2011年大学生村官考试方针政策篇

2011年大学生村官考试方针政策篇：发展资源节约型农业的思路对策作者：京佳教育添加时间：2011-06-22 16:15:58简介：2011年大学生村官考试方针政策篇之发展资源节约型农业的思路对策，分享出来供各位考试参考，希望能祝各位考生顺利通过考试。

·京佳教育集团集体微博·[手机京佳]：比一手资讯，谁怕谁！·[免费]京佳订阅服务,第一时间获知招考资讯农业是一个对自然资源和环境依赖性很强的产业。

我省虽然是农业大省，但农业资源相对缺乏，尤其是土地和水等农业资源供需矛盾日益凸显，发展资源节约型农业尤为紧迫和重要。

发展资源节约型农业的意义：发展资源节约型农业，其重要意义主要表现在以下几个方面：缓解农业资源短缺。

目前，全省人均耕地面积0.084公顷，仅为全国平均水平的84%。

全省人均水资源量为307立方米，亩均水资源量211立方米，分别为全国平均水平的1/7和1/9。

河北已成为严重缺水的省份。

减少农业资源浪费。

长期以来，占主导地位的粗放型农业增长模式，造成了农业资源的严重浪费。

比如，目前全省渠灌区的灌溉水利用率只有45%左右，远低于发达国家灌溉水利用率70%-80%的水平。

提高农业资源效率。

目前，我省资源再循环利用水平较低。

比如，畜禽粪便经过加工转化为新型饲料或能源的比例非常低，其中转化为沼气的比率不足1%。

遏制农业环境恶化。

过去很长时间，由于农业资源开发与利用的不合理，造成了不容回避的环境污染问题。

比如，全省农膜使用量逐年增加，但回收率仅保持在57%-58%，地膜回收率几乎为零，对土壤环境造成污染。

发展资源节约型农业的障碍因素：从当前看，我省发展资源节约型农业面临“一高、二低”问题，即农业生产过程资源投入过高，农牧废弃物的资源化循环利用率低、资源环境安全系数低。

从深层次看，主要障碍表现在以下几个方面：思想认识障碍。

一些地方及有关部门对发展节约型农业缺乏紧迫感和责任感，同时，农民由于受思想认识局限往往不愿对耕地等农业资源作长期的投资，致使耕地产出水平的持续提高受到限制。

体制机制障碍。

土地、水等农业资源产权界定不清晰，资源低价甚至无成本使用现象普遍严重，农民缺乏可持续开发与利用农业资源的积极性，多是以满足利润最大化为目标，对农业资源进行过度开发利用，造成农业资源的严重浪费。

这是我省乃至全国目前土地资源、水资源等浪费严重的根本原因之一。

技术应用障碍。

农业技术储备不足，实用性差，加之技术推广不力，导致现有科技转化率低。

如滴灌、喷灌等节水农业技术在多年前已经成熟，但截至目前推广应用所占比例甚小，农业灌溉水利用率仅为30%─40%。

生产模式障碍。

传统的高消耗、低产出、高污染的农业生产方式，带来了环境恶化、生态破坏和资源短缺等深层次问题。

目前，我省小规模、大群体粗放型农业生产方式仍然占据主导地位，投入产出比较低，劳动力资源浪费严重。

发展资源节约型农业的对策措施：1. 更新农业发展理念。

各级领导和有关部门要以可持续发展理念引领农业发展，把发展资源节约型农业作为“十二五”期间的重要任务，切实提高资源忧患意识和节约意识，引导农业生产走社会效益、经济效益和生态环境效益相统一的路子。

