盖章）日期：年月日目录招标公告.................................................... 第一章投标人须知.. (5)前附表 (5)一、总则 (6)二、招标文件的说明 (6)三、投标文件的编制 (7)四、投标文件的提交 (12)五、开标 (13)六、评标 (15)七、合同的授予 (18)第二章招标需求 (20)第三章合同主要条款 (32)第四章投标文件的格式附件 (40)第五章评标办法及标准 (56)湖州市市场监督管理局“智慧监管”(一期)智慧市场监管综合平台建设项目招标公告根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，湖州市政府采购中心受湖州市市场监督管理局的委托，就”智慧监管”(一期)智慧市场监管综合平台建设项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。
一、招标项目编号:HZGZ-采购组织类型：政府集中采购二、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）:湖州市市场监督管理局”智慧监管”(一期)智慧市场监管综合平台建设项目（采购预算：人民币万元，财政审批编号：湖财采确[]）三、投标供应商资格要求:、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,具有独立法人资格，且未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
、投标保证金已提交。
四、投标报名时间、地点:、时间：年月日至年月日:-:（节假日除外）。
、报名方式及地点：网上在线报名。
网上报名网站为浙江政府采购云平台，网址/。
如需要招标文件电子文档的，请自行在浙江政府采购网（/）或者湖州市公共资源交易信息网（/hzfront/）下载。
标书售价(元)：免工本费五、投标截止时间：年月日:六、投标地点：湖州市金盖山路号市民服务中心号楼楼，详见楼休息区公告栏。
“智慧监管”智慧市场监管综合平台建设项目的采购文件或需求招投标书范本
湖州市市场监督管理局“智慧监管”(一期)智慧市场监管综合平台建设项目公开招标文件招标文件编号：HZGZ-财政审批编号：湖财采确[]采购人：湖州市市场监督管理局集中采购机构：湖州市政府采购中心（盖章）日期：年月日目录招标公告.................................................... 第一章投标人须知.. (5)前附表 (5)一、总则 (6)二、招标文件的说明 (6)三、投标文件的编制 (7)四、投标文件的提交 (12)五、开标 (13)六、评标 (15)七、合同的授予 (18)第二章招标需求 (20)第三章合同主要条款 (32)第四章投标文件的格式附件 (40)第五章评标办法及标准 (56)湖州市市场监督管理局“智慧监管”(一期)智慧市场监管综合平台建设项目招标公告根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，湖州市政府采购中心受湖州市市场监督管理局的委托，就”智慧监管”(一期)智慧市场监管综合平台建设项目进行公开招标，欢迎国内合格的供应商前来投标。
一、招标项目编号:HZGZ-采购组织类型：政府集中采购二、招标项目概况（内容、用途、数量、简要技术要求等）:湖州市市场监督管理局”智慧监管”(一期)智慧市场监管综合平台建设项目（采购预算：人民币万元，财政审批编号：湖财采确[]）三、投标供应商资格要求:、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定,具有独立法人资格，且未被“信用中国”（）、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。
、投标保证金已提交。
四、投标报名时间、地点:、时间：年月日至年月日:-:（节假日除外）。
、报名方式及地点：网上在线报名。
网上报名网站为浙江政府采购云平台，网址/。
如需要招标文件电子文档的，请自行在浙江政府采购网（/）或者湖州市公共资源交易信息网（/hzfront/）下载。
标书售价(元)：免工本费五、投标截止时间：年月日:六、投标地点：湖州市金盖山路号市民服务中心号楼楼，详见楼休息区公告栏。
智慧市场监管平台系统建设方案
监督检查信息
通过各级监管部门开展的日常监督检 查、专项检查、抽查等获取企业生产 经营过程中的监管信息。
投诉举报信息
通过12315等投诉举报渠道收集消费 者对企业的投诉举报信息，包括投诉 内容、处理结果等。
第三方数据
通过购买服务或合作方式获取第三方 数据，如行业协会、征信机构等提供 的相关数据。
数据处理流程和方法
实施风险应对
制定详细的项目计划和进度表，合理分配资 源和人力，加强项目监控和风险管理。
运营风险应对
建立完善的运营维护体系，定期进行系统巡 检和维护，加强员工培训和应急演练。
THANKS
感谢观看
将不同模块的业务流程进行整合和优化，形成高效 、顺畅的市场监管业务流程。
权限管理与安全
建立严格的权限管理机制，确保不同用户只 能访问其权限范围内的数据和功能，保障系 统安全。
04
CATALOGUE
数据采集、处理与展示方案
数据来源及采集方式
企业注册信息
通过工商注册系统获取企业基本信息 ，包括企业名称、统一社会信用代码 、法定代表人、注册资本等。
设备投入
服务器、网络设备、存储设备等硬件资源，以及操作系统、数据库、中间件等软件资源。
