2019年关于提升平顶山市旅游业发展水平的建议
平顶山市人民政府关于印发平顶山市扶持旅游产业发展暂行办法的通知
平顶山市人民政府关于印发平顶山市扶持旅游产业发展暂行办法的通知文章属性•【制定机关】平顶山人民政府•【公布日期】2013.07.17•【字号】平政[2013]40号•【施行日期】2013.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文平顶山市人民政府关于印发平顶山市扶持旅游产业发展暂行办法的通知（平政〔2013〕40号）各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门：《平顶山市扶持旅游产业发展暂行办法》已经2013年7月8日市政府第65次常务会议研究通过，现印发给你们，请结合实际，认真遵照执行。
2013年7月17日平顶山市扶持旅游产业发展暂行办法为进一步突出旅游产业在优化我市产业结构中的带动作用，积极推进旅游品牌建设，有效开拓客源市场，做大做强旅游产业，早日实现“将我市打造成为海内外知名旅游目的地”的宏伟目标，根据《中华人民共和国旅游法》及《河南省旅游条例》等有关规定和精神，结合我市实际，制定本办法。
一、扶持对象（一）平顶山市行政区域内对促进平顶山市旅游产业发展有突出贡献的旅游经营、管理的单位和个人；（二）平顶山市行政区域外对平顶山市旅游产业发展有突出贡献的旅行社（简称“市外组团旅行社”）。
二、扶持项目和标准（一）宣传推广1．对参加由市旅游局统一组织的大型旅交会（全国四大旅交会及其他大型旅交会等）的旅游企业，给予其展位费50%补助，但最高不超过6000元；经市旅游局审核同意的旅游景区（点）、旅行企业自行参加其他旅交会，给予其展位费50%的补助，最高不超过3000元。
2．对旅游企业到市主要客源地电视、平面媒体、网络媒体等制作营销广告，推介平顶山旅游产品、线路，经市旅游局审核、同意，给予版面广告费40%的一次性补助，最高不超过3万元。
（二）游客招徕1．市外组团旅行社通过向平顶山输送旅游团队，全年累计游客量达500－1000人次（含1000人次，下同），按每人次5元的标准奖励；1001－2000人次，按每人次10元的标准奖励；2000人次以上，按每人次15元的标准奖励。
平顶山市人民政府办公室关于认真做好2019年市人大代表建议和政协提案办理工作的通知
平顶山市人民政府办公室关于认真做好2019年市人大代表建议和政协提案办理工作的通知文章属性•【制定机关】平顶山人民政府办公室•【公布日期】2019.03.26•【字号】平政办〔2019〕11号•【施行日期】2019.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人大机关正文平顶山市人民政府办公室关于认真做好2019年市人大代表建议和政协提案办理工作的通知平政办〔2019〕11号各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区管委会，市人民政府各部门：市十一届人大二次会议、市政协九届二次会议交由市政府系统办理的人大代表建议、批评和意见（以下简称建议）和政协提案（以下简称提案）共计545件，其中建议170件、提案375件。
为认真做好2019年的建议、提案办理工作，经市政府同意，现就有关事项通知如下：一、提高认识，加强组织领导建议、提案是人大代表、政协委员依法履行监督职责的重要手段，是代表人民群众参与管理国家事务、行使民主权利的重要形式。
每一份建议、提案都凝聚着人大代表、政协委员的智慧和心血，反映了广大人民群众的意愿和呼声。
认真办理好建议、提案，既是一项重要的政治任务，又是推动全面依法治国的内在要求，对于密切党和政府同人民群众的联系，增强政府决策的科学化、民主化、法制化，提高政府工作水平都具有重要意义。
各承办单位要以高度的责任感和使命感，把建议、提案办理放在与业务工作同等重要的位置，统一研究、统筹安排、同步落实、抓紧抓好、抓出成效，确保办理任务顺利完成。
承办单位要认真落实主要领导负总责、分管领导直接抓、承办人员具体办的三级责任制。
所有建议、提案的答复文件要由承办单位主要领导审核签发。
