当代缅甸政治制度
当代缅甸政治制度政治学与行政学田学斌20091020121缅甸作为我国的领国，历史上大多数时期都保持着紧密的关系，中国很多朝代还视其为属国。
在英缅战争(1824-1852)之后，缅甸成为英属印度的一部分，除1941到1945年被日军占领，直到1948年独立。
独立以来，特别是军政府时期受到很多西方国家的排斥，与中国关系较为稳定。
近年来中国援助巨资在缅甸面临孟加拉湾的提洛瓦(Tilowa)建设新的深水港，云南通往曼德勒（缅甸第二大城市）的三车道高速公路也正在建设中。
加之云南“桥头堡战略”中包括经德宏从瑞丽出境的滇缅陆水联运通道、昆明—仰光高等级公路和泛亚铁路西线，中缅油气管道工程等一系列既可以推进我国向西南开放、实现睦邻友好，也可推进云南“兴边富民”工程、实现边疆少数民族脱贫致富奔小康的实施，缅甸对于我国的重要意义不可小视。
因此，研究缅甸政治制度也就显得很有必要了。
自20世纪四十年代末成立以来，综合三部宪法（1947年、1974年、1993～2008年）的制定、执政当局，将当代缅甸的政治制度分为三段不同时期来介绍。
第一阶段：议会党派政府时期，1948年1月～1962年3月，联邦制。
1947年1月27日，以昂山将军（缅甸现任总理昂山素季之父）为首的缅方同英国首相艾德礼在伦敦签订了《昂山——艾德礼协定》。
根据该协定，英国被迫承诺在缅甸制定宪法后，形式上承认缅甸独立。
1947年4月举行的缅甸制宪会议选举中，以昂山为首的“反法西斯人民自由同盟”获得到会代表的绝大多数选票，组成了以昂山为首的缅甸临时政府。
①1947年7月19日，昂山将军等政府领袖被反对临时政府的右派政客吴素所杀。
这反而激起缅甸爱国人士的愤慨，走向团结，加快了制宪进程。
1947年9月24日，缅甸制宪会议一致通过了缅甸历史上第一部宪法一《缅甸联邦宪法》。
1948年1月4日依照《昂山——艾德礼协定》的规定脱离英联邦，宣告独立，建立缅甸联邦。
1947年《缅甸联邦宪法》共有14章234条，内容主要包括国家机构、基本权利、国家与农民工人关系、基本国策、总统、议会、联邦政府、邦与省、分离权、宪法的修改、国际关系、一般规定及过渡条款等。
缅甸实行以议会两院制和三权分立为特征的政治体制。
②①赵天宝：《评缅甸新宪法的制定》，东南亚纵横，2009年第1期1.议会议会为缅甸联邦最高立法机构，拥有最高立法权，包括全国大法和地区法案。
议会由联邦总统及代议院、民族院两院构成。
民族院共125个席位，议员在少数民族候选人中选举产生。
代议院议席原则上是民族院的两倍，即250席，可略作变动。
两院各从其议员中选举出正、副发言人一名。
宪法规定，议员从年满21岁的正常公民中选举产生；每位年满18岁的公民都有权选举议员。
每届议会任期为4年，议会至少每年举行一次会议。
联邦总统由两院联席会议采用无记名投票间接选举产生，任期五年，最多连任两届。
议会的立法程序基本是：由代议院拟定和通过的每一法案均须交民族院讨论、修正，再转由代议院考虑；每一先由民族院拟定通过的法案（金融法案除外）均须交代议院院讨论、修正，再转由代议院考虑，最后由两院联席会议通过并由总统签字后方能生效③。
2.联邦政府联邦政府为最高行政机关，由总理和其他人员组成的内阁构成。
总理即是政府首脑。
根据宪法，总理由代议院提名后由总统任命；其他内阁成员则由总理提名后由总统任命；内阁仅对代议院负责。
内阁下设各部，内阁成员即为各部部长，负责管理各项具体事务。
总理须随时向总统通报内外政策及执行情况，同时，各种政令均以总统名义发布④。
3.司法机构联邦最高司法机构为最高法院，最高法院首脑称“联邦首席法官”，经议会两院联席会议同意后由总统任命。
最高法院对各种案件的判决为最后判决。
法院享有独立的司法权，只对宪法和法律负责有违法行为或无能，最高法院法官不得被随意罢免除非其本身有违法行为或无能，最高法院法官不得被随意罢免⑤。