2. 创新农业发展机制。

加快形成农村经济社会发展的长效机制，不断完善农村社会保障体系，增强农业生产者的投资信心。

完善农村农业教育与技术培训体系，建立节约型农业技术推广的长效机制，充分发挥农业技术人才的作用。

建立社会资本参与水资源开发、农业生态环境改造的市场运作机制，建立健全农业生态效益、循环发展的综合评价机制。

3. 建立技术支撑体系。

积极推进节地、节水、节肥、节种、节能等节约型农业生产体系建设，加强节约型农业的技术创新，大力提升农业综合生产能力。

建立新型科技推广服务体系，加快科研成果转化，全面推进保护性耕作技术和节水灌溉、旱作农业技术，推广高效、优质、集约化的生态水产养殖技术等等，着力提高农业资源利用率，推动农业发展由资源依赖型向科技推动型转变，农业生产模式由粗放型向集约型转变。

4. 发展高效生态农业。

根据我省土地资源的类型和区域特征，因地制宜地开发推广高效生态农业发展模式。

一是加快农业科技转化。

以测土配方施肥为重点，推广减量化、精准化的施肥用药技术，避免农业生产对生态环境的污染。

积极推广喷灌、滴灌等节水农业技术，减少用水量。

推广农村户用沼气和大中型沼气工程建设，发展循环农业发展模式。

二是推动农业标准化生产。

全面普及无公害生产技术，示范推广绿色生产技术，建立健全农产品质量监测检测体系。

积极推广集约化、标准化、生态化的生产模式。

三是推进农业产业化。

延长农业产业链条，依托资源优势，优化区域生产布局，培育壮大龙头企业，通过龙头带动农业产业化经营。

5. 加强农业政策扶持。

进一步优化农业和农村发展的政策环境。

一是加大对农村基础设施的投资力度，改善基础设施条件，重点支持绿色滩涂、水源涵养、造林绿化、农业废弃物利用、土地复耕、农业环保等基础项目投资，改变高消耗、高废弃、高污染的传统经济增长模式，提高农业综合生产能力。

二是建立健全优质高效的农业社会化服务体系，完善农用物资供应及农副产品的储存、包装、加工、配送、销售和物流增值等配套服务，降低农民交易费用。

三是建立健全政府引导、社会投资相结合的多元化农业投融资新机制，对于生态效益突出的产业链条培育以政府投资为主，经济效益较强的产业链条培育以社会投资为主，形成全社会参与的局面。

四是全面贯彻国家有关农业资源保护的法律法规，积极推进地方立法工作，为建设资源节约型农业提供有效的法律政策保障。

2011年陕西大学生村官考试方针政策篇:服务新农村建设作者：京佳教育添加时间：2011-06-22 16:19:54简介：2011年陕西大学生村官考试方针政策篇之服务新农村建设，推动农村公路可持续发展，分享出来供各位考试参考，希望能祝各位考生顺利通过考试。

·京佳教育集团集体微博·[手机京佳]：比一手资讯，谁怕谁！·[免费]京佳订阅服务,第一时间获知招考资讯我国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要明确提出，要“继续推进农村公路建设，进一步提高通达通畅率和管理养护水平，加大道路危桥改造力度。

”农村公路是保障农民生产生活的基本条件，是农业和农村发展的先导性、基础性设施，在社会主义新农村建设中发挥着重要支撑作用。

近年来特别是“十一五”时期，我国农村公路建设快速发展，取得了很大成就。

落实中央的新要求，顺应人民群众的新期待，“十二五”农村公路的发展，无论是发展理念，还是发展重点，都将发生新的变化，我国农村公路建设进入了一个新的发展阶段。

首先是发展理念的变化。

“十二五”时期，我国将以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，不断提高发展的全面性、协调性、可持续性。

按照这个指导原则，我国农村公路要由过去以“量”的增长为主，向以“质”的提高为主、“量”“质”并重转变。

其次是发展阶段的变化。

前一个时期，农村公路建设重点是解决农民基本出行的问题。

随着农业生产经营专业化、规模化、集约化水平的不断提高，构筑结构合理、功能完善的农村公路网络，提供安全、便捷、畅通的农村交通保障条件，成为新时期农村公路发展的方向。