场地投入
提供符合要求的开发测试环境和办公环境，包括办公桌椅、电脑、打印机等基本办公设备。
07
CATALOGUE
风险评估与应对策略
潜在风险识别和分析
技术风险
由于技术更新迅速，系统可能面临技术 落后、不兼容或安全漏洞等风险。
建设意义
推动市场监管现代化，提升政府 治理能力，保障市场公平竞争和 消费者合法权益。
预期成果及效益分析
预期成果
建成智慧市场监管平台系统，实现市 场监管业务全流程在线办理、监管数 据实时共享、风险预警和决策支持等 功能。
“一体化平台”打造沈阳市“信用智慧”监管模式
“一体化平台”打造沈阳市“信用智慧”监管模式随着沈阳市工商、质监、食药等部门整合成立沈阳市市场监督管理局，监管对象扩大了数倍，各种市场主体纷繁复杂，监管难度不断加大。
为了更好地推进市场监管工作，提高监管效能，沈阳市市场监督管理局推出了智慧市场监管一体化平台，为监管工作提供便捷高效的解决方案。
沈阳市智慧市场监管一体化平台旨在加强统筹规划、突出顶层设计、强化数字赋能，把数字化转型作为推动市场监管治理体系现代化的主动能，不断提升数字化建设对市场监管政务服务、行业监管、准确施策、高效办公的支撑作用。
01建立标准规范体系，梳理数据资源目录一是梳理国家市场监管总局、省市场监管局数据标准，建立市场监管领域标准规范的信息资源体系。
二是全面整合食药监管、市场主体、特种设备等市场监管领域数据资源。
通过数据目录化、市场主体信息数据档案化、数据共享标准化以及追溯数据轨迹化管理，深入推进市场监管信息资源共享开放和系统协同应用。
02建设市场监管统一门户，实现统一应用支撑一是建设业务协同、数据可视、信息共享等三大门户，实现用户体系统一以及各类业务应用系统的业务协同、资源共享、信息交换、业务访问和安全可信。
二是按照“应用兼容、数据互通、资源共享”原则，协调省局等部门，打通政务网。
三是对全部业务系统进行封装，建立统一入口，实现一网访问，打造智慧市场监管“一体化”服务平台。
实行业务系统用户信息统一管理，实现“统一用户管理、统一身份认证、统一访问授权”。
03建设统一移动监管平台，实现全流程闭环监管按照统一认证、集成、接入规范，整合现有执法终端APP，开发市、区、基层监管所三级统一使用的监管APP集成门户，包括移动检查、特设检查、双随机检查、电子证照、企业云搜等功能。
实现一个检查终端对一个监管对象一次检查完成多项监管工作，实现市场监管全业务一体化、智能化、移动化监管和（）闭环监管。
04建设可视化监管平台，实现大数据分析展示驾驶舱按照“主要领导看全局、分管领导看效能、部门领导看进度”的思路，采用“1+8+N”的业务架构体系，全面展示沈阳市市场监管工作状态，涵盖登记注册、行政许可以及食品、药品、特种设备等业务场景，实现数据形象化、直观化、具体化展示，直观展现监测企业情况，并实现对异常关键指标的预警和挖掘分析，以数据驱动业务创新发展，辅助领导决策分析。
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某市市场监督管理局智慧市场监管综合业务平台建设
发布源：北京北大软件工程股份有限公司
一、建设背景
随着市场监管信息化向更高阶段发展，信息技术高度集成、信息应用深度整合的网络化、信息化也提上日程。
由于原工商和食药各系统是分开运行的，缺乏全局的统一规划和顶层设计，信息化行业标准和规范相对滞后。
因此需要在全面梳理各类数据资源的基础上，对数据进行有效整合，建立统一的市市场监督管理局信息资源库。
建设数据资源整合、交换、共享平台层，满足内部和外部信息交换共享的需求，通过数据分析和挖掘，为领导决策、综合业务管理和公众信息服务提供强有力的数据支撑。
二、提升客户价值
市市场监管局智慧市场监管项目是基于统一数据库基础上的综合信息化监管手段，具有智慧行政管理、智慧信息整合、智慧综合办公的功能，突破现有的平台和数据库“各自为政”的基本情况，体现智慧监管的高效性和智能性，将数据集中化、平台合纵化部署与完善，真正为“智慧监管”提供支撑。
按照统一高效、统筹规划、积极稳妥的原则，将整合分散在工商、食药监、质量技监等部门的监管、执法业务应用，统一标准规范，整合监管资源，强化统一监管，落实监管责任；通过大数据、云计算、融合通讯等新技术，实现市场监管信息系统的跨平台部署，跨终端应用。
适应未来监管工作的移动化、实时化的发展趋势，打造市场监管的智慧化信息工作平台。
1、在市场监管局基础数据库的基础上，构建市场主体信息库。
对原业务数据库进行梳理，制定数据标准、交换规范，利用数据采集实现数据集中、数据共享的目标。
与省工商局、省食药监管局的监管、执法系统的业务数据对接，数据同时回写省工商局、省食药监管局的业务数据库。
2、搭建市场监管局智慧市场监管综合业务平台，通过对市局监管业务梳理整合，打造市局统一的日常监管业务系统，以信息化的手段实现对企业监管、产品监管，提升监管效率。
在无线工商、食药信息系统应用的基础上，整合升级智慧市场监管移动终端应用。
3、对案件管理系统、网上办事大厅、非公党建系统进行升级改造。
在原有
行政执法业务基础上，整合工商执法、食药监“四品一械”（食品、药品、器械、保健食品、化妆品）、质监监管执法业务，完善数据标准规范，统一执法文书要求，进一步规范执法流程。
4、开发三证合一联办平台、个体工商户年报辅助系统。
5、加强基础平台建设，对统一用户权限管理平台进行改造及整合，提供数据交换应用服务。
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