4. 地方政治体制独立初，缅甸本部划为9个地区，少数民族地区则分为4个邦(克钦邦、克伦邦、克耶邦、掸邦)和一个钦族特别行政区。
地区或邦、特别行政区下为镇、镇下为村。
地区或邦、特别行政区均按“三权分立”原则分别设有地区或邦、特别行政区的委员会、政府和法院。
委员会由联邦中代表该地区或邦或特别行政区的人构成;地方政府首脑则为联邦政府中负责该地方事务的部长兼任，地方政府成员由地方委员会提名由首脑任命;地区或邦、特别行政区的法院称高等法院，其首脑由联邦议会提名由总统任命⑥。
5.政党制度缅甸独立时最主要的政党是“反法西斯人民自由同盟”。
实际上，反法西③贺圣达主编：《当代缅甸》，成都：四川人民出版社，1992年，150 ～151页④贺圣达主编：《当代缅甸》，成都：四川人民出版社，1992年，151页⑤贺圣达主编：《当代缅甸》，成都：四川人民出版社，1992年，152页斯人民自由同盟是一个多党联盟，该联盟成立于1944年，到1945年已包括有缅甸共产党、缅甸革命党、费边党、德钦党、爱国党、大缅甸党以及缅甸国防军、妇女联合会、青年联合会、阿拉干国民议会和一些少数民族非政党组织，另外还有一些以个人身份加入的作家、教师和僧侣等等⑦。
首先是缅甸共产党被驱逐，后来又是大缅甸党等外围党派的分裂，最后连反法西斯人民自由同盟内部都发生几次分裂。
1958年，以吴努为首的一派自称为“廉洁派”，以觉迎和巴瑞为首的一派自称为“稳定派”但两派仍用同盟的名称。
1960年，吴努的“廉洁派”在大选中获胜后，改名为联邦党，另一派则仍保留原名。
但这种仿照原来的宗主国——英国的联邦制并没有持续太久，在此主要谈谈缅甸的民族和执政党的分裂。
第一，缅甸复杂的民族状况和政府采取的政策失误。
翻开缅甸地图，我们可以清楚地看到缅甸是存在“核心区”和“边缘区”的，而且分异明显。
据2000 年的官方统计，缅甸总人口为5, 036万, 其中缅族占71. 5%⑧，以缅族为主的地方行政区划称为省, 而以少数民族为主的则称为邦，并且以邦内人口比例最高的民族的族名来命名。
缅甸的边缘地区就是七个邦，基本位于缅甸四周的边境地区，围绕着以缅族为主的中心区。
这七个邦分别是克钦邦、钦邦、掸邦、若开邦、克耶邦、克伦邦、孟邦。
事实是自公元11 世纪缅甸形成松散的中央集权制以来，大多数时候少数民族与缅族封建王朝的关系主要是朝贡或交纳赋税的关系，民族之间也存在着较大的文化和宗教等方面的差异。
1947年宪法赋予掸族和克耶族以邦自治，并赋予他们在10年后有退出联邦的权力。
吴努（1947年接替昂山将军任自由同盟主席和临时政府总理，1947 ～1958年,1960 ～1962年在任）政府在处理民族问题时，尊重个民族差异以期缓解民族矛盾，客观上造成了各民族强调民族自决，彻底实行各邦民族自治，强化和加大了民族意识以及对联邦的离心力，使固有的民族矛盾进一步扩大，最后导致少数民族武装在各地风起云涌。
1961年和1962年，掸邦和克耶邦的领袖甚至提出脱离缅甸联邦的要求。
第二，政党分裂。
虽然很多次的分裂并没有危及到反法西斯人民自由同盟的执政地位，但也在一定程度上削弱了自身的实力。
这主要的两点就为1962年3月奈温发动政变提供了理由和可能。
当然，政变的原因还有诸如缅甸无资产阶级革命形成的民主政治文化、宗教因素、缅甸军人集团的政治意识和国内声望、缅甸经济政治外交等各方面的问题综合影响，在此不做赘述。
第二阶段：军政府时期，1962年3月～1988年9月,人民议会制。
⑦贺圣达主编：《当代缅甸》，成都：四川人民出版社，1992年，152页奈温将军年轻时致力于缅甸独立，在昂山将军遇刺后担任军队首长，1962年时担任国防部长，三军总参谋长。
1962年3月奈温将军以维护国家统一为借口发动军事政变，推翻了由吴努领导的反法西斯自由同盟政府，废除了联邦宪法，解散了议会，成立以自己为首、以高级军官为主的“联邦革命委员会”接管国家政权，随后成立了一党执政的民族团结党。
自此，西方式议会民主政体在缅甸宣告结束结束，军人独裁政权统治确立。
缅甸军政府也一直受到西方国家的批评。
