对国有地勘单位改革发展认识“误区”的分析--学习十八届三中全会精神的几点感悟

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十八届三中全会观后感

十八届三中全会观后感“三中全会”在中国几乎就是改革开放的代名词。

35年前，11届三中全会的改革开放，改变了中国的命运，影响了世界的格局。

35年间总共召开了7次“三中全会”，改革，成为不变的永恒主题。

今天我们迎来了中国共产党的18届三中全会。

主题仍然是改革，并且是全面深化改革。

通过对本次“三中全会”的学习和解读，有以下几点感触：一、经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

改革开放以来，中共就不断推进政府职能转变，改变计划经济下的全能型政府模式，尤其是推进社会主义市场经济体制建设以来，政府由原来对微观主体的指令性管理，逐渐转换到为市场主体服务上来。

十八大以来，中国改革的步伐稳步前进，一些改革措施陆续实施，尤其以转变政府职能、简政放权为突破口，取消和下放了100多项行政审批事项，进一步激发市场和社会活力，这些都为全面深化改革作了铺垫。

但政府职能转变仍然艰难，是完善社会主义市场经济必啃的“硬骨头”。

一个突出问题是，政府不该管的领域和环节管得太多，而该管的地方却又没有管好。

5月13日，国务院总理李克强在国务院机构职能转变动员电视电话会议上说，钢铁、水泥等行业上项目都是需要审批的，但多年来恰恰没有管住管好，以致造成产能严重过剩。

相比之下，家电、服装等行业早已走上市场化轨道，不用政府审批，靠市场优胜劣汰，没有严重的产能过剩问题。

“这说明，该审批的审批不严格、执行不到位的，费力办了事而又事与愿违，还不如已放给市场的。

”李克强在会上说。

总体上看，政府与市场的关系还没有理顺，转变经济增长方式也遇到政府角色不明确这一突出矛盾。

中国经济体制改革研究会副会长迟福林说，政府职能的转变关系着经济生活的各方面。

要改变政府主导型的经济增长方式，更好地发挥市场在资源配置上发挥的基础性作用。

最后借用李克强总理的一句话：“我们不能让看得见的手，变成闲不住的手”。

十八届三中体会

学习十八届三中全会精神心得体会学习十八届三中全会精神心得体会1中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2013年11月9日至12日在北京胜利召开。

全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

全会指出，“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用。

”可以看出经济体制改革仍是重中之重，是龙头，说明发展才是核心问题。

其核心思想是解决政府和市场的关系，提法跟过去不同，原来市场是基础性作用，是铺垫，现在是决定性作用，是市场说了算。

政府职能作为市场秩序的维护者、守夜人，更符合市场关系。

由此我想到，中国共产党带领全国各族人民共同治理大中国必须始终坚持党的基本路线。

党章规定：中国共产党在社会主义初级阶段的基本路线是：领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家而奋斗。

这是中国共产党第十八次全国代表大会于2012年11月14日通过的《中国共产党章程》新的规定。

概括起来就是"一个中心、两个基本点"。

党的基本路线，是相互贯通、相互依存、不可分割的统一整体，须臾不可偏离、丝毫不可偏废，必须全面坚持、一以贯之。

党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。

以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求；四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石；改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。

要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。

否则其他改革都不能得到很好的保障，甚至一旦偏废于此就有可能让改革进度甚至方向得不到掌控。

十八届三中全会学习有感：深化改革的重点在于“全面”

十八届三中全会学习有感：深化改革的重点在于“全面”11月9日至12日召开的中共中央十八届三中全会，审议《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

“全面深化改革”是这次中央全会最突出的主题，社会各界对此充满了热切的期待，转变政府职能、缩小收入差距、打破垄断、户籍制度改革、土地制度改革、金融体制改革等多方面的改革，都可望通过这次大会的总体部署，得到切实的推进和重要突破。