承办单位分管领导要对分工范围内的建议、提案逐件制定办理方案，及时协调、指导相关科室及经办人员认真做好办理工作；要坚决克服建议、提案办理工作中的官僚主义、形式主义，承办单位的主要领导、分管领导及科室负责人要各司其职、各尽其责，严禁层层签批、一批了之。
平顶山市人民政府关于加快推进旅游服务标准化工作的意见
平顶山市人民政府关于加快推进旅游服务标准化工作的意见文章属性•【制定机关】平顶山人民政府•【公布日期】2010.04.12•【字号】•【施行日期】2010.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】旅游综合规定正文平顶山市人民政府关于加快推进旅游服务标准化工作的意见各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门：为提高我市旅游业整体服务水平和市场竞争力，促进旅游业健康快速发展，根据《中共平顶山市委平顶山市人民政府关于贯彻实施旅游立省战略加快旅游产业发展的意见》（平发〔2009〕21号）和《平顶山市人民政府关于实施标准化战略的意见》（平政〔2008〕29号），现就加快推进旅游服务标准化工作提出如下意见：一、指导思想以深入贯彻落实科学发展观为统领，以提升我市旅游业整体服务水平和综合竞争力为重点，以优化管理、优质服务、优良秩序、优美环境为主要内容，围绕我市旅游服务业结构优化和产业发展，建立健全旅游服务标准体系，加大旅游业标准制定、实施、推广和监督力度，推进旅游服务业与国际接轨，确立大旅游、大产业、大发展、大跨越的发展方针，提升旅游产业在经济总量中的比重及其市场化、规模化和国际化水平，为我市“走在全省前列、率先实现崛起”做出积极贡献。
二、目标任务认真落实国家《旅游标准化规划纲要（2009-2015）》，结合我市旅游特点，逐步建立“结构合理、层次分明、重点突出、面向国际”的旅游服务标准体系，在全市推广实施，提升旅游企业在管理、信誉、品牌、服务、理念等方面的“软实力”，推动旅游服务业向集约型、品牌化、效益型方向发展，树立平顶山“山水鹰城·近悦远来”的旅游品牌；打造“温馨鹰城，宾至如归”的服务形象，把我市建设成为全国重要、国际知名的旅游目的地城市，实现由旅游资源大市向旅游经济强市的跨越。
三、工作重点（一）贯彻实施国家、行业旅游服务标准。
以提升地区整体旅游服务水平为目标，全面组织旅行社、星级饭店（宾馆）、景区景点、农家乐、旅游车（船）、出租车、公共场所、城区道路、窗口单位严格实施国家、行业旅游服务标准，规范全市服务行为。
平顶山市乡村旅游发展存在的问题与对策
平顶山市乡村旅游发展存在的问题与对策作者：张玉涛来源：《乡村科技》2020年第07期[摘要] 河南省平顶山市乡村旅游资源丰富，发展潜力巨大，但是存在总体规划不合理、设施监管不完善、经营人才不充足以及品牌建设不到位等问题。
针对这些问题，本文提出促进平顶山市乡村旅游发展的对策，包括实行科学规划、完善设施监管、培育经营人才、加强品牌建设等。
[关键词] 乡村旅游;乡土文化;品牌建设;平顶山市[中图分类号] F592 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2020）07-59-3平顶山市位于河南省中南部，地处平原和山地的交汇地带，造成地势起伏较大，使得乡村地区的山、河、湖泊资源较为丰富。
平顶山市历史文化浓厚，乡村地区遗址遗迹种类繁多，区域内汝瓷、杂技、曲艺等文化资源传承厚重，乡村旅游发展潜力巨大。
平顶山市发展乡村旅游可以利用的资源主要有自然风光、地下温泉、历史文化和遗址遗迹等。
平顶山市自然风光资源丰富，以尧山、石漫滩、灯台架、画眉谷和六羊山等风景区为代表。
在河南省的温泉资源中，平顶山市的温泉资源最为丰富，以鲁山和汝州两大温泉为代表。
平顶山市古称应国，养育了很多名人志士，如春秋思想家墨翟（墨子）、唐代诗人元结、南宋抗金名将牛皋、清代文学家李绿园以及近代农民起义领袖白朗等;历代文人墨客如孔子、韩愈、颜真卿、李白、苏东坡、欧阳修、范仲淹和刘希夷等，或是在当地做官，或是来这里游玩，均留下宝贵的精神财富;宝丰县的马街书会历史悠久，是当前我国的十大民俗之一。