当然，奈温一再宣称他们搞的是“缅甸式的社会主义”。
1963年到1973年底，缅甸没有一部正式的宪法，直到1974年1月3日缅甸举行了一次全国公民公投。
通过《缅甸联邦社会主义共和国宪法》。
同时将国名“缅甸联邦”改为“缅甸联邦社会主义共和国”。
《缅甸联邦社会主义共和国宪法》在第一张“序言”及“基本原则”中明确规定了缅甸是各族劳动人民主权独立的社会主义国家，确定了缅甸社会主义纲领党作为国家唯一合法政党的地位。
1.立法机构国家最高权力机构和唯一的立法机构是人民议会。
主要负责审议通过国家经济计划、财政预算，决定战争和媾和。
人民议会由全国314个镇区选出的400余名代表组成。
每届人民议会任期4年，每年至少举行两次例会。
人民议会不设议长，由议会选出的主席团轮流主持会议。
每个邦和省的人民议会代表推选一名主席参加主席团。
人民议会有权解散地方权力机构。
人民议会在闭会期间由国务委员会行使国家最高权力。
国务委员会是缅甸最高国家权力机关的常设机构。
由全国14个省和邦的议会代表中各推选一人，另外又从人民议会中选举出14名代表，加上政府总理，共29人组成。
国务委员会主席即国家总统，由国务委员会选出。
在国务委员会主席不能履行职务时，由国务委员会秘书代行主席职务。
任期与人民议会相同。
1985年修改的宪法中又增设了国务委员会副主席⑨。
2.行政机构缅甸这一时期的行政机构是部长会议。
部长会议按照集体领导的原则，代表人民议会行使对行政、经济、财政、社会、文化、外交和国防等事务的管理；贯彻执行人民议会和国务委员会的命令;拟订年度经济计划、预算及有关法案等。
副总理由总理提名经部长会议选举产生。
部长会议下属的主要部门有:国防部、贸易部、外交部、教育部、农业部、宣传与文化部、合作社部、内政与宗教部、交通运输部、社会福利与劳工部、第一工业部、畜牧与水产部、第二工业部、矿业部、建筑部。
各部以下设司、局及公司，负责具体事务⑩。
3.司法机构（包括监察及检查机构）（1）人民司法委员会为国家最高司法机关。
由它的成员组成必要的司法机关，并对国内一切司法机关和法院进行监督。
人民司法委员会下设最高法院。
（2）人民监察委员会人民监察委员会为国家最高监察机关，有权组成各级监察机构，任命其工作人员。
它负责指导和监督中央及地方各级监察机构及其工作人员;向国务委员会主席和部长会议提出有关法律的意见;向国务委员会报告中央和地方国家权力机关及国家工作机关的违法行为。
下设执行机构为中央监察院。
（3）人民检查委员会人民检查委员会为国家公共事业的最高检查机关。
它负责检查各部、各工作机构、各地方权力机关所进行的工作是否符合人民利益，并通过国务委员会向人民议会报告检查情况，人民检查委员会有权设立中央及地方各级审计机构，并对它们进行监督和检查。
缅甸冲突中的国内改革分析
缅甸冲突中的国内改革分析缅甸是一个位于东南亚的国家，长期以来，该国一直面临着内外部的冲突与挑战。
然而，近年来，缅甸政府已经采取了一系列的国内改革措施，旨在实现和平与发展。
本文将就缅甸冲突中的国内改革进行分析。
一、政治体制改革在政治方面，缅甸政府着手推动国内的民主改革进程。
自2010年以来，缅甸进行了一系列的选举，恢复了国内的多党制度。
此外，政府还废除了以前对媒体的严格控制，允许民众自由表达和传播意见。
这些政治体制改革为缅甸社会带来了更加开放和包容的环境，有利于解决内部冲突。
二、经济改革与发展缅甸是一个资源丰富的国家，然而长期以来受到了经济制裁的影响，限制了国内的经济发展。
为了改善经济状况，缅甸政府积极吸引外资、推动经济开放，通过改革税收政策和减少对外贸易的限制等措施，吸引了外资的投资。
此外，政府还加大了对基础设施和人力资源的投资，提升了国内的生产力，加速了经济的发展。
三、和平进程与冲突解决缅甸长期以来持续存在着与少数民族武装组织之间的冲突。
为了实现和平与稳定，缅甸政府与这些武装组织进行了对话，推动了和平谈判进程。