此前，多位中央领导人曾密集表态，三中全会将“研究全面深化改革问题并作出总体部署”。

显然，当下的改革，已经进入了深水区，复杂的利益关系使得改革面临的形势更加复杂。

无论是选择一两个领域的突破，还是继续重复以往的路径，都很难真正破解困扰经济社会发展的痼疾，缓解社会公众的焦虑。

在这种情况下，惟有以更大的勇气和决心，一是全面改革，再是深化改革，方才有可能取得成效。

事实上，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，正是十八大以来深化改革的鲜明特色。

在认识层面，“改革开放是一场深刻而全面的社会变革”、“中国要前进，就要全面深化改革开放”，习近平总书记一系列重要论述，充分表明中央对全面改革的清晰认识。

在实践层面，简政放权推动政府职能转变、反对“四风”加强执政党自我革新、金融体制改革驶入“快车道”，改革涉及经济社会发展各个领域，有力证明新一届中央领导集体“下好改革一盘棋”的宏观视野。

在宏观角度中为民谋取更大的改革红利，我们看到了繁荣共享的大国担当。

中国的繁荣既代表着民富国强，更代表着与世界多方位、多角度的对话与共荣——毕竟，作为世界第二大经济体，中国在经济领域的一招一式、一举一动，将对本国和世界经济产生的深远影响是有目共睹的，而基于中国本国社会稳定、经济可持续增长、百姓生活质量稳步提升之上的中国特色社会主义发展，将会继续为全球经济做出应有贡献。

美丽中国、政策惠民、深化改革、生态文明、科学发展、民族复兴……这些惠及百姓和未来的关键词，不仅借十八届三中全会这个改革节点激发了百姓厚望，更为百业再兴积淀出新的中国力量。

十八届三中全会的学习感触：以人为本方能更好深化改革

十八届三中全会的学习感触：以人为本方能更好深化改革中国共产党第十八届三中全会于11月9日在北京召开至12日闭幕，为期三天的会议引发的社会关注，一点也不亚于其他重要会议。

一个很重要的原因，就是启动新一轮改革将成为此次会议的主题。

不论在会前、会中和会后，改革是都是共同的主题，以研究全面深化改革为使命的本次大会，将绘制什么样的改革蓝图，改革的方案将如何回应民意关切，是街头巷尾热议的话题。

35年前的岁末，中国共产党十一届三中全会，我们党毅然推开了改革开放的大门，走出以阶级斗争为纲的误区，明确了经济建设为中心的发展方向，一个国家的命运由此深刻改写。

35年来，我国经济总量增长了142倍，城镇居民收入增加了71倍，农民人均纯收入增加了59倍。

从传统社会到现代社会、从计划经济到市场经济，在改革开放的时代洪流中，多少千百年来孜孜以求的愿景化为了现实，多少普通人赢得了人生出彩的机会。

改革开放将中国推到了一个前所未有的高度的同时，在世界第二大经济体耀眼的光环下，我们也应清除意识到改革进入深水区，经济在增长的同时，社会领域和行政体制改革领域却出现了一系列问题。

要解决问题，就需要持续改革，坚持创新和坚定目标。

什么样的目标决定改革的价值？人们对此次会议寄予厚望，对新一轮改革充满期待，就是因为改革的最终目的在于惠及人民，只有为人民而改革才能体现改革的价值。

从民众对此次会议充满的期待和改革诉求上看，都集中聚焦在转变政府职能、缩小收入差距、打破垄断、户籍制度改革、金融体系改革、土地制度改革等“硬骨头”上。

要啃下这些“硬骨头”，就要打破现有的利益格局，将改革的红利释放给人民。

改革的唯一价值，是为人民而改革；发展的终极目标，是为人民而发展。

如果改革红利不能反映在老百姓身上，发展成果无法惠及最广大群众，改革会失去动力，发展将没有意义，稳定的环境就难以保证，建设和谐社会就离开了民意根基。

我们坚持走改革开放之路、坚持发展经济的目的，就是为了人民的根本利益，就是让人们享受改革的红利。

十八届三中全会精神学习体会

十八届三中全会精神学习体会十八届三中全会精神学习体会按照院党委的安排布署，地路处党总支认真组织学习了十八届三中全会精神。

通过学习使我们深刻认识到《决定》对推进社会主义现代化建设具有划时代的指导意义。

经济体制改革是全面深化改革的重点，核心是使市场在资源配置中起决定性作用，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度。