平顶山市有众多的遗址遗迹，有新石器时代的龙山文化、裴李岗文化、仰韶文化遗址，有宝丰县的紫砂陶、汝州的汝瓷遗址遗迹，有全国唯一的明朝县衙叶县县衙，有北宋大文学家苏轼父子之墓三苏坟、千年古刹香山普门禅寺、风穴寺等。
截至2019年12月，在河南省旅游局认定的乡村旅游特色村名单中，平顶山市已有20多个村入选。
1 平顶山市乡村旅游发展存在的主要问题1.1 总体规划不合理尽管平頂山市拥有丰富的乡村旅游资源，但是乡村区域旅游规划滞后，区域发展不平衡，地区间互动性不强。
加快发展旅游业工作意见
加快发展旅游业工作意见1. 提升旅游基础设施建设。
加大对景区、酒店、娱乐设施等旅游基础设施的投资力度，改善设施设备的质量和数量，提升游客的舒适度和体验。
2. 加强旅游宣传推广。
加大对旅游产品和旅游景点的宣传推广力度，通过市场化营销手段，提高旅游品牌知名度和美誉度，吸引更多国内外游客前来旅游。
3. 加强旅游人才培养。
加大对旅游从业人员的培训和教育投入，提高其服务意识和专业水平，为游客提供更优质的旅游服务。
4. 支持旅游业发展。
对旅游企业给予金融、税收等方面的支持政策，鼓励企业创新发展，拓展旅游产品和市场空间。
5. 完善旅游法规制度。
加强旅游市场监管，建立健全旅游法规制度体系，加强对旅游市场的监管和执法力度，保护游客权益，维护旅游市场的秩序和稳定。
6. 加强旅游合作交流。
加强与其他国家和地区的旅游合作交流，推动旅游资源共享和互利合作，扩大旅游市场规模。
7. 开展旅游节庆活动。
加大对旅游节庆活动的支持力度，举办各类旅游节庆活动，吸引更多游客参与，丰富旅游产品和体验，提升旅游业的吸引力。
8. 推动旅游业与其他产业融合发展。
鼓励旅游业与文化、体育、商贸等产业的融合发展，丰富旅游产品内涵，提升旅游的综合价值。
9. 维护旅游环境和生态环境。
加大对旅游目的地的环境保护力度，建立健全旅游环境监测体系，保护和修复旅游资源的生态环境，提升旅游目的地的可持续发展能力。
10. 加强旅游市场调研和数据分析。
加大旅游市场调研和数据分析力度，及时获取市场信息和游客需求，为旅游业发展提供科学依据和决策支持。
河南文旅产业发展建议
河南文旅产业发展建议
河南文旅产业发展建议可以从以下几个方面进行：
1. 文化资源保护与开发：河南拥有丰富的文化资源，包括历史遗迹、传统手工艺、地方戏曲等。
这些文化资源是文旅产业发展的基础，应该在保护的前提下进行合理开发，以推动文旅产业的可持续发展。
2. 提升文旅品牌形象：河南应该着力打造具有特色的文旅品牌形象，将文化元素与旅游体验相结合，形成独具特色的旅游产品，提高文旅品牌的知名度和美誉度。
3. 推进文旅融合：河南应该注重文化与旅游的深度融合，将文化资源融入旅游产品中，提高游客的文化参与度和旅游体验感。
例如，可以推出文化主题旅游线路、文化节庆活动等，吸引更多的游客前来体验。
4. 加强区域合作：河南应该加强与周边省份的区域合作，共同打造文旅产业集群，实现资源共享、优势互补，提高整个区域的文旅产业竞争力。
5. 创新发展模式：河南应该探索适合自身发展的文旅产业模式，例如，可以利用互联网技术发展智慧旅游、VR旅游等新型旅游业态，为游客提供更加便捷、个性化的旅游服务。
6. 培养专业人才：文旅产业的发展需要大量的人才支持。
河南应该加强文旅产业人才的培养和引进，建立完善的人才体系，为文旅产业的可持续发展提供智力支持。
7. 完善配套设施：河南应该加强文旅产业的配套设施建设，包括交通、住宿、餐饮等方面，提高游客的满意度和忠诚度。
8. 促进产业升级：河南应该注重文旅产业的升级转型，通过引进先进的技术和管理经验，提高产业的附加值和创新力，推动文旅产业的可持续发展。
总之，河南文旅产业发展需要从多个方面入手，注重保护与开发、品牌形象、区域合作、创新发展、人才培养、配套设施和产业升级等方面的工作，以实现文旅产业的可持续发展。
平顶山项目建议书
平顶山项目建议书尊敬的领导：首先感谢您百忙之中能够抽出时间阅读这份建议书。
我们以平顶山为背景，就该地区的项目建设提出了一些建议和观点，希望能为地方的发展做出一点贡献。
一、项目背景平顶山位于河南省中部，资源丰富，文化底蕴深厚。