这些谈判的成果包括签署了停火协议，开展了对话与合作，旨在寻求双方的共赢局面。
此外，政府还承诺解决少数民族的合法诉求，并为他们提供更好的权益保障，从根本上解决了冲突的根源。
四、社会与文化变革缅甸是一个多民族、多文化的国家，为了实现国家的和谐与稳定，政府还推动了社会与文化的变革。
政府鼓励民众保持文化传统的同时，也提倡不同民族之间的交流与融合。
此外，政府还加大了对教育、医疗等公共服务领域的投资，提高了民众的生活水平，促进了社会的发展与进步。
综上所述，缅甸冲突中的国内改革在政治、经济、和平和社会等多个层面取得了显著的成就。
这些国内改革的措施不仅促进了缅甸的发展与进步，也有助于解决内部冲突，实现国家的和平与稳定。
然而，缅甸的改革之路还面临着许多挑战，需要政府和社会各界的共同努力，以实现全面的发展与和谐。
缅甸考察调研报告
缅甸考察调研报告缅甸考察调研报告（1000字）一、引言缅甸，位于东南亚的一个多民族国家，拥有丰富的自然资源和独特的文化景观。
在此次考察调研中，我们深入了解了缅甸的经济发展情况、政治体制以及旅游资源，对该国的未来发展前景有了更清晰的认识。
二、经济发展情况缅甸的经济在过去几年取得了显著的发展，并呈现出较高的增长率。
该国政府积极推动经济改革，吸引了大量的外商投资。
特别是能源、矿业和农业等行业，对经济增长做出了巨大贡献。
然而，缅甸的经济发展仍面临许多挑战，如基础设施建设不完善、贫富差距日益加大等问题，需要加大改革力度，提升民众收入水平和生活质量。
三、政治体制缅甸的政治体制是一个军事独裁统治的国家，直到近年来才开始逐步向民主化方向转变。
2015年举行的大选是缅甸民主化进程中的重要节点，民主党派得到了一定程度的权力执掌。
然而，某些地区仍存在冲突和不稳定因素，政治改革的进程任重道远。
四、旅游资源缅甸拥有独特的文化景观和自然风光，吸引了越来越多的游客。
如著名的巴干达佛塔、曼德勒古城、伊洛瓦底江以及仰光市等地的风景名胜。
此外，缅甸还有世界闻名的美食和传统手工艺品，为游客带来了丰富的文化体验和购物机会。
然而，由于基础设施不完善和旅游服务水平有待提高，缅甸旅游业的发展仍面临着一些问题。
五、在缅甸的投资机会缅甸的开放政策和良好的投资环境为外商投资提供了良机。
特别是在能源、矿业、农业、制造业和旅游等领域，具有巨大的发展潜力。
此外，缅甸正在积极推动经济改革，加强基础设施建设，提供了更多的投资机会。
然而，投资者应关注缅甸的法律法规和政策环境，降低风险并选择可持续发展的项目。
六、总结缅甸作为一个潜力巨大的国家，在经济、政治和旅游领域都存在着巨大的机会和挑战。
积极的经济改革和民主进程为该国的发展打下了良好的基础。
同时，投资者应该认真研究缅甸的市场潜力和风险，并根据实际情况进行投资决策。
我们相信，缅甸将继续保持较高的经济增长率，为投资者带来丰厚的回报。
缅甸的制度
缅甸的制度【原创实用版2篇】篇1 目录一、缅甸的制度背景二、缅甸的政治制度及其特点(1) 选举制度：议会选举、总统选举等(2) 行政体系：总理负责制、中央政府、地方政府等(3) 司法体系：宪法保障、法院系统、法律制度等三、缅甸的经济发展及改革措施(1) 基础设施建设和资源开发(2) 产业转型升级和外资吸引(3) 减贫扶贫和农村发展等四、缅甸面临的挑战与展望(1) 民主化进程：反腐败斗争、人权保障等(2) 国际合作与贸易关系：中美关系、缅甸与周边国家关系等(3) 缅甸的未来展望：民主化、经济发展与和平进程等篇1正文缅甸位于东南亚，是一个历史悠久的国家。
其政治制度及经济发展具有以下特点：一、政治制度：缅甸实行总统制，其政治权力主要由中央政府和地方政府行使。
缅甸的选举制度包括议会选举和总统选举，议会选举由选民直接投票选举产生议员，总统选举则由选民选举产生。
缅甸的行政体系以总理负责制为主，中央政府由总理领导，地方政府则由地方官员管理。
此外，缅甸还设有宪法保障的司法体系，包括法院系统和法律制度。
二、经济发展：近年来，缅甸致力于发展经济，其基础设施建设和资源开发取得了一定的成果。