改革既是机遇，也是挑战。

我们必须快速适应新的市场形势，时刻保持积极进取的精神面貌，从而在竞争中占得先机，实现化挑战为机遇。

领会、贯彻全会精神应坚持立足我院科技企业的实质，只有不断提升我们的技术水平和创新能力，不断增强我们的市场意识、竞争意识、责任意识，才能在改革的过程中始终保持坚定的决心而不懈怠，始终保证正确的方向而不“脱轨”，始终保持不断创新而不停滞，始终保证改革的鲜活生命力。

改革的号角再次吹响，院领导班子以深谋远虑的前瞻性和时不我待的紧迫感，引导全院干部职工认识到我们面对的机遇和挑战，坚定转型发展的方向，坚定转型发展的信心。

以更有力的措施和办法，勇于迎接挑战，更加奋发有为，真正把学习贯彻《决定》精神作为推动企业转型发展的不竭动力。

“调结构、促转型”是我院发展中的一次主动求变和深刻改革，与中央全面深化改革的精神高度契合，是结合我院自身实际和发展需求的指导思路，必将对我院今后的发展产生深远的影响。

经过几年的实践证明“调结构、促转型”的企业发展战略是我院从市场低迷、竞争加剧、国铁任务萎缩等一系列艰难环境中走出来的制胜法宝，是我院今后贯彻落实十八届三中全会精神的正确方向，因此在发展过程中，我们必须坚定不移地走深化能力转型之路。

学习贯彻十八届三中全会精神，坚定不移走转型发展之路，必须结合我处自身实际。

首先要转变职工思想观念，剔除“等靠要”思想，立足自身，积极进取。

能力转型首重观念转型。

要使员工充分认识到能力转型的重要性和迫切性，增强员工转型的信心和决心，正本清源，从思想源头入手，使员工由被动执行转型转变为主动要求转型、积极寻求转型。

学习十八届三中全会结合本单位的学习谈谈个人的几点体会

学习十八届三中全会结合本单位的学习谈谈个人的几点体会面对新时期工作面临的新挑战，我们要适应新时期工作的新特点新要求，探索新时期工作的新方法新经验，努力提高工作科学化水平。

因此，如何做好新时期的工作，是摆在干部面前的重要课题。

我认为，干部贯彻党的十八届三中全会需树立“五个意识”。

一、树立大局意识。

大局意识就是坚定小局服从大局，在关键时刻，与党委、政府保持高度一致。

进一步强化党的十八届三中全会精神为主的思想主导，牢固树立大局意识，禁止出现无大局、无组织、无原则的事件。

加倍珍惜目前的大好形势，珍惜好当前和谐稳定的社会环境。

二、树立服从意识。

党员干部服从是天职，要不折不扣、不走样、不变形的执行好党的各项决议。

基层干部要在自己的岗位上始终坚持着“把困难留给自己，把方便献给组织”，时刻以一名优秀共产党员的标准严格要求自己。

三、树立责任意识。

“在其位，谋其政”，作为一名干部，系职责所在，在其工作岗位的时间是有限的，在位一天，应尽一天的责，做出一天的成绩。

在工作中，我们要以实际行动忠诚履职，发扬螺丝钉精神，努力在平凡的岗位上，做出不平凡的业绩。

四、树立团队意识。

“众人拾柴火焰高”，体现了一个团队心往一处想，劲往一处使，工作才有干劲，才能出业绩。

一个好的班子，要坚持做到同心、同向、同步，每个人始终做到“不越位、不缺位、不错位、不失位”，各就各位，才能保证整个团队有力、高效的运作。

五、树立创先意识。

在日新月异的今天，采用过去的传统办法，很难取得实效，要求我们基层干部要树立创先意识，要有拿得出手的“核武器”让自己立于不败之地，以高标准、高效率、高水平的工作业绩说话、服众。