然而，近年来，随着社会发展和环境变迁，平顶山面临着一些问题，如产业结构单一、环境保护需加强等。
因此，我们拟定了以下项目建议，旨在促进平顶山的可持续发展。
二、旅游业发展平顶山具有丰富的自然和人文资源，可以借助旅游业发展来推动地方经济。
我们建议在平顶山周边建设主题公园、度假村和观光景区，吸引游客来此观光、休闲。
同时，还可以加强对古迹的保护和修复，提供更好的旅游体验。
三、农业与高新技术融合在平顶山的农业发展中，我们建议将农业和高新技术相结合，提升农产品品质和附加值。
通过引入智能化设备和先进种植技术，提高农产品产量和质量，增加农民收入。
此外，可以加强农产品的品牌建设和市场推广，打造平顶山农产品的知名度和竞争力。
四、文化创意产业培育平顶山拥有悠久的文化底蕴和艺术瑰宝，我们建议将文化创意产业与平顶山的传统文化相结合，推动地方经济发展。
通过策划和组织各类文化活动、艺术展览，提高文化产业的影响力和吸引力。
同时，可以开设培训班，培养更多的文化创意人才，为平顶山的文化创意产业注入新鲜血液。
五、环境保护与绿色发展作为一个有着丰富自然资源的地区，平顶山需要更加注重环境保护和绿色发展。
我们建议加大生态修复力度，保护好当地的生态环境。
同时，可以推行绿色产业，促进可持续发展。
通过引进环保技术和设备，推进绿色能源利用，减少环境污染，提高资源利用效率。
总结：以上仅是我们对平顶山项目建设的一些初步建议，希望能够引起您的重视和关注。
平顶山的发展是大家共同的责任和目标，我们相信，在您的领导下，平顶山的明天会更加美好。
我们期待与您共同努力，为平顶山的项目建设贡献自己的力量。
再次感谢您的支持和阅读！此致敬礼。
平顶山市人民政府关于印发2019年度经济社会发展责任目标的通知-平政〔2019〕17号
平顶山市人民政府关于印发2019年度经济社会发展责任目标的通知
正文：
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平顶山市人民政府关于印发2019
年度经济社会发展责任目标的通知
平政〔2019〕17号
各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区管委会，市人民政府各部门：
2019年度经济社会发展责任目标已经市政府研究确定，现印发给你们，请认真遵照执行。
各县（市、区）政府（管委会，下同）、市政府各部门、有关单位要认真对照目标任务，科学合理地安排好工作，确保各项目标任务顺利完成。
附件：县（市、区）、市政府各部门、有关单位责任目标.doc
2019年6月26日
——结束——。
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关于提升平顶山市旅游业发展水平的建议
旅游业是当今世界最大和发展最快的产业之一，也是“资源消耗低、带动能力强、综合效益好”的朝阳产业，在国民经济发展中具有十分重要的地位。
面对当前旅游产业发展及改革的新特点、新趋势，我们必须深入破解影响和制约旅游业发展的难题障碍，深度挖掘发挥旅游资源的优势和潜力，抢抓发展机遇，加快旅游资源大整合，推动旅游产业发展新突破，实现城市转型战略。
近年来，我市围绕打造海内外知名旅游目的地的总体目标，优化旅游空间布局，加速形成“两核带两翼”的旅游发展格局，构建城乡联动、多元发展、特色鲜明、功能完善的旅游产业体系。
两核：市区城市休闲核心；鲁山山水观光、康体养生、山地度假核心。
两翼：叶县、舞钢文化和生态休闲度假旅游板块；宝丰、郏县文化体验旅游板块。
以“两核”的率先发展带动“两翼”的快速发展，形成全市旅游产业整体推进的发展态势，但回过头来看, 旅游业可圈可点的项目不多、可玩可游的景点不多，不要说吸引外地游客就连本地游客也吸引不了，从调研情况看，老百姓对我市旅游业发展不是很肯定，意见颇多。
下面，我们代表XXXX，在此就进一步提升我市旅游业发展水平作专题发言。
一、我市旅游业发展存在的问题
（一）区域规划跟进不够。
近年来，我市虽出台了旅游业发展总体规划，但没有相配套的产业发
展、乡村旅游、宣传营销等专项规划的编制工作，缺少对“食、住、行、游、购、娱”六要素进行系统规划和提出科学合理的发展指标，确保规划的科学性、前瞻性和可操作性，使其成为我市旅游产业发展的纲领性文件。