此外，缅甸还通过产业转型升级和外资吸引，促进了经济的发展。
此外，缅甸还致力于减贫扶贫和农村发展等措施，以改善人民生活水平。
然而，缅甸也面临着诸多挑战，如民主化进程、国际合作与贸易关系等。
这些挑战将影响缅甸的未来发展。
三、未来展望：尽管面临诸多挑战，但缅甸的未来展望充满希望。
随着民主化进程的推进，缅甸有望实现更加公正和透明的治理。
此外，随着经济的发展和国际合作的加强，缅甸有望改善人民生活水平并促进和平进程。
篇2 目录一、缅甸的制度介绍1.缅甸的历史背景和政治发展2.缅甸现行政治体制和制度特点3.缅甸政治制度的演变和未来展望二、缅甸政治制度的现状和问题1.缅甸政治制度的主要问题2.缅甸政治制度面临的挑战和困境3.缅甸政治制度改革的必要性和紧迫性三、缅甸政治制度的改革方案和建议1.缅甸政治制度改革的总体思路和目标2.缅甸政治制度改革的重点领域和措施3.缅甸政治制度改革的保障措施和支持力量篇2正文缅甸的制度一直是世界关注的焦点。
缅甸国家制度
缅甸国家制度
缅甸是一个共和国，采取总统制。
根据2010年通过的宪法，缅甸总统是国家领导人，由
全国性选举选出。
缅甸国家政府由总统、副总统、国家议会和其他机构组成。
总统是国家的最高行政长官，负责国家事务的管理和执行。
总统任期为5年，可以连任一次。
他任命政府的部长和高级行政官员，并主持政府会议。
总统还具有一定的立法权和决策权。
副总统作为总统的副手，协助总统履行职责。
副总统由总统任命，并在总统离任或无法履职时代行总统职责。
缅甸国家议会由两院组成：缅甸众议院和缅甸少数民族民主联盟议会。
众议院有440个席位，
成员由普选产生，任期为5年。
少数民族民主联盟议会有224个席位，由少数民族普选产生。
议会的职责包括通过法律和政策，监督政府的运作，以及代表人民发表意见。
缅甸的司法系统独立于行政和立法机构，并由法官和法律专家组成。
最高法院是最高审判机构，负责处理重大案件和宪法争议。
然而，缅甸的政治体系在过去几十年中受到了严重批评。
军方长期以来一直在国家政治中扮演重要角色，制约了国家向真正的民主制度演进。
近年来，缅甸政府采取了一些改革措施，但仍然面临民主发展和人权保护等诸多挑战。
缅甸冲突反政府武装与安全
缅甸冲突反政府武装与安全缅甸冲突：反政府武装与安全缅甸是一个多民族国家，自从独立以来一直面临着内部冲突的困扰。
这些冲突涉及各种政治、社会和经济问题，并导致了大量人员伤亡和人道主义危机。
其中，反政府武装的活动对安全形势产生了重大影响。
一、历史背景缅甸内部冲突的根源可以追溯到国家独立前后的历史。
不同民族和地区之间的矛盾随着时间的推移逐渐加剧。
部分民族主义者和地方政权试图通过暴力手段来争取自治或独立地位，与中央政府产生了严重冲突。
随着时间推移，这些矛盾逐渐演变为民族分裂和武装冲突问题。
二、背后因素1. 民族问题：缅甸拥有135个不同的民族群体，不同民族之间的文化、语言和宗教差异造成了民族间的紧张关系。
一些少数民族希望通过反政府武装来争取更多的权益和自治权。
2. 地区利益：缅甸的资源分布不均，一些地区拥有丰富的天然气、石油和矿产资源。
这些资源成为争夺的焦点，多个武装组织试图通过控制这些资源来实现经济和政治利益。
3. 政治矛盾：缅甸的政治体制长期以来存在着严重问题，包括军政府的专制统治和腐败问题。
这些问题导致了广泛的不满和抗议活动，一些反政府武装组织试图通过武装斗争来推翻现有政权。
三、反政府武装组织缅甸境内存在多个反政府武装组织，其中一些已经存在几十年。
这些组织采取了不同的策略和手段来与政府军进行对抗，包括游击战、恐怖袭击和炸弹爆炸等。
一些组织通过控制地盘和征收“保护费”等手段，从本地居民和企业中牟取利益。
四、安全形势与挑战反政府武装活动对缅甸的安全形势产生了严重影响。
这些活动导致了大规模的人员伤亡和人道主义危机，使得很多地区陷入动荡和贫困。