十八届三中全会的召开，全面深化改革令人期待，一系列具体制度的完善与构建也将由此展开。

我们期待并坚信：紧握改革这把“金钥匙”，脚踏实地、务实打造风清气正的发展软环境，充分发挥创造性，挥洒工作激情，做出成效。

学习心得

学习十八届三中全会精神的心得体会十八届三中全会以来这一段时间，通过每周三的自学和周五的集体学习，对会议精神有初步的理解，需要实践中继续领悟。

下面谈一下这个阶段的学习心得体会。

首先，认识到十八届三中全会的重要性，十八届三中全会是一次胜利大会，一次指引中国前进方向的大会，会议明确了我国全面深化改革的总目标、总任务。

这次会议对于我们党团结带领全国各族人民继续全面建设小康社会，加快建设社会主义新事业，开创中国特色社会主义新事业，必将产生重大而深远的影响。

其次，我们要认真学习全会精神，时刻关注党的新理论、新观点、新政策，及时了解相关配套改革方案。

只有理解领会各种思想和方针政策才能实践好并付诸于行动。

作为一名农机监理人员，我要从以下两个方面落实全会精神。

1、要加强理论学习，提高思想认识，理论指导实践，思想支配行动。

对于党中央的方针政策要坚定不移的维护并且扎扎实实的实施，基层党员干部是各项政策的直接执行者，只有努力加强理论的学习，了解各项方针政策，在思想上重视，提高认识掌握政策的实质，领会好政策的导向，才能够准确的执行，才能在实际农机监理工作中服务好群众。

2、要创新工作方法，树立服务观念。

随着改革开放的不断深入发展，当前国家已经把建立服务型政府当成了政治体制改革的重要目标。

我们必须紧跟党中央的步伐。

在新形势和新历史条件下，我们的工作将会面临更多复杂严峻的问题，群众对干部的要求会越来越高。

当前的紧要任务是不断深化改革，创新服务形式，拓展服务内容，精简程序，为群众办实事、解困难、释疑惑，把“群众满意”作为一切工作的出发点和落脚点。

杜绝“慵懒散”的现象发生。

在实际工作中，需要大胆的创新突破，为群众提供更加便利的服务，优化服务水平和态度，简化业务流程，提高业务效率。

最后，坚信十八届三中全会之后的一系列深化改革将会推动中国社会更好更快的发展，也将会受到全国乃至全世界的更多关注，各级党员领导干部是推动党各项事业顺利开展的中流砥柱，而我们工作人员则是贯彻全会精神的中坚力量。