三是发展任务的变化。

截至去年底，全国仍有1278个乡镇、11.73万个建制村不通沥青(水泥)路，其中90%集中在西部地区和边远贫困地区。

在这些地区，建设的重点是乡镇、建制村通沥青(水泥)路。

东中部省份和西部省份一些中心城市的郊区县，已基本实现了乡镇和建制村通沥青(水泥)路的目标，建设重点要逐步向县乡道路改造、连通路建设等方面转移。

四是发展内涵的变化。

中央关于新时期统筹城乡发展、建立健全基本公共服务体系的要求，对农村公路发展赋予了新内涵。

农村公路不仅要进一步延伸，覆盖更多的人群，还需要与城市道路相衔接，为城乡人员往来和物资流通创造安全、便捷的条件。

农村客运也不再是简单地为农村地区“通车”，而是要有利于推动城乡客运一体化和城乡公共交通服务均等化。

于去年底召开的全国交通运输工作会议，提出了“十二五”农村公路发展的基本要求——“扩大成果、完善设施、提升能力、统筹城乡”16字方针。

“扩大成果”是指在加强管理养护、保护好农村公路建设成果的基础上，进一步提高农村公路的通达深度和通畅程度，满足农民群众的基本出行需求;“完善设施”是指在实施农村公路主体工程的同时，同步实施安保工程和交通安全设施，加强桥涵和防护工程建设，增强农村公路抗灾能力，延长农村公路寿命;“提升能力”是指进一步优化农村公路结构、完善农村公路网络，加强危桥改造和渡改桥，提高农村公路整体服务水平和安全畅通能力;“统筹城乡”是指促进城乡交通协调发展，加快发展农村客运班车，实现城乡公路交通一体化。

“十二五”农村公路的发展目标是继续加快推进农村公路建设，农村公路网络化水平得到明显提高，通行条件得到明显改善，安全保障措施得到明显加强。

到2015年，农村公路总里程达到390万公里;农村公路技术等级和服务水平进一步提高;农村公路管理养护体制改革落实到位，基本实现“有路必养”。

完成县、乡道路桥以上危桥改造。

进一步改善农村公路安全技术状况。

大力发展农村客货运输，实现所有乡镇和90%的建制村通班车，支持发展农村配送物流。

为完成这些目标任务，我们必须坚持“两个不减”，做到“三个不动摇”。

“两个不减”即第一，坚持工作力度不减。

农村公路建设作为交通行业支持农业现代化、加快社会主义新农村建设的重要举措，工作力度只能加强，不能削弱。

需要强调的是，坚持工作力度不减，要克服盲目乐观的情绪。

这些年，各地农村公路发展取得了很大成绩，但任务仍然十分艰巨繁重。

各地要继续加强领导，积极采取措施，保持和巩固农村公路发展的好形势。

第二，坚持资金支持力度不减。

“十一五”期间，在资金十分紧张的情况下，国家安排近2000亿元用于农村公路建设。

“十二五”时期，国家将继续加大资金支持力度，补助标准也会提高。

从今年起，国家对农村公路建设投资全部实行财政转移支付的方式，这有利于地方更加自主地根据需求和重点，有针对性地推进农村公路建设。

这一块资金必须专项用于农村公路建设，绝不允许挪作他用。

“三个不动摇”是指：第一，坚持政府主导的原则不动摇。

近些年的农村公路建设始终坚持了政府主导、社会参与的原则。

新时期农村公路发展要继续坚持好这个原则，强化地方政府在农村公路建设、管理、养护、客运发展中的主体地位和主导作用，建立健全农村公路作为政府行为的工作运行机制。

第二，坚持深化改革的方向不动摇。

要继续深化各项改革，建立完善建管养运体制机制，为农村公路发展提供持久动力。

中央农村工作会议要求切实加强农村基础设施管护工作，建立确保工程设施长期发挥效益的有效机制。

各地要把加强管理养护工作作为“十二五”时期农村公路发展的重点，坚定不移地推进各项改革，实行奖罚措施，以县为单位严格考核管理养护责任、机构和资金落实情况，考核结果要与项目安排、资金安排挂钩。