此外，武装冲突也对缅甸的社会和经济发展带来巨大阻碍，影响了国家的稳定和可持续发展。
五、应对措施为了应对反政府武装的威胁，缅甸政府采取了一系列措施来维护国家安全和稳定。
这些措施包括政治对话、军事打击、和解与包容等。
政府还加强了与邻国的合作，共同打击边境地区的武装分子。
此外，国际社会也积极提供援助，支持缅甸实现和平与发展。
西方政治制度复习资料
西方政治制度复习资料西方国家政治制度复习提要第一章：1、近代资产阶级学者的政治思想启蒙运动的主要代表人物①卢梭对启蒙运动的贡献主要是：社会契约理论和反思与忏悔精神。
主要著作有：《社会契约论》、《忏悔录》、《爱弥儿》等。
在其最重要的政治著作《社会契约论》中，卢梭系统地提出了国家、社会与个人之间的契约理论。
而在《忏悔录》中，卢梭以自传的形式，剖析了人性的诸多弱点，被认为是人性反思与忏悔的经典之作②孟德斯鸠被称为现代化政治制度的设计师。
在《波斯人信札》、《论法的精神》等著作中他提出了完备可行的立法、行政和司法三权分立的理论，从而为现代政治制度设计出了基本框架和蓝图。
孟德斯鸠提出了社会演变论，指出社会的演变有其自身的原因，只能通过科学而非上帝的意志来加以揭示。
他以理性论反对中世纪以来的神性论，抨击天主教会和宗教迷信，批判封建专制制度，从根本上动摇了“君权神授”的传统观念。
③狄德罗与百科全书学派这是以狄德罗、达朗贝尔、霍尔巴赫和爱尔维修等为代表的围绕《百科全书》的编撰而形成的思想学术流派百科全书学派高举科学和理性的批判大旗，揭露和抨击了封建专制制度和宗教迷信，用科学知识点亮了人们的头脑。
他们从社会契约论和人民主权论出发，宣扬唯物论和无神论，反对教会的神学说教；宣扬主权在民的思想，以民主思想反对封建专制；宣传文艺复兴以来自然科学的新成果，如牛顿力学和近代物理学，批判唯心论和宗教神学。
2、当代西方国家的基本政治制度西方国家政治制度的类型: (1) 君主立宪制①二元君主制指国家的议会和君主分掌政权，国家拥有两个权力系统，但君主地位高于议会，君主权力超过宪法权力的一种政体。
存在于封建势力强大，资产阶级政治力量相对软弱的国家如一战前的德意志帝国、二战结束前的日本，当代的摩洛哥、约旦等、尼泊尔、科威特②议会君主立宪制：指国家的议会和君主分掌政权，但议会地位高于君主的一种政体。
（简称议会君主制）是资产阶级革命进行得不够彻底的国家采用的政体形式。
缅甸为什么军方说了算
缅甸为什么军方说了算缅甸是联邦制国家，行政区域划分为七个省和七个少数民族邦，而且少数民族众多，多达135个民族。
每个省或者邦都有自己的武装，这是宪法授予的权力。
有些少数民族邦不止有一支武装，现在缅甸境内的主要武装力量有17支，且互相倾轧，都想把对方吃掉。
这样的政治环境也倒逼着中央政府必须有铁腕手段才能让那些大小军阀有所忌惮。
如果是一个纯粹的文官政府上台，没有军队撑腰，恐怕中央政府的行政命只能在政府大楼内转悠，出不了政府大院儿。
在缅甸现有的格局面前，实施西方的民主制只能是空谈。
缅甸的情况是暴力机构的本身，军人集团，独立性和自主性太强，通过掌握暴力机构的权力进而掌握了国家统治的权力。
这也是世界各国历史以来，军事政变能频繁发生的内在逻辑。
昂山素季和所在的民盟当然清楚如果要彻底掌握国家统治，就必须驯服军人集团这头猛兽，把军人集团从国家统治机构中驱逐出去，把军队实现国家化，从而掌握暴力机构的权力。
可是问题在于，军人集团并不想放权，放弃对军队的控制，军队独立于上层建筑之外（议会），军队是针插不进，水泼不进。
就是缅甸开启民主化进程以来，这一切都是在军队主导和监控下进行的，民盟所代表的民主党派，表面上是执政了，但实际上军人集团对局势有着绝对的优势，随时可以发动政变，把执政权拿回来。
由于军人政府这一执政形式在国际社会上一直形象不太好，政府腐败，效率低下，不注重人权等，特别是这些不为西方各国所容忍，一般的军政府都会受到他们的制裁或孤立。
缅甸军人集团对民主进程的设想是，在掌握对国家的控制基础上，让步一些权力给民盟等民主党派，以此获得西方国家解除制裁，推动国家经济发展。