如存在个别景区虽着手规划，但由于种种原因规划基本处于停滞状态，原先的规划成了摆设，现有的景点“缺胳膊断腿”。
（二）个性特色不够鲜明。
我市虽是中国优秀旅游城市，但却没有一处叫得响的品牌特色或个性线路，旅游业发展的定位模糊，老的业态缺少亮点，新的业态没有突破。
在开发上，地域分割、部门分割、投入分散、随意性大，没有个性特色，形不成群体优势。
另外，在自我完善上，隔靴搔痒，不敢向病处动刀，亦步亦趋。
就接待游客而言，很多景区没有接待中心和停车场，不要说承接外来游客了，就连本地游客也难以承接。
（三）机制障碍没有消除。
从现状来看，目前阻碍旅游业发展的机制性障碍没有消除，全市旅游“一盘棋”的格局还未形成比如，在个别景点的开发由乡镇操作，不仅财力投入有限，而且也难以从全市的角度谋划。
另外，从面上讲，我市虽有旅游管理机构，但协调、管理机制不健全，在景点开发上，寺庙归宗教局管、绿化归园林局管、景区归镇上管，不利于旅游业发展。
同时，一些部门职能交叉，强调部门利益，各自为政，制约了旅游业整体发展。
二、关于提升旅游业发展水平的建议
（一）强化规划牵动，规范持续发展。
强化“发展旅游，规划先行”
的理念，突出规划在产业发展中的引领作用。
启动与《平顶山市旅游目的地发展总体规划》相配套的产业发展、乡村旅游、宣传营销等专项规划的编制工作，对“食、住、行、游、购、娱”六要素进行系统规划，提出科学合理的发展指标，确保规划的科学性、前瞻性和可操作性，使其成为我市旅游产业发展的纲领性文件。
（二）强化项目带动，打造精品景区。
加强旅游项目的谋划，将旅游工作落实到项目上，以旅游项目为抓手，做好融资、建设、推介等一系列工作，做一个成一个，使我市的旅游项目不断做大做强。
城市核心以新城区大香山、白龟湖和沙河沿线为重点，着力打造城市休闲区，完善城市公共设施的旅游功能，形成特色鲜明的现代都市旅游形象；鲁山核心以“山、佛、汤”特色优势资源为基础，全面整合辖区旅游景区（点）和资源，加大旅游项目推进力度，尽快形成休闲度假产业集群。
叶舞板块围绕生态观光和山水度假主题，开发滨水度假、水上运动、森林养生等旅游产品，围绕文化观光和盐浴特色，开发文化休闲旅游区；宝郏板块以特色文化和民俗文化为抓手，积极推进文化资源旅游化，丰富文化景区的游览内容，提升观赏性和参与性，形成文化与旅游深度融合的发展态势
（三）强化融合联动，提升内涵品质。
树立大旅游、大产业、大市场的理念，适应多样化的市场需求，认真研究旅游产业与相关产业的交叉点、融合点，推动旅游与文化、娱乐、体育、医疗养生、农业、工业等产业融合联动发展，打造一批以演艺、娱乐、美食、温泉、养生、工农业观光为主体的旅游精品项目。
如重点抓好旅游项目建设中特色
文化的融入及体现，利用曲艺、魔术等富有我市文化特色和游客喜闻乐见的娱乐节目；出台旅游商品管理办法等相关政策，引导促进旅游商品生产规模化；品牌化发展，树立“城市即旅游，旅游即城市”的理念，在城市建设中充分考虑旅游要素，体现旅游功能，满足游客需求，以市城区为中心建立覆盖全市的旅游输出和接待网络，创造条件建立与客源地城市的互联。
（四）强化宣传拉动，树立外部形象。
着力提高宣传推介的针对性、专业性和有效性，始终坚持政府宣传形象与企业营销产品的方式不动摇，建立“政企联手、部门联合、上下联动”的市场拓展机制，充分利用影视作品、文学作品、歌舞等媒介，广泛宣传推介全市旅游资源和旅游产品，不断提高市场占有率。
如拍摄富有平顶山文化旅游特色的微电影等影视作品，在重点客源地举办推介会，举办平顶山生态旅游节，分片区设立旅游办事处，邀请媒体和线路代理商赴平考察宣传等方式强化宣传力度。
（五）保障措施
全面落实《平顶山市人民政府关于加快旅游产业发展的意见》明确的各项政策措施，加大财政扶持、税收优惠、用地保障等方面的支持力度，完善奖励措施，继续实行地接奖励，切实调动旅行社组团来平的积极性。
进一步完善对新评定的3A级以上景点、星级酒店、商务酒店、省乡村旅游项目建设专项补助景点的奖励政策；建立完善旅游经营管理、服务人才培养机制，进一步加强政校企合作，把旅游高端人才的引进和培训纳入全市高层次人才引进和培训计划；市政府建立。