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位，增强地勘单位改革发展的系统性、整体性、协同性。
关键词：分类改革；市场配置资源，事企分开，国有地勘单位
中图分类号：Ｆ４０７．１文献标识码：Ｃ文章编号：１６７２ — ６９９５（２０１４）０３ — ００６４ — ０３
位改革发展的曲折历程，分析其中的成败得失，走出一些 “ 自说自话 ” 的认识 “ 误区” ，以免在分类改革完成后，
经营活动的，逐步将其转为企业。显然，现阶段除了公益性地
质调查和部分战略性矿产勘查等工作外，绝大多数地质工作是可以部分由市场来实现资源配置的，而且随着我们对市场经济规律的认识和驾驭能力的不断提高，市场在地质工作的
出 “ 国有地勘单位改革发展，是国土资源领域体制改革有待攻克的最后一个堡垒” 。中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见（下称 “ 中发５号文 ” ），提出了推进包括国有地勘单位在内的事业单位分类改革的时问表、路线图，目前大多数省区地勘事业分类工作正在进行中。进一步推进地勘单位改革发展，需要政府管理部门深入研究地勘类事业单位的特殊情况，搞好制度设计；作为身处其中的地勘人，我们有必要回顾二十多年来地勘单
摘要：党的十八届三中全会决定指出， “ 紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革”和
“ 加快事业单位分类改革”。文章对国有地勘单位改革发展、地质工作的能否由市场配置资源以及基金项目扩大化的问题进行了深入阐述。现行的全供预算政策在事业单位分类改革过程中具有过渡性、不确定性，对地勘单位事企分开、分体运行实践也应持观望态度，地勘企业要通过合法合规的方式 “ 反哺”地勘事业单
开展的全国 “ 地质找矿改革发展大讨论 ” 中，就有专家提
单位性质，由中央或者各省地方财政一直包养下去呢？这可从 “ 中发５号文 ”中找到答案。“ 中发５号文”确定的分类标准核
心是 “ 能否由市场配置资源”：承担基本公益服务，完全不能或不宜由市场配置资源的划入 “ 公益一类 ”；可部分由市场配置资源的划入 “ 公益二类” ，可全部由市场配置资源、从事生产
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对国有地勘单位改革发展认识 “ 误区＂的分析
学习十八届三中全会精神的几点感悟
＿杨伯轩／赵标
（河南省地质矿产勘查开发局，郑州４５００１２）
１关于地质工作的地位及能否由市场配置资源问题
“ 地质工作是经济社会发展重要的先行性、基础性工作，服务于经济社会的各个方面。 ” 这是国务院关于加强地质工作的决定》（下称 “ 国发４号文”）的开篇句，也是给地质工作定向、定位的经典句，最为我们地勘人所熟识。作为国民经济建设和社会发展的基础行业，地质工作的强支撑性已被
政策、地勘单位改革发展研究。
６４１中国国土黉源经济１２ｏ１４年第３期虑３１６艄
对国有地勘单位改革发展认识 “ 误区” 的分析
赫魏罄静
黯嚣静啭抟企业经营管理
展多种经营和服务创收，逐步成为自主经营、自负盈亏、
质勘查单位逐步改组成按照市场规则运行和管理的经济实
体”。 “ 国办３７号文” 同时强调 “ 地质勘查单位企业化需要一个过程，要创造条件加快改革的步伐。地质勘查单位主要从事资源勘查、开发和工程勘查工作，同时积极开
无数次的证明，应该不会有人怀疑。但问题是，作为地质工作
的十八届三中全会吹响了全面深化改革攻坚克难的冲
见
锋号，将全力打造中国经济转型升级的 “ 第二季” ，
的主力一～地勘队伍是否都必须继续保留 “ 公益一类”事业
பைடு நூலகம்
也为推进国有地勘单位改革发展带来新的机遇。在２００９年
收稿日期：２０１５Ｉ２－１７；修回日期：２０１３－０１ —０９
▲ 作者简介：杨伯轩（１９６７一），男，河南省罗山县人，河南省地矿局副调研员，高级工程师，大学本科学历，主要从事地矿产业
“ 误区 ”进行辨析。
文 ” ）就明确规定了改革的目标、原则和路径， “ 按照社会主义市场经济的要求，实行有效的宏观管理，充分发挥
市场对资源配置的基础性作用，促进矿产资源的合理开发利用和有效保护” ， “ 中央和省一级保留一部分承担基础性、公益性、战略性地质勘查任务的骨干力量，将其余地
资源配置中的份量越来越大，直至 “ 起决定性作用 ” 。
事实上，早在１９９９年国务院办公厅《关于印发地质勘查队伍管理体制改革方案的通知（下称 “ 国办３７号
显现出更多的意外和不适应。这里试对其中的一些认识