军人集团通过掌握暴力机构，以及在议会保留军人议会和在政府部门保留重要职位，掌握了国家统治控制权，而扶持巩发党与民盟竞争，让他们轮流执政，军人集团处于仲裁者的角色。
而现实情况是，民盟2015年执政以来，在经济发展，社会建设上都取得不错的成果，整体执政情况大大超出了军人集团的估计，并在2020年底大选中取得绝对的优势，巩发党一落千丈，天平偏向了民盟这边。
缅甸的制度
缅甸的制度介绍缅甸（Myanmar）是东南亚的一个国家，位于中国、印度、孟加拉国、泰国和老挝等国家之间。
缅甸的制度是指该国的政治、法律和经济等方面的体系和规则。
本文将对缅甸的制度进行全面、详细、完整且深入地探讨。
缅甸的政治制度缅甸的政治制度是以军事政权为基础的。
军方在缅甸政治中扮演着重要的角色，掌握着实际的权力。
缅甸的政治体系是以国家和地方两级政府为基础的。
国家级政府由总统、国家议会和政府部门组成，地方政府由州和区域议会和政府部门组成。
缅甸的总统缅甸的总统由国家议会选举产生，任期为五年。
总统是国家的最高行政长官，负责领导国家的政府。
然而，军方在总统选举中拥有重要的影响力，因为宪法规定，总统不能是军方成员或与军方有亲属关系。
缅甸的国家议会缅甸的国家议会分为上下两院，分别是人民院和民族院。
人民院由选举产生，代表全国各个选区的利益。
民族院由军方委任的议员组成，代表缅甸的少数民族利益。
国家议会负责制定法律、监督政府和决策重要事务。
缅甸的政府部门缅甸的政府部门包括各个部委和机构，负责管理国家的各个领域。
政府部门的领导人由总统任命，其中一些重要的职位由军方成员担任。
军方在政府中的影响力可以通过这些任命体现出来。
缅甸的法律制度缅甸的法律制度是基于英国法系的。
缅甸的法律体系包括宪法法律、刑法、民法、商法等各个领域的法律。
然而，由于长期的军事统治和政治动荡，缅甸的法律制度存在一些问题，如缺乏独立的司法机构和法治观念。
缅甸的宪法法律缅甸的宪法是国家的最高法律，规定了国家的政治体制、公民权利和政府机构的职责。
然而，缅甸的宪法在一些方面存在争议，如保护军方的特权和限制公民的权利。
缅甸的刑法和民法缅甸的刑法和民法是保护公民权利和维护社会秩序的重要法律。
刑法规定了各种犯罪行为和相应的刑罚，民法规定了民事权利和义务。
然而，由于缅甸的法律执行力度不够和司法独立性不足，导致法律的有效实施存在一定的问题。
缅甸的商法缅甸的商法涉及到商业活动和商业合同的规范。
第五章 缅甸法律概论
（三）国家权力 1.立法 国家的立法权由议会行使。联邦议会实行两院制，即人民院和民族院，人 民院按镇区或按人口比例分配名额选举产生的代表与国防军总司令提名的 军队代表共同组成，民族院由各省、邦以相同名额选举产生的代表与国防 军总司令提名的军队代表共同组成。人民院和民族院每届任期五年。不论 在人民院还是在民族院提交的法律草案如获两院通过视为联邦议会通过； 人民院和民族院对法律草案产生分歧时由联邦议会会议讨论决定。联邦议 会有权以以下理由之一对总统或副总统进行弹劾：背叛国家利益；违反宪 法；道德败坏；丧失本宪法规定之总统或副总统的资格；未能圆满完成法 律赋予之职责。 省和邦实行一院制，只设一个议会，省和邦所涉辖区各选举二名代表组 成省、邦议会，任期为五年。省、邦议会有权在宪法附录所列的省、邦立 法事项范围内制定在省、邦全境或其部分地区适用的法律。 2.行政 国家的行政权分别授予联邦、各省和邦。联邦政府的组成人员包括：总 统；副总统若干人；联邦部长若干人；联邦总检察长。在不违背宪法规定 的前提下，联邦行政权涵盖联邦议会有立法权的行政事务。 政府的首脑是总统，联邦行政权属于总统。总统对联邦议会负责，副总 统对总统及通过过总统对联邦议会负责。总统享有宪法规定的广泛的内政 外交的行政权力，有权适时地在联邦议会会议、人民院会议、民族院会议 或向全国就国家政策或国家形势发表咨文，在必要的情况下可通知联邦议 会议长召集联邦议会紧急会议或特别会议。总统或副总统的任期为五年。 省、邦分别设置省政府或邦政府。省、邦的行政长官称为省行政长官或 邦行政长官，省、邦的政府成员称为省部长或邦部长。省政府或邦政府的 组成包括：省、邦行政长官；省、邦部长；省、邦检察长。省、邦行政长 官对总统负责；省、邦政府部长对省、邦行政长官负责，并通过省、邦行 政长官对总统负责。在不违背宪法的前提下，省、邦政府的行政权1月4日缅甸独立以后，到1962年3月2日军事政变之前，普通法对缅 甸尚有较大的影响。1962年，奈温将军推翻了吴努政府，开始实行由缅甸 社会主义纲领党一党执政的一党制，1974年制定了带有社会主义性质的宪 法。从1962年到1988年期间，缅甸的法制建设是以缅甸社会主义纲领党 (The Burma Socialist Program Party)的人民司法制度为基础的，大陆法系 的传统开始左右缅甸法律的发展，同时也融合了一些缅甸传统佛教法的因 素，虽然这一时期缅甸的法制发展状况并不理想。 1988年9月18日，缅甸军队接管政权以后，中止了宪法，成立了以苏貌大将 为首的军政府，取消旧的人民议会和国务委员会，成立国家法律与秩序恢 复委员会(The State Law and OrderRestoration Council)，缅甸的法制建设 状况继续恶化。 1990年5月，缅甸举行多党制民主大选，大选结果，大大出乎缅甸军政府的 预料，以昂山素季为首的缅甸民主联盟在大选中获胜。但军政府以必须先 制宪才能交权为由，拒绝交权。缅甸人民与军政府之间的矛盾进一步加深 和激化。 1992年4月，丹瑞大将取代苏貌大将上台，在国内采取了较灵活的、务实的、 宽松的政策，取消了实行长达数年之久的宵禁，实行大赦，释放了大批政 治犯(约9997名)。 1997年国家法律与秩序恢复委员会改名为国家和平与发展委员会。 1998年以后，军政府一面用软硬兼施的办法，将各个民主党派逐一瓦解、 摧毁，一面组织成立了“缅甸联邦巩固和发展协会”，作为自己的后备力 量。军政府为未来举行新的大选打下了基础。军政府答应，待国民大会结 束、新宪法制定后，缅甸将按新宪法规定的程序再次举行大选，然后，军 政府将把国家政权移交给大选获胜者。但目前制宪大会至今仍没有达成一 致，仍在断断续续召开，结束遥遥无期，成为世界上最长的会议。
当代中西方政治制度比较课件
1971年法国宪法序言的《人权宣言》宣布：法律是公共意志的 体现，全国人民都有权亲身或经由其代表去参与法律的制定。法 律对于所有的人，无论施行保护或处罚都是一样的。在法律面前 所有的公民都是平等的，故他们都能平等地按其能力担任一切官 职，除德行和才能的差别外不应有其他差别，等等。
民族区域自治 特别行政区
世界各国的国家结构形式
依据国家权力集中程度的不同，当代国家的结构形式分 为两大类：
（1）单一制。
单一制国家，就是由若干行政区域构成的单一主权 国家。全国只有一个立法机关，一个中央政府；全国只 有一种宪法，公民只有一个国籍；全国按地域划分为若 干行政区域，各行政区接受中央政权机关的统一领导； 国家是一个完整的主权国家，也是国际交往中的单一主 体。 中国、法国、意大利、日本、匈牙利、波兰、蒙古 等。
西方国家的选举制度
西方国家的选举制度作为国家的一种政治制度,是 在17、18世纪资产阶级革命过程中逐步形成,并在随后 的资产阶级国家成长的过程中发展和完善起来的。不 论西方国家的政权组织形式怎样不同,一般说来它们的 议员和政府首脑,形式上都是由选举产生。在政治生活 领域中,选举是指享有政治权利的公民,根据自己的意 志,按照一定的形式和程序,通过投票方式,选出一定的 公民来行使国家公共权力的人。现代民主国家通过选 举这种程序,以选举中表达出来的人民的愿意,建立国 家的政治制度。
政治
在一定的经济基础上，人们围绕着特定 利益，借助于社会公共权力来规定和实 现特定权利的一种社会关系。
在社会生活中，政治的具体外延形态为政治行为、政 治组织、政治制度、政治文化等。